同志们：
今天，县政府召开2010年烟叶生产总结表彰大会，部署2011年烟叶生产工作，这是一次统一思想、坚定信心，进一步推动我县烟叶生产可持续发展的动员会。会议对2010年烟叶生产工作取得突出成绩的单位和烟叶生产先进个人进行了表彰和奖励。刚才，***经理总结了2010年全县的烟叶生产情况，并对2011年的烟叶生产工作提作了全面部署，为了充分肯定今年烟叶生产所取得的成绩，继续抓好明年的烟叶生产，落实好各项工作措施，下面我强调几点意见。
一、对2010年烟叶生产收购的基本评价
2010年，我县烟叶生产工作在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，迎难而上，烟叶种植面积、产量、质量、经济效益等都取得了可喜成绩。全年种植烤烟8600亩，收购烟叶24958.43担，实现担均价741元，总产值1847.71万元,烟叶税406.5万元。总体上实现了烟农、企业、政府三满意。回顾全年烟叶生产收购工作,主要有以下几个特点：
一是各生产环节明显提前。各镇政府立足早安排、早部署，抓住犁冬晒白、集约化漂浮育苗、地膜覆盖、大田移栽及田间管理、成熟采烤和分级扎把等关键环节，促使各生产环节在往年的基础上明显提前，全县从育苗到收购各工作环节比往年提前和缩短10天以上。
二是集约化经营水平稳步提高。为了能够加快传统烟叶生产向现代化烟草农业转变，提高烟叶生产水平，促进我县烟叶生产的发展，近年来，我们从福建、南雄等地引进了一批生产技术水平高、责任心强的专业户到我县进行集约化种植烟叶，通过他们带来先进的生产技术和丰富的管理经验，确实为我县烟叶生产起到了良好的示范作用，带动了本地种植大户的发展，全县集约化经营水平稳步提高，种植面积50-99亩的有61户，100亩以上的有24户，种植面积达7803亩，占全县种植面积的90.73%。
三是烟叶生产管理水平有了新的提高。通过近几年的新技术推广，全县烟叶生产管理水平有了新的提高，烟叶漂浮育苗、平衡施肥达到了100%，密集式烘烤、病虫害综合防治也达到了较高的水平。
四是抗灾复产工作成效显著。今年5月中旬，我县遭受洪涝和强风灾害，对大田生产带来了较大的影响。针对突发的灾情，县委、县政府立即行动，精心组织，全面开展抗灾复产工作，使灾害的损失降到了最低限度。
五是烟叶基础设施进一步夯实。2010年全县实施烟水配套工程3个，完成投资86.4万元，改善烟地面积1080亩，烟叶生产条件进一步改善。同时，全面实施密集烤房建设，新建密集烤房56间，烟叶烘烤质量得到进一步保障。
六是烟叶收购平稳有序。为确保今年烟叶平稳收购，烟草公司在收购时着力提高服务质量，认真搞好预检，坚持标准，对样收购，做到了全程收购眼光平稳统一，烟农普遍反映较好。
总的来说，2010年的烟叶生产，政府是欣慰的，群众是满意的，企业已是得实惠的。良好的发展态势，激发了群众的种植热情，让我们看到了烟叶发展的未来。希望同志们倍加珍惜，认真总结，再接再厉，努力维护和促进烟叶生产稳定健康发展。
二、认清形势，统一思想，准确把握烟叶生产面临的形势
多年的工作经验告诉我们，对形势的判断准确与否，是决定烟叶生产发展机遇的关键，只有认清了形势，统一了思想认识，我们的决策才能正确，制定的措施和采取的行动才能符合实际，才能确保目标任务的顺利实现。当前，烟叶产业发展正迎来新的机遇和挑战。
（一）从烤烟计划资源形势分析。由于烟叶价格好，并实行计划种植、合同收购，效益明显而可靠，可有效解决群众增收难的问题，加之烟草工业反哺农业投入加大，能有效地增强基础设施建设水平，提升农业综合生产能力。因此，谁抓住了机遇，谁就占了发展的制高点，同时，谁失去了机遇，也就失去了发展的制高点。所以，我们必须倍加珍惜计划，确保任务完成以利稳定发展和争取追加计划。
