根据省、州、县委的工作部署和要求及县委组织部《关于印发〈XXX县在创先争优活动中开展组织建设年工作责任推进方案〉的通知》（X组发〔2012〕16号）文件精神，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕全县经济社会和财政“十二五”发展目标，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，确保“跨越发展先锋行动”各项工作取得实效。结合本单位实际，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实县委第十二次党代会和县委十二届二次会议精神，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”和围绕“推动发展、服务群众、促进和谐、加强组织”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导全体党员干部紧紧围绕全县经济社会发展目标，争先进位创效能先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创爱岗先锋，综治维稳创维稳先锋。为推动XXX财政科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。二、主要任务（一） 争先进位创效能先锋，形成跨越发展的强大动力。全体党员干部要把“争先进位创效能先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入强大动力。以“抓项目、增投资、促消费，推动经济快速增长争先进位”，“调结构、转方式、强产业，发展壮大实体经济争先进位”和“加投入、夯基础、重统筹，推进城乡一体化建设争先进位”的总体思路，创造良好发展环境，积极转变财政宏观调控职能，高效优质服务，推动经济社会跨越发展。 (二)开展民生改善行动，执政为民创服务先锋，增强跨越发展的整体合力。全体党员干部要把“执政为民创服务先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求，服务群众，改善民生，为推动跨越发展凝聚整体合力。以“通过保障改善民生强化服务”、“通过转变干部作风强化服务”、 “通过直接联系群众强化服务”的做法，积极开展民生改善行动，促进群众收入倍增。扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育活动，真正用心、用脑、用力干事创业、服务群众、造福百姓。全面开展“三同五帮"活动，与群众"同吃、同住、同劳动”，“帮助基层和群众找准经济发展路子、实施收入倍增计划、解决实际困难问题、化解社会矛盾纠纷、建强党的基层组织”，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，把党的惠民政策落实到基层、落实到群众中，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动跨越发展。 (三) 开展综合治理，维护社会稳定创建维稳先锋，促进社会治安稳定，构建和谐XXX，筑牢跨越发展的组织基础。全体党员干部要把创建维稳先锋作为实施“跨越发展先锋行动”的重要内容，凝心聚力，强基固本，为推动跨越发展筑牢组织基础。用“围绕跨越发展加强创新社会管理”、“围绕跨越发展加强民主法制建设”、“围绕跨越发展提高基层党建水平”、“围绕跨越发展夯实基层党建基础”的理念，开展维稳创建行动，推进社会主义民主政治和法治建设，营造和谐稳定的社会环境。（四）开展爱岗敬业创建行动，凝心聚力创爱岗先锋。充分发挥各党组织的凝聚力，向心力，引导全体党员保持先进的政治思想理念，富有大局意识，爱岗敬业，能冲锋陷阵，为共产主义事业努力奋斗，以实际行动投身于“推动全县各民族科学发，和谐发展，跨越发展，加快建设富裕、文明、开放、和谐新XXX发展”中。三、保障措施（一）加强领导。切实加强对“跨越发展先锋行动”工作的组织领导，成立以党委书记为组长的工作领导小组。组 长：XXX 组 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组办公室设在局党委办公室，XXX同志兼任办公室主任，负责“跨越发展先锋行动”工作的指导、检查、督查和日常事务工作。 (二)落实责任及时间按排。全体党员干部要按照“跨越发展先锋行动”提出的具体目标任务，认真履行职责，形成合力，把各项工作落到实处。4月上旬召开动员会；4月中旬评出先锋岗位，并制定出岗位工作职责和考核办法；10月上旬至12月中旬为考核算
总结阶段，认真按照先锋岗工作职责和考核办法进行考核。 (三) 考核表彰。按照“跨越发展先锋行动” 强化跟踪问效，督促工作落实的要求，运用日常考评、年度考核、综合
评价等办法，强化考核评比，并把考评结果作为评先评优的重要内容纳入年底综合表彰和奖惩。
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