村党组织书记培训学习心得体会
第1篇:全区村党组织书记培训心得
心
得
体
会
——邓南街水二村支部书记姚传递
很荣幸能在2012年5月23日——24日参加全区村(队)、社区党组织书记培训班,对于开阔视野、提升素质都起到了十分重要的作用。此次培训通过领导们授课,使我找出了差距、增长了知识,也进一步坚定了在科学发展观和创先争优活动的指导下不断推进群众工作的信心。
一、主要收获。
加强了党性修养。培训班学习期间,我始终用党员的标准严格约束自己,自觉遵守学习纪律,不迟到、不早退,认真学习。同时,时刻提醒自己,作为一名共产党员,要牢记党的宗旨,珍惜为人民服务的岗位,不辜负组织和人民的期望。
提升了理论素养。通过学习培训,我深刻感受到作为一名村书记,不仅要干好具体事务,同时也要加大对专业理论知识的学习。理论和实际相结合,加深了我对理论知识的理解,提升了理论素养,夯实了理论基础。
二、以人为本,做好群众工作。
理清思路,在全局上做好群众工作。聆听了领导们的事例后,我深感差距大、压力大,“千
难万难,做好群众工作就不难。”,群众工作是当前基层工作最重要最核心的工作,新农村建设不光是发展经济,也要关注群众生活、维护群众利益,我们必须进一步解放思想,更新观念,在全局上做好新时期的群众工作。
推行民主,在方法上做好群众工作。参加培训后,我深刻的体会到民主对群众工作开展的重要作用。在村“两委”会上,我和“两委”成员深入的查找了在实施村务公开、民主管理工作中存在的问题,明确了以后发展的思路,把工作重点转移到推行民主、引导群众监督上来。过去没有真正的从思想上引起重视,广大群众缺乏参政的积极性,直接的影响了我村工作地开展,我带领村“两委”班子积极征求群众的需要,调动他们的积极性,增强全村的凝聚力,调动广大群众的积极性做好分内的工作。
关注民生,在感情上做好群众工作。尽管目前村集体经济还比较薄弱,但是我已经充分认识到只有以民生赢得支持,才能为我们壮大集体经济打下基础。回到村里以后,我立即对为民办实事项目的进展情况进行了了解,将一些比较笼统的项目,落到了实处,并且和村“两委”班子一起学习讨论了民生工作的开展方式,就工作开展达成了以下共识:一是继续加大环境卫生的综合整治力度。落实卫生保洁责任到人,垃圾及时清运,保持村容村貌整洁。二是加大爱老助老工程力度。在保持以往福利的基础上,力争在定期帮助或专人帮助上进行探索。三是继续实施便民工程。及时对损坏道路进行硬化,对漏水管道进行整修,不断完善基础设施建设。
第2篇:党组织书记培训心得体会
2011年党组织书记培训心得体会
界头社区
杨绍凡2011年9月9月7日
2011年9月3日——5日,我参加了县委组织部、党校组织的发展壮大村集体经济对村(社区)党组织书记、主任、大学生村官培训。培训会上,相关领导对“农村基层党风廉政建设基础知识”、“民事调解及案例分析”、“加强基层党组织建设”、“预防职务犯罪”等做了专题培训,通过此次培训,让我无论是在思想、还是理论知识上都有了新的认识和提高。
大力发展社区集体经济,切实壮大村集体经济实力,不仅是社区面临的经济问题,而且是重大的政治问题,社区集体经济的发展壮大,是社区实现全面建设小康社会的坚强支柱。村级集体经济是加强农村基层在素质建设、发展农村经济、提高农民收入、改变农村面貌的基础。我社区在镇党委、政府的领导下,在社区领导班子的共同努力下,发展壮大村集体经济得到了迅速发展,但比起领导的要求、比起做的好当前社区在发展村集体经济方面仍然存在一定问题的村(社区)还有一定差距。
1、发展集体经济观念弱化,氛围不浓。部分干部观念弱化,认为搞市场经济就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,农民富
1裕了,有无集体经济无关紧要;在思想素质方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面,农民受教育程度普遍偏低,由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力,对村的集体经济建设漠不关心,积极性不高,存在严重的“等、要、靠”思想,这些认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。尽管在村级集体资产管理制度上作了一些研究和完善,但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动,这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大,同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心,挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性。
发展壮大集体经济的做法
第一,壮大村级集体经济,必须解放思想,开拓创新。要解除思想上的束缚,放开胆子去干。好的制度好的管理方法都是在实践中不断总结各种经验教训慢慢形成的。发展村级集体经济,必须革除传统的思想方式,做到在解放思想中统一思想。改变发展集体经济只要能保证村里的日常开支就够了的“小富即安、小进即满”思想,树立了统筹协调、加快发展的紧迫感和责任感。不要总是把以为财政收入是大事、集体积累是小事,树立不抓集体经济就是失职、抓不好集体经济就是不称职的责任观
2念。破除办事靠向上级要、花钱靠向群众筹的等靠思想,树立发展就要抓项目的意识。干事创业需要有胆魄,不要总是计较个人的得失,更不能有发展集体经济怕担风险、甘于守穷的小农思想,树立了与时俱进、加快发展的进取意识。通过“取真经”、“换脑子”,全镇在发展村级集体经济的思路上实现了两大转变:即发展范围从过去局限于“村村冒烟”办工业企业,转变到了所有能增加集体收入的项目上;发展形式从过去单纯的集体所有制企业,扩大到了以提高集体收入为主、灵活多样的所有制形式和经营方式上。
第二,壮大村级集体经济,必须结合本地实际,走自己特色的发展道路。社会主义新农村建设是一项旷古未有的宏伟事业,在实践中创新,在创新中实践,是我们取得成功的唯一办法。
第三,发展村级集体经济,必须选好人才,建立有效的管理体制。“企业发展快,全靠领头羊”。发展壮大村级集体经济关键在人,关键在村级班子。张芝山镇村级集体经济蓬勃发展的一条基本经验就是始终注重思想政治素质强、领导发展能力强的“双强型”干部选配和“双强型”班子建设。新的历史时期,人才就是生产力,一批经验丰富型的老干部加上一批专业性强,创新意识强的的大学生村官,让我们对村级企业的发展未来看到了新的希望,也对壮大村级集体经济有了信心,较好地解决了村集体“有人办事”的问题,从而为发展集体经济,解决“有钱办事”3问题奠定
第四、强化制度建设。一是规范财务管理制度,二是坚持“四议两公开”工作法,三是执行财务公开。
