浅论基层交管所如何提高执行力
基层交管所是交通运输局的派出机构,履行辖区内运输市场管理和农村公路养护和监管,首要任务是执行和落实市交通运输局和当地政府部门工作任务,执行力的高低直接影响中心工作任务的完成和落实。思路决定出路,目标引领行动,责任决定效果,事业的成败关键在人,在这个竞争激烈的时代,市场风云谲诈,瞬息万变,充满着挑战与机遇并存的年代,如何加强基层交管运政、路政管理,以及执法队伍建设,关键在于执行力。
目前基层交管所的执法人员存在问题,主要表现在对党的方针政策、法律法规学习不深,业务知识不精不熟练,服务态度、办事效率存在着“生、冷、横、硬”等现象,具体工作中有些执法人员工作推诿、拖拉敷衍塞责,遇事总是把己私和个人得失放在第一位,不愿意负责,不敢碰硬,不是创新,甚至有些领导不履职尽责,严重影响了执行力。随着我国经济的不断发展,交通管理面临越来越多的新问题,工作主动性差,执行办法少,习惯于老套路,靠经验执法,用一成不变的方法处理问题了,用简单的行政手段化解矛盾,最终导致群众不满意。
今年我所创新工作思路,创新管理理念,采取多项措施,苦练内功强素质,提增效能树形象,着力打造高效执行力,取得较好的效果。
一、树立牢固的执行理念
一个单位或部门再好的工作构想,再完美的工作方案,如果不能落实到位,最终只能是纸上谈兵。为打造高效机关执行力,市交通运输局党委首先从提高团队执行力文化建设抓起,提出了具有新时期XX交通精神,即特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献,引导干部职工树立牢固的团队高效执行理念,以高度负责的态度做好每一项工作。我所积极开展向身边的先进典型市交通运输系统“十佳劳模”学习活动,教育和引导全所交通执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬新时期交通精神,号召广大党员干部要以先进为榜样,对照先进找差距,激励交通队伍同心同德,抢抓机遇,真抓实干。以建设十个交通建设为目标,基本形成了具有交通运输特色的核心价值理念。
二、培育过硬的执行能力
交通工作点多线长面广,工作任务繁重,面临的困难压力大,这就要求交通人时刻树立危机意识,忧患意识,坚持不懈提高执行力,提升自身素质,高效率完成全所的各项任务。
1.按照市运输局建设学习型党组织,争当学习型党员、廉洁型、和谐型、节约型队伍要求,我所交通支部,认真开展“读书”活动和继续深化“双提”教育活动,“三解三促”,“创先争优”等活动,年初制定本所学习计划,坚持每月集中学习一次,平时各人自学交通法律、法规汇编业务学习等,要求各人对所学内容写心得体会,大兴学习理论,学习业务和调研之风,对必学内容写论文至少一篇,促使执法人员学有所思,学有所用,学有所得,全面提高了执法人员综合素质和执法水平。
2.狠抓行业作风建设,规范干部职工从政行为。我所坚持从优化政风行风,打造民生交通抓作风建设,党员干部面向社会作出公开承诺书,广泛征求社会各界对交通工作的意见和建议,对存在问题边查边改,使交通更好地服务当地政府,惠及民生,方便老百姓出行。严格规范交通行政执法行为,做到依法行政,文明执法,树立了良好的交通执法队伍形象。
三、完善严格的执行制度
1.从抓队伍建设入手,层层落实目标责任。将交管所工作进行细化,做到任务责任对等,人人肩上有责任,件件有人抓。领导班子成员按照管理内容提出工作计划,拿出工作对策,形成一级抓一级,一级对一级负责,在提高工作效率的同时,不断加强抓工作落实的自觉性和主动性,消除干快、干慢一个样,干好、干坏一个样的平均主义。本所大力推行高标准、快节奏、高效率,同时要开展民主评议,治庸问责等多项措施,形成主要领导带头抓,分管领导分片抓,干部职工一起抓的工作局面,与业务工作同布置,同检查,同考核。
