暑期社会实践报告：小城镇建设调查个人总结
**镇位于**省**市东郊，是一具区位、交通、地理位置都十分优越且历史文化底蕴特别深厚的新兴集镇，像一颗明亮亮丽的明珠镶嵌在皖西大地。她紧依**市区，是**东大门。东距省会合胖50公里。312国道和宁西铁路、合武铁路横穿全镇，淠史杭总干渠流径镇西北15公里，全镇水陆交通便捷，区位优势明显，是皖西地区迎接省会和东部大中都市辐射的第一受力点。
镇内有多处人文景观和自然景观。镇西有闻名的法学鼻祖皋陶墓和西周东城都遗址，镇南有龙盘卧伏的龙穴山，镇北有如诗如画的白鹭洲公园等，均具有很高的旅游开辟价值。
全镇总面积150.4平方公里，现辖26个村，1个街道，总人口6.8万人，耕地面积7.5万亩，XX年实现国内生产总值5.76亿元，实现财政收入2018万元，农民人均纯收入2936元。
近年来，**镇人民抓住机遇，发挥优势，凝心聚力，加快进展。在农业方面，以江淮分水岭综合管理为突破口着力改善农民生产日子条件，全面实施科技兴农战略，大力调整农业生产结构，建立生态农业示范园区，哺育龙头企业发站能人大户，现拥有各类示范园44个。兴皖科技园、金土地科普示范园、天业种鹅、双墩生态农业示范园、骏达鸵鸟、天润乳业、和平牛蛙、金峰梅花鹿、大汉盆景呈星星燎原之势，沿淠生态农业示范园建设正在抓紧实施。
该镇在抓住科技兴农那个牛鼻子的并且，大力进展乡镇工业和个私经济。经过制定一系列优惠政策，招商引资，建立工业园，筑巢引凤，XX年全镇私营企业营销收入达2.5亿元。目前，已形成了精工齿轮、凯旋汽运、鑫隆改装、人伟板鸭、中联房地产、建造建材等支柱企业和近千个个私私营大户。
以长途货运为主的汽车运输业是该镇个私经济的一大特色。凯旋、安凯、金安、富强四大汽车运输公司，挂户车辆达XX多台，总资产超两亿元，在苏、浙、鄂、粤、闽等省占有一定的市场份额，货运半径达1500公里，年运输营业额达1.8亿元以上。在汽车运输业的带动下，**镇的汽车改装、汽车贸易、汽车配件、货运信息服务、按揭保险服务等相继兴起，并带动了房地产、餐饮、住宿、洗车、加油、汽车修配等相关行业的进展。
党的xx届三中全会未来，镇党委、政府仔细贯彻实施“小城镇、大战略”指导方针，按照**市东城区的框架和建设标准，坚持高标准严要求，做到“规划一张图、审批一支笔、治理一具法、建设一盘棋”。为改造旧镇区、建设新镇区。采纳“拓路带房、房地生财、聚财建镇”和出让开辟权的有效方法，使集镇面貌焕然一新，如今集镇建成区面积由1992年的0.31平方公里进展到如今的3.6平方公里，人口由0.7万人进展到2.3万人。
集镇基础设施完善，功能齐全，要紧街道全部实现水泥化，供水、供电、供气、供奶、信息、绿化等基础设施配套，程控电话、有线电视进入平常人家。集镇还建有大型停车场3处，宾馆、饭店、休闲中心等日子娱乐设施多处，新兴的卫星集镇框架已基本形成。XX年全镇国内生产总值3.4亿元，预算内财政收入1200万元，农民人均收入1800元。
XX年**镇被确定为全国小城镇综合改革试点镇。XX年7月被命名为**省首批“文明小城镇”，并且依然**省社会主义新农村建设示范镇
二、**镇小城镇建设存在的咨询题
**小城镇建设能这样快速进展，要紧得益于改革开放政策的实施，得益于农村经济持续进展和二、三产业迅速扩张，在看到成绩的并且，**镇小城镇建设，也存在一些的咨询题，突出表如今：
1、由于详细规划和各专业规划编制别到位，致使在规划实施过程中缺乏操作性强的规划依据，造成一些别符合都市规划的建设浮现。集镇总体规划方案没有组织技术评审，规划起点较低，没有体现地点特色，而且，在规划实施过程中还存在随意改变规划的现象。
2、城镇人口3万人，小城镇建设规模较小，布局比较分散，产业进展缓慢，经济集聚功能较差，非农业人口占总人口比重低，都市化气息淡薄，公共基础设施建设滞后，其效益也难发挥。这是当前城镇化的最大难题。供水、供电、卫生、绿化等基础设施跟别上，城镇居民日子质量别高，妨碍了德隆乡城镇化的进程。
3、城镇建设治理存在很多咨询题。城镇规划与交通、土地、水利、生态环保等规划衔接别上、规划水平低，执行也不行。土地、街容街貌、道路交通、社会治安、以及流淌人口治理未形成一具协调统一的综合治理体系。环境卫生治理缺乏特意的机构，城管人员编制和经费别到位。
4、公用基础设施建设资金短缺已成为困扰我乡城建基础设施建设的核心咨询题，也是推动城镇化进程的重要制约因素。由于设施别配套，功能别齐全，阻碍了城镇建设整体水平的提高。由于投入过少、机制别活，导致咨询题有：一是道路与公共交通设施降后交通量的增长。二是都市基础设施严峻别脚，污水处理率、垃圾无害化处于初始时期，环境污染还比较重;三是都市基础建设多元化投融机制未彻底形成，资金来源困难，投入别脚。
5、信息闭塞，人口外流严峻。经济进展较慢，建设资金缺乏。轻壮年人口大部分涌向县城或县外务工、经商、办企业，很少有人情愿在乡镇投资，人气别脚，财气别旺，集镇建设形别成规模。
6、城镇建设治理力度别够，重建轻管的现象存在。一方面由于人员少，队伍力量别脚，监管别到位。另一方面，长期以来没有规划适当住所小区让城郊农民建房，没有引导农民集中连片建设新村，使城郊农民随意自建住房、杂乱无章。至今没有配备正规科班出身乡村规划建设专业技术治理人员，也没有建立或完善建设治理制度，没有严格依法办理建设项目规划审批手续。随意变更规划、别按规划建设的现象。
三、小城镇建设建议与措施
1、完善城镇规划体系，加快规划编制力度。抓好县域城镇体系和县城总体规划的修编工作，搞好经济社会进展规划、城镇体系规划、城镇建设规划、土地利用总体规划、都市环境规划、生态功能区划等的协调衔接工作。县城乡规划建设局要严把规划设计单位资质关，搞好组织和审定工作。争取到XX年基本完成县城区及各乡镇的总体规划修编和审批工作。依照自身特点和进展条件，明确功能定位和进展方向，高起点编制产业进展、基础设施建设等专业规划扩好工业、商贸、住所、文化等小区详规，近期建设规划和重要景观设计，提高城镇建设水平。
2、合理调整乡村布局。按照县域城镇体系规划的要求，加快制定和实施县乡行政区划调整方案，争取用5年时刻基本完成乡镇行政区划调整。有打算地逐步把日子和生产条件较差的村、边远村及存在严峻地质灾难隐患的村的农户集中到城镇降户。
3、合理安排城镇建设用地指标。在确保全县耕地总量动态平衡，保证国家和区、市、县重点建设项目用地的前提下，尽量满脚小城镇建设用地需求。同时妥善处理进城农民的承包地和宅基地。保留进城务工或降户农民的土地承包经营权，哺育壮大城镇土地流转中介组织，引导农民依法进行土地的合理流转。实现耕地占补平衡，优化土地利用结构，提高土地集约化和利用效益。集中使用农民住所用地指标，逐步对分散的农民居民点进行搬迁改造、退宅还田。对原宅基地已复垦的农户，经县级政府批准，允许在小城镇异地另行安排宅基地建设。
4、鼓舞农民进城入城定居。建立以居住地划分城乡人口，按职业确定身份的户籍登记制度，凡在小城镇有合法固定住宅、稳定职业或日子来源的农民，均可依照本人意愿转为城镇户口;进城镇经商为工的农民，持经劳动部门审签的两年以上聘用合同或居住满两年的暂住证等可到迁入地派出所办理降户手续。进城镇农民其子女入学、就业等方面享有集镇居民同等待遇，接收学校别得收取借读费。
5、大力进展工业经济。依照资源和劳动力的优势，积极进展资源加工型、劳动密集型产业和循环经济，形成产业优势支撑小城镇建设和进展。哺育壮大乡镇民营经济，优化乡镇工业布局，大力进展工业小区，支持和鼓舞民营企业集中连片进展，小城镇内各类工业企业原则上都应进入工业小区进展，并享受政府制定下发对于工业园区建设的各种优惠政策，开设“绿色通道”服务增强工业小区对人流、物流、资金流、信息流的吸引，以小区的产业集聚带动人口、市场等要素集聚。
6、突出抓好特色经济。充分利用当地资源和比较优势，抓好农业产业结构调整，环绕烟叶、肉牛、肉猪、能繁母猪、桑蚕、蔬菜及花卉苗木等重点特色产业，进展地点特色经济，打响特色产业品牌，形成产业规模和竞争优势，促进农民增收，壮大小城镇实力。按照“公司+基地+农户+科研单位”五位一体要求，进展以循环经济模式为主体的生态效益型农产品加工业，集中资源优势，扶持能发挥产业优势、具有一定规模和绿色食品。推进农业园区建设，把农业园区建设成为具有科技成果转化等多种功能的现代化农业载体。
7、加快繁荣第三产业。营造良好的进展环境，大力进展小城镇服务产业。要紧进展以商贸、物流、交通等第三产业，进展商贸流通业，按照现代流通进展要求，规划建设小城镇商业点，搞好各种专业市场和集贸市场建设，大力开展边贸活动，鼓舞县乡商贸流通企业到小城镇进展连锁超市、物流配送、餐饮旅馆、农副产品批发等经营活动;进展各种社会服务业、信息服务、搞好能促进农产品流通的市场中介组织，经过壮大中介组织，促进农产品流通，拓展农产品市场，增强小城镇对生产要素的集聚能力;充分挖掘小城镇的生态、自然景观、人文等旅游资源，进展休闲度假旅游、生态农业观光旅游和民俗文化旅游。
8、加快基础设施建设。县财政每年安排一定的专项资金用于补助小城镇的规划和建设，扶持小城镇的规划建设。对需进行过境公路改造的乡镇，由地点负责组织实施，交通部门赋予技术支持和资金补助，优先解决镇域内过境公路路面硬化和占路为市的咨询题;加强饮用水及其水源地的爱护，改造和完善乡镇供水设施，对在收取的水资源费，除按规定上缴国家外，其余全部留乡用于水资源规划、爱护及相关水利设施建设。
9、积极争创文明城镇。以创建文明县城、文明村活动为载体，别断创新城镇规划、建设、街容街貌、道路交通、社会治安、流淌人口等治理水平。结合城乡清洁工程开展生态型文明城镇创建活动着力塑造整洁优美、秩序良好的城镇形象，风气端正、工作高效的单位形象，文明礼貌、精神振奋的居民形象和道路畅通、安全舒适的交通形象，形成由点到面、连线成片、全面推进的城镇进展格局，实现城镇面貌美化、居民素养优化、治理服务规范化、基础设施配套化的目标。
10、强化小城镇综合治理。小城镇治理要紧抓好建造治理、市政治理、绿化治理、环卫治理、环境治理、市场监督治理、交通治理等方面内容。采取有效措施建立健全治理队伍，降实各项治理措施，加大宣传教育工作力度。运用各种宣传形式，对居民进行社会公德、职业道德、城镇治理知识及法律法规的宣传教育，增强广阔居民的环境意识、公德意识和治理意识，引导居民积极支持、参与治理，逐步形成人人争当文明居民，个个参与都市治理的良好社会风尚。
11、建立健全小城镇建设协调和激励机制。城镇建设部门与交通、土地、水利、环保部门形成联动机制，土地、市容、交通、治安、社区治理搞好综合协调，特别是要加大环境治理机制。建立小城镇建设综合评价体系，制定市、镇二级小城镇工作目标考核责任制，对小城镇建设工作进行评比，表彰先进、鞭策后进，激励各级党委、政府创新工作机制，加快推进小城镇建设进程。
小城镇建设调查报告范文
小城镇风貌是当地社会、历史、文化的历史沉积,其特色代表着等多方面信息的综合,对历史的传承和发展有着重要的意义。下面是店铺为大家整理的小城镇建设调查报告范文，欢迎阅读。
小城镇建设调查报告范文篇1加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。
加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。
加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。XX年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7%。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。
近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像x、y、z、m四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设：
x镇在城镇建设方面走在全县的前列.x镇,镇域总面积约40平方公里
,镇域总人口49829人.XX年国内生产值33亿元
,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入2053万元,农民人均纯收入2669元.城镇建
成区面积近2平方公里,人口近2万人,成为a县的经济重镇,跨入全省“百强乡镇
行列
,今年6月份被省建设厅确立为省级重点示范镇
。李渡镇在加快小城镇建设主要做法：1、科学合理,准确定位,高起点规划小城镇世纪。1986年，x镇聘请市规划设计院专家在全县率先编制《1987-XX年x小镇建设总体规划》;XX年聘请省城乡规划设计院专家编制《XX-2020年x镇小城镇建设总体规划》;XX年省、市专家组评审和县政府批准,新规划把x的远景定格为镇区面积5.38平方公里、镇区人口36000人的现代化历史古镇、工贸强镇、旅游重镇、江南名镇.XX年，请南昌大学设计专家进一步对世纪大道、李桐渠、医疗器械城、文化广场进行了控制性详规,为今后发展奠定了扎实的基础。2、创新机制
,多元投入
,高标准建设小城镇。创新融资机制
,多元化筹措城镇建设资金。
一是土地
生
一点。
二是财政
挤
一点。
三是争取上级政策
拔
一点。四是向外
引一点。
五是民间
融
一点，六是群众自愿
情
一点。
狠抓基础设施建设,不断完善小城锦载体功能。投入6000多万元用于基础设施建设,实现了
四通一平,建起了两座大桥,贯通硬化了近30公里主次干道,镇区形成了
三纵三横
的道路网络,开通4000门程控电话
,完成了日供水量5000吨的自来水工程。树立精品意识
,打造城镇亮点：XX年，兴建世纪大道;XX年
,对城中湖鲤湖进行了清淤整治和绿化、美化、亮化,使其成为休闲娱乐场所;XX年,对主干道李渡大道、世纪大道和工业园区实施了绿化、美化、亮化,XX年,我们将着力对世纪大道、李桐渠进行硬化改造和美化、亮化
,使之成为具有江南水乡特色的景观带。3、严格规范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了由镇长
任组长的小城慎建设管理领导小组
,建立了村镇规划管理办公
室,严把审批报建关,推行“一书二证
”报建程序;设立专职保洁员,实行动态评估,落实责任制,聘请老干部为
义务监督员,4、依托
优势,主攻工业,以工业化带动城镇化。立足工业基础优势,坚定不移地
突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业?促进土业快速发展,一是加快工业
园区建设,规划了占地面积6000多亩的三个工业园区,引进园区企业72家;二,是加大招商引资力度,XX年共引进项目8个,达成投资意向项目4个,其中省外项目7个,合同资金123亿元,实际到他资金l900万元,出口创汇110万美元。三是着力培植发展骨干企业。初步形成了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司、李渡酒业有限公司为主体四大骨干企业，形成烟花鞭炮、医疗器械、白酒三大产业。
x镇的小城镇建设是成功的。但是其他乡镇特别是那些经济基础薄弱的乡镇城镇建设不尽如人意，还存在一些问题，具体表现在：
1、镇财政困难、基础设施欠帐多，拖了城镇建设后腿。现行财政体制使乡镇财政仅勉强保证公教人员人员工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。出现了家家打小井，户户上锅炉，路上倒污水，处处放垃圾的局面。
2、城镇建设盲目攀比，不结合本乡镇实际，搞形象、政绩工程，没有量体裁衣、看菜吃饭，摊子铺得大，财力跟不上，最后收不拢。导致城镇建设，有头没尾，虎头蛇尾。
3、建镇时间长，旧城区改造量大，拆迁成本高，土地价格一时又上不来，影响了建设进度。
通过对x镇城镇建设成功经验和其它乡镇存在问题总结，对今后小城镇化建设提出以下几点建议：
1、小城镇建设要准确定位，小城镇建设必须以产业为依托，增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动，城镇的规模效应、聚集效应才能实现。李渡镇就是依托三大产业，培育一批龙头企业，发挥它们的示范和带动作用，拉动地方经济发展，以工业化促进城镇化。因此，要先研究产业主体，靠什么立业才能把小城镇支撑起来，要突出特色，不能千篇一律。像南台可以发展农产品加工业和农村服务业为重点，促进小城镇经济发
展。再如罗溪可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场，努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场，发展商贸，搞活流通。加快发展服务业，增强小城镇发展的后续动力。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，促进小城镇经济发展。
