吹基层组织建设劲风 扬经济社会发展快帆
——×××谈基层组织年建设活动
中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在吉林省调研时指出，加强党的基层组织建设，要着力抓好组织体系、干部队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等要素建设这些基础工作，有效整合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源，实现城乡基层党建工作协调发展。作为开江县乡镇一级，在开展基层组织建设年活动中，要以迎接党的十八大为主线，以开展“双年”竞赛“三创”实践活动为抓手，在不断促进自身发展、促进经济跨越、促进社会和谐、促进廉政廉洁上下功夫，为创造良好的发展环境、提升人民群众的幸福指数提供坚强的组织保障。
一、在开展基层党建年活动中实现自身发展
基层党组织建设年活动要以实现基层组织自身发展为基石，要把农村党组织建设好，把农村党员队伍发展好、把党组织活动开展好，不断提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力，让党组织成为凝聚干群，推动发展的坚强基石。
一是实施支部“领头雁”培育工程。高度重视各支部“领头雁”素质提升，围绕服务转型跨越和产业结构调整，邀请市、县专家就经济社会发展、党建、“三农”问题、创新社会管理等方面对镇机关党员干部、村支部书记、主任进行集中培训，提升各支部“领头雁”推动经济发展，加强社会管理的综合能力。并组织镇党委委员、村支部书记、主任到邻近发展较快、较好的乡镇、村学习先进的发展理念和方法，拓宽推动经济社会发展的视野，全面提升“领头雁”的思想政治素质、服务水平和带领群众致富的能力，真正让“领头雁”成为村民致富的领路人、社会管理的创新人。
二是实施农村基层组织建设工程。全面落实“一定三有”政策，全面开展以“一述职、两公开、四评议”为内容的科学评价村（社区）干部活动，提高村级事务决策管理水平；抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。抓好村级组织活动场所的管理和使用的制度化建设，充分发挥一室多能作用；鼓励大学生村干部在农村干事创业，在镇内树立一批优秀大学生村干部先进典型；围绕服务“三农”、发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面推行村级组织服务承诺制，提升村级组织办事效能。
三是实施基层组织覆盖扩面工程。全面开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动，摸清底数、掌握情况、找准问题，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。抓好非公有制经济组织党建工作，在开江县长岭现代农业示范园区成立党支部，积极发展党员，促进党组织作用在非公有制企业中得到有效发挥。
四是实施党员队伍素质提升工程。认真落实发展党员工作的“十二五”规划，着力在农民、非公有制经济组织、大学生村干部等生产一线人员中发展党员，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题。以镇党员培训中心和村级组织活动场所电化教育中心为阵地，加强党员的学习教育活动，提升党员的党性修养和能力素质。
二、在开展基层党建年活动中促进社会和谐
基层党组织建设年活动要以促进社会和谐为核心，在倡民主、惠民生、暖民心、树新风上下功夫，让基层党建年活动成为基层党组织连结群众的纽带和桥梁。
一是强化民主推公开。镇、村两级组织强化政务、党务、财务公开，凡涉及镇、村发展的大事、要事，涉及民生民利的各项政策，涉及群众关注的热点、难点问题均做到及时、全面公开，保障群众的参与权、监督权。
