国土局法规监察处处长先进事迹材料

国土局法规监察处处长先进事迹材料 
 
 
他，曾经是一位军人，捍卫着国家每一寸土地的安全；现在，他是一位国土监察干部，仍然守护着每一寸土地，整治着一宗又一宗违法用地。他就是XX市国土资源局法规监察处处长XX。

从走进国土监察队伍的那一刻，他就坚守着李大钊的一句名言：凡事都要脚踏实地去作，不驰于空想，不鹜于虚事，而惟以求真的态度作踏实的工夫。以此态度求学，则真理可明，以此态度做事，则功业可成。

严格执法，作风顽强，忠诚捍卫法律的尊严

今年49岁的XX，于1993年由部队转业到XX市国土资源局工作，2001年调任XX市国土资源监察支队任支队长，2009年调任XX市国土资源局法规监察处处长。部队的磨练养成了他扎实的工作作风，从事国土资源执法监察工作的十年里，他忠于职守、勇于担当、真抓实干，既是一名指挥员，也是一名战斗员，始终坚定地履行着一名国土卫士的职责。

十年里，国土管理面临着保障发展、保护资源的艰巨任务，面临土地供需矛盾不断加剧的严峻挑战，国家不断出台土地政策，土地管理力度不断加强，执法监察首当其冲被推到了风口浪尖。

在这样的状况下，XX从没退缩，始终工作在最前沿。

2003年开始的土地市场秩序治理整顿工作，监察支队担当起主要任务，他组织开展百日会战，对五个城区、三个国家级开发区用地进行地毯式排查，风里来雨里去，没休息过一天，几个月时间内排查4000余宗各类用地，清理出一大批违法违规用地，利用政策解决了多年来未能解决的遗留问题，为使我市土地市场秩序走上良性发展轨道奠定了基础。

为贯彻落实进一步开展土地市场秩序治理整顿和国务院关于深化改革严格土地管理的指示精神，从2003到2006年间，他带领同志们积极深入执法监察第一线，开展动态巡查工作，用地审批现场踏查工作，开展国土资源违法行为专项行动。几年中，他顶住了各种压力，克服了各种干扰，经受住了威胁和考验，共立案查处各类国土资源违法案件218件，违法用地面积475,6166.7平方米，罚款1399,5096元。向法院申请强制执行40件，向公安移送5件。狠狠打击了违法者嚣张气焰，大大树立了国土执法监察的威信。

2004年，省纪检委在查办展文波涉黑案时发现存在违法用地情况，将案件转他所在地查处。接到此案，面对当事人关押在看守所取证有困难，而且以其势力工作上要有阻力；案件案情复杂，时间跨度长，要调查清楚有难度；处理结果将涉及没收地上建筑物，以前没有先例，操作起来有困难等棘手问题。他努力同志们要有信心，并参与到每项具体工作之中。工作开展后，正如大家所想，在看守所里取证展对他们调查非常不配合，并用语言相威胁，现场调查也遭到同伙的威胁；由于行政管辖多次变更查明原始土地档案非常困难。他并没有退却，坚持深入下去，坚持把每项工作做细，把此案做成了“铁案”，最终依法依规做出行政处罚。他们的处罚决定经历行政复议、行政诉讼，依法维持处罚决定。他们又积极协调人民法院、财政局，将没收部分实现。前后经历三年半的时间终将此案结案。

2005年群众集体上访省、市政府反映XX省腾飞房地产开发有限公司违规开发“华侨城”项目，致使五百多购房者的利益受到侵害，上访群众情绪也很激烈，领导对此案非常重视，将此案交由支队负责处理。XX接到任务后，首先向同志们明确了一点：再难也要为老百姓主持公道，要依法依规查处。此后，他带领调查人员连续一个月工作在用地现场，找开发公司负责人、当地村委会负责人、购房者取证，对用地现场进行实地测绘，将已建成的三十多栋住宅楼，一一标注在图上，并与土地利用总体规划图相叠加，清晰地查明所占用地类情况，使原本复杂情况变得非常清楚。在研究处理意见时有人主张只处理事不处理人，他坚持对这种既违反土地管理法律法规行为又涉嫌土地犯罪必须依法依规处理，不仅及时做出行政处罚决定，也将相关责任人员移交公安机关追究刑事责任。这个处理结果促进了整个上访事件的圆满解决，群众利益得到维护。

2007年，国土资源部开展以“以租代征”为重点的土地“百日行动”，按照局里工作部署，XX负责具体实施，在时间紧、任务重的情况下，他周密组织，精心调度，在三个月时间里完成我市范围内各类用地的清查、排查、查处工作，对117宗违法用地全部查处到位。

2010年底至2011年，局里按照市政府统一部署联合规划局、行政执法局、公安局和各区政府、开发区管委会开展查处土地违法专项整治行动，他负责方案的起草、行动协调和组织实施工作，一方面他积极与各区政府、开发区管委会沟通协调，争取最大的支持，一方面加紧督促各分局按方案实施到位。关健时刻亲自在现场指挥，同志们看到带头人的工作态度，也都努力工作，在半年时间里共拆除违法建（构）筑物1.4万平方米。公开曝光处理3件，移送纪检监察部门4人，移送公安机关2人，申请强制执行33件。新闻媒体对他们的工作进行了大量的报道，在XX市引起强烈反响。

