今天我们在此召开全市科技科技局长座谈会，主要任务是总结上半年科技工作，交流科技工作经验，研判当前科技形势，研究部署下半年科技工作。既是工作例会，又是贯彻落实7月19日市委常委会召开的分析当前经济形势，研究下半年经济工作会议和7月23日市政府召开的全市半年经济形势分析暨工业经济发展推进会议精神的学习贯彻会，也是下半年科技工作的部署会，鼓劲会。会议目的是相互交流、相互学习、相互借鉴，把全市的科技工作组织好，目标任务落实好。刚才市科技局各位分管局长就各自分管的工作作了上半年总结及下半年工作安排，我都赞成，请大家根据要求抓好贯彻落实。各县市区科技局长就上半年工作进行了介绍，谈了些体会和感受，都讲得很好，有的很有特色。总的说来，全市科技系统认真贯彻市委、市政府的发展战略和总体要求，围绕省市科技创新大会部署的各项任务，求创新、谋发展，努力创造一流业绩，基本完成了半年目标任务。上半年，xx市获批国家创新型试点城市，市本级被评为湖北省科技创新先进市、市科技局机关被评为全国科技管理系统先进集体，宜都、夷陵获得湖北科技创新先进县（市、区）、伍家岗获得湖北科技创新进位先进县（市区）荣誉称号，全市科技工作取得了令人瞩目的成绩，部、省级领导多人多次来宜调研考察，均对xx科技工作给予了充分肯定和高度评价。借此机会，我讲两点意见。
一、围绕目标，齐心协力，上半年科技工作成效显著
一是高新技术产业有新突破。在经济形势复杂严峻的情况下，部分县市区高新技术产值和增加值完成情况良好，兴山、五峰高新技术产业增加值均完成全年目标任务的70%以上。第一批高新技术企业全市共申报37家，长阳、宜都、秭归、五峰、西陵、伍家第一批申报数达到全年目标任务的100%以上。
二是知识产权工作有新发展。全市共完成发明专利申请619件，其中远安、枝江、宜都分别完成全年目标任务的 60%以上。市、县两级的知识产权工作都得到了郭生练副省长和郭跃进副主席的一致好评。
三是创新平台建设有新亮点。上半年申报的省级工程技术中心共13家，现已全部进入公示阶段，猇亭、西陵、高新区均有两家以上进入公示。特别值得一提的是，全市发展市场主体中科技型个体户完成了目标任务的1076%，当阳、秭归、猇亭、西陵、点军成绩突出。
四是局属单位工作有新特色。市知识产权局上半年全市专利申请量、专利授权量位居全省市州首位。宜都市成功申报纳入湖北省知识产权试点市。市地震局不断完善优化监测预报体系，多次开展地震行政执法检查，下达监察意见书，处置有感地震事件。市科技情报所成立专班，制定了《xx区域创新体系建设框架》并通过专家评审。市微生物研究所积极提高生产基地标准，指导专业合作社建立生产厂房，培训食用菌栽培技术人才。
总之，上半年的科技工作成效显著、亮点纷呈，是大家共同努力的结果。在此，请允许我代表市政府对各位的辛勤劳动表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
上半年，全市科技工作取得了显著的成绩，但与省域副中心城市的地位和建设国家创新型城市的要求还有较大的差距：一是全社会研发投入明显不足。虽然各级财政对科技的投入逐年增加，但全社会对科技的投入不到位，2012年全社会研发投入占全市GDP的比例0.87%，远低于全省平均水平1.65%；二是自主创新能力不强。企业设立研发机构比例偏低，科技中介数量不多，科技投融资能力较弱、科技成果转化能力不足，等等这些都制约了xx自主创新能力的提升。三是国家级、省级科技项目争取没有大的突破。郭跃进副主席特别指出：xx今年申报的重大专项质量不高，选题不好，申报书写的不好，这要引起我们的高度重视。
二、抢抓机遇，主动作为，力争全面超额完成全年目标任务
7月10日至12日，郭生练副省长、郭跃进副主席一行到xx调研国家创新型城市建设工作，深入高新区和部分企业进行了考察，并召集市直有关部门、高新区、企业和高校负责人就如何创建国家创新型城市召开了座谈会。会上，两位领导充分肯定了xx市的科技工作，特别是对创新型试点城市建设的起步工作，给予了很高的评价，对下一步做好试点提出了非常明确的要求。为了贯彻落实两位领导的讲话精神，我就下半年如何进一步做好科技工作谈三点意见。
（一）认清形势，在目标任务上统一思想