2、鼓励乡镇走市场运作，多元投资，经营城镇的道路。同时，要强化市场观念和竞争意识，深化投融资体制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款等途径，吸收社会投资和外资，来筹措小城镇基础建设的资金，以缓解小城镇建设资金短缺的矛盾，加快城镇水、电、路、气、邮电通讯等基础设施的建设速度。在基础设施上要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保、防止各行其是，重复建设，以最大限度降低开发成本。
3、结合实际，科学地制定建设规划。规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技合理布局，一步到位，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。规划一经确定，就要严格执行，不能随意改变。在制定建设规划时，要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，注重经济社会和环境的全面发展，注意保护资源和生态环境，重视城镇特色的研究，突出地方特色和风格，将特色风格和现代气息有机结合起来。
4、集中力量重点抓好v、x、f、s、d几个区位优势和发展潜力较大的建制镇的小城镇建设，使之尽快完善功能，聚集人口，将其建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、各具特色、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
5、精细规划培育几个生态、旅游型，交通枢纽型，特色农业型袖珍小城镇。像南台具备旅游开发潜力，池溪有交通区位优势等，小乡镇要善于利用自己的特色和优势，扬长避短，走特色兴镇之路。
党的xx大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务，强调指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走我国特色的城镇化道路。”按着这个要求，我们要大力推进小城镇建设，按照：“水是城之灵，绿是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城镇建设与发掘文化特质，打造产业特色，凸显生态环境有机结合起来，着力打造一批工业主导型、市场贸易型、交通枢纽型、历史文化型特色小城镇，构筑全民和谐创业的平台，为实现富民强县这个目标打下坚实的基础。
小城镇建设调查报告范文篇2一、基本情况
近几年来,我市十分重视小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现在五个方面:(一)加强组织领导,加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求,是调整我市经济结构,转变经济增长方式,实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设,市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》,确定了发展目标,制定了一系列政策措施,全面构筑起我市小城镇建设的总体框架,即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华),发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴),以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组,吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加,具体负责小城镇建设的协调指导工作,各乡镇也成立了相应的组织领导机构,把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程,切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议,统一了全镇上下的认识,增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法,在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划,促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前,更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来,各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则,开始运筹新一轮小城镇建设总体规划,并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家,经实地考查论证,制定了“沿河拓展,顺路延伸,
依托优势,重建五区”的小城镇建设规划,保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会,制定了小城镇规划建设管理办法,认真实施“一书两证”制度,使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜,开拓了小
城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设,推进农村城市化进程”的总体思路,结合本镇特点,广开门路,各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上:一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点,引导乡镇企业向小城镇集中,实行联片发展,形成得利斯食品加工区、道口重工业区,既节省土地资源,又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇,牢牢抓住交通便利这一有利条件,充分发挥市场具有辐射力大,吸纳力强,集散度高的特点,依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区,吸引外资建成了两处工艺品龙头企业,年产值达5200万元,在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营,转移农村劳动力1.5万名,经济总收入占全镇的70%以上,壮大了小城镇建设的规模,拉动了全镇的经济增长。
(四)制定政策,促进了小城镇建设上规模。在小城镇建设过程中,各乡镇本着放水养鱼、欲取先予的原则,结合实际制定了一些优惠政策,鼓励引导二、三产业向小城镇集中,加快了小城镇的开发建设。相州镇规定,对进镇建房经商农民,免交镇政府统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目,镇里给予最优惠待遇等。这些优惠政策,激发了农民向小城镇集中的积极性,促进了小城镇建设的快速膨胀。
(五)强化管理,营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时,小城镇的管理得到进一步加强,就“三个中心镇”管理情况看,主要呈现三个特点:一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件,使小城镇管理初步纳入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局,有序开发的原则,严格建设程
序,从批地到设计、建筑、装璜实行“一条龙”管理,高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。枳沟镇组建了环卫所,负责整个镇区街道的环境卫生,先后投资60余万元,上了叉车、翻斗车,增设了50多个生活垃圾箱,改善了镇区的环境卫生;各地还不断加大对小城镇的治安管理力度,为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
二、存在的主要问题
从调查情况看,各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验,但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下四点:(一)认识上有差距。突出表现在:有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置,广大干部群众对小城镇建设在促
进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪,缺少发展新思路,造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设,难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为,缺少长远眼光,制约了小城镇建设上档次、上水平。
(二)规划滞后。据调查,全市20处乡镇,已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处,占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇,占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇,占5%;全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看,一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划,有个别乡镇只是口头规划,致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批,因此规划不具有法律效力,造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范,特色不突出,基础设施不配套。
(三)政策落实不到位。近年来,随着小城镇建设进程的加快,市委、市政府出台了一些优惠政策,如户籍、土地使用、各种收费等,还没有得到很好地落实。一是现行户籍管理制度制约小城镇建设。乡镇、村办企业招聘的管理技术人才和进镇经商办企业的农民,户籍管理混乱,分别落在乡镇经委、建委、商贸园等单位,有的长期无处落,有些聘用人才、投资者因户籍问题解决不了而打退堂鼓。二是征用土地手续多,时间长,收费偏高。据基层反映,征用一块土地,从审请到批复大约需要半年时间,
使用一亩土地需要缴纳的土地出让金、耕地占用费、测图费、复垦费、补偿金等约在35000元左右,致使投资者和进镇农民望而却步。三是社会保障体系不完善。近几年来,转移到小城镇的农村剩余劳动力人数呈迅速递增的态势,各项社会保障制度如住房、教育、社会保险等不配套,农民进镇有后顾之忧。
(四)融资渠道不畅。主要表现是:⑴市乡财政实行分税体制政策,分灶吃饭、自筹平衡,乡镇财政普遍打得很紧,小城镇建设资金很难列入预算。⑵银行对小城镇建设贷款较少。⑶从小城镇建设工程中收取得土地出让金、基础设施配套费、城市维护建设税等很少用于小城镇基础设施配套建设。⑷小城镇建设经营程度低。有关部门、企业和个人投资少,利用外资开发小城镇的力度不大,民间资金潜力挖掘不够。这些因素,导致小城镇建设资金投入不足,制约了小城镇的发展。
三、几点建议
鉴于上述情况,我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇,作为推进我市城乡一体化进程,繁荣农村经济的重要内容,切实摆上重要位置,下大气力抓紧抓好。
(一)进一步提高认识,切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农村经济发展的重要载体,是推进我国城镇化的重要途径,是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集,有利于转移农村剩余劳动力,有利于辐射带动周边经济快速发展,缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的xx届五中全会明确指出:随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快,我国推进城镇化条件已渐成熟,要不失时机地实施城镇化战略。xx早就指出,“要引导乡镇企业在小城镇适当集中,使小城镇成为区域中心”,“在稳定发展农业的同时,积极发展二、三产业,搞好小城镇建设”。建设小城镇、发展小城镇,经营小城镇已成为当前繁荣经济,促进发展的重要内容。因此,各级领导要进一步解放思想,更新观念,树立超前意识、机遇意识、发展意识,切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓,实行领导责任制,把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标,调动一切社会力量,全方位,多角度,参与小城镇建设,切实加强对小城镇建设的协调指导,形成齐抓共管的合力。
(二)科学规划,夯实基础。小城镇建设总体规划要立足现实,着眼长远,坚持高标准规划,高质量建设,高水平管理,真正做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”。一是制定小城镇建设规划与土地利用总体规划相结合。要以土地利用总体规划为依据,抓紧对小城镇总体规划进行修订和完善,合理确定小城镇发展规模,以保证集约用地和保护耕地。二是搞好小城镇建设与保护耕地和生态环境相结合。进一步改革完善城镇用地制度,调整土地利用结构,盘活土地存量,禁止土地闲置,在保护耕地和保障农民合法权益的前提下,妥善解决建设用地。坚决防止环境污染,杜绝土地资源的浪费和生态环境的破坏。三是小城镇建设的总体规划与详细规划相结合。在总体规划的基础上,对工业园区、住宅小区、主要街区、各类市场和各类公共基础设施等,都要根据国家的有关规定和技术标准编制详细规划。在人民群众承受能力允许的情况下,高标准高质量配套建设,提高规模效益和聚集效应。市政府要切实加强对规划编制的领导和督查工作。调查发现,乡镇要编制一个总体规划,设计费最低需8万元,而且乡镇各自为政现象突出,造成小城镇建设散乱。鉴于此,应成立专门班子,对全市小城镇规划的编制工作进行统一调度,统一聘请专家论证设计,以减少费用,使全市小城镇建设既统一协调,又突出小城镇特色,保证规划编制工作的顺利完成。同时,要进一步完善规划的评审、审查、审批制度,小城镇建设总体规划要严
格坚持专家评审论证、人代会审查同意并报市政府批准的科学程序,切实保障规划的权威性和连续性。
(三)深化改革,落实完善政策保障机制。一是要进一步落实进镇人员的户籍政策。按照公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》和我市《关于进一步加快小城镇建设的决定精品源自政治科
》要求,协调公安、民政等有关部门,采取得力措施,尽快完善落实乡镇户籍管理办法,在小城镇设立居民委员会,按城市户籍管理有关规定管理小城镇人口,形成城乡人口有序流动机制。二是简化土地征用手续,降低收费标准。各职能部门要认真落实招商引资的各项优惠政策,切实转变工作作风,坚持一站式服务,一个漏斗收费,缩短建设项目的立项、审批和建设周
期,提高办事效率。三是逐步建立和完善小城镇的社会保障制度。要建立适应小城镇发展要求的住房、医疗、教育和社会保险等制度,发展公益事业,健全小城镇公共服务和社区服务等功能,解除进镇人员的后顾之忧,增强小城镇的凝聚力。
【述职报告】
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。以下是我的公文网为大家整理的关于小城镇建设调查报告6篇范文，希望能够帮助大家~
小城镇建设调查报告篇1按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。
一、城镇建设现状
**镇位于**县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。
(一)城镇建设
