校园安全是社会安全工作的一个十分重要的组成部分,它直接关系到学生能否健康地成长,关系到千千万万个家庭的幸福及社会稳定。近年来我国校园频发问题,消防安全、交通安全、盗窃和诈骗等问题的存在,已成为学校的重大安全隐患。随着我国教育事业的快速发展,招生规模不断扩大,后勤服务社会化程度越来越高,校园的周边环境越来越复杂,这都给校园安全管理带来了很大的困难。因此,必须要建立健全一套合理的体制和机制来应对校园安全问题,而全面质量管理理论为这一问题的解决提供了可能。
一、全面质量管理的内涵
全面质量管理,是指在全社会的推动下,企业中所有部门、所有组织、所有人员都以产品质量为核心,把专业技术、管理技术、数理统计技术集合在一起,建立起一套科学、严密、高效的质量保证体系,控制生产过程中影响质量的因素,以优质的工作、最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。全面质量管理是从20世纪60年代开始发展起来的科学管理理论,是检验质量管理和统计质量管理的深化和发展,它是一种最有效的广泛适用的管理科学,是以质量为中心的全面管理,要求企业实施“全员参与管理、全过程管理、全面管理及多方法的质量管理”的“三全一多样”原则。全面质量管理理论下的校园安全管理,就是指在全社会的推动下,校园内的所有部门、所有组织、所有人员都以安全为核心,把各种技术、管理技巧等集合在一起,建立起一套高效的安全体系,保障校园安全,创造出一个学生满意、家长放心的校园。
二、当前校园安全中存在的主要问题
1.消防安全
据公安部门最新的统计数字显示:校园火灾发生率有明显的上升趋势。首先,学生宿舍是学校火灾危险性最突出的地方,很多学生违章使用电磁炉、电热棒等电器,私拉乱接电线、乱扔烟头等违章用火用电问题严重存在,这给校园的消防安全带来了严重的隐患。其次,校园周围的一些网吧、廉租屋等,面积狭小,缺乏消防安全设施,这些地方又是学生经常光顾的地区,这无疑对学校的消防安全提出了更大的挑战。另外很多学生缺乏必要的消防常识与自救逃生技能,因此当前校园消防安全形势比较严峻。
2.治安安全
校园治安问题主要分为两部分:一是校园内部自身问题引发的治安隐患,另一方面是校园外部力量介入引发的治安隐患。就校园内而言,现在的学生由于家庭和社会的原因,心理相对脆弱而且压力较大,因此在群体的交往中非常容易出现一些矛盾冲突甚至升级为暴力。就外部因素而言,经常有一些不法分子把学生作为其觊觎的对象,这给校园安全带来了很大的影响,而且学校周边有许多私营网吧、小餐馆、个体出租房等,出入这些场所的人员复杂,因此这些地方也往往成为发生安全事故的隐患场所。
3.卫生安全
近年来学生食物中毒的事件常有发生,这对学生的身体健康造成很大的危害。由于一些学校的食堂管理并不规范,食品卫生监督也不到位,导致学生饮食卫生问题的出现。另外,学校周围也存在着许多无证经营的小摊点和饮食点,这些都给学生的饮食安全问题带来了严重的隐患。
4.交通安全
随着河北大学校园安全事件的出现,校园内交通安全的问题更加凸显出来。一般意义上来说校园交通安全包括校园内交通安全和校园出口处交通安全。现在校园内客车、货车、小轿车、摩托车、行人混合通行,极易引发交通事故。对于校园出口处,不少学校出口处即为交通要道,公交车、社会车辆川流不息,加之没有人行横道线和红绿灯,学生过街时常常险象环生,很容易酿成交通事故甚至造成学生人身伤亡,校园交通安全的形势已非常严峻。
三、全面质量管理下校园安全管理的对策
1.全员参与管理
