基于等级评分法的安徽省外商投资环境分析

摘 要：本文运用等级评分法对安徽省投资环境进行了分析，从投资环境等级评分法的8个方面逐一评分，最后加权得到安徽省的投资环境评分，形成了对该地区外商投资环境的整体认识，在此基础上，将安徽省与全国其他多个省市进行了对比，并对等级评分法进行了方法分析评价。

关键词：等级评分法 安徽省 外商投资环境评价

一、引言

投资环境等级评分法是在冷热对比法的基础上发展起来的，又称为多因素等级评分法。 由美国经济学家斯托伯在《怎样分析国外投资环境》 一文中首先提出。 该方法运用资本回调限制、外商股权准许、对外企的歧视性、货币稳定性、政治稳定性、关税保护意愿、 当地资本可得性、年度通货膨胀等八个投资环境因素对目标国家的外商投资环境进行分类评价，每项指标下又分为若干细目，然后进行计量打分，算术加总，得到该国投资环境的量化指标，形成对东道国投资环境的整体认识和投资决策判断。本文以等级评分法为国际商务环境评价基准，对安徽省外商投资环境进行了分析。

二、安徽省外商投资环境分析

安徽省位于中国中部地区，资源相对丰富，在中部崛起的战略大背景下近些年获得了显著的发展，但受自然环境、基础设施建设等诸多因素的限制，目前外贸进入壁垒较高，外资利用整体水平较低。以下为基于等级评分法对安徽省外商投资环境进行的具体分析。

1、资本抽回。根据《中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则的规定，在企业合同中约定合作期满时，企业的全部固定资产无偿归中方，同时中外双方要按照有关法律的规定合同约定对企业的债务承担责任，在保证企业正常生产经营活动的情况下，外国投资者可以申请采取先行回收投资。上述规定同样适用于安徽省，外商投资抽回受到了一定的限制，但这种限制主要是时间上的限制，而且外商可以在合同约定周期结束前，采取多种方式先行回收投资，因此，资本抽回这一项的投资环境相对较为宽松，记为8 分。

2、外商股权。根据我国《外商投资产业指导目录》及《限制外商投资产业目录》的相关规定，我国除金融业、房地产业、交通运输等少数行业，外商股权收到限制外，其他的多数行业准许全部外资股权。但安徽省的公共服务环境较为脆弱，长期以来在外商股权方面仍有一定的限制政策，在该项的评分上受到一定的影响，记为8 分。

3、对外商的歧视和管制程度。改革开放以来，我国积极发展对外经济技术合作、交流和贸易往来，吸收利用外国资金和先进技术，发展生产力，加入WTO 以后，我国更是坚定不移的执行国民待遇原则，而且在中部崛起的战略背景上对外商投资给予了很大的优惠政策，因此，在安徽省境内的外商投资不存在歧视政策，该项评分为12。

4、货币稳定性。根据央行行长周小川的说法，中国实现货币完全自由兑换还需较长时间，但这是必然趋势。因为实现货币自由完全兑换要以本国的货币是否为世界储备货币来判断，中国黑市与官价差价大概在1-4成，中国的机制不完善，但监管较为严格，安徽省的货币稳定性与全国状况一致，因此货币稳定性这一项的商务环境因素评分为14。

5、政治稳定性。近三十年来，我国国民经济发展迅速，国际地位和人民生活水平不断提高，尽管在极个别地区曾发生过政治骚乱，但从全国整体来看，目前我国已形成了很强的政治稳定性，短时间内不可能发生大的政治变动，具体到安徽省而言，安徽省民族成分相对单一，各个地方政府在政策推行上也始终在很大程度上保持一致，因此，安徽省内的政治稳定性较好，该项评分为14。

6、给予关税保护的意愿。我国加入WTO 以后，在取得成为世贸组织成员所能享有的权益的同时，政府也按照世贸组织的协议，逐步降低了进口关税，关税总水平已由2001 年的15.3%下降到了目前的9.8%，具体到行业而言，我国对食品制造业、交通运输设备制造业、建筑材料及其他非金属制造业的保护率较高，超过了15%，对其他行业的保护率基本接近9.8%，从世贸成员整体来看，我国对多数行业都给予了相当保护但以某些行业为主，因此，安徽省在该项评分为6。

