2011年XX县水务局班子执行党风廉政建设述廉报告

2022-05-14 15:00:03| 浏览次数：

按照县纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求，我局在县纪检委的正确指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会、县纪委十一届六次全会精神，突出重点，围绕中心，服务大局，加快民生水务建设步伐，推动水务事业快速发展，为XX经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。水务局全年无违规、违纪人员。现将水务局领导班子2011年执行党风廉政建设情况汇报如下：
一、加强领导班子建设，建立健全领导机构，明确职责任务。
1、4月15日，召开全县水务系统党风廉政建设工作会议，明确2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，制定党风廉政建设工作方案，做好全年工作部署。会议结束后，局主要领导与班子成员、班子成员根据分工与水务系统各科室站所负责人分别签订党风廉政建设责任书，做到责任到人、工作落实到位。
2、加强党风廉政建设工作力度，认真落实“一岗双责”。根据局领导班子成员的分工，健全完善党风廉政建设和反腐败工作的组织领导及责任分工，保证党风廉政建设责任制运作规范化，狠抓工作落实，具体做到了三个到位：
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，及时调整充实了以局长为组长，党组书记、副局长为副组长，相关二级单位负责人为成员的局党风廉政建设工作领导小组。局党风廉政建设工作领导小组定期、不定期的多次召开专题研究分析会，研究分析在贯彻落实党风廉政建设工作中存在的问题和不足，为全面开展好党风廉政建设工作奠定了强有力的组织保证。
二是分工落实到位。根据责任制分工，明确局领导班子成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设工作负主要责任。同时，针对具体的党风廉政建设工作，落实了具体的主管人、参与人，做到分工明确、责任落实、人员、经费保证。
三是考核监督到位。一年来，全局上下始终把党风廉政建设与局重点项目建设和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是将党风廉政建设责任制考核结果与局机关干部考核相结合，与述职评议挂钩。其次是以局机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制和组织分工的党政班子廉洁从政承诺，自觉接受广大干部职工的监督。
二、强化学习、筑牢反腐倡廉思想防线
一年来，我局认真学习贯彻党的路线方针政策及中纪委十七届六次全会重要讲话和省、市、县纪委全会精神。认真组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《云南省贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《XX县委办公室XX县人民政府办公室关于贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》、《领导干部要切实担负起党风廉政建设的政治责任》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员处分条例》、《行政监察法》、《党章》等相关文件精神。组织干部职工到施甸大亮山林场实地参观学习杨善洲先进事迹，并组织观看了《杨善洲》、《民警王法金》、《郑垧靖诚心为人民》、《村官普发兴》、《高墙悲歌》等正反警示教育片，从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使领导班子成员人人明确“四大纪律和八项要求”，自觉在具体工作实践中贯彻执行。
三、认真贯彻落实《廉政准则》，深入推进领导干部作风建设
一年来，水务局认真贯彻落实《廉政准则》要求，严格执行“八个禁止”、“五十二个不准”，进一步推进领导干部作风建设。
一是局领导班子召开了以“学习杨善洲自觉加强党性修养实践党的宗旨”为主题的民主生活会，会上班子和个人紧紧围绕主题，开展党性分析，认真深入对照检查，从理想信念、实践宗旨、坚持群众路线、作风建设、履职尽责、秉公用权遵守纪律、深入贯彻落实水务工作科学发展七个方面查找存在的问题和差距，深刻分析原因，切实提出整改措施。在民主生活会上通过认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、改进作风、增进团结、明确方向的目的。