近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能力。在建设过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从0.3平方公里扩展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局;同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事;投资280余万元建设了**镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标;投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水;投资200余万元的**汽车站竣工通车，方便了群众的出行。同时，对**中学、**卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公共服务能力进一步增强。
(二)城镇管理
城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。制定出台了《**镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城区保洁的专业化和经常化。
二、城镇建设对农民工向城镇聚集的作用
我镇把城镇经济作为发展重点，精心经营城镇，大力聚集和培育产业，努力推动农民工就业。一是形成了服务“三农”的窗口。完善的设施、良好的环境，加快了人口集聚，目前
城镇人口达到8000多人;初步发展起来的商贸服务业、加工业，极大的方便了群众的工作与生活;健全的民生设施、公共服务设施“辐射周边”、“惠及百姓”。二是搭建起产业集聚的载体。我镇形成了生资批发、建材批发、生猪购销等市场。“全天候”商贸城的建成使用，为城镇商业发展增添了活力，目前镇区各类工商业户发展到400多家，增加就业岗位1000余个。充分发挥镇农民工创业园基础设施基本完备的优势，以招商引资为突破口，积极引进具有比较优势的劳动密集型企业，实现农村富余劳动力家门口就业。目前城镇企业发展到22家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毛衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农民工返乡创业的平台。扶持创建了农民工返乡创业园，充分发挥外出打工农民技术、资金、经验丰富和有一定信息渠道的优势，广泛开展就业创业宣传，组织实施技术技能培训，多层次、广渠道、全方位提高返乡农民工再就业本领，激发农民工创业热情。目前我镇农民工返乡创办企业6家，吸纳农村劳动力500多人。四是建设城镇居住新模式。充分尊重农民意愿的基础上今年在镇政府驻地正式启动了农民新社区建设项目。农民新社区根据城镇聚集的需要，坚持“尊重民意、规模开发、集约用地、典型示范”的原则，规划建设新型农民住宅84套，目前一期28套农民新居主体完工，道路、供排水、绿化、照明等基础设施正在加紧建设。农民新社区建成后不仅可集聚人气，更为农民改善居住环境提供了典型示范。
三、关于支持小城镇发展、推进农民工向城镇积聚的体制政策建议
(一)合理的宣传引导。大中城市具有强大的的劳动力集聚效应，小城镇发展上比较弱势，政府在要正确合理引导，鼓励农民工向城镇转移。一是思想引导。加强小城镇的建设和发展的政策宣传，营造小城镇发展的良好氛围。二是政策引导，不仅要放宽各种政策限制，还要结合实际出台农民工返乡创业、金融、土地等优惠政策，积极鼓励农村劳动力就近向小城镇转移，在小城镇就业甚至于安家落户。三是信息引导。在城乡之间搭建“劳务信息平台”，通过建立健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在小城镇的就业领域。
(二)加大投入。通过完善城镇功能，丰富城镇文化，搞活城镇市场，进一步缩小城镇与大中城市生活环境的上差距，吸引农民向小城镇转移。一是加强基础设施建设。水电路配套，通信快捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和大中城市交通便利;参考经济适用房建设政策，鼓励城镇建设适宜农村、经济节约、规划合理的农民新社区，让就近转移的农民居者有其屋。二是加大招商引资投入。结合地方优势，大力招商引资，因地制宜发展壮大有优势、有特色、有市场前景的主导产业和支柱产业，以引进劳动密集型企业为抓手，实现农村富余劳动力家门口就业，促进农民增收，聚集城镇人气，壮大城镇规模。
(三)提供制度保障。应从解决农民工进城最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在政策和制度层面上对小城镇的发展进行必要支持和保障。同时，加快小城镇经济社会管理体制改革步伐，经济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动，完善社会保障体系为农民免除后顾之忧，为城镇发展提供政策保障，促进农民与小城镇的融合，推动小城建设更快更好的发展。
小城镇建设调查报告篇2为进一步推进乡镇小城镇建设和城乡统筹，主动为县委县政府出台相关文件提供决策依据。×月×日，×××率建设局、规划局和国土局的主要负责人深入×××镇就小城镇建设
的可行性、主要工作打算和措施进行专项调研。同时对当前防汛安全和计划生育工作进行了专项检查。现将有关情况汇报如下：
一、小城镇建设基本情况
×××镇位于绥宁县东北部，×××穿境而过，东南临×××，西接×××、×××，北抵×××。东西宽约6公里，南北长约16公里。距县城67公里。辖15个行政村，1个居委会，111个村民小组，5300余户，2万余人。镇政府所在地×××村。全镇总面积57.45平方公里。有耕地1.51万亩，水田1.46万亩，旱地0.22万亩，园地1.33万亩，林业用地5.8万亩。近年来，该镇小城镇建设得到了初步发展，规划布局逐步规范合理，基础设施建设加快推进，交通区位优势的进一步改善，小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。具体表现在一下几个方面：
1.规划布局逐步规范合理。该镇制定了小城镇建设规划和商住小区规划。其中商住小区位于×××，×××旁，总面积21.49亩，总体规划了4条街道，89个门面，布局严谨，通过修建民族花桥使得商住小区和集贸市场紧紧连在一起，构成一个有机整体。
2.基础设施建设加快推进。全力实施城乡环境卫生整治行动，村庄环境卫生得到了进一步美化。集中资金、集中力量，通过全镇干部群众的共同努力，重点突破了城镇自来水工程，使得全镇三分之二的村民接上了干净的自来水。加快了电网线路的规划改造的步伐，逐步完善了村庄道路建设。
3.交通区域优势进一步改善。省道S221线穿境而过，随着×××等人文资源的开发推进、×××旅游线路的建立、省道S221的扩改完成，该镇的交通区位优势将进一步凸显。
4.小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。该镇位于两河的交汇地区，属于经济中心地带，有诸多周边乡镇的生意人在此做集贸生意，带动了该镇的商贸零售业的发展，也吸引了更多的人来此居住，该镇的辐射能力进一步增强。据了解，该镇现阶段商业用地供地价格应不高于县城，预估价为每平方米1000—1300元，有意在开发区购地的大概在150户以上，其中不少是在外经商的本镇成功人士，因此老百姓有强烈的购买愿望和一定的购买力。
二、存在的主要问题
1.征地难度增加。该镇的小城镇开发涉及×××6组35户的责任田，由于该组是省级文物保护单位——×××所在地，因此，将地征收，该组大部分群众将无地建房。该组的全体村民要求适当提高征地价格，在门面合理的前提下优先考虑卖给他们。
2.“一户多宅”现象突出。出于交通便利和民俗民风的原因，许多村民纷纷迁出老宅基地，在村组道路旁的耕地重新选择宅基地，导致原有的宅基地既没有人居住，也没有被开垦出来作为耕地，使得“一户多宅”现象突出。
3..无序建房的现象突出。源于对城市功能的追求，加之缺乏统一的村庄规划，群众私自选择宅基地，既没有统一的建筑图纸，也没有体现集中联建的风格，无章建房、乱占耕地建房现象突出。
4.违法违规建房现象突出。源于农村群众内心无限的攀比心理，借审批手续过于繁琐和时间过长，农村群众都不想也不希望通过合法的程序申请宅基地。为了节省建筑时间，加快建设进度，从而出现了抢占宅基地的现象，违法违规建房现象突出。
三、主要的意见和建议
1.改革建房指标制度。废除建房指标制，严格实行“一户一宅基地”政策，制止乱占耕地建房现象，加大违法违规建房的整治力度，保障有大宗闲置土地可以使用。
2.加强规划编制，尤其是村一级的规划编制。要认真做好小城镇开发的修建性详规。加强老院落的规划编制，着重体现当地的建筑风格和民族特色;要搞好村庄规划修编工作，推进危房改造、土地整治、避灾搬迁、村庄整治严格按规划进行;农村现有村落闲散用地，要切实充分利用，节约使用，特别是组织沿公路两线的村民按规划进行集中联建。
3.进一步完善基础设施建设。围绕实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，加快推进院落道路建设，完善城镇的电网建设，突破通信、互联网建设瓶颈，着力建设好城镇下水道、防洪提和休闲广场等市政设施。
4.资金筹措方式多样化。采用时常化运作，通过宣传促动、政策带动，鼓励国家、集体、个人及本乡镇在外成功人士回乡投资建设，最大限度的吸纳社会闲散资金，有条件的地方可以引进专业房地产开发公司。同时要紧盯国家的产业政策和投资走向，结合各乡镇小城镇特色和优势(×××种基地)，千方百计争取国家资金扶持。
5.加大政策倾斜力度。县委县政府要加大政策扶持，示范带动力度，在充分调研、深入研究基础上，选择1-2个乡镇进行小城镇建设和集中联建试点。适当授权，加大乡镇城建办的执法力度，同时加大对各乡镇小城镇开发建设的规划和监管指导力度。
小城镇建设调查报告篇3一、小城镇建设基本情况
近年来，镇党委、政府立足交通区位和资源优势，坚持“规划先行、突出重点、统筹推进”的原则，全面加快小城镇建设步伐。一是科学规划，合理定位小城镇功能。按照高档次、高标准、超前规划的总体思路，投资8万元，邀请北京北方设计研究所编制完成了镇域总体规划，为小城镇建设提供了有力的技术支撑。二是统筹协调，全面抓实繁荣发展明珠商城工作。重点实施了陈庚街、杏林街南延工程和明珠路升级改造工程。陈庚街南延工程全长268米，宽12米，正在进行道路硬化，南部路面现已硬化完毕，沿路两侧建成商铺150间，建筑面积7500平方米，所有商铺已全部预售完毕。杏林街南延工程拆迁工作正与相关单位积极协调，施工前期各项准备工作已经完成。明珠路升级改造工程已全面完成，共铺设便道3500平方米，安装路灯14盏，中华灯2座。三是示范引导，统筹推进新农村社区建设。目前，占地60余亩的明珠社区一期工程1—5号住宅楼已交付使用;6—8号楼已完成100套单元房主体工程建设，目前正在扫尾。9—13号楼共270套单元房，第五层正在封顶。道路硬化、地热供暖、给排水、绿化亮化等配套设施建设已经完成。
二、存在问题
1、基础设施陈旧，建设资金缺口较大，仅靠镇财政投入难度较大。
2、市场管理机制不健全，自我运行能力不足，明珠商城管委会作用发挥不明显。
3、环境卫生整治长效机制难以建立。
4、明珠商城无鲜明特色，知名度和影响力不明显。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建设规划，避免重复建设造成资源浪费，着力打造特色鲜明、分类清晰、功能完善、形成规模的小商品批发市场。
2、由镇党委、政府牵头，成立商城自治管理机构，吸收部分商户业主共同参与，加强市场日常管理。
3、引入市场化运作机制，加大基础设施建设力度，改善商城内交通、排水、照明、卫生等基础条件。
4、加大招商引资力度，积极吸引外地客商投资，打造规模化专业市场。
5、进一步整合商城内闲置土地，合理开发利用，避免资源浪费。
6、引导商户经营项目集群发展，科学分行划市，建设多条特色经营街道。
四、几点建议
1、县委、县政府协调有关职能部门积极向上争取小城镇建设配套资金，解决资金投入难题。
2、加大对非法、违章建筑打击力度，赋予乡镇执法权限。同时，在建筑方取得土地使用资格的基础上，赋予乡镇办理开工建设证明、规划许可证权限，为商城内土地开发、设施建设提供便利条件。
3、协调物价部门为乡镇办理执法证明，为建立环境卫生治理长效机制提供法律依据。
小城镇建设调查报告篇4一、基本情况
近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现如下：
(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜，开拓了小
城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存
在一些不容忽视的问题。主要如下：
认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促
进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。(二)规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇，占5%;全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。
三、建议
鉴于上述情况，我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇，作为推进我市城乡一体化进程，繁荣农村经济的重要内容，切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。
进一步提高认识，切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的xx届五中全会明确指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。总书记早就指出，“要引导乡镇企业在小城镇适当集中，使小城镇成为区域中心”，“在稳定发展农业的同时，积极发展二、三产业，搞好小城镇建设”。建设小城镇、发展小城镇，经营小城镇已成为当前繁荣经济，促进发展的重要内容。因此，各级领导要进一步解放思想，更新观念，树立超前意识、机遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓，实行领导责任制，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标，调动一切社会力量，全方位，多角度，参与小城镇建设，切实加强对小城镇建设的协调指导，形成齐抓共管的合力。
小城镇建设调查报告篇5《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求，在镇党委、政府的正确领导下，城乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机，我利用国庆假期两天时间，对我镇小城镇建设进行了周密调研，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议，从中受到了许多启示。现将情况总结如下：
一、基本现状
镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等
乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243平方公里，人口43716人。镇党委、政府高度重视城镇建设，着力完善城镇功能，大力推动城镇基础设施建设，不断提升城镇品位。20xx年以来，镇政府累计投资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基础设施建设，位于镇政府旁边的文化大楼正在建设中。目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展;投入持续增加，基础设施日趋完善;建设与管理同步，发展环境明显优化。尤其是在201x年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建设速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇政府号召，配合政府及时拆除违章建筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式，全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。