二是强化服务惠民生。镇党委、村支部、学校支部、卫生支部大力实施“服务先锋”工程。以镇便民服务中心、村便民服务代办点为阵地，不断创新服务方式，联动开展机关党员深入群众、深入村（社区）、深入项目、深入园区活动，实现为基层、为企业、为群众办实事解难题。
三是强化关怀暖民心。党委、党支部在重大节日，重大活动前积极组织开展访贫问苦活动，把关怀送进千家万户。持续开展“结穷亲”帮扶活动，着力帮扶贫困党员、贫困群众找准贫困原因，从思维方式、科技技术、创业资金上为贫困户“斩断”困贫“线”。
四是强化道德树新风。镇党委、各支部广泛开展“讲道德、树新风”活动，积极评选“道德文明户”、“十佳孝子”、“五好公民”等。倡导一人有难，众人帮扶的道德理念，在树新风中构建和谐社会，营造和谐环境。
三、在开展基层党建年活动中推动经济跨越
基层党组织建设年活动要以推动经济跨越发展、实现镇富民强为主题，与“双年”竞赛“三创”实践活动有机结合，在项目建设、产业发展上下功夫，大力实施“带富先锋”工程，为提升镇域经济实力，促进农民增收致富提供坚强保障。
一是千方百计抓实重大项目建设。把重大项目建设作为基层组织建设年活动的重中之重，将年度预决算项目、创建非地震灾区灾后重建示范区项目、市、县重点工程项目有机统筹，着力加强项目建设前、中、后的管理和的跟踪服务工作，推动项目加快建设，实现项目建设的最大效益。
二是凝心聚力加快农业园区建设。以打造“生态、绿色、环保、低碳”的省级现代农业示范园区为标准，着力推动×××现代农业示范园区“四新”建设。建设新园区，以体现工厂化养殖、设施化栽培、智能化管理、园林化景观设计的建设标准进一步完善园区规划，创新园区管理模式和经营方式。发展新产业，合理规划园区产业布局，做到农业观光与产出效益有机结合，创造最大效益。科学合理地建设好无公害蔬菜产业园、火龙果产业园、特色花木产业园、脱毒生姜种苗产业园、生态养殖产业园、红豆杉产业园、农产品加工产业园等“八产业园”。打造新村庄，将新村建设与园区配套功能和乡村旅游观光结合，着力打造川东特色民居。建设好新村庄“五通”工程，建成集净化、亮化、美化、绿化、彩化和文化娱乐于一体的宜居、宜游、宜乐、宜购的新村庄。培育新农民，以协会为平台，以培训提素质，建立镇、村、园区三级培训机构，实行“新型农民系列培训”系统工程，定期请镇农业服务中心、园区的技术人员对园区周边农民进行种养殖技术培训，提升农民科技素质，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才。
三是创新谋划推动产业转型。有效整合镇、村土地资源、人力资源和财力资源，合理规划镇、村产业布局，推动全镇特色产业大发展，促进农民增收致富。规划发展“四大产业”基地，沿拔妙河流域的生姜产业基地；沿万县大梁山区的生态果园基地；山区丘陵地带的银杏、油橄榄种植基地和平坝地带的生猪、麻鸭养殖基地。并不断发展壮大家俱产业。
四、在基层组织建设年活动中践行清政廉洁
基层党组织建设年活动要以党员干部践行廉政廉洁为目标，不断加强党组织廉政文化建设、扎实搞好廉政建设活动，着力创建群众满意的基层党组织，赢得老百姓的好口碑。
一是强化廉政文化建设。注重廉政文化建设，积极营造党组织廉政文化氛围，在各支部建立“廉政文化长廊”，把廉政文化融入党员干部的日常工作中。定期组织开展党史教育活动，让党员干部在潜移默化中受到教育，激发党员干部的爱国热情、创业热情。
二是强化廉政风险防范。全面落实以“明确职责风险，明晰防控机制，明细防控程序；组织廉政服务承诺，干部服务践诺，服务对象监诺；领导公开点评，服务对象直评，群众问卷测评。”为内容的“三明、三诺、三评”廉政风险评估机制，营造风清气正的办事环境。
三是强化廉政述职评议。在基层组织建设中强化民主评议，创新党员管理约束机制，保确保党员干部廉洁从政。在党委班子成员中开展廉政述职评议，把党风廉政建设作为述职评议的重要内容，认真述评，促进党风廉政建设责任制全面落实，接受党员群众监督。在各支部深入开展“三评一树”活动，即评议党支部书记、评议支部委员、评议支部党员，树立党组织良好形象。
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