锐意进取，勇于创新，不断开创执法监察新局面

土地批后如何有效监管一直是执法监察探讨的课题。XX从2005年开始尝试将建设项目用地竣工验收作为执法监察一项日常业务来实行。通过两年实践，支队追缴土地出让金2000多万元，有效地防止国有资产的流失，充分证明这一作法可弥补土地批后监管真空。

2009年，他主持起草并正式出台《建设项目用地竣工验收暂行规定》、《工业用地分次验收暂行规定》，将这项工作正式纳入执法监察业务工作中。

卫片执法检查工作是执法监察部门每年都要面对的一项重要工作。通过几年的工作经验，XX把这项工作制度化，制定操作规范，统一标准，优化工作程序，汇总成果成册，目前这项工作顺利通过国家验收。同时XX创新工作方式，将卫片执法检查成果与日常执法监察工作相结合，改变了过去仅依靠群众举报、媒体曝光、脚跑眼看等传统手段发现和查处违法用地的被动执法局面，逐渐形成了国土资源“天上看、地上查、网上管”的立体执法监管体系。

服务社会，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定

“作为一名执法人员不仅维护着国家法律法规的尊严，同时也维护着人民群众合法权益。”多年来，这已成为XX工作中所遵循的原则。

2005年3月，新立城镇农民集体上访反映村干部擅自卖地造成大量耕地违法占用，并表示要到省政府上访。他认真听取上访者的反映，详细阅览上访材料，立即组织人员深入实地调查，正值冬季，他和同志一道冒着零下二十多度的严寒，每宗地详细核实、测绘，经过半个月的努力，他们查明事情真相，依法依规做出处理意见，上访群众得到满意答复，避免了上访事件的扩大。

他每月21日参加局长接待日工作，及时把反映本部门职责内的上访问题拿过来，坚决做到不推、不拖、不躲，及时解决。针对农民上访多的现象，他对外县（市）农民上访进行跟踪督办，也经常深入实地共同调查，尽最大努力解决实际问题。

廉洁奉公，无私奉献，以身作则，处处起到表率作用

做一名执法者就要真正秉公执法，最根本是要自身行得正，压住邪气。“作为一名国土监察执法者更是如此，因为我们所负责的工作关乎着国计民生。”为做好一名国土监察干部，XX平时经常加强学习，使自已牢牢筑起反腐防线，自觉抵制各种诱惑。

多年来，对于符合法律政策规定的事情，他一定积极办理，决不拖拉，更不吃拿卡要；对于不符合法律政策规定的，他也会及时向当事人做好解释说明，从不借为别人办理业务之机，索取任何好处。

他带领同志们努力建设高效的服务机关，打造一流的国土人员队伍。

舍弃小家，顾全大家，为土地事业续写无悔人生

人生就是一个不断取舍的过程，正如鱼和熊掌不能兼得一样，顾小家就难免儿女情长，顾大家就注定与辛劳和孤独为伴。儒家思想的仁爱理念让他最终选择了顾大家，他常说：共产党给了我一切，衣食无忧，还赋予我这么大的权利，我用不好，愧对XX父老，也愧对局领导对我的信任啊。

土地市场秩序治理整顿期间，他连续三个月没休息过一天，最终因劳顿多度累倒在办公室，患XX血压病，从此天天药不离身，领导和同事们都劝他多休息几天，但他总放不下工作，他说重要的工作不落实休息也不踏实。

去年XX督察局对我市开展例行督察，他白天陪同看现场，晚上回来准备材料，一天仅睡三、四个小时。例行督察顺利结束，自已却住进了医院。

年迈老父亲在老家病重，在他得知病危消息时，爱人劝他回家看看，但他正赶在土地市场秩序治理整顿的关键时期，临终前也未能看到老父亲一眼。而每每提起这件事，张贵堂都觉得愧对于老父亲和家人，但如果让他重新选择，他仍会做出同样的抉择。

他用自已的言行感染着周围同志，他的队伍讲政治，讲原则，忠于职守，敢打硬仗，多年来没发生过一起行政败诉案件，没出现过一起错案，是一支作风过硬，业务精湛的执法队伍。我局行政执法工作被评为全国、全省国土资源系统 “五五”普法及推进依法行政先进单位。

天道酬勤，一份耕耘，一份收获。他的工作也得到组织和同志们的认可，他先后被评为XX省行政执法先进个人，XX省国土资源系统依法行政先进个人，XX省“五五”普法依法治理先进个人。这些荣誉是对他莫大的鞭策，他会永往直前，他说：国土执法监察工作任重道远，而惟以求真的态度作踏实的工夫，才能对得起人民赋予的权利，才能造福

人民，为国土资源管理事业做点实事。
 

 

 

 

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