二是采取切实有效措施，狠刹四股歪风。水务局为确保中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和市委政府、县委政府有关经费压缩指标和要求的落实，把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把大操大办婚丧喜庆事宜等作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。领导逢会必讲：严禁借婚丧喜庆事宜之机敛财，严禁婚丧喜事动用公车，严禁在营业性宾馆、饭店大操大办，严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁，并不断组织人员开展检查。局党组针对禁止婚丧喜庆事宜大操大办出台了规定，制定了严格的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话，若发现有大办婚丧事的苗头，及时进行个别谈话，打预防针。坚持经常性的监督检查，严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬，全局尚未发现婚丧事大操大办；未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品的问题；未发现利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题；未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。
三是认真开展机关作风专项整治工作。禁止在上班时间内发生“四岗”(脱岗、虚岗、串岗、私岗)现象，严格请销假制度，严禁在工作时间、工作日午间饮酒，在任何时间、任何场合酗酒、赌博，严禁利用工作之便对当事人故意刁难、吃拿卡要，对职责范围内的工作事项推诿扯皮，不作为、乱作为。通过抓机关作风、办事效率、行为规范等方面的督查，进一步提升机关服务质量和服务水平。
四是严格遵守纪律，继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。1、抓住关键，完善措施，建立健全防治“小金库”工作长效机制。我局认真开展清查工作“回头看”，进一步巩固和深化清理“小金库”工作成果。2、我局在水务系统内严格规范公务员津贴补贴发放工作，行政机关除按现行由县财政部门统一发放的津贴补贴外，没有违反规定发放津贴和补贴，坚决做到令行禁止。
四、加强党风廉政建设工作，强化对机关行政效能建设的监察力度
1、加强监督检查依法行政，确保科学发展观的贯彻落实。加强对水务工作宏观调控政策落实情况的监督检查。配合县监察局、县纪委和第三纪工委专项执法监察，严肃查处违法违规案件，对违纪、违规行为，严格实行问责制。
2、认真开展廉政风险点的排查工作。对容易发生不廉洁问题、存在廉政风险的薄弱环节，深入查找，最大限度地降低廉政风险。有效预防了腐败行为的发生，促进了反腐倡廉制度的完善和工作机制的创新。
3、全面开展廉政文化建设工作和党风廉政建设宣传教育月活动，制定并下发了《XX县水务局2011年反腐倡廉宣传教育实施方案》。结合我局工作实际，在党员干部中大力开展廉洁教育，树立廉政意识和廉洁风尚，积极探索廉政、廉洁教育的新思路、新方法，推进水务局廉政、廉洁文化建设的进程。通过开展廉政文化建设，加强了反腐倡廉教育，丰富了廉政文化内涵，拓展了廉政文化阵地，加大了对廉政文化建设的实践总结和理论研究。
4、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对违纪违法案件查办工作的组织协调，推动反腐败工作向纵深发展，确保“三个安全”。严肃查处违反规定收送现金和有价证券、参与赌博等党风方面存在的问题，发现一起查处一起。
5、认真落实机关行政效能建设规定，禁止在上班时间内发生“四岗”(脱岗、虚岗、串岗、私岗)现象，严格请销假制度，严禁在工作时间、工作日午间饮酒，在任何时间、任何场合酗酒，严禁利用工作之便对当事人故意刁难、吃拿卡要，对职责范围内的工作事项推诿扯皮，不作为、乱作为。通过抓机关作风、办事效率、行为规范等方面的督查，进一步提升机关服务质量和服务水平。
6、在全局范围内开展以“6.10”特大安全生产事故为反面教材的教育活动。通过开展宣传教育和自检自查，各单位、各建管局均增强了对安全生产重要性认识。
7、全面推行办事公开和政务信息公开，全面推行责任政府四项制度、阳光政府四项制度和效能政府四项制度，规范行政行为，提高工作透明度。建立了政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案制度和质量评估制度等七项工作制度，严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施，向社会公开党风廉政建设举报电话，接受群众监督，并加强政务公开工作监督检查和责任追究，确保政务公开工作落到实处。另外，建立完善了《XX县水务局与第三纪工委沟通联系制度》、《“三重一大”决策制度》、《干部谈话制度》。
五、解放思想，深入开展创先争优和“三查三看”教育活动
我局坚持以科学发展为统领，以水务系统全体党员干部为重点，以学习讨论、调查研究和整改落实为主线，着力克服水务工作科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力解决影响水务工作科学发展、加快发展的难题，努力在科学发展上迈出新的步伐，在坚持水务工作改革上实现新突破，在推动水务工作科学发展上取得新进展，通过创先争优和“三查三看”教育活动推动水务工作和XX经济社会又好又快发展。
