党的十七大报告作出了“全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设”的重要部署,对基层党建工作提出了新的更高的要求,为我们开展基层党建工作指明了方向。进一步探讨新时期加强基层党建工作的新内涵、新途径,对落实十七大精神,开创基层党建工作新局面,具有十分重要的意义。
一、加强新时期基层党建工作,要深入贯彻落实科学发展观。
党的十七大深刻阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质,对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求,并把科学发展观郑重写进党章。科学发展观是我们党理论创新的巨大成果,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是指导当代中国发展的世界观和方法论,为新形势下加强基层党建工作指明了方向。基层党建工作总的思路、目标任务和具体措施,都必须坚持以科学发展观为指导。以科学发展观指导党建工作,就是要牢牢把握巩固和发展先进性教育活动成果这一主线,始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,在推动发展中谋划党建工作,在促进和谐社会建设中加强党建工作,在改革创新中深化党建工作,把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为党建工作的出发点和落脚点,把科学发展观的深刻内涵落实到党建和各项工作中去。全体党员特别是党员领导干部要认真学习科学发展观,从巩固和发展先进性教育活动成果这一角度来审视基层党建工作,理解丰富内涵、掌握精神实质,明确根本要求,提高认识,统一思想,指导实践。
二、新时期加强基层党建工作,要尊重党员的主体地位。
党员是党的肌体的细胞和党的活动主体。党员主体地位既是体现在无条件地履行义务和充分地享受党章赋予的权利两个方面。特别是那些不担任党内或行政职务及有其他社会组织领导职务的绝大多党员,更是党员主体的主体。党员主体地位主要从以下几个方面进一步加强和改进:一是树立党员一律平等思想。党内没有特殊党员,只有分工的不同,而没有地位高低尊卑之分。党员在党章面前人人平等,政治上、思想上、人格上都是平等的。党内有下级服从上级、少数服从多数的规定,但不是人身依附的关系。党内的每个成员都必须接受监督,党的组织必须对每一个成员进行监督,任何人都不能例外,不能享有任何特权。二是健全党内民主制度。要切实履行党章赋予党员的权利,特别要在实践中贯彻执行。要进一步健全党务公开制度,保障党员的知情权、参与权。要严格执行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,防止个人或少数人专断。要完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,试行党的代表大会常任制,从党的根本制度上保证党员主体地位的落实。三是党员领导干部要做尊重党员主体地位的表率。特别是党的主要领导干部,要带头落实十七大关于党员主体地位的一系列新要求,模范遵守党章的各项规定,切实保障党员的合法权利,不搞个人崇拜,不搞唯我独尊,努力营造又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
三、新时期加强基层党建工作,要把廉政建设放在重要位置。
廉政建设是一个政党取信于民的关键,是事关执政党生死存亡的大事。党的基层组织是党的路线方针政策的直接实施者,站在反腐倡廉的 第一线,廉政工作抓不好,就失去了群众基础,其他工作就无从谈起。因此,做好基层党建工作的关键之一就是牢牢抓住党风廉政建设这一工作不放松,把党风廉政建设作为一项长期的基础工作抓实抓好。党风廉政建设的制度、方法目前已经很多,但关键是要在落实上下功夫,在取得实效上下功夫,在让群众满意上下功夫。作为基层党组织,首先要从纠正损害群众利益不正之风抓起,要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,解决群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。其二,从长远看要进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加强对制度执行情况的督促检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。其三要进一步抓好领导干部教育。要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、加强新时期基层党建工作,要落实好中央四个长效机制文件。
中央四个长效机制文件,是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统
总结,是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措,对于巩固和扩大先进性教育活动成果,更好地落实党要管党、从严治党的方针,对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,具有十分重要的意义。落实四个长效机制文件,是加强基层
党建的一项长期的有效的基础工程,必须抓紧抓实。要在提高党员思想政治素质、业务素质方面有新目标;要在践行全心全意为人民服务宗旨意识,为群众办实事、办好事方面有新成就;要在加强和改进流动党员管理方面有新突破;要在落实基层党建责任制方面有新举措,逐步建立符合实际、全面具体、配套管用的党员长期受
教育、永葆先进性的制度体系,进一步明确工作重点,强化基础工作,狠抓薄弱环节,健全工作机制,努力把长效机制建设工作提高到新的水平。
山西焦煤集团国际发展
公司政工部 曹新英
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