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食药监局局2010年行政执法评议考核自查总结

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    为贯彻落实行政执法责任制评议考核工作,进一步推进依法行政,促进法治政府建设。现对照《XX县人民政府行政执法评议考核标准(试行)》,自检自查总结如下:

一、高度重视,建立健全组织机构

我局充分认识到落实行政执法责任制的重要性和必要性,一直高度重视此项工作。成立了以局长为第一责任人的行政执法责任制度领导小组,确保了药品管理依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。

二、加强制度建设,推进依法行政

为了加强行政管理,规范行政执法行为,提高行政办事质量和效率,促进党风廉政建设,增强为人民服务意识,根据相关法律、法规、规章,总结实践经验,制订各种制度。主要有:审批许可制度、处罚制度、廉政制度等。为了提高行政执法的透明度,加强社会监督,树立新形象,专门设立政务公开栏,主要公开的内容有:办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。建立和完善了行政执法机制。根据法规有关规定,结合我局实际,制定了行政执法责任制和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组,明确了行政执法工作目标和法律责任,制定了办案制度和行政执法工作纪律,签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法过错追究责任制、首问负责制、主办负责制,做到了行政执法工作有检查、有督促,有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任,既严格了执法程序,又规范了执法行为。

三、强化法制培训,提高执法人员素质

加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。进一步加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律的学习,促进领导干部行政执法能力的提高;积极组织干部职工参加市、县举办的各类普法培训和考试。要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

四、严格执法程序,文明执法

我局在行政执法过程中,严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《药品监督行政处罚规定》等有关法规规定,出示《行政执法证件》;给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力;始终坚持查、审、定三分离制度,即办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见;法制员负责案卷的审核;局长根据案件合议意见,签发行政处罚决定。案件处罚由集体讨论决定,从而确保了办案公正、公平、公开。截止11月30日,共出动执法人员807人次,车辆303车次,检查涉药械单位391户次,其中医疗机构158户次,药品生产企业4户次,药品经营企业(含批发)229户次。抽验药品65个批次,收到检验报告37批次,检验结果不符合规定的22批次,抽验不合格率59.45%。立案查处行政案件28起,其中药品案件23起(假药案16起,劣药案4起,其他3起),医疗器械案件5起,涉案金额10579.30元。未出现一起行政复议、行政诉讼案件。

五、严格依法执法监督,规范行政执法行为

一是强化责任意识。全面推行政务公开,把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。执法职责职权分解到人、到岗位,明确股室和个人的职权责。二是加强自身监督。采取查卷宗目录,看资料装订顺序是否正确;查调查笔录,看书写的内容与案件是否相吻合;查旁证材料,看证据是否齐全;查执法文书,看制作是否规范;查行政处罚,看适用法律条款是否准确;查卷宗归档时间,看是否及时,保存是否完整等,对所办结的行政处罚案件,进行交叉评查,提高案卷质量。

2010年,我局在推行行政执法责任制、规范行政行为、促进依法行政方面,虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但与上级的要求以及人民群众的期望相比,还存在较大差距,工作中还存在不少问题和不足。主要有:部分执法人员的政治业务素质还不适应形势发展的需要;对法律法规学习掌握的深度和广度不够,法律培训有待进一步加强。在下一步的工作中,我们将坚持以人为本,执法为民的理念,规范执法行为,狠抓队伍建设,强化执法监督,按照工作与创新并重,执法与服务并举的原则,努力推动部门法治建设,为保障人民群众饮食用药安全有效做出新的贡献。

 


2010年12月4日 

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