六、紧紧围绕水务工作中心任务，服务大局，切实加强执法监察
1、一年来，全县水利总投资达到10753万元，重点实施两件小（一）型水库除险加固工程、三岔河、熊洞水库建设工程及人畜饮水工程等任务。为保证“三个安全”，我局把加强重大工程建设项目的执法监察作为重要工作来抓。重点加强了三个方面监督检查：一是加强对《招投标法》等重要水利法律法规和相关规章制度贯彻执行情况的监督检查，推进依法行政；二是加强对国债资金、重点水利工程专项资金、防汛抗旱经费等各水利专项资金的监督检查，确保专款专用、人员安全；三是加强对水利工程安全生产责任制和廉政措施的监督检查。有力地促进了水利工程建设和管理的制度化、规范化和法制化，加强了水务系统的党风廉政建设，取得了明显的成效。我局也多次接受上级稽察组的检查，均未发现重大水利建设资金和工程质量安全问题。
2、工程建设领域专项治理工作情况：一是成立了以局长为组长，党组书记和副局长为副组长，相关科室为成员的水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。二是排查了投资规模5000万元以上的项目1个，投资总额在3000万元（含）至5000万元的项目1个，投资规模500万元（含）至3000万元的项目7个，通过对工程项目决策、环境影响评价、土地、矿业权审批和出让、城乡规划管理、招投标活动、工程建设实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等违法违纪问题涉及的主要环节进行了认真排查，未发现存在问题。三是检查了2008年以来所有立项、在建和竣工项目，重点抽查了三岔河水库、熊洞水库、二结河水库除险加固工程和2011年人饮安全工程，未发现任何存在问题。
七、加强自身建设，提高队伍素质情况
1、局党组高度重视自身建设，不断加强政治理论和业务知识学习，牢固树立责任意识和大局意识，认真履行职责，做到严于律己。认真组织参加教育培训活动，努力建设高素质的党风廉政建设队伍。我局把制止公款出国（境）旅游列入2011年重点工作，要求把这项工作作为近期领导干部廉洁自律的一项重要任务来抓，一年来本局和直属单位没有任何违反规定利用公款组织干部出国（境）旅游现象。
2、严格执行政府采购及接待制度。局机关计算机、文印、大宗物资采购、汽车保险等方面一律委托政府采购中心购置。公务接待，坚持一餐一结算制度。
3、民主科学选拔任用人才。在人事任免上，严格按照党和国家有关任人用人标准及程序逐步进行，既坚持集体领导、民主集中制的原则，又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序，必要时广泛听取下级各党支部的意见，集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面非常严格，杜绝任人唯亲现象。同时，各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党组议事会集体讨论决定。
4、狠刹四股歪风，净化党风政风。把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把大操大办婚丧喜庆事宜等作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全局重申：严禁借婚丧喜庆事宜之机敛财，严禁婚丧喜事动用公车，严禁在营业性宾馆、饭店大操大办，严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁，并不断组织人员开展检查。局党组针对禁止婚丧喜庆事宜大操大办出台了规定，制定了严格的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话，若发现有大办婚丧事的苗头，及时进行个别谈话，打预防针。坚持经常性的监督检查，严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬，全局尚未发现婚丧事大操大办；未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品的问题；未发现利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题；未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。
5、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示，干部任前公示;坚持执行《国内公务接待管理暂行规定》、礼品使用和登记情况、车辆调配、油耗管理登记费用情况和差旅费报销公开制度。
八、2011年工作计划
1、认真学习贯彻中央、国务院、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及相关法律法规。
2、根据省、市、县党风廉政建设工作部署要求，认真抓好我局党风廉政建设工作，严格执行党风廉政建设各项规定。
3、认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。