【摘要】文章从行政人员的工作状态现状分析入手，指出其工作状态欠佳的原因，并从行政人员自身和行政组织两个角度给出了调适对策，以期为改善这一现状提供思路。
【关键词】行政人员；工作状态；调适
一、行政人员工作状态现状
一份由中国人力资源开发网主持完成的题为《中国“工作倦怠指数”调查结果》的调查报告显示：在接受调查的行政人员群体中，54.9%的人出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业（工作倦怠用以描述以人为服务对象的职业领域中。个体出现的一系列负面的心理症状，是指个体在工作重压下产生的身心疲劳与耗竭的状态）。同时，越来越多的调查结果显示，中国行政人员队伍中亚健康人数占有相当大的比例，发病率较高。在相关的调查中，江苏省直机关公务员近四成患有临床疾病；河北省直机关的公务员中“亚健康”比例高达77%。这些调查表明：行政人员工作状态不尽良好，多种问题影响其身心健康。
二、行政人员工作状态欠佳的原因分析
1．心理压力较大。现实就业的困境加之大批精英进驻，行政人员面临越来越激烈的竞争。对权力地位的担心，对个人成就的焦虑，对未来的忧愁等各种问题给他们带来较大心理压力。对原有人员而言，新进驻者会影响其既得利益，威胁其地位，使其产生一种危机感；对新进驻者而言，既要适应新的环境，打开工作局面，又要面临被排挤甚至被孤立的危险，压力重重。此外，行政人员作为公共利益的代表者，承担着为人民谋幸福、为社会做贡献的社会责任，但现实中他们的自身能力有限。重大的社会责任与有限的自身能力相冲突，使其感到悲观失望，从而陷入心理困境。再有，公共行政的本质特性要求行政人员以公共利益最大化为价值取向，摒弃私心，保持公共性。然而，这种要求与其作为经济人的自利本性相冲突。在公与私的夹缝中，行政人员倍感压力。
2．疲于应付人际关系。很多行政人员受困于工作环境中上下级之间、同级之间、部门内外之间复杂的人际关系，在较多的应酬和较复杂的人际接触中需八面玲珑，左右逢源，深感疲惫。由于部门内部竞争，同事们之间存在一定的戒备心，尤其涉及到职位升迁和利益分配时，更为严重。行政人员的业绩考评乃至晋升，在一定程度上与领导和同事对自己的评价有关，人员晋升不单单依据知识、技能和职位需要，关系网也起一定作用。这使得他们不得不分出精力打理人际关系。长期处于这样的工作环境中，倍感苦闷、精神压抑，严重影响其身心健康和工作状态。
3．个人价值实现无所适从。传统“官本位”思想根深蒂固，对大多数行政人员来说，获得晋升是自己职业发展的首选，认为只有获得晋升才能体现人生的价值。但行政组织所特有的金字塔结构决定了晋升到领导职位的人只是少数，这对于以晋升为职业目标的人员来说较难接受。特别是当与自己各方面能力水平相当的人得到晋升时，便会导致彷徨苦闷、无所适从，甚至怀疑自己的职业选择，对工作丧失信心，状态欠佳。
三、行政人员工作状态的调适
（一）从人员自身角度
1．增加自我效能感。自我效能的估计就是人们对自己能够完成某一特定任务的可能性估计。成功的体验会使人们更加相信自己的能力，建立起强大的自我效能感，从而改善工作状态。面对新的工作目标时，部门应提供给行政人员相关的工作任务信息，如任务特征、复杂程度、任务环境等，并通过指导使其更好地控制这些因素，制定完成目标的工作计划，提高自身工作能力并恰当地运用能力去完成工作。
2．树立正确的幸福观和价值观。幸福感是一种心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。因此，树立正确的、客观的幸福评判理念，坚持健康、乐观的生活态度，是行政人员提高自身幸福感的基点。同时，通过各种制度建设，切实增强行政人员在履行职责中为基层服务、为群众解难的成就感，真正把个人的事业发展、人生幸福和为人民服务融合在一起，通过提高行政人员的幸福感，激励他们以更佳的状态做好本职工作。
3．提升行政人员综合素质。在行政人员能力建设的总体框架中，既要强调通用能力，即在职责履行过程中所必须具备的职业能力，包括依法行政、公共服务、调查研究、沟通协调等方面的能力；也应重视自我发展的能力，如学习能力、创新能力；还应涵盖心理调适能力，如增加行政心理学、人事心理学、组织行为学等内容。这样，一方面可以帮助行政人员更好地担负起管理国家事务和社会公共事务的职责，高质量高效率地完成工作任务；另一方面可以帮助他们正确把握自己的人格特质，评估自己的能力水平，找到适合自己的职业坐标，实现职业成就最大化，这也有利于缓解由于对事业成功的焦虑而导致工作状态欠佳。
4．培养职业韧性。韧性是一种可开发的能力，它能使人从逆境、冲突和失败中，以及与日俱增的责任中快速回弹或恢复过来。韧性的积极作用在于通过应对和解决不利因素和困难的过程，让人们获得长久的抵抗力。培养职业韧性，可以有效地减轻行政人员的心理压力，使其保持良好的工作状态。
（二）从组织角度
1．加强新形势下的思想政治教育。进入新世纪以来，新一代行政人员学历高、知识新、眼界宽，思想十分活跃。可以通过宣讲、报告等方式对新一代行政人员进行思想政治教育，使其树立正确的人生观、价值观。
2．增进组织目标与个人目标的融合。所谓融合实际上是寻找一种最理想的“融合程度”，使行政人员在实现组织目标的同时也能实现自身目标，那么他将感受到组织的鼓励，积极自主地以良好的工作状态为组织的成功做贡献。这就要求行政管理者同时兼顾组织和个人的需要，创造条件，增进两者的融合；而且不同类型的人员、处于不同阶段的人员有不同的需要，管理者要对这些多样的需要进行识别和判断，以实现最理想的“融合程度”。
3．提供完善的组织支持、营造和谐的组织氛围。组织一方面经常为行政人员提供学习和发展的机会，帮助他们自我成长，实现自我价值，提高自我效能，增加工作意义感，鼓励他们向工作投人更多的认知和情绪资源，以良好的精神状态对待工作；另一方面经常开展上下级之间、同级之间的交流活动，提倡团队合作，促进工作-家庭平衡，减少人事调整，尽可能做到公平的升职和奖赏，使行政人员感知到信任、尊重和支持。和谐的组织氛围可以改善工作状态，提高工作质量。
4．解决困扰行政人员的实际问题。一是建立和完善科学的晋升考核机制，使行政人员的选拔、晋升真正做到公平、公正、公开，最大限度地减少人为因素，探索扩大民主的有效方式。在行政人员的培养、使用上更充分地运用考核的结果，这样有助于行政人员较为准确地评判自己的业绩表现，合理预期自己的职业前景。二是依照有关规定保障行政人员的合法权益。各级机关可在保证完成工作任务的前提下，科学调度、统筹安排，力争按政策规定予以实施。特别是那些日常工作任务繁重、长期超负荷运转的单位或部门，更要采取有力措施安排一线人员适当休整。行政人员良好的工作状态一方面有利于其自身工作的顺利开展，以高效地服务于公众；另一方面也有利于组织绩效的改善，提高整个行政系统的管理水平。
参考文献
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