二、存在的问题
从调查中看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题。主要有两点：
(一)规划滞后，跟不上发展需求
随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，严塘房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。
(二)基础设施建设水平低，配套性差
1缺乏统一的集镇市场
这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行方便等自己的利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来，“脏、乱、差”现象虽初步得到遏制，但距实现“生态严塘”的目标还有一定的差距。
2道路设施配套性差
(1)路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。
严塘中心小学晚上8点20放学，很多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。
(2)道路高低不平，等级低，路况差。从镇政府至集镇十字路口地段，很多地方坑洼不平。
(3)绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种并未做统一规定，而且执行效果不明显。
(4)电线杆新旧并立，参差不齐;装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。
三、对策和建议
(一)高度重视前期规划
规划是小城镇建设的龙头。规划水平的高低决定了小城镇建设的层次和水平，一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡一体化，全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，全县正大力深入开展城乡卫生同治，严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一步促进城乡卫生同治深入开展，开拓严塘小城镇建设新局面。
(二)大力完善基础设施
基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场;硬化镇区内的主街道;修复路灯;改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建设成为一个服务民众，扩大宣传的舆论阵地。
(三)积极筹措建设资金
资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因此，必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司，负责筹措资金和基础设施的建设或项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资建设，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇
建设投资体系，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。
小城镇建设调查报告篇6在市委、市政府的正确领导下，我镇小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下：
一、小城镇建设概况
㈠调研范围及小城镇概况：
1.小城镇调研范围：
含集镇规划区内的x个小城镇，共辖x个行政村
2.人口及资源基础资料：
镇域总面积x平方公里，镇区建成面积x平方公里，耕地面积x万亩，林地面积
亩。小城镇共有人口x人，其中，从事农业人，工业人，建筑业人，交通运输业人，商饮服务业
人。
3.能源使用情况：
小城镇镇域共有沼气池
个，年使用秸杆吨，煤气
吨。
4.主要工业企业情况：
小城镇镇域形成以纺织、米面加工、建筑建材、摩擦材料等为主导产业的工业企业共家，职工总人数人，年工业产值
万元，年利润
万元。企业占地面积m2，建筑面积x平方米，年用电量KW.H，年用水量
吨，每年排出废水
吨，废渣
吨。
5.主要交通道路情况：
小城镇镇域主要交通道路x条，总长x千米，总面积x平方米。
6.公共服务设施配套情况：
教育机构：共有幼儿园
个，共有幼儿人;小学
个，在校学生
人;初级中学
个，在校学生
人;高级中学
个，在校学生
人。
文体科技：文化站个，占地面积
平方米，建筑面积平方米。
医疗设施：医院
个，可容纳
位病人，共有床位x个。
商业金融：信用所个;保险机构
个，参保人数
人。
集贸设施：集贸市场
个，占地面积平方米，建筑面积
平方米。
7.生产产值情况：
小城镇镇域年国内生产总值为
万元，其中第一产业产值为万元，第二产业产值为
万元，第三产业产值为
万元。20xx年财政收入
万元，财政支出
万元
㈡小城镇发展概况：
目前，x镇形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式;发展概况如下：
x镇镇区规划面积x平方公里，已建成面积x平方公里，人口x万人。
xx是一个农业大镇，地处xx，土地肥沃，适合粮、棉、木耳等农副产品的种植。小城镇基础设施配套方面，完成了xx路、xx路等镇区主要道路的维修刷黑工作;大力实施国家安全饮水工程，改造完工后，可以使
个行政村
万人用上符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达x%以上，自来水普及率达x%，排水管网覆盖率达x%以上。
近年来，镇党委、政府始终把小城镇建设作为拉动区域经济发展的龙头，不断加大小城镇建设投资力度，使镇区的综合服务功能不断完善
二、我镇小城镇建设中存在的问题
1.规划建设和贯彻实施有脱节情况：
1)x年市政府统一投入资金，由市x修订了各村的中心村规划，但由于制定的规划标准较高，，时与村民的考虑的方便、便捷不能统一，村干部擅自表态的情况时有发生，造成了规划执行困难。
2)规划建设管理的宣传工作没有跟上，落实不严格，村民建房报批意识淡薄。致使镇区农村不按规划建设无序建设的比较多，农村建设房屋高低参差不齐，立面效果差，建设品位较低。
2.规划建设管理体制不健全：
《中华人民共和国城乡规划法》从2008年1月实施以来，省、市一直没有关于村镇规划管理方面的实施细则出台，村镇建设管理人员已退出了事业编制，企业化管理的服务中心没有执法权限，福利待遇、养老保险等方面的切身利益难以保证得到长期解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。
3.基础设施仍然是薄弱环节：
小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，部分道路高低不平，路况
差。基础设施配套费的停收，使可用的建设资金减少，配套设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
4.财力匮乏制约小城镇建设的发展：
小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府的财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、环卫、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
5.配套扶植政策有限：
小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。
6.企业带动效果不明显：
入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
三、小城镇建设的几点建议
1.高起点编制小城镇规划：
按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
2.提高小城镇规划建设的管理水平：
一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。
3.多渠道筹集建设资金：
坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。
4.配套相应扶植政策：
城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
5.加强基础设施建设：
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我镇的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。
6.走企业带动战略：
企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
全文结束
新疆电大教育
关于喀拉玛盖乡小城镇建设调查报告
姓名：木合亚提.巴巴合
专业：行政管理
指导教师：
学校：福海县电大
日期：2012年3月16日
小城镇建设调研报告
加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就喀拉玛盖乡小城镇建设情况进行了深入调研，1.
调查时间：2012年3月16日
2.
调查地点：福海县喀拉玛盖乡
3.
调查方法：采取有关资料经行分析
现将情况汇报如下：
一、基本情况
喀拉玛盖乡位于县城东部，镇政府驻地距县城59公里，是阿勒泰地区政府首批命名的中心乡。人口1.5万人，面积10541平方公
里，耕地4200公顷，小
城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会，15个村委会，共15个行政村。
近年来，喀拉玛盖乡结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面：
（一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，乡政府于2000年聘请乡直城镇规划设计院的专家对喀拉玛盖乡的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为3.6平方公里，工业经济园区占地2000亩。2000年9月份又聘请福海县规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积15万平方米，规划覆盖率达到35%。2006年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总规划面积94.2公顷，在规划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为5.8平方公里，详细规划覆盖率为85%。
（二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼2700间，今年新建商住楼1栋，沿街楼3座。二是
“绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯200盏，绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，投资对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。
（三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小
城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资180余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了288多个生活垃圾箱（池），改善了镇区的环境卫生；同时不断加大对小城镇的治安管理力度，为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
（四）细心经营，镇域经济实力逐步增强。近年来，全镇以经济建设为中心，以项目建设为着力点，通过招商引资共有3家企业落户发展，其中在镇规划区内的企业5家，产业经济的增强有力地促进了小城镇建设。
二、存在的主要问题
从调查情况看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下六点：
（一）小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的不断发展，房屋建设一度出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。
（二）小城镇基础设施建设水平低，配套性很差。从调研中看出，当前小城镇
建设初具规模，但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。
（三）粗放建设，居民楼发展十分缓慢。由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，居民楼的规划建设就显得举足轻重。
（四）管理滞后，小城镇环境条件较差。建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是乡建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。乡建办正式人员少，以致在小城镇建设过程监督不力；城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出，“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。
（五）小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高，近年来，虽然加大了招商引资力度，但多数招商项目成活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业正处于起步
阶段，群众文化、娱乐生活场所缺乏，难以满足群众的物质文化需求。
（六）财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。近年来，由于免除农业税等惠农政策的实施，乡镇的财源减少，特别是工业不发达的乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上级支持的情况下，以乡镇财力搞小城镇建设，无异于杯水车薪。
三、几点建议
一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点，加快城镇基础设施建设进度。
二是高起点规划，建设特色小城镇。在现有的基础上，对小城镇进行重视修编，提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。
三是进一步壮大镇域经济，为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇落户，适量引进劳动密集型企业，吸引人员向小城镇流动。三是做大做强服务业，坚持“政府倡导、社会参与”原则，吸引更多社会资金投入服务业，兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所，满足群众的物质文化需求。
四是加大管理力度，建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”，一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因此必须注重加大城管队伍建设，提高队伍素质和执法水平，着力创造优美环境、优良秩序，搞好优质
服务，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成一套完整的城镇管理规范，把小城镇管理纳入法制化轨道。
五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治，是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受群众的好评。今后工作中，要进一步加大环境综合整治力度，建章立制，形成长效工作机制坚持下去，为小城镇创造一个规范有序、卫生整洁、优美和谐的环境。
