2013年电力集团公司工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和全省经济工作会议精神，总结2012年工作，分析当前形势，安排2013年重点工作，动员和激励全体员工求真务实，真抓实干，推动集团公司持续健康发展。
一、2012年工作回顾
2012年，面对经济下行压力加大的严峻形势，集团公司在省委、省政府和省国资委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕快速发展，着力转型跨越，各方面工作都取得了新的成绩。全年完成营业收入140亿元，同比增长32%；利润总额7.5亿元，同比增长8.7%；全面完成省国资委下达的经营考核指标。截止2012年末，集团公司总资产达275亿元，净资产119亿元。
一年来，重点抓了以下工作：
1．把快速发展作为主要任务，围绕主业加大投资，企业发展呈现出强劲势头。
全年完成项目落地总金额204亿元，完成实际投资60.8亿元，均超额完成了省国资委下达的任务，创集团公司历史最好水平。投资结构进一步优化，发电、配电、燃气三大产业投资规模超过总投资的85%，新能源投资比例达到了62%。项目前期取得突破，国锦2×30万千瓦电厂获得国家发改委核准，嘉节燃气热电和三个风电项目共101万千瓦获得省发改委核准，电网项目核准5项，燃气项目核准5项，其它项目核准7项，为近年来最多。积极开展“项目落地年”活动，耀光电厂实现双机投产，嘉节、国锦、国金、宁武盘道梁风电、平鲁风电扩容、平鲁风电二期等电源工程进展顺利，天桥大坝除险加固工程建设完工，截至2012年底，集团公司运营和在建的发电装机达到412万千瓦；电网建设，离石等2座220KV变电站、朔州等6座110KV变电站、临县等8座35KV变电站和国家农村电网改造升级工程进展顺利，总变电容量123.7万千伏安，线路长度2419千米，服务人口210万人；燃气产业，建成长输管线总长度突破1000公里，使全省燃气规划三纵之一的西纵主干管网全线贯通，为沿线6市47县区1000多万群众送上了清洁能源；多元产业，兴县水务一期工程主体工程完工，具备供水条件, 国际金融中心等房地产项目扎实推进。重视电厂煤源保障，现有的控股火力发电厂全部与煤炭企业签订了长期供煤协议，所有获得路条或进入核准阶段的发电项目均按照煤电联营模式签订了合资合作协议，同时按照“以电为主、电煤联营”的思路积极参股地方煤矿。
2．把安全生产作为保障发展的重要前提，强化责任、狠抓落实，保持了平稳的发展态势。
安全生产，人命关天。集团公司通过全面强化安全生产组织、制度、技术、人才、管理、措施、纪律和体制“八个保证”，安全生产创近年来最好水平，实现人身事故、设备事故和火灾事故零发生，设备可靠性大幅提升，发电企业非计划停运次数由上年12次下降为6次，220KV变电站停电次数由4次降为零。进一步完善应急管理制度体系，制定了各级安全监察人员工作到位标准，增加了燃气产业部分，生产企业应急管理能力得到明显提高。在临县百年不遇的特大洪水灾害面前，集团配电企业和燃气企业迅速启动应急预案，在最短时间内恢复了生产设施，确保了当地的用电和用气需求。进一步加大检查督导力度，利用安委会、月度工作例会等形式，贯彻落实省政府、省国资委、电监办、安监局有关安全生产的安排部署，分两次组织对发电、配电和燃气生产企业进行了安全大检查。积极推进安全标准化工作，阳光发电公司通过安全标准化验收，达到二级标准；天桥水电和福光风电安全标准化工作积极推进，完成现场查评工作。地电公司聘请业内资深专家对中阳、方山、兴县供电分公司和电网公司进行了安全性评价，为全面开展安全标准化工作打下扎实基础。燃气产业“一站一室一线路”标准示范工作通过验收，并在燃气产业全面推广，进一步夯实了燃气产业安全基础。
3．把机制创新作为快速发展的“助推器”，采取积极有效措施，经营管理水平持续提升。
