下基层、解民忧、帮发展、促和谐活动实施方案

关于开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案　　

　　

为了进一步转变工作作风，提高办事效率，营造风清气正的科学发展环境，根据市委和组织部在全市机关干部中开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动的有关要求，特制定以下实施方案。　　

一、总体要求　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，大力弘扬密切联系群众的光荣传统，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过组织本局机关干部深入基层、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，强化党员干部的党性锻炼，加深与人民群众的感情，转变思想观念和工作作风，用科技知识引领群众致富，推动科技工作的科学发展、创新发展、跨越发展。　　

二、主要任务　　

全局机关干部在“下基层”工作中，要认真开展“六进”活动，即进农村、进社区、进企业、进社会组织、进学校、进医院；当好“四员”，即当好政策宣传员、民情调查员、发展服务员和维稳调解员；做到“六个一”，即帮助建设一个坚强有力的基层党组织、帮助制定一个切合实际的发展规划、帮助落实一个好的致富项目、积极化解一些矛盾纠纷、帮助解决一些实际困难、形成一个有质量的调研报告。　　

（一）联系行政村任务　　

1、指导行政村制定年度工作计划，定期掌握工作进度情况。指导行政村制定切实可行的产业发展计划，明确发展的主导项目和措施，促进农民增加收入。　　

2、积极宣传中央及区、市党委、政府的新政策、新举措。　　

3、协助推进民风建设工作，指导村上完善人民调解网络和矛盾纠纷排查化解长效机制，落实法治育人“四个一”活动任务，化解一批突出矛盾纠纷。　　

4、抓好村级班子和干部队伍建设。指导村上建立村民监督委员会，培育社会服务组织，完善村规民约，落实好村务公开制度，提高民主管理水平。　　

5、帮助村里解决发展现代农业、推进新农村建设中的困难和问题，每年为村里办1-2件好事实事。　　

6、督促推进农村社区规范化建设。指导村上落实“四改一建一保”工程任务，完善农村保洁长效制度。　　

7、指导村上结合实际开展“日行一善”等道德实践活动，培育一个群众文化团体。　　

8、指导村上落实民生保障一个“基本覆盖”、五个“全覆盖”任务。　　

（二）联系生活困难老党员任务　　

1、积极宣传中央及区、市党委、政府制定的各项惠民政策。　　

2、定期进行走访慰问，及时了解情况，帮助他们解决实际问题。　　

3、真心实意与生活困难老党员结成帮扶对子。　　

4、每年为生活困难老党员办1-2件实事。　　

（三）联系困难群众任务　　

1、宣传中央及区、市党委、政府制定的各项惠民政策。　　

2、真心实意与困难群众结成帮扶对子。　　

3、帮助指导困难群众选准脱贫致富项目，在资金、技术、政策服务等方面给予支持，鼓励自强自立。　　

4、每年为困难群众办1-2件实事。　　

5、关注困难群众的情况反映，主动协调解决。　　

三、工作方法　　

“下基层”活动的主要工作方法是“入户到人”。每位干部每年走访所联系的村、居不少于50户，5年内走遍辖区所有住户（其中低保户每年走访），要深入到所联系基层单位的农户家中、社区院落、校园，通过与群众面对面交流，交朋友、摸实情、心贴心，真正把自己根植于群众之中。 同时下基层的干部要与所联系基层单位的干部、各级党代表、人大代表、政协委员和群众骨干建立经常性的联系。　　

四、参加人员　　

科技局全体干部按照要求，局主要负责人联系1个行政村（社区）、1名生活困难老党员，科级以上领导每人联系1户困难群众，其它干部联系沙坡头区乡镇的1个村。　　

五、时间安排　　

按照市委的整体部署，我局“下基层”活动从2012年开始，到2016年底结束，为期5年（根据人员变动，每年可微调一次）。　　

参加“下基层”活动的干部，必须于4月15日前全部到位，原则上每位联系干部每年到所联系的基层单位不少于4次，全年累计不少于10天。　　

六、工作要求　　

（一）加强组织领导。成立由局长马如兴任组长，局党组成员叶建成、魏志军任副组长，各科室主要负责人为成员的市科技局“下基层”活动领导小组。领导小组下设办公室，由叶建成副局长兼任办公室主任，负责综合协调工作。各科室要把干部“下基层”工作同送科技下乡、开展扶贫攻坚、促进农民持续快速增收结合起来，同做好群众工作、创新社会管理结合起来，同开展创先争优活动、加强基层党建工作结合起来，同转变机关作风、培养锤炼干部结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，真正实现工作与活动两不误、两促进。　　

（二）注重工作实效。要通过项目帮扶、技术服务、资金支持、科技培训等方式，组织科技下乡进村入户，切实办一些顺民意、解民忧、惠民生的实事。每位干部要如实填写市科技局便民服务记录卡和《宁夏机关干部 “下基层“活动手册》，包括下基层的时间、走访的户数和人数、了解到的情况、帮助解决的问题、排查化解的矛盾、所联系单位每年经济社会发展的情况及自身的感悟、建议等，同时认真收集资料，将一些照片等资料进行归档。每年总结中，要专门报告联系基层单位的情况，同时要完成1篇有情况、有分析、有对策的综合调研报告（3000字左右）。　　

（三）严肃活动纪律。严格执行工作要求，防止弄虚作假。各干部到联系的基层单位开展工作，不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不准增加基层负担。下基层期间，要佩戴“市科技局干部便民服务联系卡”。要尊重少数民族群众饮食习惯，不要到群众家中食宿，不得以任何形式扰民。凡在群众家中食宿的，尽可能固定在一家，并及时足额交纳食宿费用。　　

（四）严格落实考核。局党组将把领导干部下基层工作纳入干部职工年度绩效考核，实行组织考核、群众评议和考勤相结合的方式，把考核结果与干部职工评优评先紧密结合起来，对工作不力的领导干部，年度公务员考核不予评定为“优秀”等次，并不予推荐评选各种先进个人评选。　　

　　

 

　　

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