今年以来，市委市政府高度重视科技工作，在四大家领导出席的全市科技创新大会上，市委书记和市长分别作了重要讲话。市委市政府主要领导还就科技工作分别作出重要批示。在这样一个非常好的发展环境下，希望大家能够进一步统一思想，坚定信心，克难奋进，为全面完成全年各项目标任务而努力。关于全市科技工作的目标任务，我和朝云同志有一个共识：就是各项具体工作的目标任务分高中低三个层级或叫近中远期目标。低目标是要不折不扣地完成市委市政府确定的年度目标任务；中目标是现在做的各项工作都要在市州领先；高目标是科技工作的各项指标要达到全省的六分之一，与省域副中心城市的地位和国家创新型示范城市的要求相称。这样的思想要深入到每位科技人头脑中，不容商量和讨价还价，必须落实到我们的言行中。各县市区的科技工作也要根据实际情况和发展要求，树立明确的高中低目标。全年下半年的主要目标任务是：
一是要继续抓好高新技术企业认定和高新技术产业统计工作。上半年，在同志们的共同努力下，高新技术企业认定工作取得了可喜的成绩，但我们决不能掉以轻心，要按照年初制定的目标任务，继续做好第二批和第三批高新技术企业的认定工作，继续做好后备高新技术企业的培育。不久前，我和市科技局一起到市统计局召开了专题办公会，就如何进一步做好科技统计工作进行了沟通，市统计局对我们的工作非常支持，希望今后和统计局保持更加紧密的联系，确保完成高新技术产值和增加值等年度科技统计目标。接下来，我们还要和市国税局、地税局沟通协调，达成共识，形成合力，共同做好高新技术企业的认定和管理工作。各县市区科技局也要主动与相关部门协调，聚集科技工作的正能量。
二是要着力构建科技创新平台。5月23日，周爱清副厅长带领专家组到兴发集团技术中心进行了调研，并与兴发集团、湖北大学、武汉工程大学、三峡大学就湖北省精细磷化工工业技术研究院建设方案进行了座谈，周厅长和专家组提出了很多建设性的意见。郭生练副省长此次在座谈会上表示支持xx组建工业研究院，要求工业研究院由xx市政府牵头，兴发、相关企业和高校按照股份制模式进行运作。我们要认真领会上级领导的精神，要按照省厅的要求，尽快拿出具体的筹建方案，指导兴发集团加快筹建步伐。同时，省级工程技术中心要认真做好申报的后续工作，确保上半年申报的13家能够顺利通过。我们要在国家级实验室和工程中心科技创新平台方面尽早取得突破。
三是要围绕目标稳步推进各项工作。各部门、各县市区在年初都制定了各自的工作目标。大家要紧紧围绕年度工作目标任务，认真总结完成情况，查漏补缺，积极开展后续工作。特别是2013年《政府工作报告》重点工作责任分解方案中关于市科技工作的量化目标，如：高新技术产业产值和增加值增长25%；专利申请量和授权量增长10%上；科技服务业从业人员增速15%，从业人员劳动报酬增速30%以上。各部门、各县市区要不折不扣争取超额完成。近期，下发了2012年度全省市县科技创新综合考评排名，有的县市区有进位，有的退位也很厉害。我希望大家会后，结合实际认真分析，拿出整改方案，采取有力措施，争先进位，不能顺其自然，更不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。全国的科技进步考核正在进行中，希望大家认真对待，积极争取，每个县市区要确保获得理想的成绩。
（二）精益求精，在抓好落实上有新举措
回顾上半年，有的工作因为采取了正确的方法，好思路、好想法得到了落实，进展较快；有的好思路和部署没有落到实处。希望大家认真总结，进一步振奋精神，解放思想，理清思路，针对重点工作，创新举措抓好落实，干出成效。
一是深入推进创新型试点城市建设工作。郭跃进副主席在座谈会上高度肯定了xx创新型试点城市创建工作认识到位，行动迅速，开局良好，形势喜人，要求我们抓紧制定具体的实施意见。我们要按照郭跃进副主席的要求，尽快出台《关于推进科技创新深化国家创新型试点城市建设的实施意见》。xx创新型城市建设作为创新湖北建设的战略支撑，实施意见要与创新湖北建设的目标、要求、部署和战略以及和国家创新型城市的评价指标进行全方位对接。今后，我们要按照已经出台的工作方案和和即将出台的实施意见，贯彻黄楚平书记在全市科技创新大会上的讲话精神：完善落实链条，建立责任体系，推进目标思路方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，层层抓落实。