总之,社区集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”。只有解决了“有钱办事”问题,才能调动社区干部的积极性、主动性,达到“有人管事”的要求;“有章理事”是制度保证,确保集体经济及各项工作健康发展,三者互为一体,缺一不可。通过扎实有效的抓发展、抓创新,从根本上发展壮大社区集体经济,使社区真正实现小康社会跨越式发展。
第3篇:村党组织书记、村委会主任培训心得
参加村党组织书记、村委会主任培训班的心得体会
**镇**村党支部书记***通过此次的培训学习,使我在思想上、政治上和工作上都有较大提高和帮助,我深刻认识到,在新的发展机遇下推进农村改革发展各项工作,开创农业、农村、农民工作新局面的新使命,已经摆在了我们广大农村基层干部面前。我做为基层村党支部书记,是农村基层干部的带头人,担负着带领农村党员干部把党的路线、方针、政策落实到农村基层,带领广大农村群众共同奔康致富的重任。在新形势新任务面前,要进一步增强当好村“两委”主心骨、富民强村领路人的光荣感,增强立足本职岗位、全心全意为农民群众
服务的责任感,增强在学习和实践中不断提高自身素质、能力和本领的紧迫感,不辱使命、不负重任,尽职尽责、开拓进取,努力在新农村建设中作出新贡献。这次培训,使我深刻体会到了以下几个方面。
一是不尽责就是失职、无作为就是过错。县委薛书记的开班讲话,促使我重新定位自己,重新探索农村工作的新方式,在新形式新任务新要求下,必须以良好的状态投入到推进城乡一体化、建设社会主义新农村的事业当中来。我们必须打造一支过硬的干部队伍,来保障‘农村各项工作的强力推进,都要牢固树立不尽责就是失职、无作为就是过错的思想,坚决克服不负责任的“好人主义”。二是做好保障群众的知情权、参与权、监督权。进一步完善三务公开制度,拓展公开渠道,提高公开层次,把公开透明贯穿于推进农村管理工作的全过程。让老百姓具有更多的知情权,正确的认识理解村“两委”的工作和上级党委的政策,才能做好农村信访稳定工作。对于加强农村党风廉政建设工作,应围绕基层干部的监督管理,进一步完善基层干部行为规范,不断增强基层干部勤政为民、廉洁奉公的自觉性。
三是当好建设社会主义新农村的带头人。必须把对新农村建设战略任务重大意义的认识统一到中央精神上来,牢牢把握上级党委对新农村建设的战略思想,把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,振奋精神,勇挑重担,带领农村广大干部群众团结奋斗,努力把社会主义新农村建设推上一个新的大台阶。要建设现代农业,促进生产发展;增加农民收入,促进生活宽裕;树立农村新风,促进乡风文明;整治农村环境,促进村容整洁;加强制度建设,促进管理民主。
四是当好农民群众信赖的贴心人。必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立群众观点,以为民办实事为己任,做到一心为民。必须树立正气、不徇私情,依法依规办事,不能以权代法,以理服人、不以势压人,做到公道正派。必须坚持民主集中制,处理好党支部和村委会的关系,善于团结同志,做到作风民主。必须严格自律,不计个人得失,勤俭办一切事情,做到廉洁奉公。五是当好农村基层组织
建设的主心骨。必须牢记使命,不负重托,极大增强抓好农村基层组织建设的意识,以改革创新精神全面加强农村基层组织建设。特别是要以党的执政能力建设和先进性建设为主线,领好班子,带好队伍,建好制度,树好风气,努力建设好农村基层党组织,充分发挥党支部在农村的战斗堡垒作用。
总之,通过这次培训,我感受到了我县经济发展的利用氛围,也认识到了我村发展中的不足。作为村支部书记担子重、责任大,要继续发扬成绩,戒骄戒躁,勤奋工作,锐意进取,为开创农村工作新局面、为广大农民群众的幸福生活和美好未来作出新的贡献。
第4篇:村书记培训心得体会
村书记培训心得体会
很荣幸能在2012年X月X日参加XXX培训,对于开阔视野、提升素质都起到了十分重要的作用。通过这几天的培训,使我找出了差距、增长了知识,也进一步坚定了在科学发展观和创先争优活动的指导下不断推进群众工作的信心。在这几天培训学习中,我受益匪浅。一是增强了党性修养。作为一名共产党员,要牢记党的宗旨,珍惜为人民服务的岗位,不辜负组织和人民的期望。提升了理论素养。通过学习培训,我深刻感受到作为一名村书记,不仅要干好具体事务,同时也要加大对专业理论知识的学习。通过培训学习,加深了我对理论知识的理解,提升了理论素养,夯实了理论基础。二是学习了与群众打交道的方法。作为一名村书记,在群众眼里算是一名基层领导,新时期,新阶段,发生在群众中的矛盾纠纷五花八门、千差万别。面对这些复杂的问题,我们要沉下心,冷静分析应对,要切实把群众的事情当作自己的事情,把群众的事情摆在首位。要提高自己的服务态度,要站在群众的角度思考问题,要多下村去了解情况,与群众面对面的交流,切实解决群众在生活工作中遇到的问题。三是提高了工作业务技能。通过学习培训,对于我提高自己的工作业务技能有很大的帮助。我们要发扬创先争优的精神,积极提高自己的理论知识和实践经验,要切实履行自己的岗
位职责,把基层工作抓好。
通过参加这次培训学习,对于以后的工作我明确了思路。一是今年是基层组织建设年,作为村书记,要抓好基层组织建设年工作,要紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题,全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以优异成绩迎接党的十八大召开。二是要抓好安全稳定工作。要充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,对于矛盾较大的问题,要采取行政调解,司法调解相互衔接配合的调解机制。要配备专职调解人员,建立健全矛盾纠纷调处工作例会,情况报告,听证认证,领导接待等一系列工作制度。
第5篇:基层党组织书记培训心得体会
基层党组织书记培训心得体会
徐旭
8月9日至13日,我带着党建工作中产生的问题,行程上颇费一番周折,来到复旦大学参加公司组织部举办的基层党组织书记培训班。5天的时间转瞬即逝,似有种意犹未尽的感觉。虽然时间短暂,但能有这么一次难得的"充电"机会,让我重新回归书香校园,让我能静下心来聆听专家教授的博学赐教,也着实让我从中感受到了学习的快乐。对于此次复旦之行,受益匪浅,在学习过程中找到了我所带问题的答案。
一、培训的收获、启示
(一)开阔了视野。
纵览满满的5天课程,既有全面从严治党与加强党的基层组织建设,也有新形势下国企党建工作创新;既包括传统文化与领导者的智慧,也包括语言沟通艺术;既有反腐败的形势与展望,也有情绪管理与心理调适,课程内容丰富,知识涉猎较广,让我们充分享受了一份饕餮的精神大餐。在当前,网络媒体影响着我们工作和学习的方方面面,每个人都感觉到知识的获取是那么轻松自如和容易,但身处知名
高校的殿堂,聆听专家教授的深层次讲授,近距离与专家教授进行互动交流,让我们在感受他们在专业领域内治学严谨,富有创新精神的同时,也收获和分享了他们长期的研究积累的成果,极大地丰富和拓展了我的知识视野,相信这次培训,对我今后工作有着不可替代的作用。
