2010年，我县基层司法行政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实周永康同志在全国政法工作电视电话会议上的讲话精神，重点抓好了“大宣传”、“大调解”、“大服务”等工作,为构建和谐**县做出了积极贡献。现将我县2010年基层司法行政工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
**县是国务院、自治区重点扶持的贫困县，地处新疆南部，昆仑山北麓，塔里木盆地西沿，***国道纵贯县城中部。全县现辖**乡、1个镇、**个行政村、6个社区、5个农牧场，902个村民小组，总面积3900平方公里，总人口**万余人。长期以来由于受到历史原因和地理环境的制约，我县的经济建设与其他兄弟县相比有很大的差距，人均经济收入低，生活较为贫困。
二、基层司法行政工作开展情况：
(一) 深入开展了“人民调解工作专项攻坚活动”
根据地区司法局关于开展“人民调解工作专项攻坚活动”的安排，紧紧围绕我县开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，扎实开展了人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动。
1、积极召开动员会。按照地区相关文件精神，我局及时召开了“开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”动员大会。进一步完善了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，加强了部门之间的协调，切实抓好人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”工作，有效化解社会矛盾纠纷，妥善解决群众反映的热点、难点问题，把矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。
2、加大调解员培训力度。积极开展了人民调解员示范培训,重点抓调委会和调解小组长的业务技能和相关法律、政策培训。今年我局共举办调解员培训班14期，调解人员242人，有效的提高了人民调解员队伍素质。
3、成立矛盾纠纷调处工作队。在县委的统一安排下，成立了以公、检、法、司为主，国土、民政、交通、农业、社保、农经、计生等相关部门人员为辅的矛盾纠纷调处工作队，各乡镇也分别成立了矛盾纠纷调处工作组。今年在排查调处中，共发现纠纷线索3条，矛盾纠纷4件，目前纠纷案件已全部成功调处。
4、落实调解人员和调解经费。在人员保障方面，稳定了县、乡、村调解员队伍，形成县、乡、村网络机制；在经费方面，在落实人民调解“一案一补”经费的基础上，全面推进人民调解保障机制建设，增强了人民调解员的工作积极性。
今年以来，我县共调处各类民间矛盾纠纷1315件，调处成功1281件，成功率达97%。较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，为我县政治稳定、经济发展提供了保障。
（二）积极探索社区矫正工作
根据自治区社区矫正试点工作电视电话会议精神的要求，我县成立了社区矫正工作领导小组，并开展了矫正对象的调查与核实工作。
通过调查核实，我县目前已确定矫正对象49名。现已对矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、等基本情况进行了登记造册，同时，结合我县实际，制定了社区矫正工作试行实施方案。
（三）切实做好“危安类”“三类”刑事解教人员接送工作、后续衔接工作和一般刑释解教人员安置帮教工作。
2005年至2010年，我县共有刑释解教人员234名，其中“危安类”刑释解教人员20名，“三类”刑释解教人员184名，一般刑释解教人员30名。
1、“7·5”事件教育转化解脱人员帮教安置情况
我县对“7·5”事件教育转化人员的帮教工给予了高度重视，对87名教育转化解脱人员所在的村、社区都分别别建立了帮教工作领导小组，成立帮教小组，并签订了责任书。乡、村领导及稳定口子干部定期对其进行走访谈话，了解掌握其现实表现，将所联系情况及时向乡有关领导和上级部门汇报。
目前，我县根据解脱人员实际情况对87名“7·5”事件教育转化解脱人员采取不同方式进行了安置和帮教。
2、一般刑释解教人员安置帮教工作情况
一是成立了释解教人员安置帮教工作领导小组。建立各级安置帮教机构15个，建立帮教小组171个；通过层层签订目标管理责任书，形成县、乡（镇）、村三级帮教小组工作责任网络并实行“三包”，即：包帮助安置、包考察教育、包思想转化；目前已安置220人，安置率达94%；
二是开展刑释解教人员调查摸底活动。把监所提供的刑事解教人员名单和基本情况，下发到各司法所，按照100%摸排、100%详细登记的要求，重新进行了摸排核实，建立了详细档案。主要对1949年以来我县的992名刑释解教人员的个人基本情况、犯罪名称、判刑时间、释放时间、家庭主要成员、社会关系及现实表现等情况进行了全面、详细地摸底调查，建档立册，并签订“三帮一”责任，定期谈话教育，掌握关心他们的思想、工作 、生活，从而感化他们走新生之路。