2.从完善制度入手,不断提高精细化管理水平。对现有制度进行全面梳理规范,按照“必要”“管用”“行得通”“做得到”,切实解决实际问题的原则,本所一致同意通过修订了28项工作职责制度。实行用制度管人,做到有章可循,有法可依,着力解决落实力不强,效率不高,服务不优,效果不好等影响交通发展的问题。
3.从严肃工作纪律入手,治理“庸、懒、散”等问题。一个好的工作环境需要用严格的工作纪律来维护,对照制度每月底对执行情况业绩与经济挂钩,做到有布置就有检查就有结果,实行公开兑现,做到奖惩分明。营造良好的工作环境,展现了交通职工积极向上的精神风貌。
四、营造风清正气的执法环境
1.认真落实廉政建设责任制。我所从监督入手建设内外监督体制,把组织监督、社会监督、群众监督相结合,认真落实执法公示制,首问负责制,执法追究制,以人民满意为标准,实行一票否决制,重大工程、交通行政重大案件,实行领导班子通案制,必须经领导班子集中讨论的,必须会议决定,实行民主理财,公开单位资金流向,费用开支资金分配等情况,让权力在阳光下行使。对违章行政案件全面公示,公开处罚依据、程序、结果,增加透明度,既发挥了集体智慧,又避免了不廉洁的产生,提高了办理效率,规范了行政行为,取得了实实在在的效果。
2.强化形象塑造。要求本所人员要深怀情为民所系、权为民所用、利为民所谋和“八荣八耻”的思想荣辱观,做到自重、自警、自励,遵章守纪,廉洁奉公。经常开展批评和自我批评,树立正确的权力观、地位观、利益观、人生观、价值观,坚决杜绝吃拿卡要以权谋私等违纪行为。培育感恩之心,回报之心和敬畏之心,提高广大执法人员遵纪守法,拒腐防变能力。作为执法人员要牢记肩负的使命,运输市场秩序事关国家安定、群众安危,要珍视自已的职责,自觉忠于职守热爱本职工作,爱岗敬业、奉献社会,要积极参加捐款捐物活动,为民办实事,让群众得实惠。开展争做执法模范,交通执法标兵等活动,大力宣传先进人物的典型,形成互帮互学,争优创先向上氛围。促进执法作和队伍建设不断发展在人民群众中树起威信和良好形象。
五、高标准严要求认真履职完成全年目标任务
我辖区管辖戴南、张郭两镇,两镇是我市工业重镇,经济强镇。随着我辖区经济不断发展,近年来辖区常住人口达15万人,有客运企业3家,其中有苏北唯一1家乡镇客一级客运站,客运车辆120辆,乡镇公交37辆,学生接送车辆16辆,有不锈钢物流企业78家,货运车辆430辆,日出口量达5000吨。汽车维修企业6家,专项汽车维修15家,汽车驾培点8个,集聚了大量的客流、物流、车流。我所根据局下达的各项目标任务,认真研究对策,确保高标准完成年初制定的各项目标任务。具体做法:
1.我所重点对戴南客运汽车运输公司和戴南物流园区实施驻点管理,在物流园区服务平台上设立服务窗口,明确专人定点到现场办公,强化客货运管理。同时组织全所力量上路维护秩序,取缔非法营运,保护合法经营,确保了我辖区运输“货畅其流,人便于行”,运输市场秩序良好有序发展,建立了和谐有序的运输市场。
2.对辖区运输市场进行调查建立建全相关资料,对客流货运集中地,非法营运车辆比较集中的区域定点检查,采取设点和巡查相结合,明查与暗访相结合等方式,重点加大运输市场监管力度,对非法营运“黑车”和无营运资质的变拖、货车运输车辆进行重点打击,并进行规范管理。协助运管处取缔“黑驾校”和无资质的汽车维修业户,查处质量不断提高,监管力度不断加强,取得了一定成效。
3.路政方面重点是加强农村公路安全巡查,查处农村公路超限车辆及时制止和处理公路违章搭建,边坡违章种植,用法律的手段及时维护好辖区内公路路产、路权,确保辖区内公路“畅、洁、绿、美、安”。
4.我所积极主动配合地方政府进行道路整治,服务地方经济,参与完成了戴南镇创国家卫生镇和城镇拆迁改造,实施道路交通管制,以及镇区道路车辆停放整治文明行车等各项工作,都能认真尽责履职完成镇政府分配的各项任务,受得了政府和群众的赞扬。
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