(二)知识的积累是党组织书记提高创新能力的基础。
创新能力提高的基础源于深厚的知识积淀,知识来自永不停歇的学习和积累,并且知识本身也需要创新。目前人类社会的知识总量不断递增,知识的更新速度尤其惊人,这就要求我们要在不断地学习原有知识,更要努力汲取新知识。一个党组织书记只有通过系统化的学习,不断掌握专业知识,才能在遇到困难问题时发散思维,想出高超谋略,得以解决问题。总而言之,创新是建立在一定知识的基础之上的,知识经验是灵感产生的基础和前提,知识的层次决定了创新的高度。我们只有努力学习一切先进科学文化知识,深入了解专业知识技能,才能在自身的工作岗位上发挥特长,创造出更多更新更有价值的东西,服务于人民。
二、联系工作,促进实效
5天的培训促使我反思过去的思想方法和观念,深受启迪和教益,让我对培训前所遇到的问题有了新的理解。在企业里,党建是与行政、生产同等重要的工作。多数党组织书记都是"一岗双责",有时会疲于应付,工作质量、效率不高。究其原因,主要是党建落实不到位。主要表现在两个方面:一是部分行政干部在落实党建工作责任制时精力投入不够,二是党建工作责任制考核评价内容较为抽象,针对性和操作性不强。
崔丽娟教授讲授的《情绪管理与心理调适》一课时,说过一句话:"每次只关注一件事情".张亮教授讲授的《中国反腐败形势与展望》一课时,重点阐述如何贯彻执行力、"问责制".通过两位教授的个案点评,让我们明白了如何强化党建工作责任制落实,自己认为从严格教育管理、严格细化责任、加强考核评价三个方面促使党建工作责任制有效落实,不断提高基层党建整体水平。
(一)严格教育管理,提高思想认识。
一是要提高党组织成员责任意识。基层组织建设是党的建设的基础工程,是加强党的执政能力建设的基础性工作。要教育引导党组织成员牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的责任观,绝不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要。二是要提高党组织成员大局意识。要教育引导党组织成员自觉把基层党建工作与推动本单位又好又快发展联系在一起,坚持党建工作与生产工作同步研究、同步部署、同步推进。三要提高创新意识,教育引导党组织成员始终保持强烈的创新意识,牢固树立坚定的创新理念,努力在工作思路、工作方法上求创新,使党建工作永葆生机和活力。
(二)严格细化责任,明确目标任务。
为使党建工作责任制更具有可操作性,要层层明确责任。在责任主体上,明确党组织书记的"第一责任",党组织书记是本单位抓党建工作的第一责任人,全面负责党建工作。在责任内容上,要做到责任清晰、内容具体。党组织书记要及时对党建工作重要事项进行研究、部署,确定党建工作重点任务,组织制定党建工作责任制分解目标,层层签订责任书,组织召开工作例会,督促落实党建工作任务;要重点落实好"一岗双责"制度,根据党建工作责任制分解目标任务,抓好分管单位党建工作。
(三)加强考核评价,严格监督管理建立完善考核评价机制是确保党建工作责任制落到实处的重要保障。
一要科学设置考核内容。只有科学合理地设置考核评价内容,解决好评价什么的问题,才能使评价结果更准确地反映工作实际。考核内容要突出可操作性,在突出工作实绩的基础上,合理设置各项数字考核指标,把开展工作取得的实际效果,体现到实实在在的业绩之上。二是要灵活制定考核办法。采取组织考核与群众测评相结合,在坚持组织考核的基础上,积极引入群众测评的方法,开展党组织成员述职评议,把落实党建工作责任制的情况向所在单位的全体党员干部和职工群众进行述职,把群众满意不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准。考核结果与表彰相结合,对党建工作抓的好、成绩
突出的党组织和个人,在进行精神奖励的同时,加大物质奖励的力度,充分调动各方积极性。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。相信复旦之行,对我来说不仅是一个永恒而美丽的回忆,更将成为我今后奋力工作的动力。在今后的工作中,我将秉持复旦"博学而笃志,切问而近思"校训和"刻苦、严谨、求实、创新"的学风,把所学的知识转化到实际工作中去,不断提高自己做好本职工作的能力和水平。
第6篇:村党组织书记培训讲稿
【村党支部书记培训班讲稿】
村党支部书记基本工作规程及方法
各位书记:
大家好!
很高兴能有这样的机会和大家在一起探讨有关如何做好村党支部工作的话题。在网络不发达的年代,我们都喜欢看电影,1994年,曾经有一部影片获得了第18届百花奖最佳故事片,第15届金鸡最佳故事片、最佳编剧、最佳男主角奖。影片讲述了一个全心全意为村民办好事,威望极高,深得村民拥戴的老支书,因为工作方式方法不对头,被绳之以法的故事。让我们一同来回顾一下这部影片的精彩片段(播放电影《被告山杠爷》剪辑)
山杠爷是可敬的,也是可悲的,作为村里的最高党政领导人,他一切工作的出发点都是为了村里人好。强英因虐待婆婆引起公愤,山杠爷为惩治歪风邪气,当众处罚了她。强英既不服处罚,又不改正,被捆绑游街示众。当晚,脾气倔犟的强英就上了吊;为了催在外打工的明喜回家种责任田,命令私拆了他给妻子的信,以证实地址;王禄不按时交公粮,又拒绝受罚,被山杠爷派民兵关押;腊正带头反对摊款摊劳力修水库,被山杠爷当众打了耳光,还被停止了党员登记。。山杠爷大公无私是无可争议的;但毕竟法律是无情的。山杠爷被带上了手铐。看到山杠爷的结局,在遗憾同情的同时,引发了我们的思考,为什么一心为乡亲们做事的山杠爷会有这样的结局?(互动思索)是因为他不懂法,不懂知识,不懂规矩,他认为“国有国法,村有村规,1如果把一个村看成一个国家,村规就是国法”。但是他不明白,村规再大大不过国法,以前的那些老的工作思路已经跟不上时代的要求。从山杠爷的身上,我们也似乎看到了我们日常工作中的身影,一颗公心为民,可“热脸贴上个冷屁股”,力没少出,事没少干,乡亲们就是不买账。究其原因在哪?是我们对村党支部书记的工作缺乏认识,缺乏正确的工作思路和方法,不懂得工作的基本规程。那么好,让我们一同来学习《村党支部书记基本工作规程和方法》(出示课题)
今天我们的学习主要安排三部分内容:一、做好党支部书记应知的“一、二、三”;
二、村党支部工作的基本工作规程;
三、村党支部书记常用工作方法;
四、村党支部书记如何提高工作效率。
在广大农村一直流传着这样一句话叫做“村看村,户看户,群众看党员,党员看支部”,在这里我还想补充一句叫“党员看书记”,那村党支部书记到底是多大的官?有什么样的地位?今天早上,我5点多起床整理一下课件,我儿子问我,爸爸你给你谁讲课啊,我说给村书记讲课,村书记是多大的官啊?我说是村里最大的官,我接着备课,就他在那数,1,2,3。。,过一会他兴奋的告诉我,“爸爸村书记好大啊,就比***小4级”,“咋是4级?”,爸爸你看,***一级吧,省一级吧,县一级吧,乡一级吧,村一级吧,不是差4级吗?