三是解决实际困难。在走访排查、核实过程中，发现问题及时解决。为了解决好刑释解教人员的实际困难，所在乡、村都非常重视，为特困刑事解教人员解决低保，把住房有困难的刑事解教人员纳入“安居工程”帮扶的对象。同时，加强了刑释解教人员先进典型事迹的宣传报道工作，起到了较好的社会影响。
(四)积极开展了基层司法所规范化达标建设工作
近几年来，为进一步加强基层司法所规范化建设，提高工作质量和管理水平，我局分别在**个乡镇成立了司法所。同时积极争取国债资金，新建了**个乡司法所并已投入使用，目前只有城镇司法所没有新建完工。
在人员紧缺的情况下，局领导积极与有关乡领导协调，分别在13个乡(镇)司法所安排司法助理员，调整充实配强了基层司法所干部队伍。为13个新建乡司法所配备了电脑，打印机，安装了电话，配置了办公桌椅、档案柜等办公设备，从而使司法所硬件建设得到了进一步优化。
目前，全县14个司法所已有11个司法所通过了自治区规范化建设达标验收，还有3个司法所目前正在改善基础设施建设和办公条件，配备了干部，进一步完善档案材料。
(五)以“法治六进”活动为契机，深入开展普法依法治理工作
1、突出重点，分类指导，扎实推进“法治六进”工作
一是以开展“法治进机关”活动为契机，突出加强了对领导干部的法制宣传教育；二是以《村规民约》为“抓手”，深入开展“法治进乡村”活动；三是以“保民安、重民生、促民主”为重点，深入开展“法治进社区”活动；四是以提高青少年法律素质为目的，积极开展了“法治进学校”活动；五是突出“四个重点” （即安全生产、保证质量、注重环保和维护职工合法权益），深入开展了“法治进企业”活动；六是6、深入开展“法治进单位”活动，不断提高了单位依法管理能力。
2、以“法治六进”为载体，开展形式多样的法制宣传活动。主要通过有线电视台开设法治栏目、组织普法讲师团、举办法制讲座、法制文艺演出、利用宣传车及发送短信等方式进行广泛宣传。
近几年来，我们共宣传法律法规40余部；出动宣传车600余车次；播放法治栏目104期；举办法制文艺巡回演出55场次；举办各类普法对象大型法制讲座76场次；举办法律法规培训班75期；组织各乡镇、各单位开展大型法律咨询服务活动120余场次，解答法律咨询7200余人（次）；举办板报、图片展71场次；发放宣传单50余万份，赠送普法资料、法律书籍10多万册，受教育群众22万余人。通过形式多样的宣传，大大提高了广大干部群众的法律意识，取得了较好的效果，在全县营造了良好法治环境。
三、今后工作打算
1、我县将继续把化解矛盾纠纷作为基层司法行政工作的主线，强化调解意识，整合调解力量。（1）切实抓好人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”工作，有效化解社会矛盾纠纷，妥善解决群众反映的热点、难点问题，把矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。（2）转变调解方式，由当事人上门找调解到调解人员深入农户家中走访调解，坚持抓早、抓小、抓苗头,及时疏导化解纠纷,最大限度地减少矛盾纠纷的发生,力保一方平安。（3）积极开展人民调解员示范培训,重点抓好调委会和调解小组长的业务技能和相关法律、政策培训,进一步提高人民调解员队伍素质。
2、定期对社区矫正新增对象进行统计， 对矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等信息进行登记并建立档案，根据其特点制定相应的社区矫正方案，成立社区矫正监督考察小组，落实日常监督管理和考察。
3、加强刑释解教人员动态管理，重点做好安置帮教服务工作。将逐步建立健全所有刑释解教人员的电子档案，切实做到动态化管理。对所辖地当年的刑释解教人员情况清，底数明，积极协调相关部门利用惠民政策切实解决刑释解教人员在生产、生活上的实际困难，全面落实安置政策和帮教工作各项措施，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会，多为他们提供就业机会，搞好安置帮教服务等工作，从而最大限度地预防和减少重新犯罪。
4、 在司法所规范化建设上，进一步完善工作机制，健全工作制度，严格规范管理，提高人员素质，以改革创新的思维、科学发展的理念，高标准、高质量地抓好司法所规范化建设。力争县委的支持，进一步充实司法局干部队伍，确保在14个乡(镇)司法所都有司法局专职司法助理员，自治区规范化达标司法所达到3人的目标。
5、继续加强“法治六进”建设，推动普法依法治县工作开展
（1）加强对领导干部的法制宣传教育，提高依法执政能力。
（2）加强对公务员的法制宣传教育，提高依法行政水平。 （3）加强对青少年的法制宣传教育，提高法律素质。
（4）加强对企事业单位经营管理人员的法制宣传教育，服务经济平稳较快发展。
（5）抓好“送法下乡”、“宪法、法律宣传月”和“12.4”等主题宣传教育活动。