（二）从我县烟叶生产发展现状看。我县烟叶生产总的来说是基础脆弱、总量不足、水平较低。我县的烟叶生产从上世纪90年代至今，经过了几个大的起伏和曲折发展过程。多年种烟效益的不稳定性，导致烟农对种植烟叶的信心不足，种烟的积极性不高。产业化、规模化生产发展较慢。我们要大力鼓励和扶持种植大户扩大种植面积，提高产量和质量，使我县的烟叶生产尽快形成主导产业，力争在三年内实现收购5万担的目标。
（三）从发展现代烟草农业的新形势看。十七届三中、四中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了全面部署，进一步明确了发展现代农业的总体思路。体现到烟叶发展上，就是要达到烟叶生产机械化程度、科技贡献率、市场化程度、风险保障程度提高，基本烟田生产条件和生态环境改善，烟农种烟简单、轻松的目标。这就为我们推进烟叶发展提出了新的更高的要求。比如规模扩大后，如何保证投入到位、解决劳动力不足、提高精细化管理水平和建立健全风险保障机制等问题；专业化分级推广后，如何调整改进收购工作模式的问题等等，都需要我们用现代烟草农业理念来重新思考、认真谋划。我们在现阶段稳定规模，就要借机打牢烟叶管理基础、质量基础和基础设施条件，为我县烟叶长远发展固本强基，实现科学发展。
通过形势分析，我县烤烟产业的健康持续发展不容乐观，压力比较大，机遇与挑战并存。要促进产业持续健康发展和圆满完成年度目标，还存在很大的不确定因素。对此，我们在思想上必须要有清醒的认识和进一步统一。
三、坚定信心，克服困难，切实抓好2011烟叶工作
烟叶是重要的经济作物，发展烟叶产业是我县石灰岩地区经济社会发展的较好项目和有效途经，是符合我县新农村建设的客观实际要求的，实践证明也是成功的。经过全县上上下下的艰苦努力，已形成了初具规模的优质烟叶生产基地，培育和造就了许多大村大户，涌现了一大批会种烟懂烘烤能分级的优秀种烟致富能手，全县烟叶生产种植水平有了明显进步，烟叶市场的生产需求得到了巩固提高。通过县委、县政府和烟草专卖局的大力争取，2011年，省、市烟草专卖局计划给我县增加5000担收购计划。因此，为发挥我县优越独特的自然资源优势和社会资源优势，规划2011年发展种植烤烟面积10300亩，收购计划3万担。
（一）珍惜计划指标，科学合理安排，确保烟地有序轮作。
维护烟叶计划的严肃性是确保烟农持续增收、财政稳定增长、烟叶产业健康发展的根本保证。计划就是资源，这句话在发展困难的时候没有体会到，在发展顺利的时候我们才真正体会到了。各乡镇要加倍珍惜计划指标，要充分利用有限的计划，确保合同签实，面积种足。要利用好当前的良好发展势头，科学合理安排，确保烟地有序轮作。一是优化烟区。立足于保重点，对于长期以来逐步形成的烤烟种植较多的村，要作进一步巩固，要让历史形成的那批“以烟为生、以烟为主”的“铁杆烟农”安心种烟，放心赚钱。二是优化烟农，要结合烟农自身的实际情况，将种植计划有针对性地向种植、烘烤技术好，劳动能力和投入能力强的种烟大户和能人倾斜，引导烟农实行专业化生产。三是优化烟地。对常年种烟未能轮作，出现了黑胫病和青枯病等病虫害、气候灾害频繁的烟地，要坚决调减。通过优化布局调整，既可以为2010年的可持续发展奠定基础，又可以起到扶优限劣、稳定规模的作用。
（二）落实产业扶持优惠政策。
县委、县政府制定了《2011年烟叶生产扶持政策》，烟草、有关职能部门和各烟区镇要认真做好宣传工作，使优惠扶持政策家喻户晓。同时，要加强对专项扶持资金的监管，确保专款专用。各烟区镇也可以根据本镇实际，出台一些相应的扶持政策，尽可能调动烟农的积极性。通过实施扶持优惠政策，落实相关措施，进一步提高烟叶生产专业化、标准化、集约化水平，实现烟农增收、企业增效、财政增源的目的。