为加快集团公司发展步伐，促进年度重点工作按要求完成，集团公司成立了项目落地领导组，建立了重点落地项目周例会制度，围绕前期项目推进、重点工程进度和安全生产三个重点，设立了总额为2700万元的专项奖励，形成了干事创业、快速发展的良好氛围。以平衡计分卡为主要战略落地工具，与全面预算管理、对标管理有效衔接，将全年经营目标逐级分解，按季度进行战略回顾，实现了整体经营状况的可控、在控。继续加强信息化建设，完成了资产管理系统、辅助决策支持系统的上线试运行及初验工作，以及工程项目集中管控平台、数据中心存储系统扩容项目、互联网升级改造项目以及信息系统安全评估项目的终验工作，为集团发展提供了有效的技术支撑。重视依法治企和内部审计工作，对内部审计、法律审查和日常风险评估中发现的问题，通过完善制度、优化流程，强化整改落实对各分子公司风险管理应关注的重点问题，定期提出风险提示、管理制度建议等专项风险应对方案，初步搭建起了适应集团公司“十二五”发展战略要求的全面风险管理组织体系架构和基本管控流程。
4．把资金作为快速发展的有效保障，多渠道多方式低成本进行筹措，满足了投资项目的资金需求。
不断深化银企合作，与多家金融机构展开全方位合作，采用金融机构的多种金融产品筹集资金，为公司所投项目提供了有力的资金支持。有效利用低成本融资方式，短期融资券与中期票据循环发行，2012年发行中期票据5亿元、企业债20亿元；积极争取政策支持，全年共取得中央、地方财政资金3.98亿元；加强对参股企业利润分配的管理，2012年实现现金分红2.45亿元。集团公司向所属公司提供资金支持26.8亿元，利用资金集中管理平台，调配使用资金4.9亿元。通过多种渠道、多种方式的资金筹集与运用，在满足投资项目资金需求的同时，通过采取优化资金配置、调整融资结构的手段，提升资金使用效率、降低资金成本、防范财务风险。依托银行的金融服务，增加利息收入365万元；利用短期融资券、中期票据、企业债等低利率筹资方式，节约财务费用2370万元；通过资金集中管理合理调配使用资金，节约财务费用2329万元。
5．把队伍建设作为快速发展的重要支撑，实施人才强企战略，五支人才队伍建设扎实有效。
紧紧围绕公司发展战略，进一步优化人才结构，为集团快速发展提供人才支持。一是加大人才引进力度，围绕各产业发展需要，全年共引进高级专业技术人员、国家注册师、硕士研究生等高层次人才35人，招聘优秀大学毕业生256人，对符合学历、专业条件的员工子女择优录用。二是加大教育培训力度，举办了第四期清华大学后备高管人员培训班，新兴能源、地方电力、燃气产业分别建立了各自的专业化培训基地，各分子公司组织开展了新员工入职培训、专业轮训、技术比武等，全年累计培训16214人次，有效提升了专业能力，满足了岗位需要。三是强化人才开发培养，组织23名员工考取了天津大学工程管理专业硕士学位班，地电公司对新录用大学生采取综合考评、集中调考等方式建立了个人开发培养档案，阳光公司坚持开展“星级班组建设”活动，建立了专业技术人才、岗位技能人才“双通道”开发培养模式，增强了创新活力，激发了创业动力。2012年集团共有4人入选“山西省会计领军人才”，1人入选“山西省学术技术带头人”。
6．把党建和党风廉政建设作为发展保障，重视关爱员工，公司内部发展环境进一步优化。
认真传达学习贯彻党的十八大精神，进一步加强民主集中制建设，完善了集团董事会、党委会、党政联席会、经理办公会议事规则和决策程序，努力做到集体决策、科学决策、民主决策。按照“基层组织建设年”要求，完成了创先争优活动各阶段工作任务，开展了基层党组织分类定级、整改提高晋位升级工作，开展了以“一迎双争”为主题的讲党性、重品行、作表率活动，组织各分、子公司召开了党委（总支、支部）书记履行基层党建工作责任“三级联述联评联考”大会。加强新闻宣传和企业文化建设，积极参展第四届中国（太原）国际能源产业博览会，广泛展示交流，寻求合作机会，组织举办了“山西国际电力摄影协会”首届摄影培训班、“耀光杯”摄影比赛和“喜迎十八大超越铸辉煌”摄影巡展活动，集团内部报纸《山西国际电力》网上点击量屡创新高，在全国企业报刊交流中荣获“中国企业报刊金纽带奖”和“中国企业报刊最佳策划奖”两项殊荣。