六是广辟投融资渠道，建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政策。制定各种优惠措施，鼓励小城镇开发建设，同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放，加大招商引资力度，利用外资开发建设小城镇，构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。
七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村改造结合起来，特别是镇驻地村庄，通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。
八是加强组织领导，统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。统筹小城镇建设工作，正确处理“规划、建设、管理、经营”四个方
面的关系，使小城镇建设统筹、协调、有序发展。
欢迎下载交流！
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】
小城镇建设调查报告三篇
小城镇建设调查报告
一、从调查情况看，我乡在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中仍存在一些不可忽视的问题。主要有以下8点:
(1)城镇建设发展落后于经济社会发展水平。德兴乡位于陇西县西北部，东与德兴乡接壤，南临柯寨乡，西与双泉乡相邻，北与渭源县交界，东西宽约11公里，南北长约15公里，总面积110、4平方公里，海拔2135-2447米，年降雨量约300毫米，无霜期约130天，乡政府驻地眼窝距县城56公里。近年来，我镇被县委、县政府列为小镇建设乡镇之一，镇党委、镇政府根据全面规划、统筹兼顾、发挥优势、突出重点、基础先行、分期实施、整体推进的工作思路，突出城镇改造，优化投资环境，多方筹资，精心施工，全面开始实施小镇建设，特别是近年来，随着经济社会的快速发展，工业区建设不断加快，城镇建设与经济社会发展的矛盾越来越突出，在规划建设范围、品位、功能布局、容积率等方面落后于经济社会发展水平。
(二)建设发展存在管理不足、品位低的现象。随着街道两新工程建设的不断深入，越来越多的农村居民聚集在城镇中心地区，居民生产生活方式的变化对城市管理提出了新的要求，但现有的城市管理人员相对不足，素质低，街道综合管理、生态建设、环境保护等工作缺乏一定的方法和手段，城市管理水平和城市品
位普遍不高，特别是城市环境卫生管理不足，摊位设置、混乱、污染等问题越来越突出，城市小、混乱、市场整洁、工业区平台环境不足等
(3)小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的发展，住宅建设曾经自由发展，无序、杂乱、不协调、科学性不足。此外，原计划水平低，县城镇系统计划和详细计划不足，建设发展需求矛盾越来越突出。突出的表现是建筑风格混乱，建筑风格与周边环境不协调，缺乏美感，同时建筑住宅各自排队，缺乏统一协调。
(四)小城镇基础设施建设水平低，配套性差。调查显示，目前小镇建设规模较大，但道路、污水排放、垃圾处理等基础设施建设相对落后，下水道建设缺乏科学规划，雨天积水，给人们旅游带来不便。
(5)粗放建设，居民楼发展非常缓慢。由于前期统一规划不足，人们观念落后。现在的住宅建设多沿街大楼，呈现商贸与住宅的结合模式，在一定程度上影响了小镇居民的居住环境。在调查中，一些家庭的住宅用地面积严重浪费，土地利用率低，面积超过了单纯住宅的需求。但是，随着人口的增加和城市化的发展，土地面积越来越少，土地的紧张状况也会出现。这要求提高土地利用率，减少浪费。在这方面，居民楼的计划建设很重要。
(6)管理滞后，小城市环境条件差。建设一个小镇，建造一些房子，修建一些道路并不的是如何规划和管理小镇。根据调查情况，主要存在乡镇建设、城市管理等部门因各种原因无法充分
履行职能的问题。乡镇建设正式人员少，小城镇建设过程监督不力的城市管理行政执法困难，小城镇辅助设施建设落后，大众环境保护观念落后等，小城镇环境差，城市管理人员执法困难，强制清除也困难。二是部分群众卫生意识和环境意识薄弱，不文明行为还存在一定程度，加上部分群众的坏习惯，乱摆摊、乱堆、乱扔垃圾、乱排污水的问题十分突出，脏、乱、差的问题一直没有得到有效的解决。
(7)小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚未驱动型农业领导企业。二是工业有待进一步提升，近年来，虽然加大了招商引资力度，但大多数招商项目存活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业处于起步阶段，缺乏大众文化、娱乐生活场所，难以满足大众物质文化需求。
(八)财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。近年来，为了实施免征农业税等惠农政策，乡镇财源滚滚，尤其是工业不发达的乡镇。此外，小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上司支持的情况下，以乡镇财力建设小城镇，与杯水车的工资不同。
二、主要措施和内容。
十二五期间，街道以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，实现经济结构调整取得重大进展，城乡居民收入快速增长，经济社会各项事业全面、科学、持续、健康发展。
(1)以农业产业规划为基础，建设现代农业产业链。
(二)基于大规模新农村建设，保持经济稳定健康发展。继续把新农村建设放在突出位置抓，搞好新农村征地工作，加快新农村基础设施建设，完善电力、供水、污水、绿化等，实现新农村设施辅助三通一平，优化新农村发展环境，切实提高新农村承载能力，在此基础上，继续突出新农村在产业发展中的重要地位。
(3)以两分之二交换试验为重点，推进农房改造集中进程。加快跨地区布局实施，探索布局新模式，努力扩大1城镇中心地区，计划到20xx年80%以上的农户聚集在城镇中心地区和城乡一体化的新社区，土地节约率达到50%以上，50%的承包地实现流通。加强对新社区基础设施的辅助和功能布局，建立健全社区服务管理办法，扎实推进农村土地综合整治项目，探索适应经济社会发展水平，结合农民土地流转收入，与政府鼓励参加保险的农民养老保障制度。
(四)以完善功能布局为起点，提高小镇建设品位。结合德行乡新农村建设，进一步完善与人民群众生活密切相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾污水处理等基础设施建设。同时，根据现代新农村建设要求，规划建设医疗卫生、学前教育、农村综合服务社、垃圾集中收集处理、文体活动中心、公共汽车停靠网站等社区公共服务设施，参考城市成熟小区管理模式，实施自治式物业化管理，建设风格独特、品位高雅、功能完善、景观优美、可持续发展的示范街道。
三、一些建议。
一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城镇化的物质基础和保障，重点关注环保、供水、交通、垃圾处理、防涝和道路改造，加快城镇基础设施建设进度。
二是高起点规划，建设特色小镇。在现有的基础上，重视小城镇的修理，提高沿街大楼的建设标准。严格按照新沿街建筑的新标准建设，改造危险的旧房子，提高小城镇的等级，局部整齐，整体协调。
三是进一步扩大城市经济，帮助小城市发展。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培育农业龙头企业，为小镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇定居，适量引进劳动密集型企业，吸引人流向小城镇。三是扩大服务业，坚持政府倡导、社会参与原则，吸引更多社会资金投入服务业，建设建设、娱乐、文化、休闲场所，满足大众物质文化需求。
四是加大管理力度，建立小城镇管理专业团队。小城镇建设三分建设、七分管，高素质的城镇管理团队是搞好管理工作的基础。因此，要重视加大城市管理团队建设，提高团队素质和执法水平，致力于创造优美环境、优良秩序，做好优质服务，提高城市文明水平，改善人民群众居住环境。加强城镇意识教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成完整的城镇管理规范，将小城镇管理纳入法制化轨道。
五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整
治是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受大众好评。在今后的工作中，要进一步加大环境综合整备力度，建立章制，形成长期的工作机制，为小镇创造规范、卫生、清洁、美丽和谐的环境。
六是广泛开拓融资渠道，建立多种投资机制。坚持政府主导、市场化运作原则，开拓小城建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇的建设方式，从建设小城镇到经营小城镇。根据谁投资谁受益的原则，积极探索将公共基础设施建设推向市场的融资途径，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是实行财政、金融支持政策。制定各种优惠措施，鼓励小城开发建设，同时每年投入一定的资金引导，支持小城建设。三是扩大开放，提高招商能力，利用外资开发建设小城镇，构建开放投资主体多样化、多层次新结构。
七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作应与农村旧村改造相结合，特别是城镇驻地村，通过规划居民区、建设居民楼等方式提高大众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。
八是加强组织领导，统一安排小镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，将小城镇建设纳入党委、政府重要议事日程，切实加强对小城镇建设的组织领导。统筹小镇建设工作，正确处理规划、建设、管理、经营四个方面的关系，使小镇建设统筹、协调、有序发展。
小城镇建设调查报告
在市委、市政府的正确领导下，我镇小镇建设取得了长足的发展，取得了一定的成绩。根据要求，通过收集资料和实地调查相结合，我们进行了详细的小镇建设调查，现将调查情况报告如下
一、小城镇建设概况。
(6)调研范围及小城镇概况:
1.小城镇调查范围:
包括镇规划区内的x个小镇，管辖x个行政村。
2.人口和资源基础资料:
镇区总面积x平方公里，镇区建设面积x平方公里，耕地面积x万亩，林地面积1亩。小镇共有人口x人，其中农业人、工业人、建筑业人、交通运输业人、商业服务业人员。
3.能源使用情况:
小城镇镇域共有沼气池，年使用秸秆顿、煤气顿。
4.主要工业企业情况:
小城镇镇域形成以纺织、米面加工、建筑建材、摩擦材料等为主导产业的工业企业合作家，员工总数人，年工业产值万元，年利润万元。企业占地m2，建筑面积x平米，年用电量KW.H，年用水量吨，每年排废水吨，废渣吨。
5.主要交通道路状况:
小城镇镇域主要交通道路x条，总长x千米，总面积x平方
米。
6.公共服务设施辅助情况:
教育机构:分享幼儿园，分享幼儿园，分享幼儿园的小学，在校学生，初中，在校学生，高中，在校学生。
文体科学技术:文化站，占地面积为平方米，建筑面积为平方米。
医疗设施:医院，可容纳患者，共享床位x。
商业金融:信用所的保险机构，投保人数。
集贸设施:集贸市场，占地面积为平方米，建筑面积为平方米。
7.生产值状况:
小镇镇域年内生产总值为：万元，其中第一产业产值为：万元，第二产业产值为：万元，第三产业产值为：万元。20xx年财政收入万元，财政支出万元。
(2)小城镇发展概况:
目前，x町形成了以农业町、商贸町为主要发展对象的小镇发展模式的发展概况如下
x镇小区规划面积x平方公里，已建成面积x平方公里，人口x万。
xx是农业大城镇，位于xx，土地肥沃，适合种植粮食、棉花、木耳等农副产品。在小城镇的基础设施辅助方面，xx路、xx路等城镇主要道路的道路的修理黑色工作的国家安全饮用水
工程，改造完成后，可以使个人行政村的万人使用符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达到x%以上，自来水普及率达到x%，排水管网覆盖率达到x%以上。
近年来，镇党委、政府一直以小城镇建设为推动区域经济发展的领导者，不断加大小城镇建设投资力度，完善城镇综合服务功能。
二、我镇小镇建设存在的问题。
1)x年市政府统一投入资金，市x修订了各村的中心村规划，但由于制定的规划标准高，与村民考虑的便利性、便利性无法统一，村干部擅自表示态度时发生，规划执行困难。2)规划建设管理宣传工作跟不上，执行不严格，村民建设意识淡薄。镇上的农村不按计划建设。
建设的比较多，农村建设房屋高低参差不齐，立面效果差，建设品位较低。
2.规划建设管理体制不健全：
《中华人民共和国城乡规划法》从2008年1月实施以来，省、市一直没有关于村镇规划管理方面的实施细则出台，村镇建设管理人员已退出了事业编制，企业化管理的服务中心没有执法权限，福利待遇、养老保险等方面的切身利益难以保证得到长期解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。
3.基础设施仍然是薄弱环节：
小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，部分道路高低不平，路况差。基础设施配套费的停收，使可用的建设资金减少，配套设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
4.财力匮乏制约小城镇建设的发展：
小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府的财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、环卫、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
5.配套扶植政策有限：
小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。
6.企业带动效果不明显：
入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
三、小城镇建设的几点建议
1.高起点编制小城镇规划：
按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城
乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
2.提高小城镇规划建设的管理水平：
一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。
3.多渠道筹集建设资金：
坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。
4.配套相应扶植政策：
城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
5.加强基础设施建设：
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我镇的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。
6.走企业带动战略：
企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地
财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
小城镇建设调查报告
一、基本情况
近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现如下：
(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的"突破口"。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇
建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树"十大典型"现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了"沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区"的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施"一书两证"
制度，使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜，开拓了小
城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的"加快小城镇建设，推进农村城市化进程"的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的"拿手戏"。突出体现在"四个结合"上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：
认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设
摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促
进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。(二)规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇，占5%;全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。
三、建议
鉴于上述情况，我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇，作为推进我市城乡一体化进程，繁荣农村经济的重要内容，切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。
进一步提高认识，切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是
实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的xx届五中全会明确指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。总书记早就指出，"要引导乡镇企业在小城镇适当集中，使小城镇成为区域中心"，"在稳定发展农业的同时，积极发展二、三产业，搞好小城镇建设"。建设小城镇、发展小城镇，经营小城镇已成为当前繁荣经济，促进发展的重要内容。因此，各级领导要进一步解放思想，更新观念，树立超前意识、机遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓，实行领导责任制，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标，调动一切社会力量，全方位，多角度，参与小城镇建设，切实加强对小城镇建设的协调指导，形成齐抓共管的合力。
小城镇建设调查报告
小城镇建设调查报告6篇
随着个人的素质不断提高，报告十分的重要，其在写作上有一定的技巧。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是小编为大家收集的小城镇建设调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
小城镇建设调查报告1城市化水平的高低是衡量一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。实施城镇化战略，提高城镇化水平是优化城乡结构、促进经济和社会协调发展的重大举措，也是新世纪我国城乡面临的一项十分重要而紧迫的任务。xx镇按照省、市、县关于加快小城镇建设的部署，着力加快了小城镇建设步伐，在小城镇建设水平不断提高的同时，二、三产业得以快速发展，实现了镇域经济增长和社会发展的协调推进。
一、小城镇建设现状
xx小城镇建设起步早，发展快，成效较大。1998年xx镇承办了全省精神文明现场会，同年被评为省级文明村镇建设先进单位，列全区第十五位。1999年被评为全国文明村镇建设先进单位，是全省百强乡镇之一。特别是近几年，x镇把小城镇建设作为开拓农村市场、促进农村经济发展的切入点，坚持大观念、大视角、大动作的原则，多元投入，高起点规划，高质量建设，高水平管理，小城镇规模明显扩大，功能不断增强。
1、突出了基础设施建设。x镇坚持立足长远，夯实基础，稳步发展的原则，采取向上争取一些、自筹解决一些的办法广筹资金，全面改善了小城镇交通、通讯、给排水等基础设施。一是加强道路建设。结合中心路商贸饮食服务一条街建设，投资159万元修建了1。5公里的白色路面，完成了主街两侧给排水等配套设施，安装路灯40盏，铺设人行道3公里，极大改善了交通条件；向上争取政策性资金100万元，新建了西环路1。64公里的白色路面，为减轻中心路的交通压力和拓宽镇内商业开发空间奠定了基础。拓宽了东西两条大街，整修巷
道73条，镇内道路全部实现了砂石化，彻底改变了过去车难行、人难走的状况。二是加强给排水建设。全镇投资60万元，修筑地下排水管道1200多延长米；投资8。5万元，铺设自来水管线7。4万延长米，入户率达到100%。三是加强通讯、有线电视设施建设。投资90万元，新上了光缆程控电话，安装电话3041门，入户率达到60%，方便了信息交流，活跃了镇域经济。此外还突出了主街两侧的楼房开发，引进外地开发商在中心路两侧开发商服用房4处，建筑面积7200平方米，总投资达470万元。
2、发展立足于专业性。利用xx镇的地缘、物缘、人缘优势，大力建设专业市场、专业村屯。一是完善了综合市场的功能。按照“扩规模、上档次、增功能”的原则，着力对已有的轻工市场、大牲畜交易市场、粮食批发市场进行改造。投资200万元新建了半封闭式农贸综合市场，市场内环境整洁，配套设施齐全，为农副产品流通创造了条件，使辐射功能大大增强。与此同时，不断完善镇村大集，年集市贸易成交额达2亿元，有力地促进了农村经济的发展。二是突出了特色专业市场的建设。为了尽快变大蒜、大牲畜等资源优势为经济优势、财政优势，我们着力在发展特色专业市场上作文章。全镇共发展大牲畜交易市场、轻工市场、粮食批发市场等专业市场5处。其中，投资22万元兴建的占地1140平方米、全区最大、设施最全的半封闭式大牲畜交易市场，每集成交大牲畜都在1300头（匹）以上，成交额在35万元以上，吸引了山东、辽宁、吉林、内蒙古等地客商前来交易。在专业市场的带动下，xx镇的畜牧业迅猛发展，全镇大牲畜饲养量达到1100余头（只），专门从事畜禽运输的车辆就达50多台。三是带动了专业村屯的发展。全镇已发展大蒜专业村屯10个，现有大蒜种植面积5000余亩，年产大蒜458万斤，蒜苔115万斤，仅此一项农民人均纯增收700元。专业市场的发展也带动了其它资源型产业发展。全镇有草柳编加工厂2个，有xx等5个草柳编专业村，75%以上村民都在从事草柳编加工，人均纯增收4000元以上。
3、建设突出牵动性。xx镇是全县水稻主产乡镇之一，年产水稻4。6万吨。本着“集中连片、规模发展”的原则，1998年建起一处占地
2万平方米、可容纳30多个业户的精洁米加工小区，变粗加工为精深加工，创自己的品牌，提高粮食附加值。在两个月时间内小区入户就达25户，建筑面积达2200平方米，固定资产投资260万元，业户拥有流动资金150万元，日加工能力在3万斤以上，年加工量10万多吨，销售收入可达4500万元，每户利润都在7—15万元以上，年创税费15万元，该小区辐射周边3个市县、10多个乡镇。对稻米加工小区我们制定了优惠政策，规定除税金和工商管理费以外的费用一律免收，并在土地、城建等方面优先审批。镇政府还拿出10万元资金修建了小区内道路，小区的交通状况明显改善。今年，为适应市场需求，入区业户又全部对设备进行了改造，更换成了能够加工精洁米的新型设备，市场竞争能力大大增强。我们还以现有加工小区为依托，组建了xx精洁米加工集团，统一注册品牌，统一销售，并以这个集团为龙头，将xxx等相邻的水稻主产乡镇组织起来，根据市场需求进行加工销售，从而扩大了规模，牵动了全县水稻产业发展。在小区的带动下，xx镇加工业、养殖业、餐饮服务业、个体运输业都呈蓬勃发展之势，吸纳了更多的富余人员，呈现了“一业兴、百业旺”之势。与此同时，积极引导农业户、个体私营业户向小城镇集中，从扩大内需、增加消费上刺激个体私营经济和第三产业发展。目前，全镇个体工商户已发展到310户，实现税金105万元，占财政收入的35%。
4、规划体现长远性。规划是建设的先导，搞好规划至关重要。要加速村镇建设必须以小城镇为重点对镇、村、屯进行科学统筹规划，并把村镇规划纳入全镇总体规划之中，形成有机结合、梯次推进的发展体系。为此，在规划建设上，从适应经济发展的大局出发，立足于村镇建设与经济发展互促共进、同步发展，着眼于历史、现实、未来的有机结合，我们请县建设局的专业技术人员精心设计，构划了xx镇小城镇建设总体规划，确立了建设梯次结构卫星集镇发展体系的总体目标，并坚持以道路为框架，内部构建棋盘式网络，三条环路贯通的小城镇总体规划，拉动镇域经济发展。按照小城镇总体规划的要求，结合农业现代化总体规划，从大市场、大流通、产业化的角度出发，积极搞好产业规划，加强了对主导产业、产业结构、劳动力结构的分
析，确定了发展方向。并根据我镇的自然资源优势、地理位置、人文景观，科学编制小城镇规划，力求基础设施和教育、卫生、文化设施布局合理，实现综合利用小城镇的不同优势，形成优势互补的卫星城镇体系，为加快重点小城镇建设步伐奠定了基础，提供了重要依据。
在进行硬件建设的同时，还开展了集中整治市场、市容、交通秩序大会战。使小城镇的环境建设明显改观，较好地发挥了中心集镇的辐射带动作用，加快了镇域经济的发展步伐。小城镇建设促进了经济和社会的发展。2003年全镇工农业总产值实现4961万元，财政收入实现300万元，农民人均纯收入1198元；人均住宅面积达到20平方米，镇内电话入户率达68%，有线电视入率达86%。
二、存在问题
几年来，x镇在小城镇建设上确实取得了可喜的成就，但是也存在一些深层次的矛盾和问题。
1、部分居民认识不高。没有认识到小城镇的发展能够促进经济的快速发展，没有认识到小城镇是第三产业和个体私营经济及转移剩余劳动力的载体，没有认识到小城镇是提高居民生产生活水平的必由之路。因此，少数居民在局部和整体利益处理上
不能顾全大局。
2、城镇规划起点较低。镇内主街和次干道两旁的居民住房杂乱无章，样式和标准也是只看眼前，根本满足不了长远规划的要求，严重制约着小城镇建设远景规划的实施。
3、基础设施相对滞后。现在只有一条成型主街，其它街道没有下水，有的街道还是砂石路面。
4、公益建设十分薄弱。居民饮水质量差，没有运动休闲场所，全镇只有一个公厕。
5、加工企业规模较小。全镇能够拉动经济发展的只有一个大米加工小区，而加工的副产品又成为影响环境的因素，其它资源的深加工没有得到解决。
6、建设资金缺口较大。新形势下，政府已无财力推进小城镇建设，资金已成为制约城镇发展的瓶颈问题，亟待解决。
三、强化小城镇建设的工作措施
小城镇建设是一项社会化系统工程，涉及资金、政策等诸多因素。为此，我们确立了今后一个时期小城镇建设的指导思想、遵循的原则、措施和目标。
指导思想：以带动镇域经济实现跨跃式发展为中心，以加快基础设施建设为重点，以改善投资环境为主攻方向，以建设现代化小城镇和生态化小城镇为目标，精心设计，科学规划，多元齐上，加快建设，力争把上集镇率先建成布局合理、设施完备、环境优雅、清新别致的文明乡镇。
遵循的原则：一是坚持统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施的原则。二是坚持依靠群众，动员全社会力量，共同参与，建立多元化投入机制，多渠道筹集建设资金的原则。三是坚持政策引导，思想发动和行动调控多种机制一起上的原则。四是坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效的原则。
措施和目标：主要是搞好“五个突破”，①以楼房开发为重点，在“形象工程”上搞突破。镇内主街两侧要建标准化的楼房，达到50年不落后。力争每年开发1万平方米。各村随着农房的改造，逐渐并屯，连片集中，建成标准一致的样板街。
②以改善基础设施为重点，在道路、给排水设施建设上搞突破。在今年完成西环路白色路面修建的情况下，跑省进京积极争取资金，使东西二道街及村间公路相应地变成白色或黑色路面，解决镇内三条街的脏水满沟、垃圾满道问题。增设净水设备，解决居民吃水质量差的问题。
③以加工业为重点，在龙头企业发展上搞突破。在强化大米加工小区牵动作用的基础上，力争在较短的时间内，解决水稻的副产品（稻草、稻壳）加工问题。另外，围镇形成专业的蔬菜带；针对畜牧业和大蒜等特色产业，建成生产和加工基地，力争年底前建成脱毒种蒜栽培室。
④以市场建设为重点，在交易秩序上搞突破。现在，虽有大米销售、大牲畜交易、农贸综合和轻工市场，但从经济发展和业户生产经
营的情况看，还存在着实际和要求间的差距，导致交易秩序混乱，没有形成规范化的集中市场。通过近期努力，规范市场，逐步完善，建成标准化市场。
⑤以部门协调配合为重点，在强化管理上搞突破。在充分发挥交通、工商、防疫、市场管理中心、土地、乡建等部门作用的同时，加大市容管理工作力度，增加人员，提高人员的政治素质和业务素质，增强责任感，把小城镇建设和管理向专业化、程序化、正规化、法制化方向推进。
小城镇建设调查报告2发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。近年来，我县小城镇建设迅速推进，如何在加快城镇化进程中实现小城镇建设与繁荣农村经济“双赢”？最近，我们带着这一问题到××镇进行了典型调查。
××镇是××县的一个边远乡镇，距县城57公里，与重庆市××县××镇毗邻。该镇小城镇建设自1995年起步，累计投资7000余万元，征地200余亩，建房11.7万平方米，改造旧房3.2万平米，新建街道12条，硬化道路33600平方米，新增程控电话1500余门，水、电、气、广播电视、邮政通讯等设施逐步完善。20xx年全县文明场镇竞赛考核评比中，该镇以99.5分获得第一名。原创：发展小城镇，不仅改变了××的场镇面貌，而且使××镇成为周边乡镇的商贸集散中心，场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，极大地促进了农村经济发展。预计今年全镇可完成农村经济总收入3433万元，同比增长11%，农民人均可支配收入1939元，同比增加150元。该镇的主要作法是：
一、坚持“四高标准”，推动小城镇快速发展和扩张
××镇作为一个农业镇，工业基础薄弱，地理位置较为偏僻，要带领群众致富奔小康，就农业抓农业肯定不行，引进大企业的可能性也小，怎么办？镇党委、政府经过思索，决定把小城镇建设作为强镇利
民、寻求新的经济支撑的第一要务来抓，作为农村经济起飞的载体来抓。于是，“城建兴镇”战略便成为镇党委、政府坚定不移的奋斗目标。在整个场镇建设过程中，他们坚持以“四高”为标准，有力地推动了小城镇建设的快速发展和扩张。
一是高起点规划。按照城镇化建设的要求，对整个场镇进行有重点、按步骤、分阶段的规划。突出规划的科学性、综合性、超前性、效益性和可行性。始终着眼发展，正确处理局部和整体、当前和长远的关系，做到既保证阶段目标的实现，又不改变规划或降低标准。为了学有榜样，赶有目标，镇党委、政府还组织有关人员外出到重庆、泸州、宜宾等地参观学习，为场镇规划布局提供超前的思维构想和有力的科学依据。
二是高水平设计。先后邀请××市建筑学院、××市设计室等多家单位的专家和技术人员到现场设计，在立意上突出新、特、美、实用，对多种设计方案进行择优选样后再付诸实施。今年新建、改建竣工的8幢楼房，都注重了立面造型新颖美观、滤布色调搭配适宜和谐、功能结构合理完善，改变了以往规划设计中“一般化、一溜齐、一个样”的现象。
三是高投入建设。仅今年1-11月，全镇共投入146万元资金加快场镇基础设施建设，在绿化、亮化、美化、净化上做文章。硬化场镇道路4200平方米，修下水道1120米，新装路灯65盏，新建花坛81个，新增绿化带1440平方米，全面改造了水电、通讯、电视及排污系统；大力加快“四个一”工程建设进程，总投资55.7万元修建的一个中心广场、一个农贸市场、一个汽车站、一个垃圾处理场，预计明年初可以全部竣工。四是高标准把关。集体和私人的建筑工程，均发包给建设水平高、完成质量好、社会信誉佳、具有资质的建筑单位和能工巧匠修建。镇党委、政府组织国土、建设等有关单位现场监督，严格按照规定和要求进行施工，确保工程质量、安全和进度，并严格把好验收关。
