县农业局2013年为民务实转作风勤廉办事树形象调研报告
为切实加强领导机关和干部作风建设，密切党群干群关系，为进一步改进机关作风，优化发展环境，密切党群干群关系，提高干部执行力，确保我局经济社会发展目标任务的全面落实，根据州委统一部署，县委、县人民政府、县作风办的决定，我局今年3月以来，开展“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动。今年3月以来，XX县农业局按照县委、县政府的统一安排部署，结合实际，加强领导，强化措施，深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动”， 深入贯彻党的十八大和省、州、县经济工作会议精神，严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和省五部委厅“八条禁令”。 紧紧围绕“一业带三化”县域特色经济发展战略，坚持服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展，动员和组织各级机关党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决重点难点问题，提升服务本领，密切党群干群关系，基层群众的真实情况和现实需求，推动各项工作进展顺利。现就开展作风建设主题活动有关情况的调研情况如下：
一、开展主题活动取得的几点经验
1、开展主题活动中一些好的做法。
按照县委、县政府要求，局党组及时召开专题会议，结合农业局的实际，研究制定了《XX县农业局2013年“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》。围绕科学发展、富民强县主题，突出抓好五项工作：一是抓好春耕备耕情况调研；二是抓好农业技术下乡进村培训；三是抓好农资打假保春耕专项行动；四是抓好农业产业结构调整（柑桔主产乡镇的品改）；五是抓好为扶贫村办实事解难题。
2、在开展主题活动中，存在的一些普遍性问题。
在开展主题活动中，也存在的一些普遍性问题，比如：农田基础设施薄弱、农村劳动力紧缺、农业产业化经营水平仍然不高等在一定程度上阻碍了农村的生产发展。解决方法：一要加大对农田水利、机耕道等基础设施建设的力度，改善农业生产条件。二要加大资金筹措力度，增加“三农”信贷投入，支持广大农户春耕备耕。三要加强对农业执法、添置设备的经费支持，以期对假劣农资的彻底打击，严防坑农害农事件发生。
3、在开展主题活动中，加强种子、农药等农资市场监管，开展“农资打假保纯耕“行动涌现出一批典型的人物事迹。
当前即将迎来春耕生产的关键时期，种子、农药、化肥等农资的购销旺季已经到来，这时也是假冒伪劣农资进入市场的高峰期。在开展送技术下乡培训、农资打假保春耕行动和柑桔的品改等活动中，我局干部作风得到了根本转变，涌现出一批典型的事迹和人物。比如：3月份，我局派出由专家、技术骨干组成的3个培训小组不分白天、黑夜深入到村寨、扶贫联系点为农民群众开展农业技术培训，把农资打假作为促进全年农业增效、农村稳定、农民增收的工作来抓，结合开展“送科技下乡，放心农资下乡”活动，适时对“农资打假专项治理行动”作出安排部署。截至3月26日，我县农业行政执法大队组织执法人员以种子、农药、化肥等农资产品为重点，对全县所有农资经营网点进行拉网式检查，重点查处无证经营、假冒伪劣、未审先推、包装标签不规范等违法行为，检查农资经营单位92个，开展执法行动15次，出动执法人员70余人次。检查种子数量60吨、抽取样品102个，检查肥料150吨，办理农资案件5件，查封扣压违法种子1350公斤，同时采取现场提供咨询服务、现场受理投诉举报等方式、深入各乡镇墟场开展农资打假和放心农资下乡宣传活动，讲解农资辨假常识，放心农资下乡知识，共举行宣传咨询活动3场，接受农民咨询300人次，现场发放宣传单1200余份，组织下乡进村培训5场次，培训农民300人次等，通过以上措施，切实净化农资市场秩序、维护农民合法权益，为春播备耕提供了有力保障。
二、开展主题活动中围绕生产开展农业实用技术培训宣传下乡活动解决的问题
在开展主题活动中，局属各单位积极深入基层，察民情、听民意、暖民心。局党组领导分别下到局属农业场所、扶贫村开展调研活动、慰问困难群众。为基层解决难题15个（围绕与群众生活紧密相关的农业技术、病虫防治、真假农资辨别、生产生活、农村基础设施建设等）。XX县地处湖南省西部边陲，湘西土家族苗族自治州南端。全县版图面积1759.1平方公里，是一个“八山一水一分田”的山区县。
全县24个乡镇，340个行政村，总人口41.96万人，其中农业人口37.06万人，总面积1759.1平方公里，耕地面积51.54万亩，其中稻田面积38.77万亩，旱地12.77万亩。常年种植粮食作物主要有水稻、玉米、红薯等，经济作物主要有柑桔、猕猴桃、油菜、生姜、烤烟等。
近年来，柑橘果品销售受阻、滞销，单价大幅下跌，橘农增管积极性严重受挫，柑橘产业步入低谷，而红阳猕猴桃热销，单价较高，产业发展较快。由于我县农民由于文化科技意识薄弱，科技种粮、种果水平较低。为了尽快改变阻碍我县农业发展不良局面，加快先进农业科技成果的转化步伐，优化品质，提高单产，增加农民收入，不断稳定巩固和加强壮大我县主导产业，我县农业局在县委县政府的正确领导下，积极落实州委州政府指示精神，2013年1-3月对我县粮果主产区村巡回进行了强化培训，取得了一定收效。