加强廉政建设，对2008年以来应公开的立项、在建、竣工的工程建设领域项目，建立了信息档案，对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目（含技改工程），开展了工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作，认真贯彻落实《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，进一步规范高管人员职务消费。重视信访稳定工作，组织开展了信访稳定百日大会战专项行动，排查矛盾纠纷，化解信访积案，加强督导检查，保证了集团公司所属各单位在“两会”、“十八大”和重大节日期间没有发生任何不稳定事件。
实施惠民工程，对员工薪酬进行了普调，对集团所属各分、子公司离休人员和建国前参加革命工作并符合规定的退休老工人生活补贴标准进行了调整，为部分新成立公司办理了企业年金，鼓励各分子公司采取多种形式改善职工住房，组织参加太原市团购房的员工进行了现场选房和商品房买卖合同的签订，使企业发展成果惠及到广大员工。
一年来，我们在比较困难的情况下取得这些成绩，实属不易，各级公司、各个部门和全体干部职工都为此付出了辛劳和汗水。许多同志甘当绿叶，默默奉献，以饱满的工作热情投入到本职工作当中，为公司发展做出了自己的贡献。集团吕梁分公司发挥协调和服务职能，加速了集团吕梁项目的落地；国电京缘公司充分发挥在首都的地域优势，为加快项目核准及业务拓展作出了贡献；团购房工作小组精心组织，认真工作，确保了这一民心工程顺利推进；企划公司在集团公司对外宣传工作作出了优异的成绩，还有通宝能源公司、资产公司、金融租赁公司、投资公司、置业公司等等，都在各自的岗位上辛勤的工作，为集团公司做出了巨大的贡献，我在这里就不一一点名表扬了。在此，我谨代表集团公司向大家表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，工作中还存在不少差距和问题。主要是发展不足、发展的质量和效益不高的问题比较突出；电源项目核准仍然困难；安全生产基础还较为薄弱；部分干部职工工作作风有待继续加强等等，需要在今后的工作中切实加以改进。
二、2013年工作安排
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是集团公司实施“十二五规划”承前启后的重要一年。
错综复杂的宏观经济形势带来的风险和挑战仍然存在，但同时我们面临着难得的发展机遇和有利条件。党的十八大胜利召开，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，作出了“五位一体”的战略部署，必将促进明年经济持续向好。国家支持我省的多重政策利好同时叠加，转型综改试验区建设进入实质性阶段，既赋予了国有企业重任，又给集团加快发展提供了机遇。我们要按照全省经济工作会议的部署，勇于担当，把握机遇，把今年的工作做得更好。
今年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和省委十届四次全会暨全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持主题主线，坚持稳中求进，在提高发展质量和效益的前提下，努力扩大投资规模，加快重点工程建设，关心关爱全体员工，推动集团公司实现持续健康发展。
2013年集团公司的主要经营指标是：
1、实现营业收入150亿元；
2、实现利润总额xx亿元；
3、国有资产保值增值率完成104.5%；
4、安全生产实现六不发生。