二、立足“四个到位”，着力提升小城镇质量和水平
一是领导到位。镇党委、政府一班人充分认识到搞好小城镇建设，压滤机滤布对于加速商品流通、开发利用本地资源、调整农村经济结构、吸纳农村富余劳动力、提高农民生活水平、推进社会主义精神文明建设都具有十分重要的意义。因此，高度重视场镇建设工作，牢固树立起“抓场镇建设就是抓经济发展”的观念，把场镇建设和发展工业、农业摆到同等重要的战略地位来抓。成立了小城镇建设工作指挥部，由镇党委书记、镇长亲自挂帅担任组长、副组长，建设、工商等乡级有关部门负责人为成员。以政府名义统一进行征地、规划、设计、建设。为进一步加强领导，明确责任，又将各项工程和建设任务具体分解到每一位领导和政府工作人员，并与其工资、奖金挂钩，逗硬奖惩。
二是宣传到位。镇党委、政府响亮地提出了“××镇是我家，文明城镇靠大家”，“创建文明场镇就是抓经济发展”等口号，号召全镇人民齐心协力积极参与创造优美的场镇环境；组织居民学习《城镇管理办法》等规章制度和文明常识，加强“三德”和“三个主义”教育，在全镇广大干部群众中普遍形成了一种勤奋创业、爱镇爱家，有利于加快场镇建设的思想舆论氛围，加深了人们对推进小城镇建设重大意义的认识和理解。
三是资金到位。加快小城镇建设，关键在投入。镇党委、政府充分运用价值规律和市场机制，把场镇作为商品来经营，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，大力吸引外资投入参与小城镇开发，因地制宜走“以地生财、以财建镇、以镇吸农、加速发展”的路子。由政府垄断土地一级市场，统征统管，并着力建立场镇资本的生成机制，以政策性投入和生产要素投入为主，选择让开发商能够赚钱的项目，使无利变有利，资源变资金，让土地在流动中升值。今年1-11月，新增建设面积2万余平方米，总投资达625万元，全部属个人投资。今年城镇建设收益约80万元，除拿出20万元用于合金会个人股金兑付之外，其余全部用于场镇建设再投入。
四是管理到位。镇上成立了专门的场镇管理办公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建设、工商、税务等相关单位齐抓共管，整治环境卫生、经营秩序和交通秩序，效果突出。镇上购置了垃圾车，聘请了保洁工，对垃圾实行定时清运，街道随时保洁。对“乱摆、乱放、乱建、乱倒、乱停、乱贴”等现象进行坚决整治，实行“四归”，即坐商归店、行商归市、车辆归点、广告归栏。切实加强对各类市场的管理，打击假冒伪劣，反对欺诈暴利，要求经营者明码实价、亮证经营、诚实守信、公平竞争。在各行业中开展优质服务竞赛活动，在居民中开展争做文明镇民活动，居民的思想素质、文明程度显著提高，法律观念、道德观念明显增强。形成了诚实守信、文明礼貌、和睦友善、尊老爱幼的良好社风。
三、注重“四个结合”，促进农村经济全面发展
1、与产业结构调整相结合，突出特色经济。在小城镇建设中，××镇党委、政府立足镇域经济特点，着重抓了农副产品的市场体系建设，确立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱产业。各种轻工业产品和农副产品通过市场源源不断销往外地，特产“仁”字豆腐干更是远销重庆、达州等大中城市。随着场镇建设发展，基础设施和功能的日益完善，××镇还有意识地鼓励和引导农村剩余劳动力到场镇从事二、三产业。几年来，全镇就地安置剩余劳动力4000余人，小城镇的发展为农民致富开启了希望之门。村民周××搞养殖业，投资20余万元养蛋鸡1万余只，年收入达15万余元；朝阳村9、10社蔬菜种植形成规模产业，今年仅蔬菜一项，农民人均可支配收入就将增加13元。市场的吸收，利益的驱使，政策的开放，使农民不再囿于有限的土地，满足于日出而作，日落而息。他们纷纷告别以往传统农业单一、低附加值的生产方式，进城入镇，建房经商，自觉走上了农业产业结构调整之路。
2、与乡镇企业发展相结合，坚持工业强镇。随着小城镇建设的发展，乡镇企业逐步向场镇集中，逐渐形成了一批规模大、实力强、效益好、支撑力强的骨干支柱企业。如矸砖厂一年可生产矸砖1200万匹，原创：产值达108万元，产品供不应求。该镇农民与*县业主合资70余万元新建的页岩砖厂，预计年产值可达196万元。彩瓦厂系回引工程，由打工青年周*等回乡创办，今年可初创工商税5万元左右。
3、与商贸流通相结合，繁荣场镇经济。小城镇建设的良性发展，旺盛的人气有效地剌激了商贸流通。××镇不仅将周边乡镇的农民群众吸引了过来，连重庆的商人都云集赶来搞展销会。镇中心黄金地段的地价已攀升至每平方米3000元。以运输、餐饮、服装、文化娱乐为主的个体工商户已发展到600余户，全镇第三产业从业人员达到3424人。
4、与地方文化相结合，文经互促互进。场镇的繁荣促进了文化的发展，针对富裕起来的农民对精神生活的更高需求，观音镇适时引导兴建中心广场等一批开放性的文化娱乐场所，积极开展群众性精神文明活动，使人民群众的文化生活水平得到了较大程度提高。同时，活跃的场镇文化集聚了旺盛的人气，带来了商贸流通的新发展。
小城镇建设调查报告3一、基本情况
近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现如下：
（一）加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心（昌城、枳沟、皇华），发展七个重点（吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴），以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强
了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
（二）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的"专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。
（三）因地制宜开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1。5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：
认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。
规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%；总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%；总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇，占5%；全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。
小城镇建设调查报告420xx年6月3日至6月9日，城镇中心配合全国政协特邀视察团赴福建省就推进小城镇建设、提高城镇化质量进行了为期7天的视察调研，先后参观考察了福州、莆田、泉州、漳州、厦门等地的10个省级重点小城镇。现将有关情况报告如下。
一、福建省小城镇总体情况
福建省现辖乡镇街道1104个，其中建制镇609个，乡(含民族乡)320个，街道175个。20xx年底，福建全省常住人口3748万，约20%的人口居住于在建制镇。与同处东南沿海地区如浙江、江苏、广东的小城镇相比，福建省的小城镇有如下特点：
1、总体经济实力较弱。除了闽东南各大城市如厦门、漳州、泉州附近的小城镇，福建省的绝大多数小城镇都还属于农业镇，财政收入非常低，西部山区不少乡镇甚至属于要饭财政。表1显示了我们参观
考察的全省最强的10个重点镇在20xx年的总体实力，财政收入过5亿仅有4个。最强的角美镇财政总收入也不到20亿，而且面积还非常大，约163平方公里。
表1：20xx年福建省10个省级重点镇基本情况
2、人口集聚能力不强。统计显示，福建全省609个小城镇中，有91%的小城镇人口在2万以下，48%的小城镇人口少于5千人。表1显示全省最强的10个镇当中，有4个镇的人口少于5万，没有一个镇吸纳的外来人口超过本地人口，而这在浙、苏、粤一带的经济发达镇却是非常普遍的现象。
3、生态绿化环境较好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陆域面积80%，森林覆盖率63.1%，生态环境指数居全国前茅。从我们走访的10个镇来看，相比于其它东南沿海小城镇，这些镇的生态环境质量总体上都保持得很好。
二、福建省推进小城镇建设的主要做法
福建省委省政府高度重视小城镇建设。20xx年12月，为加快促进小城镇健康有序发展，福建省经济工作会议做出开展小城镇综合改革建设试点工作总体部署。20xx年初，福建省委省政府制定出台了《关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，并先后从全省929个乡镇中筛选了43个综合实力较强的镇作为小城镇综合改革建设试点，到目前为止，这项工作已经持续推进了3年，其主要做法如下：
形成一套高效运行的工作机制。在省政府组建小城镇建设办公室，由省长亲自负责，两位副省长具体抓，目前小城镇建设已成为福建省的重点工作之一，每年年初都会制定小城镇改革发展的具体实施方案，明确当年小城镇建设的主要目标、重点任务和保障措施。每半年召开一次现场会，总结经验，发现问题，部署推进试点工作。同时，福建省还完善了组织领导、信息报送、检查监督、考核评比和协调服务等制度。各区市也参照省级做法组建小城镇建设推进领导工作小组，并确定了(20xx年的寒假)85个镇开展市级综合改革建设试点。
小城镇建设调查报告5为贯彻落实贵州省委十一届二次全会精神，抓好我市在全省10示范小城镇中的12个省列省、市级示范小城镇建设，推进全市12个示范小城镇建设工作，制定如下工作方案。
一、工作要求
进一步完善总体规划和专项规划，合理确定建设规模和发展定位。加快建设一批基础设施项目、产业项目和民生项目，提升小城镇综合承载能力。注重特色发展，彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位特色，建设“小而精、小而美、小而富、小而特”城镇。坚持多元投入，整合各类资金，统筹推进小城镇机构改革、户籍制度改革和公共服务体系建设。落实市直相关部门工作责任，推动12个省列省、市级示范小城镇率先出形象、出效益。
二、工作目标
——规划工作目标。提升优化12个省列省、市级示范小城镇总体规划，完成12个省列省、市级示范小城镇详细规划，合理确定建设内容和建设规模，统筹安排基础设施建设项目、产业项目和民生项目。
——建设工作目标。重点完善示范小城镇基础设施和公共服务设施，建立健全项目库。实施8个省列市级示范小城镇“8个1”工程。每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标
准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处理设施或垃圾处理设施、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程。实施4个省级示范小城镇“8+3”工程，即在“8个1”的基础上，力争建设1个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地。（具体工作安排见附表1）。鼓励和引导有条件的示范小城镇建设城镇综合体。
——特色发展目标。按照“三小一特”的要求，打造“精致小镇、美丽小镇、富裕小镇、特色小镇”。4个省级示范小城镇编制“三小一特”发展规划，8个市级示范小城镇根据自身发展情况适时编制。结合各示范小城镇特点，打造宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的小城镇。
——社会发展目标。社会生产总值比上年增加19%以上，固定资产投资比上年增加35%以上，财政收入比上年增加20%以上，城镇居民人均可支配收入比上年增加19%以上，农村居民人均可支配收入比
上年增加21%以上；12个示范小城镇新增城镇人口2-3千人，城镇化率提升2个百分点左右。12个示范小城镇完成政府投资1.3亿元以上，拉动社会投资13亿；12个示范小城镇培育12个主导产业，创办30个小微型企业，建设12个无公害、绿色、有机农产品生产基地。建立健全12个村镇规划建设管理机构。
——绿色生态目标。4个省级示范小城镇按国家绿色低碳重点小城镇标准进行创建，8个市级示范小城镇按省级绿色小城镇要求进行创建。力争茅台镇列入国家绿色低碳重点小城镇名录，培育2个省级绿色小城镇。
三、工作原则
（一）规划先行，特色发展。以规划为龙头，结合交通区位、自然资源、产业构成、历史文化、民族风情等实际，实行分类指导和建设，着力提升示范小城镇特色和品位。
（二）项目推进，有序发展。以项目为抓手，强化基础设施项目、产业项目、民生项目建设，提高城镇综合承载力，引导和推动农村更多人口向示范小城镇有序转移。
（三）多元投入，统筹发展。以政府投入为引导，强化招商引资，吸纳金融支持，通过多元化筹资，积极支持和推动示范小城镇协调发展。
四、重点任务
20年，按照“四定三集中”的原则，确保完成重点任务。即：定路线图：优化规划，完善设施，培育产业，强化管理；定工作量：完成政府投资1.3亿元，拉动投资13亿元；定时间表：第一季度重点完成规划优化，第二季度重点抓重大项目确立，第三季度重点抓全面实施，第四季度重点抓督查考核；定责任人：市级联席会议决策部署，市直相关部门对应落实，帮扶单位承担“包干责任”，“一包到底”，市人民政府推进落实，县、区（市）政府组织实施，示范镇政府承担第一责任；集中人力：建立联席会议、部门对口帮扶、吸纳专家智慧、依托基层力量；集中物力：争取中央和省项目支持、市级和联席会议成员单位项目倾斜、县级政府整合项目统筹安排；集中财力：政府加
大投入、帮扶单位专项资金、整合资金捆绑使用、金融优先支持、推进招商引资。
（一）
完善政策体系和技术体系文件。在省住房和城乡建设厅的指导和帮助下，研究制定和完善政策、措施和指导性文件，为推进全市示范小城镇建设提供强有力的政策支持和技术保障，进一步建立和完善全市12个省列省、市级示范小城镇基本情况信息库。
（责任单位：各县（市）政府和示范镇政府，各帮扶单位，市住房城乡建设局，市城乡规划局）
（二）建立示范小城镇工作台帐，健全基础数据信息库。规范“一镇一档”制度，建立示范小城镇规划建设现状和经济社会发展工作台账，动态收集完善相关文本、图片、指标等资料，在12个省列省、市级示范小城镇率先推行信息化管理，健全基础数据信息库，逐步在全市推开。
（责任单位：各县（市）政府和示范镇政府，各帮扶单位，市住房城乡建设局）
（三）提升优化12个省列省、市级示范小城镇规划。结合示范小城镇自身发展实际，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城镇的特点，提升优化总体规划，3月底前组织对总体规划（含“四小”专章）进行审查，4月底篇二：临沂市小城镇建设发展情况汇报
小城镇建设调查报告6加快小城镇建设，造就市区和小城镇协调发展的新型城镇体系，是推进我市城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施，这也是摆在我们面前的需要认真研究的重要课题之一。最近，我们围绕这个问题，先后到七处乡镇进行了调查研究。
调查中，既看到了我市小城镇建设快速发展的好形势，也发现了一些问题，引发了一些思考。综述如下：
一、基本情况
近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一
体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现在五个方面：
(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第十五届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜，开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
(四)制定政策，促进了小城镇建设上规模。在小城镇建设过程中，各乡镇本着放水养鱼、欲取先予的原则，结合实际制定了一些优惠政策，鼓励引导二、三产业向小城镇集中，加快了小城镇的开发建设。相州镇规定，对进镇建房经商农民，免交镇政府统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目，镇里给予最优惠待遇等。这些优惠政策，激发了农民向小城镇集中的积极性，促进了小城镇建设的快速膨胀。