原来村党支部书记是这么大的官,是村里的最高领导!我突然感觉今天的讲课更加神圣了!在我们的现实工作中,村党支部书记作为党支部的核心人物,是领导班子的班长,所具有的素质能力、领导水平、工作方法、工作作风在很大程度上决定着我们村党支部的凝聚力和战斗力,影响着村党支部战斗堡垒作用的发挥,影响着社会主义新农村建设的进程,因此做好村党支部书记工作具有十分重要的意义。
村党支部书记在党支部内部,处于主要负责人的地位,是党支部日常工作的领导者和组织者,对支部的全面工作负有重大责任。
在明确了村党支部书记的地位以后,让我们来看第一个问题,村
党支部书记的“一二三”。
“一”是要牢记一个准则。明朝嘉靖年间,保定府清苑知县,七品芝麻官唐成有句常挂在嘴边上的话“当官不与民做主,不如回家卖红薯”。这是他为官的准则。他知道为官应该干什么?在新的历史时期,我们为官应该有什么样的追求?我认为应该努力做到:为官一任,就要促一方发展、富一方百姓、保一方稳定。作为一名村党支部书记,党的基层组织的主要领导者,时刻都要有一颗敬畏之心,要敬畏历史,让自己的工作能够经得起时间和历史的检验;要敬畏百姓、到什么时候都不要忘记自己以前是谁、现在是谁,将来会成为谁?是谁养育了你,是谁赋予了你手中的权利;敬畏人生,万事皆有法则,付出才会有回报,当回首往事的时候能够问心无悔!只要不盖棺,就没有定论!看看“猎狐行动”,抓回的那些贪官,即使逃到天边,也没能逃出法律的制裁;退休卸任不是避风港,人的一生就像一架飞机飞行不在于你曾经飞得有多高有多远,重要的是能平稳着陆。
“二”是要明确两项职责。村党支部职责和党支部书记职责。
(一)村党支部的职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,坚持和保障村民依法开展自治活动。
4、搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。
负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
5、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
(二)村党支部书记的职责概括起来讲,就是抓党建、促发展、保稳定。具体的说包括以下几个方面:
1、组织发动党员和群众,结合本村具体情况,正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的知识、决议,完成党的各项任务。
2、负责召集支部委员会议和支部党员大会,讨论制定党支部工作计划、决议,并组织检查计划和决议的执行情况,按时向支部党员大
会和上级党组织报告工作。
3、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。
4、主持支委会或支部党员大会,讨论制定党的工作、党的生活等各项规章制度,抓好制度的落实和检查。
5、经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系。
6、按时主持召开支部民主生活会,认真开展批评与自我批评。
“三是”处理好三方面的关系。一是处理好家庭关系;二是处理好工作关系;三是处理好朋友关系。在家庭中要重点处理好与爱人和孩子的关系;在工作中要处理好和上级、平级(村委会)、下级的关系(党员、群众);在生活中要处理好同朋友的关系,人生要想成功,要有高人指路,贵人相助。多交益友诤友,少交损友,滥友。
二、村党支部书记日常工作的规程与方法
(一)党支部书记抓支委会自身建设工作程序。
1、班子建设标准
(1)组织健全,结构合理;
(2)班子成员素质好,党性强,作风正;
(3)贯彻民主集中制,明确分工;
(4)精神状态好、工作认真负责;
(5)执行党的各项规章制度。
2、班子建设内容:
(1)思想建设
(2)组织建设
(3)作风建设
(4)反腐倡廉建设
(5)制度建设
3、班子建设措施
理论和业务学习;
坚持民主集中制原则和领导工作制度;
建立工作岗位责任制;
密切联系群众、接受群众监督;
创造性地开展工作。
(二)党的组织生活
1、党的组织生活:是党的生活的重要内容。是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党的组织生活的内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、知识,开展批评和自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各式各样的活动。党的组织生活的形式应
当富有生气,丰富多彩,以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。
2、党支部组织生活制度
(1)支部党员大会
一般每季度召开一次
(2)支部委员会会议
一般每月召开一次
(3)党小组会
一般每月至少召开一次
(4)支部(小组)组织生活会
一般每季度或半年召开一次
(5)党课
一般每一两个月进行一次
(6)党日
一般每月安排一次活动
(三)党支部书记主持召开支部党员大会的工作程序
类型一
1、会前准备
(1)主持召开支委会会议确定会议、开会时间。确定后做好开会通知。
(2)主持支委会会议准备工作报告、决议或决定的初步意见和方案。
(3)听取不能到会党员意见及群众意见。
2、召开支部党员大会
(1)主持召开党员大会,负责作工作报告和其他报告。
(2)以支部或党小组为单位;审议报告;讨论大会选举办法;推选监票人、计票人。
(3)主持召开支委会会议,听取讨论情况汇报。研究报告修改意见;确定选举事宜。
类型二
日常支部党员大会主要程序为:
(1)支部书记作季度或年度工作情况报告;(2)民主讨论,引导党员围绕中心议题发表意见;(3)采取举手表决的方式进行表决;
(4)向上级党组织报告会议决定的重大事项。
(四)党支部书记主持召开支委会会议工作程序。
1、会前准备
(1)主持正、副书记(或委员)沟通确定议题、开会时间。发布开通知。
(2)主持准备初步意见或方案。
2、开会
(1)主持开会,宣布议题和会议开法。(2)主持委员开展讨论。(3)主持表决形成决议。
(4)主持委员分工、提出贯彻落实要求。
3、会后工作
(1)必要时负责向上级党组织汇报。(2)主持按照会议分工、抓贯彻落实。
(五)党支部书记指导党小组会的工作程序。
1、会前同党小组长沟通、指导确定开会时间、商定会议内容,会前做好必要的谈话,听取各方面意见,提出指导意见。
2、会中指导党小组会开好会;学习讨论时带头发言,做好引导工作;带通开展批评和自我批评。
3、会后,指导党小组长做好相关贯彻落实具体措施,搞好整改;
有针对性地做好党员思想工作。