在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下工作：
1．以重点工程建设为抓手，推动公司快速发展。
要在选准方向、优化结构、提高效益的前提下，进一步扩大投资规模，确保今年基本建设规模超过2012年水平。在资金投向上，继续向电源、电网和燃气三大产业集中，在总投资中的占比不低于85%。在资金来源上，积极与国家和省有关部门对接，争取更多的项目资金支持，要多渠道、多种方式筹集资金，切实保障建设资金需求。在重点工程建设上，要按照项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进机制，确保重点工程按进度、高质量推进。
大力推进电源项目，确保新开工发电装机达到120万千瓦，列入全省低热值煤发电规划的项目要加快前期进度，力争长治欣隆（2×30万千瓦）、汾阳文峰（2×30万千瓦）、文水国金（2×30万千瓦）3个项目获得核准，兴县、孝义、洪洞3个项目获得国家路条。以新能源为突破口引领公司转型，力争离石燃气电厂获得核准， 3个风电项目获得核准并开工建设， 3个光伏项目获得核准并具备开工条件，积极推进开发光伏产业一体化项目，全年力争使30万千瓦的风电、光伏等新能源发电工程开工建设，努力将公司打造为我省新能源产业的领军企业。加快电网、燃气管网建设，完成已开工建设的8项输变电工程项目的续建工作，确保中低压打捆工程项目竣工投运，燃气长输管线再建200公里，实现2个县区的燃气供气，完成6个加气站建设，临县液化工厂开工建设，形成长输管线、城市燃气、LNG（CNG）加气站、液化工厂的燃气产业链条。
2．加快转变发展方式，着力提高发展的质量和效益。
在保持较快发展速度的同时，必须高度重视发展的质量和效益问题。发电产业要以循环经济和技术改造为基本路径，努力提高经济效益，在役机组要加大技术改造力度，提升发电效率，促进节能减排，新建机组要采用市场上最先进的技术工艺，确保投产后一段时期内技术不落后，前期项目在可研论证的同时，要同步考虑煤源的落实和灰渣的综合利用，从源头上做好项目上马后投入回报的经济性预测。配电产业要着力提高管理水平和服务水平，努力形成若干个在业内有特色、叫得响的工作亮点，密切关注国家输配分开政策进展，争取成为试点单位，要积极扩大配电产业对外开放，引入国际知名公司和世界先进管理理念，帮助提升管理水平。燃气产业要将气源落实和安全生产作为当前工作的头等大事，高度重视、努力提高已投运管线的运行效益，确保完成与中石油股份公司签订陕京一线神池口照付不议合同签订工作；完成与中石油煤层气公司所属煤层气区块年度购销合同签订工作，完成与中石油管道局在法人治理结构层面的合作，全面提升燃气板块技术管理水平。金融租赁公司要在做好租赁业务的同时抓紧推动引进战略投资者的工作。置业公司要抓住房地产市场逐步回暖的机遇，抓紧建设好金融中心和阳泉项目。
3．坚持不懈抓好安全生产工作，为公司发展营造良好氛围。
抓好安全生产，是发展的前提，是效益的根本保障。我们要认真落实省政府安委会第四次全体会议精神，始终以如临深渊、如履薄冰、战战兢兢的心态做好安全生产工作，任何时候都绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计各公司对安全生产工作的认识，绝不能过高估计我们的自身能力和水平。一要牢固树立安全发展理念，牢固树立“抓发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的科学政绩观，不断强化发展是第一要务，抓好安全生产也是第一要务的正确理念。二要严格落实安全生产责任。责任是安全生产的核心和灵魂。要层层分解落实安全生产监督管理责任，确保安全监管工作有人管、有人负责。三要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核“一票否决”制，特别要坚持“谁主管、谁负责，谁出了问题、追究谁的责任”的原则，进一步健全完善安全责任追究机制。
