今年以来，我办按照国务院关于加强和改进行政复议工作的一系列部署和要求，认真贯彻实施行政复议法及其实施条例，积极主动履行行政复议职责，努力发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，行政复议工作取得了明显成效。现根据国务院、省法制办和宜昌市法制办的要求，结合我办行政复议案件办理情况，报告如下：
一、行政复议案件基本情况
（一）案件受理情况
今年上半年，xx市法制办共收到行政复议申请14件，受理12件，不予受理2件。申请人是公民的11件，占78.57％；申请人是法人或其他组织的3件，占21.43％。在14件行政复议申请中，被申请人均是政府工作部门（见附表）。
（二）行政复议申请事项分类
今年上半年收到的行政复议申请中, 不服市交通局九江公路扩建占地补偿申请行政复议的7件，占50％；不服人社局工伤认定等申请行政复议的4件，占28.57％；不服住建局房屋拆迁、规划许可申请行政复议的2件，占14.29％；其他事项申请行政复议的1件，占7.14 %（见附表）。
（三）行政复议案件审理情况
今年上半年收到的14件行政复议案件中，已审结13件，其中，维持原具体行政行为的1件，占7.7％；终止的3件（自愿撤回3件），占23％；不予受理2件，占15.38%；沟通协调后作其他处理的7件，占69.23％。与2011年相比，因调解和解终止结案率上升了3个百分点（见附表）。
附表：行政复议案件受理情况表
件数
被申请人
收案数（件）
不予受理数（件）
受 理 数（件）
未审结
审理结果
维持
撤销
终止
其他
交通局
7
0
7
0
0
0
0
7
人社局
4
0
4
1
1
0
2
0
住建局
2
1
1
0
0
0
1
0
其他
1
1
0
0
0
0
0
0
合计（件）
14
2
12
1
1
0
3
7
二、案件分析
（一）呈现的趋势
1．行政复议案件类型增多。行政复议案件由过去集中多发的人力资源与社会保障部门，陆续扩大到交通、公安、城建等新领域，案件类型呈多样性、复杂化趋势。
2．行政复议案件申请数量增长较快。今年上半年通过行政复议方式解决行政争议的案件数量比去年同期增加了4件，增长了40个百分点。
（二）成因分析
一是注重宣传，形成了良好社会氛围。随着全民法制宣传教育工作的深入开展，群众的法律意识不断增强，在发生行政争议之后，行政相对人会拿起法律武器维护自己的权益。
二是畅通了便民、高效的复议途径。为更方便行政相对人提起行政复议，市法制办在指导全市加快行政复议信息化建设的同时，率先创新、完善了网上行政复议申请渠道。在网站主页专门设计创制了行政复议受案系统，方便了申请人直接从网上表达诉求，同时也提高了受理和办案效率，从而使更多的人选择申请行政复议。
三是以复议促监督，规范行政执法。市法制办把依法纠正违法和不当的具体行政行为，加强对行政机关依法行使职权的监督作为行政复议工作的突破点。针对个别执法单位执法不当的问题，市法制办积极主动作为，实施有力监督，向有关部门发出行政复议意见书和建议书，指出存在问题，帮助分析原因，提出改进意见，督促相关部门及时纠正违法或不当行政行为，依法监督的氛围逐步形成。
四是灵活运用行政调解、和解方式，及时有效化解行政纷争。今年以来市法制办在办案中立足于从主动增强行政机关与当事人之间的相互理解和信任出发，耐心细致多方做工作，依法调解，努力促成双方当事人达成一致，积极化解行政争议，行政调解、行政和解机制的制度优势逐步显现。在审结的行政复议案件中，通过和解达成协议、或被申请人改变原具体行政行为后申请人撤回申请等方式结案的有10件，占审结总数的71.43%。
（三）对策
针对复议案件类型日益复杂化、多样化的趋势，我办不断加强理论学习和与其他单位的交流学习，积极探索复议案件审理新思路，不断完善审理机制。针对复议案件数量的增长趋势，我办积极主动争取党委、政府领导支持，加大经费、人员和装备保障力度，强化工作人员素质，充实工作队伍，为行政复议案件的办理创造良好的内外部环境。
今后，我办将继续认真贯彻执行国务院《行政复议法实施条例》，坚持“以人为本、复议为民”的指导思想，全面掌握和充分运用新制度办案，提高行政复议办案实效和工作质量，努力做到定纷止争、案结事了，努力维护社会和谐稳定，为推动我市依法行政工作和冲刺百强县市作出积极贡献。
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