市级领导班子和领导干部是全市各项建设事业的领导者、组织者、推动者，肩负着团结带领全市人民提前全面建成小康社会的重要历史使命，必须顺应发展变化的形势，不断加强自身建设，努力成为政治坚定、执政为民、奋发有为、求真务实、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。如何加强？关键要在强化责任意识、提升履职能力、弘扬务实作风上下功夫。下面我就这三个方面谈点建设性意见。
一、关于强化责任意识
有权就有责，无为就是过。责任是干事的原动力，动力不足不想干事。习近平总书记曾经说过：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”作为市级领导干部，省委把我们放在这么重要的位置，既是对我们的极大信任，也对我们寄予厚望。这绝不是单纯的名分和荣誉，而是一份儿沉甸甸的责任。从人的一生来说，能在领导岗位工作，真正为党和人民干点儿事情，时间非常有限。能在有限的任期内，干成几件人民群众满意的事，几件前人栽树、后人乘凉的事，的确很不容易。必须责随职走，心随责走，只争朝夕，想事干事，用梦想呼唤激情，用激情成就梦想。只有这样，才能不辜负组织和群众的重托，才能在回首往事的时候不留下遗憾。
就市级领导班子来说，我觉得我们应负的责任，主要包括这几个方面：一是政治的责任。就是对党负责，对中央、省委、市委的决策负责，对XX发展的大局负责，这就要求我们必须坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终保持高度的政治敏锐性和鉴别力，坚决同党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在贯彻落实中央、省委、市委的决策部署上不做选择、不搞变通、不打折扣。二是发展的责任。从长远发展来说，就是要坚持把“一个载体、三个体系”作为科学发展的重要抓手，持续走好“两不三新”“四化同步”发展之路，推动XX加快向可持续发展示范市跨越，提前全面小康、建设美丽鹰城，成为中原经济区核心增长板块的重要战略支点。我们要坚定信心和决心，在历届班子打下的基础上，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一以贯之谋发展，在继承中创新，在巩固中提高。就当前来说，就是要抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，攻坚克难，善做善成，尽快扭转我市经济增速全省落后的不利局面。三是稳定的责任。平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。特别是我们正处在矛盾集中期和凸显期，人民群众对平安和谐有更多期待。这就要求我们在牢牢把握发展第一要务的同时，始终牢记维护稳定第一责任，守土有责、履职尽责，让人民群众生活得更安宁、更有尊严。四是为民的责任。无论政治责任、发展责任、稳定责任，归根到底都是为民负责，为XX530万人民的现实和长远、历史和未来负责。党员干部的价值最终都要体现在为人民办多少实事好事上，而不是官做得有多大；我们的岗位、职务是人民的信任，要对得起人民的信任。这就要求我们必须筑牢群众观点，坚持群众路线，站稳群众立场，尊重群众、贴近群众、依靠群众，真正做到为官一任、造福一方。
如何把责任落到实处？要把握好六个字，就是“定责、督责、问责”，定责要明确，督责要经常，问责要严格。今后，凡是市委、市政府出台的政策、文件和阶段性部署的重点工作，都要配套制定具体的推进机制和督查问责办法，对“干不干”、“谁来干”、“什么时间干”、“干到什么标准”、“不干怎么办”、“没干好怎么办”，不仅都要明确，更要跟踪问责，奖优罚劣，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”的问题。这里我明确一下，今年全市经济社会发展的目标任务，已经在年初的市委经济工作会议和《政府工作报告》中进行了部署。这是市委、市政府的决定，也是向全市人民的承诺，请同志们对照职责分工，认真抓好落实，保持工作的连续性和稳定性。
二、关于提升履职能力
