在全镇第六次全国人口普查动员会议上的讲话

　 　

在全镇第六次全国人口普查动员会议上的讲话　　

同志们：　　

今天，召开全镇第六次全国人口普查动员暨培训会议，主要任务是全市第六次全国人口普查动员会议精神，安排部署我镇第六次全国人口普查工作任务，对全体普查员、指导员进行业务培训。　　

　 　

对下一步工作任务做了具体安排，我完全同意，希望同志们结合各自实际，认真贯彻落实。　　

下面，就我镇做好第六次全国人口普查工作讲三点意见。　　

一、统一思想、提高认识，切实增强工作的责任感和使命感　　

人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年开展的第五次人口普查至今已过去10年时间，在这10年中，我国人口发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，查清10年来我国人口的数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，对于科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，为构建社会主义和谐社会提供科学准确的人口信息，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。人口普查不仅是十分重大的国情国力、而且也是和平时期最大的社会动员，是一项复杂的系统工程。与前几次普查相比，本次人口普查情况更复杂，普查工作的难度更大，面临的困难和问题更多。一是流动人口多，锁定普查对象面临巨大挑战。按照普查方案，只有在普查时点将流动人口锁定在确定地点，才能对其准确登记。但是，当前人口迁移流动数量十分巨大，城乡之间、乡际之间人口流动频率也非常高。另外，在城市，居民购买房产十分普遍，很多人同时拥有几处住房，造成居住地与户口登记地不一致，人户分离现象十分普遍；在农村，嫁人不嫁户口，居住地与户籍地分离也日趋增多；户口管理中还存在应入未入、应销未销等现实，这些都容易造成人口普查的遗漏和重复。二是普查对象配合程度下降，获取真实的普查信息面临巨大挑战。现在，社会公众越来越重视对个人隐私的保护。人口普查的一些信息涉及人们的切身利益，普查对象担心一旦如实登记，可能成为相关部门的处罚依据，因此，不愿意如实提供。普查对象的顾虑直接导致其对普查工作配合程度的下降，直接影响普查工作的顺利开展和普查数据的质量。因此，全体普查员和指导员要充分认识开展第六次全国人口普查工作的重要性、复杂性和艰巨性，本着对市委、市政府、对人民高度负责的责任感和使命感，把思想统一到州市的安排部署上来，把人口普查工作纳入本单位工作的重要内容，切实提高对做好这次人口普查工作的认识，加强领导，强化措施、靠实责任，扎实工作，圆满完成全镇第六次全国人口普查工作任务。　　

二、精心组织，密切配合，切实抓好各项工作落实　　

这次人口普查涵盖了社会发展的方方面面，普查对象之多、涉及范围之广、工作难度之大、调查任务之重、技术要求之高都是前所未有的。因此一是我们抽调的普查员和指导员不能有任何的麻痹，要主动关心普查工作，承担普查任务，切实采取措施，及时解决普查中遇到的各种困难和问题。同时，要充分发挥村、社的作用，群策群力，确保普查工作深入扎实、顺利推进。二是在普查过程中，所有的普查对象都按照《统计法》的规定和这次普查的具体要求，解决好不说实话、不办实事、不报实数的问题，对普查中存在的虚报、瞒报、拒报、迟报，以及伪造、篡改普查数据等行为的单位和个人，要依照《全国人口普查条例》、《临夏回族自治州统计管理规定》的有关条款严肃处理。三是要实行数据质量控制岗位责任制，层层把关，层层落实。要加大监督、检查力度，对抽查质量差、问题多的要返工，要通报，要查处。四是镇普查办要针对清查、培训、登记和数据处理各个环节中的难点和易出现的问题，深入细致地开展调查研究，因地制宜地制定具体实施方案，把普查过程中可能出现的各种困难和问题及早研究透，准备好解决办法。各村、各单位在普查登记过程中出现的难点和问题，要加强请示汇报，遇到吃不准的问题，向普查办反馈，及时解决，切忌自作主张，影响普查工作的弄虚作假行为。五是要突出重点狠抓薄弱环节，特别对城乡结合部、人口集散地、人口流动量较大的村社，要加强普查力量防止漏查。镇普查办公室要加大检查力度，尽最大努力检查各个调查小区的登记情况，把问题消灭在一线。六是这次普查抽调的指导员、普查员将是在一线奋战的工作人员，你们工作的好坏将直接决定我镇人口普查工作的成败，因此大家必须切实加强工作责任心，以满腔的工作热心和辛勤的努力，勇挑重担，克服困难，扎实工作，认真搞好当前的普查宣传、清查摸底以及下一阶段的普查工作，确保我镇的人口普查工作一次成功。七是今天会议结束后，就要对全体普查员、指导员进行业务培训，希望全体普查员、指导员认真听讲，按时参加培训，通过培训真正提高全体普查员对人口普查重要性的认识，全面系统地掌握人口普查的具体业务知识，为普查工作的顺利实施提供人力保障。各普查指导员、普查员要在镇普查办的统一安排下开展工作，特别是抽调的指导员要切实负起本单位所抽人员的管理责任，不得无故推托，不得影响全镇工作大局。　　

三、密切配合，动员全社会广泛参与人口普查活动　　

1、加强宣传，广泛动员，为普查工作提供舆论保障。普查不仅是政府行为，也是一种社会行动，必须动员社会力量，广泛参与才能圆满完成。宣传工作是否到位，直接影响着普查的质量。各村要利用办黑板报、墙报，散发传单等形式广泛深入地宣传普查的重要意义及有关要求，每个村要在人口聚集区至少要张贴20条以上标语。要在清查摸底之前掀起宣传的高潮，做到家喻户晓，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。同时，对于阻挠普查工作，虚报、瞒报、拒报乃至伪造、篡改资料等违法行为予以批评和揭露，实施有效的舆论监督，同时又要注意保守国家秘密和被调查者的商业秘密，减少负面影响，保持社会稳定，为普查工作的顺利开展奠定坚定的群众基础。　　

2、切实发挥职能作用。全国第六次人口普查工作专业性和技术性很强，做好普查工作是对我们协同作战能力的一次全面检验。根据第六次全国人口普查工作“统一领导、分级负责、部门协作、多方参与”的原则，各部门和镇上要加强协作分工，密切配合，形成合力。镇普查办要切实发挥人口普查领导小组办公室的职责，负责人口普查的牵头组织和协调工作，抓好人口普查各阶段的组织实施等工作；派出所要按照国务院和公安部统一部署，认真进行户口整顿、清理，解决无户籍人员的户口归属、死亡人口的户籍注销问题，协助做好居无定所、社会闲散人员的清查、登记工作；计生办要做好专干和群众的思想工作，提供育龄妇女、生育及相关扩充情况资料；特别是公安、人口计生等部门，对于已经确定的有关政策，要不折不扣的执行到位，切实维护政策的严肃性。对未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据；对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育的人员，要按州、市人口与计划生育条例规定的较低标准，征收社会抚养费；特别强调指出的是在人口普查中获得的能够识别和推断普查对象身份的资料，不得对外提供和泄露，此次人口普查结果不作为对各村人口和计划生育考评或奖罚的依据。　　

同志们，做好全镇第六次全国人口普查，任务艰巨，责任重大，会遇到许多新的困难和问题，各级普查机构和全体普查人员一定要按照市上的统一部署，同心协力，密切配合，扎实工作，确保全镇第六次全国人口普查工作任务圆满完成，为加快全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献 　　

　 　

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