在春季集中教育培训宣讲会议上的

在春季集中教育培训宣讲会议上的　　

动员讲话　　

(2005年4月18日)　　

　 　

同志们：　　

    首先，让我们以热烈的掌声对县委宣讲团的到来表示欢迎！　　

为进一步提高农村基层干部的工作能力，加强基层组织的执政能力建设，县委决定，利用当前的一段时间，在全县农村基层干部中开展一次春季集中教育培训活动，通过强化教育培训，提高农村基层干部整体素质，达到调思路、转作风、鼓干劲、促发展的目的。今天，给我们讲课的有具有较高理论水平的县委党校讲师，有县直有关部门的同志，也有农村工作经验丰富的村党支部书记，是一次难得的学习机会，希望大家集中精力，认真听讲，切实做到学有所获。下面，就开展好这次春季集中教育培训活动我强调几点意见。

一、统一思想，充分认识开展春季集中教育培训活动的重要意义　　

过去的一年，是不平凡的一年，是全镇社会发展和经济建设取得显著成绩的一年。在这一年里，全镇上下解放思想，振奋精神，真抓实干，农业结构调整、招商引资、大上民营项目、村村通、计划生育等各项任务都在全县取得了好名次，好位置。我们的工作之所以能取得这么大的进步，取决于在座的各位的辛勤努力。正是有了大家的努力，我乡经济才得到了较快发展，也为全县的经济发展注入了生机与活力，使全乡保持了安定团结的大好局面。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到，我乡基层干部队伍仍然存在一些问题，工作措施、工作力度和工作成效还不能适应新的形势和任务要求。部分村班子还简单地把完成上级任务、不出乱子作为目标，满足于“过得去”，缺乏带领群众加快发展的紧迫感。个别村遗留问题长期得不到解决，有的村班子凝聚力、战斗力不强，在预防和处理突发性、群体性事件上无能为力。少数基层干部服务意识差，致富能力弱，还有的作风不民主、决策不公开，群众威信低。这些现状如果不尽快改变，势必会削弱基层组织的凝聚力和战斗力，动摇党在农村的根基。县委书记李希信同志曾经指出：“乡镇工作上不去，关键是班子问题，基层干部素质不高是根本所在。要理顺各种关系，加强财务管理，把农村基层班子的战斗堡垒作用发挥好，把农村支部班子建设成为带领群众奔小康的领导班子。”因此，大家要进一步统一思想，提高认识，牢固树立抓基层组织建设就是抓发展、抓稳定的观念，认真查找工作中存在的薄弱环节，自觉加以改进，使春季集中教育培训活动取得实实在在的效果。　　

二、加强学习，进一步提高基层干部的综合素质

随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村改革的不断深化，农村出现了许多新情况和新问题，基层干部面临着新的形势和新的挑战。很多农村干部说：农村工作越来越难干了，农民越来越难管了，村官越来越难当了。为什么会出现这种状况，是群众不通情，还是干部缺感情，是群众不明白，还是干部不清白，是群众不会富，还是干部没思路？我看，还是我们的干部在思想观念、工作作风上不能适应变化了的新形势，归根到底是学习不够。同志们工作、生活在农村一线，直接与农民群众打交道，直接面对各种矛盾和问题，条件艰苦，任务繁重，待遇有限，多数农村干部往往忙于事务，忽略了学习。还有的认为，自己生在农村，长在农村，对农村情况了如指掌，根本不用学习。实际上，熟悉农村情况不等于了解农村情况，了解表面现象不等于了解事物的本质，发现了问题不等于具备了解决问题的能力。因此，要想适应变化了的新形势，不断满足群众日益增长的需求，迅速掌握新形势下做好农村工作的方式方法，就必须加强学习。县委把加强教育培训、提高基层干部的综合素质作为当前的工作重点，表明县委对基层干部教育培训的重视程度。希望同志们要珍惜这次难得的机会，紧密结合个人实际，把授课内容与平时工作结合起来，特别是与平时工作中遇到的难点、疑点问题结合起来，带着问题学，边学习，边思考，边提高。为配合这次活动，大家要进一步研读省委组织部编印的《农村干部必读》，这套丛书分党建篇、法规篇、发展篇、作风篇和方法篇，包含了农村工作的方方面面，既有政策法规方面的内容，也有方式方法的内容，既有系统的理论阐述，也有典型的事例讲解，是指导农村工作一套难得的丛书。希望同志们不辜负县委的关心、爱护和厚望，自觉加强学习，转变作风，改进方法，提高自身素质，增强带头致富和带领群众共同致富的能力。