（三）以计划为核心，以合同为主线，狠抓面积落实。
烟农与烟草部门（烟站）签订合同，按合同组织生产、约定生产交售量、发放生产物资、兑现补贴项目，严禁无合同种植、超合同种植、多签少种，不允许签订虚假合同，切实维护合同的严肃性。各烟区镇要及时把计划任务逐级落实到村、到户、到田块，并与烟草部门密切配合，做好宣传发动，狠抓各项具体工作的落实。培育和扶持一批种烟示范户，稳定基本种植户，发展专业户和种烟大户，同时乡镇、村委和相关部门要切实做好大户服务工作。
（四）抢抓季节，积极主动做好备耕工作。
烟叶生产季节性强，生产备耕工作是整个烟叶生产的基础性工作。各烟区镇要围绕“早”字和“实”字，把生产备耕工作抓早、抓好、抓落实，牢牢把握烟叶生产工作的主动权。一是要抓适时播种工作。二是要抓好烟田犁冬晒白和整地起畦工作。在今年12月底前完成犁冬晒白工作；整地起畦工作在烟苗大田移栽前完成。三是要抓好烤房建设工作，确保烟叶烘烤工作的顺利进行。
（五）加强烟叶生产基础设施建设，实现烟叶生产可扶续发展。为确保实现国家烟草专卖局及省、市局下达我县烟叶生产基础设施建设的任务目标，2011年全县烟叶生产基础设施建设资金预算投入218.62万元左右，县烟草公司和各相关部门要密切配合，加强协作，做好统筹规划，确保工程项目顺利实施。要加强资金使用管理的监管，确保专款专用。
（六）推广普及先进实用技术，提高整体生产水平。乳源烟叶生产起步较晚，区域发展不平衡，整体生产水平有待提高。要进一步加大科技兴烟力度，加快先进适用技术的推广应用步伐，提高烟叶生产的科技含量和质量水平。一是继续推广漂浮育苗，提高育苗质量。各烟区镇要认真总结经验我，做好育苗户的筛选和考核工作，严格执行漂浮育苗技术规程，完善漂浮育苗推广的配套技术措施。二是全面推广平衡施肥技术。根据各烟区镇土壤结构、养分状况，进一步细化专用肥配方，实现配方区域化和多元化。三是按照“统一测报、统一药剂、统一防治”的要求，提高病虫害综合防治水平。严禁使用国家烟草专卖局禁止使用的农药，控制烟草农药残留量，提高烟叶的安全。四是推广成熟彩、采摘技术，提高烟叶品质。要严格遵循“下部烟叶适熟早收、中部烟叶地成熟稳收、上部烟叶充分成熟采收”的原则，搞好分类指导，使烟农真正掌握成熟烟叶的标准。五是认真抓好与密集烤房相配套的烘烤工艺的推广工作，提高烘烤质量。
（七）加强专业技术队伍建设，满足烟叶发展需要。
根据我县烟叶发展需要和国家烟草专卖局、省局关于烟叶从业人员全面实行持证上岗的要求，高度重视技术队伍建设，培养建立一支具备精湛技能、关键环节发挥作用、能够解决生产操作难题的高技能人才队伍，为烟叶生产的持续稳定健康发展提供人才保障。
（八）坚持以人为本，强化服务理念。
牢固树立全心全意为烟农服务的思想，切实为烟农办好事、办实事。烟草等有关部门要深入烟区，贴近烟农，切实做好产前、产中、产后各环节的服务，及时组织和落实烟用生产物资的供应或发放，为烟农提供全方位的优质服务。逐步建立和完善以提供技术指导、物资供应、扶持投入、交售服务为主要内容的服务体系，解除烟农的后顾之忧。
同志们，2011烟叶生产的目标任务已经明确，措施已经出台，让我们把思想和行动切实统一到县委、县政府的决策部署上来，振奋精神，万众一心，开拓进取，扎实工作，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，全力抓好我县烤烟产业，全面夯实我县烟叶生产基础，为实现我县由传统烟草农业向现代烟草农业的跨越而“更上一层楼”
谢谢大家！
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