开展机关作风建设年活动推动民政工作上台阶上水平

深入开展机关作风建设年活动 　　

推动民政工作上台阶上水平　　

　 　

加强机关作风建设是实现作风转变，提高工作效率的有效举措。根据县委、县政府在全县深入开展机关作风建设年活动的精神，县民政局高度重视，认真部署，精心组织开展各项活动，从而取得了较好的成效，促进了机关作风的转变，勤政廉政建设得到了深化，工作质量和办事效率得到了提高，促进了民政工作的健康发展。　　

一、加强领导，精心组织，形成了齐抓共管的良好氛围　　

为了加强机关作风建设年活动的组织领导，根据全县机关作风建设年活动领导小组办公室有关文件精神，我局成立了党政一把手任组长的机关作风建设年活动领导小组，并下设办公室，明确了领导小组和成员的职责、工作任务，同时全面安排部署了局机关作风建设目标任务，研究制定了《和林格尔县民政局机关作风建设年活动实施方案》，明确了局长、分管领导与股室负责人的职责任务，股室负责人与业务干部签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，目标任务到人，责任落实到位。形成了党政一把手负总责，分管领导具体抓，全局干部职工齐抓共管的良好格局。　　

二、建章立制，为机关作风建设提供有力的制度保障　　

用制度管人是加强机关作风建设的关键。我局自开展机关作风建设以来，坚持把转变机关作风、提高工作效能、加快民政事业发展同全县的经济社会发展有机结合起来，把建章立制作为开展机关作风建设年活动的切入点，在学习和查找整改问题的基础上，着眼建立完善长效机制，健全党风廉政建设责任制、干部职工廉洁从政行为规范和职业道德规范、民政局议事规则、干部职工岗位职责及学习、工作、考勤、值班、财务后勤、车辆管理等一系列规章制度，严格按照绩效考核的规章制度进行考核，通过这些制度的建立，使各项工作责任明确，有章可循，形成了一整套既独立行使职责，又相互衔接协调一致的制度运转机制，为机关作风建设提供了可靠的制度保障。　　

三、以人为本，务实高效，不断加强自身建设　　

自开展机关作风建设年活动以来，我局始终坚持“以人为本，务实高效”的原则，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨，内强素质、外塑形象，不断加强民政自身建设。　　

一是强化教育，提高认识。我局以建设学习型机关为目标，完善了支部、职工学习制度，采取集中学习与自学相结合、理论辅导和座谈讨论相结合的方式，系统学习了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想、胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话以及民政法律法规。同时，坚持学习与调查研究相结合，安排干部职工深入各乡镇对城乡低保、五保供养、优抚对象进行全面入户调查，通过调查研究，进一步提高了指导工作、解决实际问题的能力。积极参加民政系统业务培训，进一步提升全县民政业务人员的工作能力，今年前三个季度，先后有8人次参加了民政部组织的业务学习培训，派出29人次参加了自治区、市民政局组织的各项业务培训，通过各种途径的参观、学习、培训，使全体民政干部既增长了知识，又开阔了眼界。　　

二是查找问题，落实整改。坚持把查找党员干部作风建设方面存在的突出问题作为机关作风建设年活动深入开展的关键环节，结合学习贯彻《行政机关公务员处分条例》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《省预防职务犯罪工作条例》，特别是认真对照《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》中提出的52个“不准”，通过召开民主生活会、谈心交流等多种形式，全面剖析领导班子及党员干部作风建设方面的突出问题，本着边学边查、即知即改的原则，逐条制定整改措施，落实整改任务。截止目前已整改1条，正在整改的1条。　　

三是创新载体，丰富内容。深入开展讲奉献、比效能、看实绩活动，先后评选出先进工作者、优秀党员各1名，为机关作风建设树立了典型；大力开展创建诚信单位和学习型、服务型、效能型、廉洁型、和谐型“五型”机关活动，全力推进机关作风建设；进一步深化精神文明创建活动，巩固文明单位成果；开展以“实践宗旨作表率，问计于民促发展，转变作风抓落实，实现业绩创一流”为主题的实践活动。

四是注重实效，推动工作。通过将机关作风建设年活动与各项工作紧密结合，有效地促进了我县民政事业的又好又快发展。一是城乡低保清理整顿有序进行。截止2010年9月份，全县共有城市低保户3645户、低保对象6113人、清退了82人，农村低保户8313户、低保对象10412人，清退76人。二是医疗救助工作扎实有效。上半年共救助大病患者516人，发放医疗救助金258.3万元，为重点优抚对象和农村低保户、五保户每人代缴10元的新型农村合作医疗健康储蓄金，有效缓解了困难群众看病难的问题。三是救灾救济工作成效显著。面对今年的夏秋旱情，加大投入力度，全力组织抗旱自救。今年上半年，先后下拨120多万元救灾资金、物资。四是孤儿救助工作深入开展。结合我县实际，将全县孤儿分散供养最低标准提高到每人每月500元，使我县孤儿供养水平达到全区平均水平。五是社会福利体系建设进一步加强。为全县1176名五保老人共发放供养金115.6万元。投资82.34万元建设了舍必崖敬老院，目前已经竣工。总投资900万元新建了社会福利院。六是双拥优抚安置工作再上新台阶。上半年，共下拨优抚事业金140万元。认真组织了城镇退役士兵、转业士官安置事业单位公开招考工作。七是基层民主政治建设全面加强，各项社会事务管理水平不断提升。大力推进村务公开民主管理，全面完成了基层两委班子的培训工作，强化婚姻登记管理等社会事务协调推进。　　

四、依法行政，勤政为民，增强工作的透明度，广泛接受社会监督　　

机关作风建设，既要提高效能，又要强化依法行政、勤政为民，搞好廉政建设。　　

一是按照县机关作风建设年活动领导小组办公室有关文件精神，坚持按照“三牌”，（即“上岗牌”、“职责牌”、“办事指南牌”）的要求，挂牌上岗，坚守工作岗位，因事不在岗人员一律在去向指示牌内注明去向和联系电话，便于前来办事的群众知晓。　　

二是民政工作点多面广，政策性强，直接关系到人民群众的切身利益，工作的好坏体现着党和政府的形象。为此，在机关作风建设中，我局严格要求每位干部必须在加强政策法规学习的同时，领会其精神实质，严格依法行政，坚持公平、公正、公开的原则，办好每一件事，办理每一件事都必须使群众满意，把民政上的每一分钱都用在解决人民群众的疾苦之上。　　

三是加强局务公开，将办事指南、审批项目、财务收支、收费标准、各项专项资金的管理使用、办事程序一律公开上墙，公开接受社会各界的监督，并在局办公室设立意见箱和举报电话。提高了各项工作的透明度，有效杜绝了暗箱操作，防止了不廉洁行为的发生，深受广大群众欢迎。　　

五、取得的成效　　

自开展机关作风建设年活动以来，全局干部职工的思想作风、工作作风有了新的转变，精神面貌焕燃一新，随着挂牌上岗的推行，各项规章制度得到严格执行，全局干部职工的主人翁意识大大增强，各股室积极开展创建文明股室示范窗口活动，彻底改变了“缓、懒、散”的不良行为，树立了民政新形象；服务意识明显增强，打破了过去那种大多数时间只限于在办公室办公的方式，各股室的业务干部主动要求深入基层调查研究，不推诿，不拖拉，限时办结，深受广大群众欢迎。所有成绩的取得是县委、县政府的正确指导和全局干部职工共同努力的结果，我们相信，在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，随着机关作风建设活动的不断深入开展，我们的工作将会取得更新更大的成绩。　　

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