事靠人干、人靠人带。能力是干事的基础，能力不足干不了事。提升能力是一个持续不断的过程，今天有本事不等于明天有本事，这里有本领不等于那里有能耐，本领危机过去有、现在有、将来也会时不时地冒出来。因此，党员干部提升履职能力，不是可有可无、可紧可慢的一般性要求，而是非常紧迫的客观需要和重大政治责任。对我们来说，提升履职能力，应该着重在七个方面下功夫。一是统筹兼顾的能力。善于运用唯物辩证法认识和处理问题，既统揽全局、统筹规划，又在重点突破中推动工作协调开展。二是依法执政的能力。善于运用法治思维和法治方式开展工作，推动全市逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是知人善任的能力。善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，把各方面优秀人才汇聚到我们的事业中来。四是开拓创新的能力。善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，用正确的方法做正确的事，不走错路，少走弯路。五是应对风险的能力。善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，化被动为主动。六是维护稳定的能力。善于见微知著，增强维护稳定的果断性，及时化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件。七是同媒体打交道的能力。尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。这七个方面，习近平总书记曾经作过深入阐述。我们应该经常性地对照反省，不断强化。
一要持续解放思想。解放思想是科学发展观最鲜明的精神实质，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。解放思想的道理大家都懂，但一到具体工作可能就放不开。现在正处于改革的攻坚期，很多工作都有瓶颈制约，表面上是客观条件不具备，实际上更多是主观思想不解放造成的。因此，我们每个人都应该紧密联系自身思想和工作实际，着力转变不适应、不符合科学发展的问题。特别要把解放思想同贯彻落实党的十八大精神和中央、省委决策部署结合起来，同提前全面建成小康社会各项工作结合起来，不断增强解放思想的针对性和实效性，增强推进改革开放的自觉性和坚定性，破除思想观念障碍束缚，拓展改革开放深度广度，激发科学发展动力活力。
二要坚持不懈学习。包括对理论知识的学习和业务知识的学习，包括加强我们自身的学习和加强对全市各级干部的教育培训。我们要通过加强理论学习，努力把握中国特色社会主义理论体系的精神实质，做到真学真懂真信真用；要通过加强业务知识的学习，跟上时代步伐，做到与时俱进；要通过加强对全市各级干部的教育培训，在全市大兴学习之风，努力构建学习型党组织、学习型机关、学习型企业，进而构建学习型社会。大家都知道学习的重要，但是到底坚持的怎么样，我感到至少在系统性、深入性和持续性上都做得不太够。现在社会飞速发展，知识爆炸性增长，不学习真的不行。据专家考证，近50年来人类社会所创造的知识，比过去3000年的总和还要多，知识总量呈几何级数增长。人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断地、持续充电，才能不间断地、持续释放能量。作为市级领导干部，只有坚持学习，才能不断增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。这里向大家推荐几本书，《世界是平的》、《变中求胜》、《航空大都市》、《第五项修炼》，我正在读，也请大家重点学习一下。
三要加强调查研究。调查研究是“谋事之基、成事之道”。现在社会多元、利益多元，经济社会发展呈现多样性、多变性的特点，不重视、不善于调查研究，就很难了解时情，掌控全局。现在我们的工作的确面临很多难题，迫切需要找到破解难题的办法。办法从哪里来？从实践中来，从群众中来。因此，我们要大兴调查研究之风，坚持从群众中来，到群众中去，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。要从事务性的工作中解脱出来，尽最大努力减少各种不必要的应酬，多到基层去、到矛盾多的地方去、到发展一线去，紧扣提前全面建成小康社会目标任务，每年开展一些有针对性的蹲点调研，解剖麻雀，发现问题，探求规律，不仅找准症结，更要找出办法，敢于和善于分析回答实际工作中和群众生活上迫切需要解决的问题，提升科学决策、引领发展的能力水平。人大、政协的领导同志经验丰富、联系面广，要把调查研究放在更加突出的位置，每年都要围绕全市的中心任务和经济社会发展的重大问题，组织开展专题视察调研，为市委科学决策提供更多更好的建议，为全市的科学发展做出更大贡献。
三、关于弘扬务实作风
