管理提升活动工作方案
根据市国资委的统一部署，集团公司决定，从2012年3月起，用1年时间在集团全面开展管理提升活动。为确保活动有序开展并取得实效，按照市国资委《关于出资企业开展管理提升活动的方案》，结合集团公司实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展、加快发展、率先发展为宗旨，以转变发展方式、促进产业升级为目标，切实解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域和层面，推进管理创新，提高管理效益，带动企业管理水平的全面提升。
二、活动目标
力争用一年时间，着力解决机制、制度、流程、队伍建设等方面与现代企业发展不适应的突出问题，推进集团公司管理水平由粗放型向集约型、精细型转变，巩固和提升集团公司在行业中的优势地位，为集团公司做强做优奠定坚实基础。
具体实现以下五个方面的目标：
(一) 基础管理能力明显加强。在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的规范化、标准化、精细化水平明显提升。
(二)管理现代化水平明显提升。精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。
(三)管理创新机制明显完善。管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，内部资源配置能力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
(四)综合绩效明显改善。企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，工作创新能力和市场竞争能力明显提升，更好履行社会责任，进一步彰显国有供热品牌。
（五）安全生产管理明显提高。坚决落实安全责任制，积极开展各类安全生产检查和培训活动，加强安全隐患重点排查，建立完善安全监管措施和应急预案，不断提升集团安全生产管理水平。
集团公司各单位、部门应根据上述要求，结合各自实际提出具体、细化的活动目标。
三、基本原则
各单位、部门开展管理提升活动，要统筹规划、突出重点、全面推进，同时把握以下原则：
（一）管理提升与企业发展战略、实际工作相结合。以集团公司的总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。
（二）全面提升与重点突破相结合。抓住突出问题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现全面提升。
（三）立足自我与学习借鉴相结合。通过开展管理提升活动，在总结提炼并推广应用集团公司内部先进经验的同时，有效借助外部资源，学习借鉴一切有利于自身发展的理论与经验，兼容并蓄，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。
四、工作内容
根据上述目标和原则，集团公司管理提升活动主要在诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定整改方案和计划，重点突破和全面提升相结合，总结固化工作成果，构建管理提升长效机制。
（一）强化战略管理。明确企业使命和行业形势，认清自身优势，理清思路，确定目标。强化执行力，加强执行反馈，严格考核奖惩。使企业靠战略引领发展，靠执行实现目标。
（二）强化基础管理。学习引进先进管理理念和方法，改进各项基础管理工作，建立实用的岗位考核细则、工作流程和绩效考核办法，实现管理制度化、信息化、流程化。有计划地做好人力资源储备和配置和工作，创新人才培养和成长机制，充分调动职工积极性，提高工作效率，提升管理水平。
（三）强化成本管理。生产工作依据行业特点和经营现状，对照先进指标挖潜提升、降本增效。管理工作严控不合理支出，大力压缩经营费用、管理费用，提倡节约，反对浪费，努力实现开源节流。
（四）强化社会责任管理。增强国有企业承担社会责任自觉性，增强为民服务意识，提高服务质量，为改善民生、促进经济社会发展尽责助力。坚持诚信、依法经营，带头转变发展方式，推进节能减排。
五、工作方法
按照集团公司开展管理提升活动的具体要求，进行总体设计、层层推进，并形成全员参与、全面提升的活动氛围。在工作方法上具体采用“四步法”向前推进：
（一）动员准备
从现在起至3月中旬，利用半个月的时间开展动员。各单位、部门要按照市国资委和集团公司的总体要求，充分发动、全员参与，并组建精干高效的工作机构，规划初期工作方案。
（二）自查自诊
3月至5月，开展自查和自我诊断。通过深入调查、广泛征求意见等形式，重点从运营系统、管理架构、理念等方面进行系统的评估诊断，排查当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，并据此了解职工的想法和困扰。通过对标分析，寻找改善方法，进行优先排序，制订切实可行的整体提升方案和实施计划，明确时间节点，落实责任部门和人员。
（三）实施整改
5月至11月进入本次活动的学习提升和全面整改阶段。根据整体提升方案和实施计划，逐步实施各项关键提升举措，在组织协调的过程中，跟踪监控并对发现的问题及时进行改进，适时完善提升方案，开展岗位练兵和技能竞赛，树立典型，促进比学赶超，推动管理提升活动扎实开展。
（四）固化完善
12月份对此次活动进行全面总结，博采众长，形成符合企业自身特点的管理提升成果，完善流程并使之标准化，构建可复制、推广的标准模板，建立长效机制，确保持续改进。
六、工作要求
(一)加强领导，精心部署
将管理提升活动纳入企业整体战略和发展规划，并与日常管理工作有机结合，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。各单位、部门主要负责人要亲自抓，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，形成领导有力、分工明确、齐抓共管的工作格局。
(二)充分发动，统一认识
宣传部门要加强对此次活动的宣传，提高职工对管理提升的认识，利用各种方式营造天天讲管理、日日抓提升的氛围。
(三)真抓实干，务求实效
各单位、部门要深刻理解管理提升活动的内涵和实质，切实按照集团公司的总体要求，根据职责分工，认真制定并组织实施提升方案，扎扎实实地开展工作，务求取得实效。
七、组织领导
本次活动设立领导小组负责组织领导，办公室设在集团办公室。领导小组成员：
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