(六)党课。一般每一两个月进行一次。一般由党组织负责人来讲,7也可外请。党课内容设置应主题鲜明,紧密联系实际;形式上因人施教,灵活多样。
“三会一课”:是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。
民主集中制原则:集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定
(七)党支部书记主持党支部组织生活工作程序。
1、会前准备
(1)主持支委会成员和党小组长会议,沟通情况,研究议题,安排会议开法。
(2)组织开展谈心,征求意见。
2、开会
(1)主持会议,宣布议题。
(2)组织学习,统一思想,提高认识。(3)支持引导党员开展批评和自我批评。
3、会后工作
(1)主持制定整改措施。(2)做好思想政治工作。
(3)向上级党组织回报生活会情况。(4)组织检查整改情况。
(八)党支部书记主持召开支部委员民主生活会程序。
1、会前准备
(1)正、副书记(委员)沟通,确定议题、时间、开法。(2)组织支部开展谈心、交流思想。
(3)支持听取党内党外意见,搞好意见汇总。(4)负责向上级党组织报告,听取上级指导意见。
2、开会
(1)主持会议,宣布议题、提出会议开法。(2)主持学习文件,统一思想,提高认识。(3)负责通报征求意见情况。
(4)通报上次会议改进措施的整改情况。(5)住址大开展批评和自我品评,带头发言。
3、会后工作
(1)主持制定整改措施。负责向党员、群众通报情况。(2)负责向上级党组织报告会议情况。(3)主持定期检查整改情况。
(九)党支部书记抓党员教育工作程序。
1、开展教育的准备工作
2、学习吃透一个时期开展教育的基本精神
3、调查分析党员情况
4、制定教育工作计划和实施措施
5、实施党员教育工作
6、进行开展教育动员,做好思想发动和组织工作
7、按规定步骤,开展各种培训活动和党性分析活动
8、检查计划执行情况,作教育工作总结
(十)党支部书记征求群众意见工作程序。
1、宣传主张
(1)运用各种宣传手段说明主张和情况;登门入户做思想发动。
2、征求意见
(1)召开党员座谈会
(2)召开群众征求意见会
(3)召开老干部、老党员座谈会
3、访谈
(1)走访联系户和联系人
(2)走访群众骨干
(3)走访特殊群众
4、决策
(1)收集、整理各方面意见、做出分析
(2)支部班子开会讨论,形成意见
5、通报
(1)采用一定形式通报结果
(2)收集各方面反映情况
(十一)民主评议党员:民主评议党员每年一次,一般在年底进行,要求全体党员参加。主要程序有:(1)调查摸底;(2)学习教育;(3)个人自评;(4)党员互评;(5)党组织评定;(6)表扬和处置。
民主评议党员的等次一般为优秀、合格、基本合格、不合格。
(十二)无职党员设岗定责活动:设岗定责是发挥无职党员作用的有效措施,建好一个岗位,就树立了一面旗帜。
(1)按需设岗。村党组织根据本村实际,设立若干个岗位,矛
盾调解岗、政策宣传岗、志愿服务岗、文明新风岗等。
(2)党员选岗。党员根据自己的特长、技能选择力所能及的岗位。(3)支部定岗。村党组织将每名有活动能力的党员编入相应的岗位,明确职责。
(4)承诺履岗。党员在党员大会上作公开承诺。(5)定期述岗。党员定期对履职情况进行述职。
(6)考核评岗。年底组织党员、村民代表对党员履职情况进行考核,加强引导。对表现好的党员要及时进行表扬,总结宣传先进典型。
(十三)党务公开的主要内容:党组织基本情况、任期目标、班子成员分工,党员群像图;基础党务工作情况、党费收缴、入党积极分子培养、发展党员、党员年度评议表彰;日常活动开展情况、党员公开承诺,设岗定责,联系帮扶群众、走访慰问;重大事项、党风廉政建设等相关情况。
(十四)党费收缴工作
1、怎样做好党费收缴工作
按照党章规定,党员向党组织交纳党费是党员必须具备的起码条件,同时党费收缴也是基层党组织的一项重要工作,必须认真做好。
①要对党员进行增强组织观念的教育,使党员充分认识交纳党费的重要意义,提高按照规定交纳党费的自觉性;
②要确定专人负责,明确任务要求,并做好业务知识培训;
③要
严格收缴手续,对党员交纳党费情况要认真登记,做到底数清楚;
④要按时交纳,做到按时向党员收党费,及时向上级党组织缴党费;
⑤党员不能一次预交全年党费,党组织也不应该预收党员全年的党费。
2、基层党组织收缴党费注意事项
①准确核对当会员交纳党费的计算基数和数额。
②党费收缴必须公开透明。必须认真登记,党支部应当每年至少向党员公布一次党费收缴情况,接受党员监督。
③手续必须完备。党费收缴人员在党费收缴的往来票据上,按规定要按收款人、经手人签字,立卷归档,以备查询;收缴党费要做到账账相符、帐款相符。
3、农村党员如何交纳党费的相关规定
答:按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党员应主动按月交纳党费,遇到特殊情况,经党支部同意可每季度交纳一次或委托他人代交或补交。(补交时间一般不能超过6个月)。党组织不得垫交或扣缴党员党费。农村党员党费缴纳的标准是:
(1)农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。
(2)外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员,由本人申报月平均收入,参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。
(3)领取定额补贴的村干部党员,参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。有固定收入的党员,以每月相对固定的、经常性的收入为计算基数。每月固定收入(税后)在3千元以下的交纳月收入的0.5%;3千元以上至5千元的交纳1%;5千元以上至1万元的,交纳1.5%;1万元以上的交纳2%。没有经济收入或交纳党费确
有困难的党员,经党支部同意,可以少交或免交。
三、村党支部书记常用工作方法
1、调查研究的工作方法。
调查研究是做各项工作的一种通用的领导方法和工作方法。
①调查研究态度要端正。要虚心,要全面,要认真,要求实。
②要做好调查研究的准备。做好题目和提纲准备;查阅、了解与此有关的资料,做到先从材料上熟悉;要进行理论和时间知识的学习,为做好调查工作下良好知识基础。
③掌握调查研究的具体方法。典型调查、统计调查、试点调查、普通调查、抽样调查、书面调查、会议调查、个别调查、民意测验。
④要掌握分析研究的方法。定性定量研究法、系统研究法、因果研究法、比较分析法
真正管用的做法和经验,往往在下面,调查研究这门功课非做不可。
要常到基层开三个会:
地方上有好的做法和经验,就开个经验交流会;
有困难,就开个现场办公会;
有问题,就开个专题研讨会。
2、“四议两公开”工作法
2004年以来,河南省邓州市率先推行的一种工作方法,从体制机制上破解了农村基层党组织在推动改革发展中遇到的新问题,走出了一条村基层组织建设和民主政治建设的新路子。
(1)“四议”。一是村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。二是对村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织“两委”
班子成员充分讨论,发表意见。三是党员大会审议,对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案递交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见。四是村民代表会议或村民会议决议,党员通过的事项,召开村民代表会议或村民会议进行讨论表决。
(2)“两公开”。一是决议公开,经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告,时间不少于7天。而是实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,及时向全体村民偶给你补实施结果,接受党员和广大群众的评议监督。
3、“三同”工作法(播放视频)
四、村党支部书记如何提高工作效率
一个人去买鹦鹉,看到一只鹦鹉前标:此鹦鹉会两门语言,售价二百元。另一只鹦鹉前则标道:此鹦鹉会四门语言,售价四百元。该买哪只呢?两只都毛色光鲜,非常灵活可爱。这人转啊转,拿不定主意。结果突然发现一只老掉了牙的鹦鹉,毛色暗淡散乱,标价八百元。
这人赶紧将老板叫来:这只鹦鹉是不是会说八门语言?店主说:不。
这人奇怪了:那为什么又老又丑,又没有能力,会值这个数呢?店主回答:因为另外两只鹦鹉叫这只鹦鹉老板。这故事告诉我们,真正的领导人,不一定自己能力有多强,只要懂信任,懂放权,懂珍惜,就能团结比自己更强的力量,从而提升自己的身价。相反许多能力非常强的人却因为过于完美主义,事必躬亲,什么人都不如自己,最后只能做最好的攻关人员,销售代表,成不了优秀的领导人。
著名教育家魏书生,在学校管理中曾讲过:但凡是该学生做的事情,老师就不要做,该老师该做的事情,校长就不要做。那有人问,14校长负责什么?答:校长就负责想事。只有想明白了才会更有执行力,做起事来才会事半功倍。
①做领导该做的事,放手放权减轻负担。集中精力和时间去做重要的事。采取授权法,以他人长处弥补自己的不足。
②加强制度建设。通过制度建设面对支部书记和委员做什么事,怎样做事做出科学准确的界定。
③提高时间效能。
④提高会议效能。掌握开会的方法和艺术。开有效的会议,会议
要充分准备,明确、计算会议成本、缩短会议时间、树立良好会风等。
以上我们对村党支部书记的基本工作规程和方法进行了学习,有个成语叫做“知易行难”,我们大家都知道“以一个点为圆心,以等长为半径,旋转一周就能画一个圆,但是要真正能画好一个圆却需要千百次的练习。村党支部工作是一个千头万绪的工作,需要我们用心把它做好。世界上有两件事情最难,一件事是把自己的思想装进别人的脑袋,另一件事是把别人的钱装进自己的口袋,前一件事做成功的人成了老师;后一件事请做成功了的人成了老板。作为一名合格的党支部书记就是要把积极的思想放进党员群众的脑袋,通过辛勤的劳动,富裕党员和群众的口袋。古语有句话叫“事虽难,作则必成;路虽远,行则必至”,我相信在坐的每一位村党支部书记都能够有决心、有信心、有恒心做好这份工作。在建设新农村的伟大实践中,把握规律性,提高创造性,展示先进性,用建设社会主义新农村的优异业绩向党和人民交一份满意的答卷,用建设社会主义新农村的辉煌成就来迎接中华民族的伟大复兴。
谢谢大家!
村支部书记心得体会
村支部书记心得体会
时光如白驹过隙,转眼已到xxxx村任职党总支xxxx书记xx个月了。当初的意气风发逐渐转为实实在在的日常琐碎工作。一年来一直在思索如何做好一名合格的xxxx书记,一直在努力做一名合格的好书记。正如叶部长在选派工作会议上指出的“群众看党员,党员看支书,书记是一个村的核心”。做一名合格的村党支部书记,就是要充分发挥党员先进性,带领全体村民发家致富,让群众过上好日子;不讲空话,不讲大话,实实在在为民办实事。在此,我简单谈一点自己的认识。
一、明确村党组织书记定位
一要着眼全局、放眼未来,正确把握村庄发展形势。村党支部书记是村级组织的“班长”,肩负着决策一个村发展的重任,心中要时刻装着一本帐,把村上的资源优势、困难短板,人文风俗、地理环境都记在心上,做到底子清、情况明,这样才能在决策时通盘考虑,正确把握;要结合村级实际,科学、全面的制定年度发展计划及中长期发展规划,明确村级发展目标,把过去的“等资金、项目”变为“找资金、项目”;要充分尊重群众意见,通过村民代表会议,让群众了解规划、认可规划、参与规划,变村干部单打独斗为干部群众齐心协力共建设。二要着眼短板、攻坚克难,抓机遇推动村经济发展。村党支部书记要定规划,更要督促抓落实。一是要明确重点,把“产业发展、农民增收”作为核心,鼓励二三产业发展,通过招商引资、捆绑项目、资金帮扶、技术推广等多种方式,激活产业发展新动力,实现农民增收奔小康的目标。二是找准短板,影响一个村发展的难题就是村子的“短板”,村支书要学会找“短板”、治“短板”。三是会抓项目,勤跑包联部门,发挥资源优势,合理包装项目,通过项目促发展,为村上基础设施建设、产业建设奠定基础。三要着眼民生,维护稳定,树立文明和谐新风气。发展是核心、稳定是前提,村党支部书记不仅仅要抓村上的经济发展,还要注重综治维稳和精神文明建设。时常到村民中走动,了解村民的想法和需求;关心孤、老、病、残村民,尽量给予帮助;及时公正的调处村民间的矛盾纠纷,消除隐患;按时开放农村书屋,多组织群众性文艺、体育活动,丰富村民生活,用良好的村风、民风,把村民的思想引导到讲文明、快发展、促稳定上来。
二、树立村党组织书记形象
村党支部书记要不断加强自身能力建设,为全村党员群众带好头。一要带头加强学习。学政策。村党支部书记是党在农村政策的具体执行者,上联党和政府,下系广大农民,因此要不断学习党的大政方针,学习县、镇两级的决定和决议,及时把党的好政策宣传到农户家中,凝心聚力鼓舞士气;学法律。村党支部书记要率先懂法、守法、用法,充分利用法律知识调解邻里纠纷、维护村民和村集体权益;学科技。村党支部书记不仅要自己掌握一技之长,还要积极向村民推广科学技术,比如农田管理、生猪疫病防疫等知识,引导村民学科技、用科技。二要带头服务群众。随着乡镇政府职能由管理向服务转变,村干部也要转变以往的工作方式,主动服务群众。村党支部书记更要及早转变观念,将过去一些蛮办法、硬办法抛弃不用,耐心为村民讲解政策,主动俯下身子为村民搞好代办,切实服务群众,方便群众。三要带头公平公正。村党支部书记要有一身正气,在处理村级事务时,不搞一言堂,不优亲厚友,充分发扬民主,尊重村民民主自治意见,--
