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地税局长长在全县税收大检查动员会上的讲话

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同志们:
此次税收大检查活动,是市委、市政府为了规范纳税人纳税行为,提高纳税人税法遵从度,保障纳税人合法权益,促进依法行政、维护市场经济秩序的重要决策部署,也是为了进一步推进全市依法治税进程的具体举措。县地税局将积极服从税收大检查的各项工作安排,认真部署、密切配合、全力以赴、狠抓落实,圆满完成好各项工作任务。
今年,市局确定我局税收计划为5.21亿元,同比增长13.26%,县政府任务xx亿元,增幅达19%以上。可以说,在当前经济状况存在诸多不稳定和不确定因素的形势下,全年的组织收入工作面临着严峻考验。因此,这次税收大检查是我们深入了解经济结构,把控税源状况,坚定信心、迎难而上,确保完成年度税收任务的重要保障;是进一步规范税收秩序,堵塞税收漏洞,提高征管质量的良好机遇;是对我局多年来优化纳税环境,依法行政,深化纳税服务,提升干部队伍素质的一次检验;也是提升我局与各有关部门和单位之间的协作水平,构建全县综合治税大格局的又一次有益尝试。为此,全县地税系统要科学部署,统筹安排,强力落实,全力以赴做好大检查工作,为顺利实现2012年全县经济发展目标贡献自身力量。
一是明确目标,明确重点,合理安排。我们将严格按照市、县两级政府的工作方案,召开局长办公会议,按照大检查活动所确定的时间、期限、方法及步骤,制定检查方案和计划,把活动划分为宣传动员、自查自纠、重点检查、总结处理四个阶段,确定建筑、房地产、铁选、餐饮住宿等行业为检查重点,制定具体措施,合理安排征管力量 ,保证此项工作圆满完成。
二是协调配合,通力合作。我们将按照全市大检查工作总体要求,积极与各部门协调配合,通力合作,实现与政府相关部门信息资源的共享,抓好工作衔接,强化协税护税,建立运转顺畅、配合有力的综合治税工作机制。尤其要与县国税局一起,认真总结以往双方在税收征管、纳税服务、税收宣传等方面协作配合的成功经验,统一协作,分工负责,避免重复检查,切实减轻纳税人负担。
    为了保证此次大检查活动在地税系统扎实有序开展,我对地税机关和纳税人提出以下几点要求:
第一开展好宣传和自查工作。地税机关要让纳税人了解此次税收大检查活动既是检查企业履行纳税义务情况,又是为了营造公平公正的纳税环境,保障纳税人合法权益的主要举措,争取纳税人的理解和支持。自查要从税务机关和纳税人两方面入手,一方面是地税机关要引导纳税人进行自查,各税务分局要对纳税人进行自查辅导,通过查前告知,政策辅导等形式作好相关的辅导工作。另一方面是广大纳税人要按照时限认真开展自查自纠,主动对本单位以前年度的应税项目、履行纳税义务情况、应缴纳税款数额等进行自查。凡自查认真、及时纠正问题,主动缴纳税款的,可免于行政处罚。
第二在配合检查组做好重点检查工作的基础上,做好辅导性检查工作。此次检查时间紧、任务重、检查面广,地税机关在配合检查组完成各项检查任务的同时。各管理分局还要开展辅导性检查。4、5月份巡查检查面要达到30%,确保全年达到100%。在检查重点上,除市局确定对铁矿、房地产等重点行业、重点税源企业及年纳税额达到一定标准的纳税人进行检查外,还要对长亏不倒企业、多年未检查企业、双定户纳税人进行全面清理检查。
第三及时将查补税款组织入库。对检查组作出的处理处罚决定,要及时制作各种文书进行催缴入库,保证检查活动取得实效,对经催缴拒不缴纳的,要按照《征管法》的有关规定采取强制执行措施;对于地税机关的辅导性检查,各税务分局要一边辅导检查、一边组织入库,确保检查工作扎实开展。
第四要及时总结反馈。县局将定期召开检查工作汇报会,听取各管理分局的检查进度和存在问题的汇报,及时深刻剖析检查中发现问题的原因和制定具体整改措施。对于检查中发现税务干部有不作为、乱作为,不严格依法行政和不廉洁从政的行为,要按照市局执法过错追究办法进行追究,达问责的行为要按照省局行政问责办法进行行政问责;对于在重点行业和重点企业检查中发现的问题,要分析原因,找准症结,有针对性地完善相应的税收管理办法和解决方案。重点检查阶段结束后,要将检查的总体情况、具体措施、取得成效、存在问题和整改措施梳理汇总,及时上报。
第五要严格工作纪律。此次活动中,地税工作人员要严格执行相关保密和廉洁自律制度,不准以任何理由接受被检查单位宴请和礼品,不准以任何方式泄露检查线索和重大案件信息,不得擅自消化处理有关问题。参加检查的人员要严格要求自己,依法检查,文明执法,树立执法人员的良好形象。对检查中未严格执法及违反检查纪律的,县局一定严肃处理,决不手软。同时也欢迎全社会和纳税人监督,对地税干部在执法中的不作为、不廉洁行为进行举报。
借此机会介绍一下今后一段时间地税的重点工作:
组织收入方面:
一是坚定信心,充分认识,高度重视组织收入工作的重要性、紧迫性和艰巨性,讲政治、顾大局,全力确保首季开门红,实现“月月正增长”。
二是全面深入的开展税收分析,要针对目前税源状况,认真分析找差距,准确及时把握经济税源现状及动向,把握组织收入的主动权。
三是大力加强征管,从管理中要税收,特别是加大对重点行业、重点企业、重点项目的管理力度,使应征税款及时足额入库,同时加大清理欠税力度,使欠税及时足额到库。
四是加大稽查查处力度,围绕组织收入工作,结合重点行业的专项检查,认真查处纳税人违法行为,对不按规定履行纳税义务的,严格执行“加、扣、罚”。
具体举措:
一是利用财政局的矿监数据,通过引入中介机构,按矿脉化验矿石品位,重新核定资源税的折算比,推行资源税核实征收。
二是在县城范围内开展存量房价格评估工作,通过与相关部门协作配合,摸清我县存量房交易价格申报评估工作所需要的房地产基础数据,在房地产专家和房产评估中介机构协助下,科学合理划分批量评估分区,建立我县房地产交易可比数据库,进一步完善现行房地产税收的征收管理。
三是继续开展主辅分离工作,增加地方一般预算收入。取得政府的理解和支持,积极帮助企业进行主辅分离测算,确保主辅分离工作稳步推进,通过“严格落实资源税分类管理,完善房产、车船、印花等税收管理办法,强化土地增值税预征清算,开展城建税、教育费附加与两税的信息比对,应用GPS技术监控土地使用税,房产交易先税后证、存量房交易价格申报评估确保契税收入”等措施,实现小税种地方财力贡献大的增收扩大效应。
四是深化综合治税工作。由政府牵头制定涉税信息管理制度,建立涉税信息综合数据资料库,加强与公检法协作,实行联合办案新格局,加强与国税协作,抓好“一税两费”的征收入库工作。实现各部门信息共享,强化协税护税,建立运转顺畅、配合有力的综合治税工作机制。
各位领导、同志们,我相信,在县委、县政府的统一领导下,在各部门的协作配合下,县地税局在此次大检查活动中一定能出色完成各项工作任务,圆满实现预期目标,不辜负县委、县政府领导对我们的期望和信任。
最后,我预祝此次大检查工作取得圆满成功。
谢谢。
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