三、学以致用，不断提高新形势下作好农村工作的能力　　

学习是为了更好地指导工作，服务实践。同志们要通过这次集中培训，增强新形势下作好农村工作的能力。一要增强发展经济的能力。按照“三级联创”的要求，村集体年经营性收入3万元以下的村，每年增长20%以上，村干部工资能够按时发放，村级组织能够正常运转，80%的村干部成为农业生产技术骨干和致富带头人，80%左右60岁以下的党员至少掌握1—2门实用技术，50%以上的党员成为科技示范户。按照这一标准，我乡的大部分村级党组织和党员干部达不到要求。因此，大家要把发展经济作为一切工作的出发点和落脚点，通过实施“双培双带双扶”活动、扶持大户经济和建立各种形式的经济合作组织等措施，强化服务观念、带头观念、艰苦创业观念和抢抓机遇观念，从本村实际出发，组织和带领群众尽快走上共同富裕的道路。二要增强处理复杂问题的能力。随着农村经济发展和社会进步，农民群众的独立性和自主性相对增强，法制意识不断提高，很多群众能及时了解国家的大政方针，这从客观上要求广大基层干部要多学习、多总结、多掌握农村工作的方式方法。要通过耐心细致的思想政治工作，采取说服教育、示范引导、典型引路的方法，化解矛盾，推动工作。工作要有主动性和超前性，对带有苗头性和倾向性的问题，要跟上工作，防患于未然，把矛盾解决在萌芽状态。对已经出现的矛盾和纠纷，要主动化解，既不能回避矛盾，又要注意政策和方法，防止矛盾激化。有问题的村庄，不要把希望全部寄托在乡党委的帮扶上，要把功夫下在平时，对群众关心的热点、难点问题和矛盾，认真解决，逐个击破，用自身力量改变后进面貌。三要增强依法行政的能力。在新形势下，要求村干部的一言一行、一举一动，都必须符合政策，遵循法律。农村干部要带头学法，明确什么事能做，什么事不能做，能做的事如何按正确的途径去做，等等。要带头守法，并同各种违法行为作斗争。要严格依法办事，不能“人情大于法”，不能只顾家族利益、家庭利益，不顾国法。四要切实转变工作作风，树立基层干部的良好形象。大家要按照“十个坚持、十个防止”（即坚持执政为民，防止脱离群众；坚持解放思想，防止因循守旧；坚持干事创业，防止无所作为；坚持尊重科学，防止盲目蛮干；坚持实事求是，防止弄虚作假；坚持依法办事，防止简单粗暴；坚持发扬民主，防止独断专行；坚持说服教育，防止强迫命令；坚持艰苦奋斗，防止铺张浪费；坚持廉洁奉公，防止以权谋私）的要求，自觉转变作风，时刻衡量自己，剖析自己，提高自己，树立无私奉献、顽强拼搏、大胆负责、廉洁勤政的形象。只有如此，党的根基才能打牢，全面建设小康社会的目标才能实现。

同志们，开展春季集中教育培训活动是实现农村基层组织“三级联创”目标要求的基础性工作 ，是县委立足于实现农村工作新突破提出的重要举措。希望大家要统一思想，认真对待，确保活动的各项目标任务落到实处，积极争创“五个好”党支部，为全乡的繁荣稳定贡献自己的力量。

另外，结合我乡实际，再强调几点。

一、         充分认清目前我乡的优势，增强加快发展

的紧迫感。一个优势是，2005年初的全市和全县经济工作会议上，我乡被列为全市和全县一类乡镇和经济强乡，这表明，我们发展的外部环境进一步优化；第二个优势就是，年初的全县经济工作会上，县委、县府制定了“合围德州经济圈”的发展规划，而我乡正处在这个“包围圈”的核心位置，良好的地理位置和优良的政策优势，必定会给我乡的进一步发展带来新的楔机。

二、         继续抓好两大“天字号”工程不动摇。在

招商引资和民营经济两项工作上，我们于集乡可以说是有成绩的，但是，成绩只能代表过去，现在各个兄弟乡镇都卯足了劲加快发展，如果我们稍一松气，就有可能被落下。现在，于集招商引资的外部环境很好，通过几年的不懈努力，我们已经在许多大中城市客商心中树立了于集亲商、安商、富商的良好形象。而且，几年的招商引资，也使我们积累了符合于集实际的工作方法和经验，我们要乘势而上，脱产干部和村干部都要把招商引资作为自己的份内工作，出力献计，今后，我们要把这个作为年终目标考核的重要参考。今年，乡党委着重开展了重点区域招商，成效也是很显著的。目前已经与北京开立伟业科技有限公司达成了初步协议，准备在县开发区兴建山东开立伟业数码科技有限公司，总投资6500万元，一期投资3500万元，主要进行教学产品及检测仪器等电子产品的开生产。另外，敬华棉业、唐屯村委会在招商引资方面也都有很大突破，希望全体干部以他们为榜样，大胆开拓，勇敢地走出去，尽快实现由农业型干部向经济型、工业型干部的跨越。

同志们，新的中央一号文件的出台，标志着农村经济和社会进入了一个新的历史时期，这是一个前所未有的良好机遇，同时也对广大乡镇和农村干部提出了严峻的考验，我们要以县委这次集中培训为楔机，努力转变思想，大胆闯、大胆干，带领1.8万于集父老走向更加富裕文明的生活。

　 　

　 　

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