按村民会议表决的结果办理;在处理村民间的矛盾纠纷时,不偏袒包庇,依法依政策、公平公正处理;凡涉及到村集体经济所得收益,村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用等和村民切身利益相关,村民普遍关心的热点问题,要及时向党员和群众通报公开,使党员和群众了解实情。四要带头廉洁自律。廉洁生威,村党支部书记必须廉洁自律,克己奉公,堂堂正正做人,清清白白做事,以自身的模范行动来感染人、影响人,只有这样才能赢得党员和群众的信任,取得真正的威信。
三、保障村党组织书记威信
村党支部书记要想在村上有很高的威信,除了自身清廉公正外,还要注重凝聚村主任、村文书等两委班子成员力量,更要注重凝聚全体村民力量,齐心协力为村庄发展做贡献。一方面村党支部是党在基层组织中的战斗堡垒,作为党支部书记,绝对不能有“我是书记,大事小事都得我说了算”的心态。对村委会工作,既要领导好、监督好、更要多指导、多协助、多配合,充分听取其他村两委班子成员的意见,凝聚党员干部队伍,做好领头雁、当好排头兵。另一方面要坚持“从群众中来,到群众中去”,紧密联系群众,细心搜集群众意见,解决群众生产、生活中的实际问题,时刻把村民疾苦放在心上,并注重从致富能手、优秀青年中发展党员,不断为党组织补充新鲜血液,凝聚人心,形成合力、共谋发展。
村党总支xxxx书记职位虽小责任重大,事业光荣,我们要始终把责任记在心头,把担子压在肩上,心系百姓、实干苦干,努力做一名合格的党总支xxxx书记,无悔于自己的青春年华。
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发展壮大村集体经济体会心得
发展壮大村级集体经济是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重要保证,也是推动乡村振兴的重要抓手,更是增强基层党组织凝聚力、提升基层社会治理水平的物质基础,对于巩固党在农村的执政地位有着重要意义。发展壮大村集体经济,重点和难点在薄弱村、贫困村、“空壳村”,如何实现村集体经济的从无到有,从小到大,达到从量变到质变的飞跃,是摆在乡镇党委和行政村党支部面前的一道“必答题”。在发展壮大村级集体经济过程中,要抓好“四个必须”。
必须破除思想障碍、变“坐以待援”为“主动求战”。思想是行动的先导,发展壮大村集体经济,必须革除传统的思想方式,破除狭隘的思想观念。集体经济没有实力,发展生产就无财力,提供公共服务就没有能力。作为农村经济的重要组成部分,集体经济的强弱,直接影响着基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。华西、塘约、黄埔等省外省内的无数实践证明,集体经济实力越强的地方,群众自我发展能力越是过硬,基层社会管理越是有序,农村社会的有效治理越是健康长久。“等靠要”解决不了农村发展的自身问题。农村要发展,关键在自力更生,找准发展路径。“天下无难事,只怕有心人。”党在农村基层的政策导向和激励,需要党员干部带头在实践中摸索创新。实践证明,党支部敢作善为、率先踏出“第一步”是实现突破的“关键一招”。充分发挥党组织的领导核
心作用,充分调动群众、农业企业(大户)、专业合作社等主体的积极性,通过典型引路、试点总结、比较分析、群策群力等综合施策,集体经济实现成功突围、美丽蝶变绝非难事。
必须加强党的领导、变“软弱涣散”为“坚强堡垒”。强化农村基层党组织领导核心作用,抓紧抓实村级班子建设,不断提升农村基层党建工
作水平,是推进集体经济发展壮大、脱贫攻坚精准落实、乡村振兴蓝图实现的根本保障。一个村能在发展集体经济上做出成绩,很大程度上得益于有一个好的发展“带头人”。要坚持把从本村致富能手、农民经纪人、回乡大学生等优秀人才中政治素质高、发展意识强、工作作风实的人选进班子,提高村级班子致富、帮富、带富的能力。同时,打好“乡情乡愁牌”,坚持本土人才回引工程,把本村有头脑、有眼光的外地务工人员请回来,用他们的先进理念,影响和带领群众致富强村。在实际工作中,要紧紧按照基层党组织标准化建设要求,着力优化党组织设置,严格落实党内组织生活,全面加强党员教育管理,规范党务财务公开和村务管理机制,充分抓好农村改革事业、实现乡村振兴提供强大动力。
必须坚持因地制宜、变“一拥而上”为“稳扎稳打”。发展集体经济既要抢抓机遇、敢闯敢试,也要力戒千篇一律、邯郸学步,要坚持走符合本地实际的特色发展之路。在纷繁复杂和不断波动的市场环境中,什么项目市场前景好,种稻子赚钱还是种红薯赚钱,需要专业的市场分析和运营能力,单一分散经营的方式效益低下、抵抗力弱。在充分尊重群众意愿、由群众“当家做主”的前提下,以市场化为方向,推进生产要素向新型农业经营主体集中,走新型集体合作化道路,是促进村集体经济更好适应和融入市场经济的有效方式。要充分利用和整合各类政策、项目和资金,建立村集体和农民持有的股本,投放到效益较好的企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权,变“一次性”投入为“持续性”增收,形成农民稳定增收的长效机制。
必须强化经营管理、变“散兵游勇”为“正规部队”。村集体经济要实现长期稳定发展,必须建立以市场为导向的经营灵活、运行稳健、管理有效的经营运行机制。许多农民对集体经济财务的真实、客观、透明表示
怀疑,这也是他们参与村集体经济积极性不高的重要原因。要成立村务监督管理委员会和村民理财小组,完善村级财务公开制度,及时真实地公开相关信息,确保村级财务收支状况晒在阳光下,充分保障村民的知情权、参与权,确保管好村集体每一分钱,确保村集体资产不流失。要突出群众福祉,把集体经济收入花在刀刃上。在收益分配中,首先确保农户土地流转租金,划设保障“底线”,让每个农民股民都尝到甜头。同时,采取“各级财政支持一点、包扶单位帮一点、集体经济出一点”的方式,大力提供基本公共服务,共享改革发展红利。集体经济实现盈利后,在保障合作主体共享收益前提下,要坚持着眼未来、长远规划,将剩余收益优先用于基础设施和扩大再生产,在发展到一定阶段后再按比例按股分红,保障集体经济的健康稳定发展。
王传雄
发展壮大村集体经济,是加强农村基层党组织建设和巩固党在农村执政地位的根本保证;
是建设社会主义新农村和实现全面建设小康社会的坚强支柱;
是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、发挥农村基层党组织战斗堡垒作用、增强服务功能和促进经济发展的物质基础。