7、当地资金的可供程度。经过多年的建设，安徽省取得了显著的成绩，但受地理位置和自然环境的影响，该地区市场体系的建设和完善仍缺乏内在动力和外在压力，且其计划经济的基础深厚，缺乏成熟的、在国际市场竞争环境下生存发展起来的企业经济集团主体，尽管政府对中部建设进行了资金方面的倾斜，但从总体而言，该地区当地资本较为短缺，且可支配资本具有短期性质，该项评分为4。

8、近五年的通货膨胀率。根据《2013年中国统计年鉴》的相关数据，安徽省2009年的通货膨胀率为-0.9%，2010年的通货膨胀率为3.1%，2011年的通货膨胀率为5.6%，2012年的通货膨胀率为2.3%，2013年的通货膨胀率为2.4%，用算术平均的方法计算得近五年的通货膨胀率为2.5%，用几何平均法计算得近五年的通货膨胀率为2.63%，因此该项评分为12。

综合上述八项，可通过累加的方式获得安徽省的投资环境总得分为78分。

三、安徽省投资环境总分分析

对于中部省份安徽而言，78分的投资环境总得分表明该地区的外商投资环境尚可。这个数字反映了随着我国改革开放的深入，我国境内各省市的投资环境都处在一个良好的水平，中部崛起战略的实施则使中部地区多个省市的投资环境不断改善。但依据等级评分法对其他多个省市的外商投资环境进行评估后发现，安徽省的外商投资环境总分在全国多个省市中处于中下游水平，与其他省市相比，安徽省外资进入壁垒相对较高，外资投资成本较大，而且在政策环境、社会文化环境、服务环境等方面也存在先天不足，因此，与其他多数省市相比，安徽省在外商投资的引进方面还处于不利地位。

但我们应该看到，近年来安徽省抓住了中部崛起战略和加入世贸组织的机遇，加大了资源转化和招商引资的力度，实现了经济的持续健康快速发展，目前在全国各省市中已处于中游行列，2013年全省GDP总量超过19000亿元，居全国第14位，GDP增速达到10.61%，居全国第13位，高速的经济增长和政府政策的完善也为安徽省今后外资引进和外商投资环境的改善打下了良好的基础。

四、等级评分法方法评价

运用等级评分法对安徽省的外商投资环境进行分析，使我们能清楚地了解需要从哪些方面研究该地区的国际商务环境，同时这些因素的评分标准非常具体，评价所需的资料既易于取得，又易于比较，因此这种方法使定性分析有了一定的量化内容，同时又不需要高深的统计学技术，非常适合投资者进行某一地区的投资环境分析。

等级评分法的主要缺陷是所选择的环境因素不够全面，主要考虑了与安徽省内投资直接相关的影响因素，而对外部因素如自然资源、基础设施和税收等因素均未考虑，另外，在各种因素的评分标准设计上带有一定的主观性，因此用该方法对我国各省市的外商投资环境进行分析时，我们发现因为投资环境不够全面，以致不同省市之间的投资环境差距并未完全体现。但从总体来看，用该方法对安徽省和我国其他省市进行投资环境分析，使我们能对目标地区的外商投资环境形成一定的认识，并相对清晰的了解到各省市外商投资环境的差距，对安徽省今后投资环境的改善和产业升级方向具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]苏文惠. 安徽省区域投资环境的综合评价和优化研究[D].安徽农业大学，2011.

[2]霍再强，陆海松. 区域投资环境综合评判及其应用研究[J]. 中国流通经济，2008，02：62-65.

[3]张小青. 基于组合评价法的中国区域投资环境评价研究[D].华中农业大学，2011.

[4]胡田田，黄麟堡. 产业转移与安徽省各城市投资环境的评价[J]. 农村经济与科技，2011，02：4-5.

[5]汪利平. FDI对安徽省的经济带动效应探讨[D].安徽大学，2007.

相关热词搜索： 安徽省 投资环境 外商 评分 等级