摘要：管理会计萌芽于20世纪20年代，经过不断探索与演变形成了新的会计学分支。相对于财务会计，管理会计更注重改善经营管理、提高经济效益。本文在回顾管理会计发展的基础上，剖析了当前形势下油田企业预算管理模式改变的必要性，提出管理会计在油田企业预算管理中的应用模式，并展望未来预算管理发展方向。
关键词：管理会计;预算管理;油田企业;方向
一、管理会计发展的历史演进
管理会计，先后经历了成本控制阶段、管理控制阶段和财务决策阶段。在经济等方面不断发展的时代背景下，财务工作也迎来了共享时代，管理会计在战略计划、财务经营决策、生产控制等方面起到越来越重要的作用。
二、油田企业面临新形势
随着时代的进步发展，虽然我国经济水平得到了有效提高，但是从全球大环境来看，形势并不太好，我国经济在国际竞争日益加剧的道路中，一定程度上也受到了不小的影响，国际油价始终无法有效提高，集团公司经营压力前所未有。在这样的大背景下改变优化管理模式、降低成本、提高自身竞争力就成为了每一个石油企业都必须做出的选择。
三、预算管理现状剖析
目前油价仍处于低位震荡区间，油价恢复总体情况低于预期，与公司盈亏平衡点油价尚有一定差距。成本硬下降是油田企业的必由之路。
以第五采油厂为例来说明采油单位面临的预算管理压力。第五采油厂油田开发已处于中后期，随着含水的上升，采液量的加大，油水井配注量加大，造成油气处理量、电量消耗、原油拉运运费等因素增加;目前没有新区块的有效补充，老区原油产量逐年递减，油水井措施及维护工作量不断增加，资金的投入也逐渐增长。随着政府环境保护力度增加，农民的维权意识不断增强，青赔费、环保费用、土地使用税等费用硬性增长。改变原有粗放的管理方式是第五采油厂走出困境的必由之路。
通过实际调查情况显示，当前采油成本之所以较高的因素，主要包括以下几方面。一是效益观念不强，主要成本项目管理粗犷。二是管理制度繁杂，不系统，不能适应新时代高质量发展对成本管理的需求。三是工艺落后，技术陈旧导致，投资回报低，导致吨油运行成本高。
四、预算管理中管理会计的应用
（一）全面预算管理制定依据
低油价下，集团公司对地区公司的整体定位由以成本控制为主过渡到以利润控制为主的管控模式。地区公司视为独立的市场经营主体，由生产主体转变为经营主体，要按照盈亏自负、风险自担的原则借贷资金和偿还债务本金及利息。坚持低成本发展，实现降本增效，利润最大化依然是我们当前的经营目标。
（二）全面预算与作业成本管理结合，强化过程管控
1.全面预算与作业成本法结合应用在石油企业中有着很大的优势
一是有利于石油企业生产过程流程的优化。二是有利于资源细化管理。三是责任明确，有利于调动全员积极性，推进提质增效工作开展。
2.全面预算与作业成本法结合应用简述
首先，要分析作业动因。对于作业动因来说，其判断依据主要就是作业与成本之间的联系。作业需要投入较大的资源量，基于作业与资源之间的联系我们称之为资源动因。在作业过程中，不同的形式需要不同的成本动因，企业就必须根据内部实际发展现状，合理的找出作业动因。
其次，设置成本库并归集资源耗费到每一个作业中心。所谓的成本库，主要就是围绕作业中心为出发点，将所有作业动因相同的部分加以整合，在这里人们也可以称之为同质成本库。根据资源动因把各项资源消耗向作业中心进行分摊，形成成本库的成本。
再次，根据作业成本法区分出的资源动因、成本要素、作业成本池、作业成本中心等因素进行预算的分解与下切。得到科学和相对准确的预算。
通过全面预算与作业成本法结合达到了以下效果：一是把目标和责任落实到作业流程。二是实现及时纠正预算偏差。三是实现考核的激励作用。
（三）用经济增加值强化价值导向
经济增加值也称经济利润，它是一种剩余经营收益，是指利润扣除资金成本之后的价值。经济增加值考虑资金成本价值，近年来得到了国务院国资委的大力推行。全面预算管理向纵深发展，必须要强化资本成本理念，把资本成本纳入预算管理的范畴。
给予积极增加值视角下，评价投资中心的业绩，其优势主要包括以下几方面内容。第一，能够有效涵盖投资中心的所有成本，一定程度上能够促使投资中心资本使用效率的不断提高。第二，引领未来企业发展的主要趋势，是企业走上可持续发展道路的关键。第三，企业能够不断的调整内部税后的净盈利值，引领企业敢于创新突破的同时，也是企业走上稳定发展道路的关键。
五、油田企业管理会计建设
一是要加管理会计文化建设。发挥管理会计在预算中的重要作用，必须加快管理会计体系建设。集团公司在新的历史时期要与时俱进，加强管理会计理论建设，摸索出一套适合油氣田企业的全面预算管理方法。
二是要在实践中不断创新。管理会计要在实践中深化、发展。每种工具方法应用的环境、具体操作及优缺点在可行性论证的基础上，要不断的实践才能得以彰显。要勇于尝试，在实践中不断创新，为油气田企业的发展寻找新的契机。
三是要加快财务会计到管理会计转型。人才培养是增强企业核心竞争力的关键，是企业应用管理会计的基本条件。管理会计就是要求会计职能由重核算向重管理决策拓展。加大培训力度，增强会计队伍的管理意识和创新意识。
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