（一）“科学技术是第一生产力”，为了把培训工作落实到实处，我局制定了从培训教师、资料编写、科教幻灯片制作与投影以及各乡（镇）、村培训日程安排，都系统地制定了培训实施方案，并从县农技推广中心、土肥站、经作站、植保站和农业执法大队等业务股站抽出6名高、中级技术职称的专业人员，组成个培训小组进村对主导产业大力进行了巡回技术培训。
在对柑橘的培训中，主从全国柑橘产业发展现状、发展前景、优良品种介绍、先进栽培技术，并针对我县现实中存在的主要问题和如何改进等方面讲行讲授，以激发果农培管热情，真正打造成湘西优质“富硒柑橘”品牌；在猕猴桃培训中从精细修剪、人分授粉、疏果、施肥、红阳猕猴桃果实套袋、适时采收进行讲解；在对水稻、玉米技术的培训中，主要是我县主推品种与主推技术的培训，如超级杂交稻Y两优1号、Y两优7号、准两优608等，杂交玉米三北二号、天玉3000等主导品种以及水稻旱育保姆肓秧、宽行稀植、平衡配方施肥，好气间隙性灌溉，病虫综合防治和玉米育苗高产栽培技术等主推技术内容的培训；执法大队则从当前农资的生产情况、真假种子、肥料、农药农资的识别和“放心农资下乡经营点设置与标识”等方面都进行详细地深入讲解。
在这次培训中为了让农民真正学得懂、看得见、模得着，让授课内容更生动、具体，农民学到更多的知识，我局培训技术人员讲究培训方法，采取现场示范指导、图片、幻灯片等课堂讲授与实践操作相结合的方法，实施培训人员想农民之所想，急农民之所急，在春耕大忙季节，每个培训组为了不误农事，不分昼夜坚持每天培训1—2个村，据统计：我局2013年第一季度共培训了5个乡镇，20个行政村，培训30余场次，参训人数2400余人，发放技术资料3000多份。这次培训受到了农民的广泛赞赏，在春耕大忙季节，不管晴天，还是雨天；不管是白天，不是晚上，都积极勇跃参培。
（二）强化农技人员培训
为提高农技人员的服务技能，我局采取异地集中办班和现场培训等形式，加强对全县农技人员的培训，2013年2月27日至3月18日组织24名乡镇农技站站长、1名局管理人员去湖南农大参加为期22天的集中培训。在培训中严格组织、严格管理，确保按时、认真参训。
（三）实施技术培训的收效
“一份耕耘，一份收获”，经过我局技术人员的努力，这次培训取得了可喜的效果。
1、重振柑桔产业培管信心
在柑桔方面，通过这次培训，使广大农民技术员和橘农对当前柑橘产业的形势及先进管理、营销经验有了一定的了解，对观念和思维方式有了一定的更新，懂得要发展就得依靠科技，就得推进标准化生产、不断创新在生产管理、信息流通、市场营运等方面的新思维。通过培训大部分果农增强柑橘品改的信心，并积极投入品改，这对重振我县柑橘产业雄风起着很好的推动作用。
2、为全面提升水稻、玉米产业打下了良好技术基础
在水稻、玉米主推品种与主推技术的培训，使广大农民掌握了水稻、玉米主导品种特性特性及水稻旱育保姆育秧技术和超级稻超高产栽培的技术规程、玉米育苗移栽高产关键措施，对我县全面提升粮食产业，这对确保我县的粮食丰产稳产打下了坚实的技术基础。
3、加强对农资的了解
通过这资培训，对农药肥料的基本知识有了一定的了解，懂得了真假农药、真假肥料的识别方法，懂得如何去选择对口农药，减少农药肥料的面源污染，提高其利用率。
4、认识到猕猴桃适时采收的必要性
猕猴桃果实成熟时外观变化不明显，当果子长足、种子已变褐，果实易从树上摘落时即为成熟适期。每年暑假是我县旅游的黄金时期，部分果农为把握市场，6月下旬就开始采收，采收过早，果小味谈，品质差，贮藏期间烂果率高，影响市场竞争力。为改变这一现状，我局在培训中耐心向果农讲解适时采收的必要必。通常以果实可溶性固形物的含量达到7%以上时，在8月下旬采收为宜，以此保证品质，提高市场竞争力和果农的经济效益。
总之，通过技术培训，鼓舞了桔农对种植柑桔的信心，认识到猕猴桃适时采收的必要性，明显提高农技人员的理论知识的实践动手能力。推动各项农业科学技术的发展，加速了科技成果的转化力度，加快了新农村建设的步伐。
（四）认真落实五项制度
按照《中共湖南省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切干群关系若干制度的意见》中提出的建立健全领导干部调查研究、干部驻村、结对帮扶、领导干部接访下访、乡镇（街道）民情台帐“五项制度”的要求，我局党组高度重视，于今年5月份及时召开专题会议，并结合农业局实际，研究制定了四项制度：领导干部调查研究制度、干部驻村制度、结对帮扶制度、领导干部接访下访制度，并认真抓好制度落实以助推我局各项工作顺利开展。
在作风建设主题活动中，我们局处理好点和面的关系，对于普遍性问题，先选择一个或几个地方解剖“麻雀”，寻求解决办法，创造鲜活经验，最终实现全面解决；处理好质和量的关系，注重举一反三，防止就事论事，推动问题彻底解决；处理好远和近的关系，抓住关系和影响全局的问题，坚持破中有立、立中有升，创新体制机制、完善规章制度，把主题活动中的有效做法、管用经验以制度的形式固化下来、延续下去。做一个讲政治、讲纪律、讲奉献，早谋划、早部署、早落实，确保活动顺利开展、取得实效，为建设美丽、幸福XX提供强大动力和坚强保证! 开展这一活动，是改进工作作风、密切联系群众的具体举措，是推动经济发展、促进社会和谐的有效抓手。
XX县农业局
2013年3月30日
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