一、当前发展壮大村集体经济存在问题及原因分析
在“万名干部进万村入万户”活动中,我们了解到部分村组在发展壮大村级集体经济方面做了大量工作,也取得了一定成效,但从总体上看,全市村级集体经济收入水平普遍较低,基础仍很薄弱,还存在诸多问题。
(一)村与村之间发展不平衡,经济薄弱村的比例较大。各行政村之间由于自然条件、投资环境等条件不同,造成村与村之间发展不平衡。部分村位置偏远,交通不便,基础设施落后,投资条件差。如枣阳市刘升镇枣
林村、马寨村、兴隆镇竹林村、草寺村等;
部分村虽有一些资源,但村级组织招商引资的能力较弱,得不到有效开发利用。
(三)部分村级干部自身素质低,缺乏发展意识。部分村干部队伍年龄、知识结构不合理。从整体来看,部分村干部年龄结构老化,文化水平偏低。在我们驻
队的四个村中,45岁以上的村支部书记占总数的69.2%,中专(高中)以下文化程度的村干部占总数57.9%。调研中发现,许多村干部思想观念落后,素质不高、驾驭市场经济的能力较差。由于缺乏懂经济、会经营的村干部、致使理清的发展思路得不到实施。部分村干部心里过于依赖上级党委、政府的扶持,“等、靠、要”思想严重,制约了村级集体经济发展。
(四)村干部思维定势,跳不出发展壮大集体经济的传统老路。部分村干部对发展集体经济认识不到位,思维定势,因循守旧,还没有完全从计划体制下摆脱出来,缺少敢为天下先的胆识和气魄,在思想上没有真正树立起市场意识,缺乏想长远、干大事、创大业的拼搏精神,未能有效的结合各村实际,制定更加具体、操作性强的发展壮大村级经济的具体办法,村集体收入还是围绕村集体土地收益为主。
(五)村集体资产、财务管理制度不完善,监督力度不强。尽管我市各行政村有一定的村级集体资产管理制度,但农村集体资产管理体制还不够完善,管理难度较大,使得村集体财产,特别是村集体固定资产流失仍然较严重。这不仅制约了村级集体经济的发展壮大,同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心,使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。在财务开支上还不够透明,造成财务监督管理力度不强。
二、发展壮大村集体经济的对策思考
(一)积极协调资金,共联共建,扶范倾弱。通过政府担保,协调市农业银行、农村信用社等金融部门,要优先对信用较好的村提供集体经济发展的信贷资金扶持;
工商、税收等管理部门要全面落实对村级集体企业扶持的各项优惠政策,促进村集体经济不断壮大。对集体经济属“贫困村”和“空壳村”的,要在分析查找原因的基础上,确定出重点帮扶村,按照“双方自愿、优势互补、相互促进、(二)加大投入力度,进一步完善规划,积极筹建项目。要积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制,搭建投融资平台。对乡村集体经济发展的重点项目,选择有代表性,有发展潜力的村,重点给予扶持和帮助,大力发展村级集体经济,力争2年内消除所有“空壳村”;
以政府资金做“酵母”,抛砖引玉,通过定向按比例的资金投入吸引以农民为主体的民间资金融入,最大限度地使分散在农民手中的待消费资金转化为农业生产经营资金,有效地调动农民生产经营的积极性,加快村集体经济的发展。
(三)选贤任能,加强培训,发挥好模范带头作用。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求,坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则,选拔懂经济、会管理,政治坚定,思维活跃,能带领群众致富的复合型人才进入村级集体领导班子,发挥好领导班子的带头作用。大力实施,即把党员培养成致富能手、把致富能手中的先进分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成党支部书记。要进一步加大对农村干部的教育培训力度,增强他们的市场经济意识、发展意识和服务意识,不断转变作风,改进领导方式和工作方法,提高发展农村经济、增加村级收入的能力和水平。加强村级集体干部队伍建设,并作为发展集体经济的根本性措施来抓。积极发挥好那些懂得现代企业运行规律,又有事业心和责任感,政治素质过硬农村“能人”及“三培养”工程出来的优秀干部的模范带头作用。
(四)发散思维,发挥优势,寻求集体经济发展新突破。要牢固树立“放水养鱼、欲取先予”的战略意识和“你来投资、我来服务”的市场意识。充分利用襄阳市地缘资源优势,加大招商引资力度,扩大招商引资渠道,采取提供服务、出
台优惠政策等措施,吸引外来投资,鼓励当地农民投资。要坚持工业化、城镇化与农业产业化“三化”互动的基本原则,根据自身优势,总体规划布局,突出自身的特色和优势,做到因地制宜,因村制宜。乡(镇)、村要依托园区、工矿企业实现“以工补农、工农联动”的发展模式。要大力发展三产服务业,坚持城乡一体化,加速农村人口非农化步伐,逐步在空间、人口、经济、社会、生态等方面实现一体化发展;
要以小城镇建设为中心,大力发展旅游业和三产服务业,着力打造旅游文化品牌,同时,发展传统产业抓好设施农业基地的建设,加快乡村集体经济发展;
加速农业产业化进程,发展特色、优质、高效农业,不断发展壮大农民经纪人队伍,实现农业产业化的新突破,扎实推进社会主义新农村建设,加快发展村集体经济。
(五)健全制度、强化监督,加强对乡村集体资产的管理。从规范管理、健全制度、强化监督入手,建立长效机制。一是建立健全农村集体资产民主管理制度,村级经营决策的重大问题,必须由村民大会或村民代表会议讨论决定,对乡村集体所有的资产和使用权归集体的国有资产进行清产核资,造册、登记,依法界定;
二是建立和完善《村级财务管理办法》、《村级民主管理》、《村级民主监督》等村级财务监管制度,坚持和完善“村集体经济三资管理”的长效管理体制,发挥好村民主理财小组的作用,对村民委员会的财产收支及公开情况实施检查和监督,堵塞财务管理漏洞;
三是加强土地管理,依法经营土地资产。严格执行《湖北省实施(中华人民共和国农村土地承包法)办法》,建立健全集体机动地价值评
估、发包程序等管理制度,机动地承包期限不得超过3年,最大限度管理使用好机动地;
四是加强对土地征用费的管理。村级集体土地征用所得的土地补偿费,必须经农经部门来组织认定核实,补偿费的发放除按照规定补偿农户外,其余所得为集体所有,任何组织和个人严禁以各种名义挪用、侵占、私分集体土地补偿费。并且,集体土地补偿费应优先用于发展壮大村级集体经济。
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