“人间万事出艰辛，一勤天下无难事”。作风是干事的保证，作风不实不仅干不成事、干不好事，而且容易出事。习近平总书记强调“空谈误国，实干兴邦”，强调要以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头抓作风，李克强总理也提出“喊破嗓子，不如甩开膀子”，可见坚持务实作风关键要突出一个“干”字。如何干？我觉得作为一个地方的领导班子和领导干部，就是要坚持继承巩固、一以贯之地干；脚踏实地、迎难而上地干；勤俭节约、务实高效地干；和谐团结、齐心协力地干；身先士卒、以身作则地干。
从班子和队伍建设的角度讲，如何把“干”字更好地体现出来、落实下去，我觉得必须做到四点：
一要发挥表率作用。作为市级领导干部，既要能够为市委总揽全局、协调各方当好参谋助手，能够对分管战线的工作理好思路、出好主意，协调关系、凝聚力量，使各个方面合心合力、协调一致开展工作；又要能够在重点工作推进上身体力行，在重大任务攻坚上靠前指挥，及时妥善处置分管战线面临的突出矛盾和问题，勇于负责，敢于担当，不揽功不诿过，以自身的模范行为带动形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。我由衷希望大家都能做到这一点，都能够按照职责分工，带头带动干工作，积极主动抓落实。对确定的目标、部署的工作，盯紧盯死、抓住不放、抓紧实施，真正做到说一句算一句、句句兑现，干一件成一件、件件落实，说到做到、说好做好，确保每项工作都有头有尾，善始善终。
二要树立务实导向。关键要解决好三个方面的问题，一是要解决好“怎样教育干部”的问题，在全市树立务实的思想导向。我们要结合干部的思想和工作实际，坚持平时教育与集中教育、示范教育与警示教育、普遍教育与重点教育、思想教育与实践历练相结合，不断增强各级干部踏实干事、敬业奉献的自觉性。最近，要集中一段时间，在全市广泛开展“树正气、转作风、促发展”集中教育实践活动，引导各级干部想干事。二是要解决好“怎样评价干部”的问题，在全市树立务实的工作导向。要对接中央、省委要求，抓紧完善有利于科学发展的考核体系、考核办法、考核标准，把干部考核评价与目标考核结合起来，把对领导班子的考核与对班子成员个人的考核结合起来，引导各级干部干实事。三是要解决好“怎样使用干部”的问题，在全市树立务实的用人导向。要突出务实重干，注重干部的实际能力、实际政绩、实际贡献，真正把工作的考核结果充分体现到干部的选拔任用上，让讲实话、办实事、求实效、出实绩的干部得到褒奖和重用，让说空话、不干事、应付事、耽误事的干部受到警醒和惩戒。
三要坚持民主集中。民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度，也是一个领导班子保持凝聚力、增强战斗力的重要保障。民主和集中不可偏废。不民主，就容易导致一言堂，甚至独断专行；不集中，班子就会一盘散沙，陷入软弱涣散。坚持民主集中制，一靠制度保障。相关部门要对接上级要求，总结以往经验，抓紧对有关制度进行修改完善，一旦形成文件就要遵照执行。二靠人格力量。大家能在一起共事，是组织的安排，也是难得的缘分。要珍惜组织给予我们的岗位职务，始终保持一颗感恩之心，对党忠诚、对组织负责，为人民担当。要珍惜大家在一起的缘分，互相包容，听得进不同声音，容得下不同性格；心怀善念，多体谅、少计较，多补台、不拆台，切实做到在合作共事中增进了解，在相互支持中搞好团结。我作为班长，决不当“家长”，一定会带头发扬民主，带头维护团结，听取大家意见，支持大家工作。也希望大家按照分工履行好职责，积极参与和自觉维护集体领导，形成民主集中、团结协作、心情舒畅、快乐干事的和谐局面。
四要严格廉洁自律。“廉贪一念间、荣辱两重天”。做到清正廉洁，关键要把握两条：一条是守住底线，再一条是别触“高压线”。守住底线就不至于滑下去，不触“高压线”就不至于掉下来。大家干到这一步，说实在话都非常不容易，几十年如一日，付出了很多艰辛和汗水。一旦出了问题，后悔莫及。每位市级领导干部都要筑牢思想防线，严格执行党风廉政建设责任制，时刻绷紧廉洁自律这根弦，把清正廉洁作为一把尺子，经常来衡量自己，作为一面镜子，经常来对照自己，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微，珍惜政治生命，坚持清廉从政，共同维护好市级领导班子为民务实清廉的集体形象。
在此，我也表个态，一定坚持纪律面前人人平等、制度面前没有特权，严格执行《廉政准则》和《八项规定》，决不违规干预和插手市场经济活动、决不接受任何形式贿赂，决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，并加强对亲属和身边工作人员的教育约束。凡要求同志们做到的，我带头做到；要求同志们不做的，我坚决不做。请大家监督！
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