从以上对校园安全问题的分析中可以发现产生安全问题的原因是多方面的,既有社会的也有校园的,更有学生自身的原因,因此要解决校园安全问题就必须要做到全员参与,即学校、社会、学生三方面的共同努力。首先从社会的角度来说,国家立法机构应尽快制定相关法律来解决学校安全管理问题。公安、消防、卫生、城建等有关部门应密切配合,及时、有效地解决好校园安全稳定方面的各种问题,为学校创造一个良好的外部环境;其次作为学生自己也要严格要求自己,做到法律法规不允许做的事坚决不做,提高自我保护意识和能力,自觉远离不安全环境;作为学校,应始终坚持把安全工作作为学校工作的一个重要方面而高度重视。学校应该加强领导并且建立相关职能部门,提高学生的自我保护意识和自我救济能力,为学生的健康成长创造一个良好的内部环境。广大教师也要积极参与到校园安全管理中,牢固树立“学高为师,身正为范”的理念,通过日常的言传身教,为学生的全面发展树立榜样,提高学生的综合素质,努力构建和谐的师生关系。作为班主任,要关注学生课余时间的言行、举止和表现,切实掌握学生的思想动态、心理问题、家庭状况、个人身体状况以及情感变化等方面的情况,做到防患于未然。总之,校园安全管理必须由学校、社会和家庭形成合力,齐抓共管,做到全员参与。
2.全过程管理
全过程管理就是在质量管理中建立质量保证体系,做到最优质量、最低消耗、最佳服务,最终实现可持续的高效的质量管理目标。首先是要建立责任制,层层落实,把责任落实到人,坚持谁主管谁负责,对整个学校的安全做到有效防控,从而为学生创造出一个良好的环境。学校领导从思想上要认识到校园安全的重要性,并认识到校园安全是一项长期而艰巨的任务,只有思想上重视了才不至于出现应付了事、流于形式的情况。学校要把责任落实到每个工作岗位和每名教职员工,做到安全工作常抓不懈。其次要进一步完善各项安全制度,比如:完善校园安全教育条例、宿舍安全管理制度、门卫制度、预警制度、责任追究制度、学校大型活动安全制度、师生员工外出旅游规定、安全事故报告制度等,做到安全工作层层有人抓,事事有人管。通过制度建设来切实保证校园的安全。
3.全方面管理
引起校园安全问题的原因有校内的原因和校外的原因。在全面质量管理指导下要解决校园安全就要从这两个方面入手。首先要加强校内的安全管理,进一步完善门卫、消防、卫生等管理。加强校园门禁制度,对进入学校的校外闲杂人员要进行严格审查,防止一些不法分子进入学校。对学生宿舍、图书馆等火灾易发区要不定期进行排查,发现问题及时整改,并且保证相关设备的配置。对学校食堂、学校内的一些小吃店等进行严格的食品安全检查,避免发生食物中毒的事件。其次校外的安全管理也不能忽视,尤其是对一些敏感地区,如学校周边的住宿、网吧、饮食摊点,以及校门口车辆等,要联合公安、城管等部门随时进行相应整治,为学校的安全发展创造一个良好的外部环境。
4.多方法管理
全面质量管理是采用了多种管理方法和技术手段的综合性质量管理,对影响质量的错综复杂的因素综合运用不同管理技术、专业技术、科学方法等管理手段和措施来保证质量。对于校园安全也需要采取多种方法。首先,是法律的手段。国家应加强校园安全的立法,在法律上保证校园安全的相关措施能够真正贯彻落实,而各地方部门和学校也要积极制定相关条例和规定。其次可以通过经济的手段,加大对校园安全的投入,如校舍的安全改造以及“天眼工程”的建设等,并对校园安全管理工作中涌现出的好人好事给予相应奖励。再次可以通过宣传教育的手段,加强校园安全管理工作。一些师生员工还存在着安全意识淡薄,安全常识和自救技能缺乏等问题。针对这种情况,加强对师生员工的安全知识培训和安全技能训练就显得尤为必要。
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