二是要进一步规范科研项目遴选程序。郭跃进副主席在座谈会上谈到，省厅会对xx在项目安排上给予倾斜，但无论国家级项目还是省级项目都是采用的竞争性分配方式，xx既要争取机会，更要做好条件准备，准备越充分越好。郭跃进副主席表示，目前xx申报的项目质量普遍不高，有些评审通过的项目甚至比襄阳刷下来的项目还要弱。针对这种情况，我们要迅速制定解决方案，严格规范科研项目遴选程序，今后所有的项目都要向社会公开征集、遴选，要广泛听取不同意见，邀请权威专家担任评委参与评审和决策。同时，要进一步指导和帮助企业、科研人员组织好项目申报材料，认真审查，严格把关，避免因材料问题而影响项目申报。加大对各类项目的管理力度，使项目研究落到实处，使项目研究出成果，获大奖。
三是要努力提升服务企业的能力。郭跃进副主席在座谈会上讲到：湖北经济发展不足的主要问题是企业少了，企业总量太少，我们的高新技术产业、产业增加值与湖北的资源禀赋极不相称。xx也存在这样的问题，马旭明市长多次强调，科技工作就要围绕企业和产业展开。今后，我们要按照黄楚平书记7月19日在市委常委会上的要求：强化企业服务，深入开展“进企业、送服务、解难题”活动。各县市区要尽快出台科技服务企业的具体措施，比如加强政策宣传和服务，帮助企业落实研发投入加计扣除政策；推进中小企业知识产权工作，提升企业创造、运用、维护知识产权的能力；采取有针对性的辅导，加快行业企业产业结构调整和技术进步。要通过提升我们的服务能力，引导高新技术企业特别是中小型企业依靠技术创新，增强竞争力，尽快做大做强。
（三）拓宽视野，在工作方式上有所创新
大家知道：我们有的工作基础、工作条件不具备，在这样的情况下，我们要创造条件，把工作做好。条件具备了，人人都能把工作做好，那不叫本事，更不是真本事。面对发展的压力，只有不断拓宽视野，树立新理念，适应新变化，拓宽工作思路，创新工作方法，提升工作水平，才能推动xx科技工作迈上新台阶。
一是要以改革创新的勇气开展工作。习近平总书记在武汉东湖国家自主创新示范区考察时说：“一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么?靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。”郭跃进副主席在座谈会上强调，要以改革的思想勇气推进高新技术企业创业和成长壮大，要以更加开放的胸襟和视野推进xx创新型城市的建设。科技工作不墨守成规，创新发展才有希望。我们开展工作的时候要极力避免经验主义错误，工作制度和程序不能变，约定俗称的规则必须遵守，但我们工作的方式方法必须要有所创新，要能适应新形势、新发展和新要求。
二是要创新向上争取的工作方法。向上争取工作是一项政策性、技术性很强的工作。首先要创新工作思路，充分挖掘一切可以利用的人脉资源，突破客观条件束缚，大胆而为。上次我在科技成果奖励工作专题推进会上就强调：除了要与上级部门保持紧密联系，时刻关注科技成果评审进展外，一定要提前做好评审专家的工作，要通过多种形式与专家展开交流互动，寻求专家的支持，要在专家帮助下下准备申报材料。只有专家给予申报项目较高的分数，才更容易获得科技厅领导的支持。
三是要创新政产学研金合作机制。产学研合作中，由于技术能力、经营能力的信息分布不对称、信息交流不完全，常会给合作双方的理解和沟通带来障碍。因此，各县市区首先要做好基础性的工作，比如加强科技金融的创新，建设科技信息平台，做好信息搜集工作，汇总产学研合作现状，掌握高校、科研院所的成果和企业的技术需求。特别是要了解六大支柱产业的专家，以及规模以上企业的需求。在全面掌握信息的基础上，才能制定更有力的政策，形成更加有效的合作机制，促进产业结构的调整。
同志们，光阴似箭、时不我待。希望大家以上半年的工作成绩为动力，以争先进位创一流的干劲，扎实工作，开拓创新，确保全面完成各项目标任务，为xx创新型城市建设作出更大的贡献！
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