4．加强队伍建设，为集团发展提供人才和智力支撑。
按照集团公司人才发展规划，全力推进人才强企战略。一是不断创新人才工作机制，努力形成符合各类人才特点的开发型人才培养机制，形成符合现代企业制度要求的人才选用机制，形成绩效优先的人才评价机制，形成与市场接轨的人才激励约束机制，为各类人才脱颖而出创造良好环境。二是加快高层次人才引进步伐，成立引才工作组，设立引才专项资金，实施引才目标责任制。建立发电、配电、燃气、新兴产业等高层次人才信息库，主动联系，长期跟踪，适时引进。创新引才方式，坚持“不求所有，但求所用”的理念，实施半职、短期服务、项目合作、顾问咨询等柔性引才政策。研究通过收购兼并、战略合作等方式，整体引进技术、高层次人才和创新团队等措施。三是加大高层次人才的开发培养力度，按照“对标一流、注重引领”的原则，启动领军型人才培养计划，集团公司围绕提升管理创新能力重点抓好经营管理领军人才的培养，二级公司围绕提升科技创新能力重点抓好学术技术领军人才的培养，三级公司围绕提升技术创新能力重点抓好高技能领军人才的培养，全力推进高层次、领军型人才队伍建设，为集团发展提供强大的人才支撑和动力保障。
5．加大民生改善力度，让员工过上更加幸福美好的生活。
改善民生是发展的出发点和落脚点，要让全体员工共享集团改革发展的成果，让员工过上更好的生活。以提高员工收入为核心，在企业效益提升的同时让员工收入同步增长，重点向经济效益好的公司、工作条件艰苦、工作任务繁重的岗位和基层一线的员工倾斜。 要提高员工的社会保障水平，让国家规定的社会保险覆盖到与公司签订劳动合同的每一名员工，随着公司效益的提升，要稳步提升在岗人员的社会保险水平，让员工无后顾之忧，同时按国家规定继续提高离退休人员养老金。要提高员工健康水平，根据所处岗位的不同性质，注重员工的劳动保护，坚持每年一次的员工体检，通过多种形式加大患病职工的大病救助力度。要提高员工教育培训水平，鼓励员工继续教育，做好员工职业生涯规划，建立员工正常成长成才的良性机制。同时，各公司要采取多种形式改善职工住房条件，继续对考入大学的员工子女进行奖励。
6．以作风建设为重点，加强党建和党风廉政建设。
学习贯彻十八大精神是当前的首要政治任务，是我们推动工作的根本指针和强大动力，要持续引深十八大精神的学习贯彻，联系工作实际，用十八大精神指导具体工作。中央出台了改进工作作风、密切联系群众八项规定，省委也制定了具体细则，我们要按照要求，把作风建设放在更加突出的位置，持务实之习，谋务实之举，行务实之为，制定计划从“真”出发，干工作从“实”做起，要从日常行为抓起，从具体小事做起，切实减少文山会海，切实做到高效简约，真正把精力集中到抓工作落实上来，集中到解决实际问题上来。今年集团要建立领导班子成员定期下基层制度，加强与员工的沟通联系，着力解决基层企业和员工关心的迫切诉求。纪检监察部门要加强对干部作风情况的考核监督，形成作风建设长效机制。严明的组织性、纪律性是不断增强凝聚力、战斗力的根本所在，我们要对党的纪律心存敬畏、认真践行，自觉执行党的重大决策部署。廉洁是党性修养的必修课，各级干部要做廉洁从业的表率，始终保持共产党人的高尚情操，要严格落实党风廉政建设责任制，营造廉洁氛围，建设廉洁文化，要结合近年来投资数额较大、基建项目较多的实际，针对重点单位、重点岗位和关键环节，加大纪检和内部审计检查力度，强化过程控制，严格责任追究，做好信访稳定，建设阳光工程、廉政工程。
同志们，今年的工作任务已经明确，让我们在省委、省政府和省国资委的正确领导下，在以建中董事长为班长的班子带领下，开拓进取，扎实工作，以提高质量和效益为中心，推动集团公司持续健康发展。
谢谢大家！
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