(五)强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，就“三个中心镇”管理情况看，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑、装璜实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。枳沟镇组建了环卫所，负责整个镇区街道的环境卫生，先后投资60余万元，上了叉车、翻斗车，增设了50多个生活垃圾箱，改善了镇区的环境卫生;各地还不断加大对小城镇的治安管理力度，为小城镇的发展创造了良好的外部
环境。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下四点：
认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。
?城镇建设调研报告?城镇建设调研报告15篇 在我们平凡的?常?，报告不再是罕见的东西，其在写作上有?定的技巧。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下?是?编帮?家整理的?城镇建设调研报告，欢迎阅读，希望?家能够喜欢。?城镇建设调研报告120xx年10?22?镇政协活动?组对我镇?城镇建设进?了周密调研，了解了镇?城镇建设的实际状况，听取了?些意见和推荐，从中受到了许多启?。现将此次调研状况总结如下： ?、基本现状 透过调研我们了解到镇今年?城镇建设效果显著。主要表现为：?是集镇卫?环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，?论是路上的??、商贩还是集镇街道两边的居民，都?致的认为的街道较先前?净、整洁。今年以来，街道居民??响应镇政府号召，配合政府及时拆除违章建筑、?篷，镇容镇貌焕然?新。?是城镇管理进?步规范。先后建?和健全了《门前三包制度》、《环境卫?检查评?制度》、《镇“户外?告”管理办法》等?整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆等突出问题进?长效管理。每条街道增设了垃圾池，成?城管中队，定时清扫收集清运垃圾，持续镇区内?街?巷全天候清洁卫?。三是居民环境卫?意识不断增强。透过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民?封信等多种形式，全?位多?度?泛宣传城乡卫?同治的重要好处和具体做法，全镇掀起了城乡卫?同治的?潮。 ?、存在的问题 从调查中看，我镇在?城镇建设??取得了?些成绩和经验，但还存在?些不容忽视的问题。主要有两点： （?）规划滞后，跟不上发展需求 随着社会经济的不断发展和农村??的逐步流?，房屋建设出现了任其?由发展，?派?序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划?平较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的?盾?益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各?为阵，缺乏统?、协调。 （?）基础设施建设?平低，配套性差
1?前集镇市场规模过? 这是在调查中居民反映最强烈的?个问题。由于?前的集镇市场规模偏?，许多?商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建?篷，由此成为集镇环境卫?“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出??便等??的利益需要，不满意?些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要政府来来统?划线。
2道路设施配套性差 （1）道路?低不平，等级低，路况差。 从镇政府?集镇?字路?地段，很多地?坑洼不平。 （2）绿化覆盖率低，绿化树不?，分布零乱。 在我镇城管中队制定的《镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实??主绿化，绿化的树种务必?致，但绿化的树种并未做统?规定，?且执?效果不明显。 （3）电线杆新旧并?，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布?序。
基础设施建设速度缓慢，使?城镇的地位和作?没有充分体现出来，吸纳社会资本、?才的潜?较弱，直接影响了我镇城镇建设的可持续发展。 三、对策和推荐 （?）?度重视前期规划 规划是?城镇建设的龙头。规划?平的?低决定了?城镇建设的层次和?平，必须要?度重视和尊重。与其它乡镇相?，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡?体化，市委、县委也?分重视?城镇建设，应紧紧抓住这?历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的?城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，开拓?城镇建设新局?。 （?）??完善基础设施 基础设施是?城镇?业?产、商品流通以及居民?活的基本物质条件。完善的基础设施是?城镇功能作?发挥的前提，也是农村??向城镇聚集的根本保证。当前和今后?段时期，?城镇基础设施重点主要应做好以下建设?程：建设具有必须规模的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排?、供??程；依托新建中的?化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神?化?活，把?化楼建设成为?个服务民众，扩?宣传的舆论阵地。 （三）??筹措建设资? 资?问题是?城镇建设的难点和关键，也是制约?城镇发展的瓶颈。因此，务必创新?城镇建设资?筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地?财，以财建镇”的思路，充分利?级差地租，透过对?地使?权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资?。要加?改??度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准?制度，?励企业和个?投资或参与建设镇的公?设施，如农贸市场、医院、校园等。要?励能??户以参加某项基础设施建设为基础成?公司，负责筹措资?和基础设施的建设或项?承包，并对建成后的基础设施进?管理、维护和收费。同时，还要??探索项?融资?式，加?招商引资?度，?泛吸引外商、外资到投资建设，逐步构成“市场主导，多?投资”的新格局。 总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局?，建?多渠道、多元化、全?位的?城镇建设投资体系，缓解?城镇建设资?短缺的?盾。?城镇建设调研报告2 ?态城镇是按?态学原理建?起来的?类社会、经济、?然协调发展，物质、能量、信息?效利?，?态良性循环的?类聚居地。其中?和?然环境和谐共处、互惠共?，物质、能量、信息?效利?，技术与?然充分融合，?的创造?和?产?得到最?限度的发挥，?居民的??健康和环境质量得到最?限度的保护。 建设?态型?城镇必须牢牢把握四??态环保体系： ?是循环经济产业体系。它主要涉及?态?业、?态农业、?态服务业三?产业。发展?态?业，要??推进清洁?产?艺和资源综合利?技术，有条件的地?可建设?态?业园区；发展?态农业，要以?公害农产品、绿??品为主导，调整产业结构；发展?态服务业，必须办好?态旅游、绿?饭店和各种绿?服务业。 ?是城镇基础设施体系。重点包括?系统、能源系统、交通系统和建筑系统。 ?系统。要积极治理和预防?、旱灾害，变对抗性为适应性，建镇建房不能随便把?些湿地、河塘沟渠、洼地填起来搞开发，更不能??泥板把河沟盖起来，在上?搞建设，?虽可通，但暗沟的防洪?态功能远不如明渠；要保护好饮??源，让群众喝上?净的?，尽量减少使?地下?，防?地表下沉；要增强节?意识，发展节?农业、节??业、节?服务业，建?节?型社会；要树?“亲?”意识，建好城镇??，形成良好的河流景观和滨?环境，既能为居民娱乐活动提供适宜的场所，周边地价也可随之提升。能源系统。能源是?产?活正常运?的动?和重要基础。要??开展节能降耗?作，推?再?能源，推?使?沼?、太阳能；在?区要??发展??电；在有地热的地?，要发展地能热；在沿海区域，要发展潮汐能；在有风?能源的地?，要发展风能。交通系统。交通是?城镇发展的重要基础设施。要根据?城镇远期发展的??规模和经济社会的发展需要，科学合理设计城镇道路的布局?络，保证交通的安全、畅通、舒适、节能、?污染、节约?地；要注意把道路建成?态?道，并做到“六好”，即路修好、树栽好、房盖好、?种好、清洁?产抓好、安全?明卫?搞好。 建筑系统。要积极使?环保的新材料、新技术、新?艺，妥善处理好建筑垃圾；要有鲜明个性和地域特?，并与周边?然环境相互协调；要充分考虑与?系统、能源系统、交通系统相适应，做到整体性、协调性、适应性。 三是?态环保体系。?城镇的绿化不能光种草，要做到乔灌草花科学搭配，针阔叶树种混交；要讲求树种结构选择的?态性、适应性、经济性、需求性、观赏性，形成?个多品种、多层次、相互和谐稳定的?物群落；在?城镇外围还可建设成?森林或森林带，发挥森林调节?候、清洁空?、保持??、美化环境等多项?态功能。 建设?态型?城镇，还应实施?污分流，在不可能都建污?处理?的情况下，要在“?微”环境上作?章。由于沼?池厌氧发酵处理污?的成本低、效果好，可以??推?。经沼?池厌氧发酵处理后的污?，可达?类?质，完全可以作为中?回?。要将?城镇?活垃圾管理体制置于整个社会、经济、环境?系统中，通过对垃圾产?源到最终处置各环节的全过程集成管理，逐步实现?活垃圾处理对环境?害、对资源回馈、对经济不增加过度负担。 ?城镇建设选址要充分考虑?然灾害因素对城镇建设的影响，避免因选址不当，屡受?然灾害困扰。如避免在地质灾害频繁的地?建设城镇；在?库下游建设城镇要做好防洪措施；不要占?河床、河道等。 四是社会事业体系。?城镇建设要统筹规划科技、教育、?化、卫?、体育事业，尤其要抓好公共卫?体系建设，注重经济与社会、城乡之间、地区之间和?及?然的协调发展，注重政府的社会管理和公共服务职能，全?提??民的物质?活、?化?活和健康?平。?城镇建设调研报告3 按照县发改委下发的关于开展?持发展?城镇专题调研提纲的要求，我镇组织?量利?两天时间对发展?城镇、农民?向城镇积聚情况进?了周密的调研，现将有关情况总结如下。 ?、城镇建设现状
xx镇位于xx县西北部，两市三县交界，总?积59平?公?，??3.5万，辖58个?政村，是省级中?镇、全市?城镇建设试点镇。
(?)城镇建设 近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能?。在建设过程中突出特?，打造精品，统?规划图纸，?条街道?种风格、?种情调。构筑起“三纵四横”路?框架，建成区从0.3平?公?扩展到1.5平?公?，初步形成了“七街?城?市?园”的城镇格局;同时对城镇东、西、北三个出?进?改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇?貌。在城镇建设中，坚持“量???、尽??为，先急后缓、突出重点，以?为本、实?为上”的原则，??加强基础设施建设，积极推进民??程建设。建设了建筑?积260平??的为民服务?厅，实??站式办公，极?的?便了群众办事;投资280余万元建设了xx镇中?敬?院，五保??实现了“?有所养，?有所医，?有所乐”的供养?标;投资1635余万元实施了村村通?来??程，使全镇居民都?上了优质?来?;投资200余万元的xx汽车站竣?通车，?便了群众的出?。同时，对xx中学、xx卫?院、仁和园、?体中?等公共服务设施进?步完善，城镇公共服务能?进?步增强。
(?)城镇管理 城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变?城镇“重建轻管”、“有硬件，?软件”现象，我镇注重管理?式、观念、制度和机制创新，积极推进?城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。制定出台了《xx镇?城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理?作有法可依，有章可循。编发了?城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。成?了卫?保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒?车，实现了城区保洁的专业化和经常化。 ?、城镇建设对农民?向城镇聚集的作? 我镇把城镇经济作为发展重点，精?经营城镇，??聚集和培育产业，努?推动农民?就业。 ?是形成了服务“三农”的窗?。完善的设施、良好的环境，加快了??集聚，?前城镇??达到8000多?;初步发展起来的商贸服务业、加?业，极?的?便了群众的?作与?活;健全的民?设施、公共服务设施“辐射周边”、“惠及百姓”。 ?是搭建起产业集聚的载体。我镇形成了?资批发、建材批发、?猪购销等市场。“全天候”商贸城的建成使?，为城镇商业发展增添了活?，?前镇区各类?商业户发展到400多家，增加就业岗位1000余个。充分发挥镇农民?创业园基础设施基本完备的优势，以招商引资为突破?，积极引进具有?较优势的劳动密集型企业，实现农村富余劳动?家门?就业。?前城镇企业发展到22家，形成了?属铸造、?球加?、家具?产、服装加?、??针织、纺织等?柱产业，产业?撑更加有?。 三是构建起农民?返乡创业的平台。扶持创建了农民?返乡创业园，充分发挥外出打?农民技术、资?、经验丰富和有?定信息渠道的优势，?泛开展就业创业宣传，组织实施技术技能培训，多层次、?渠道、全?位提?返乡农民?再就业本领，激发农民?创业热情。?前我镇农民?返乡创办企业6家，吸纳农村劳动?500多?。 四是建设城镇居住新模式。充分尊重农民意愿的基础上今年在镇政府驻地正式启动了农民新社区建设项?。农民新社区根据城镇聚集的需要，坚持“尊重民意、规模开发、集约?地、典型?范”的原则，规划建设新型农民住宅84套，?前?期28套农民新居主体完?，道路、供排?、绿化、照明等基础设施正在加紧建设。农民新社区建成后不仅可集聚??，更为农民改善居住环境提供了典型?范。 三、关于?持?城镇发展、推进农民?向城镇积聚的体制政策建议
(?)合理的宣传引导。?中城市具有强?的的劳动?集聚效应，?城镇发展上?较弱势，政府在要正确合理引导，?励农民?向城镇转移。 ?是思想引导。加强?城镇的建设和发展的政策宣传，营造?城镇发展的良好氛围。 ?是政策引导，不仅要放宽各种政策限制，还要结合实际出台农民?返乡创业、?融、?地等优惠政策，积极?励农村劳
动?就近向?城镇转移，在?城镇就业甚?于安家落户。 三是信息引导。在城乡之间搭建“劳务信息平台”，通过建?健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在?城镇的就业领域。
(?)加?投?。通过完善城镇功能，丰富城镇?化，搞活城镇市场，进?步缩?城镇与?中城市?活环境的上差距，吸引农民向?城镇转移。 ?是加强基础设施建设。?电路配套，通信快捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和?中城市交通便利;参考经济适?房建设政策，?励城镇建设适宜农村、经济节约、规划合理的农民新社区，让就近转移的农民居者有其屋。 ?是加?招商引资投?。结合地?优势，??招商引资，因地制宜发展壮?有优势、有特?、有市场前景的主导产业和?柱产业，以引进劳动密集型企业为抓?，实现农村富余劳动?家门?就业，促进农民增收，聚集城镇??，壮?城镇规模。
(三)提供制度保障。应从解决农民?进城最关?、最直接、最现实的利益问题为重点，在政策和制度层?上对?城镇的发展进?必要?持和保障。同时，加快?城镇经济社会管理体制改?步伐，经济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在?城镇启动，完善社会保障体系为农民免除后顾之忧，为城镇发展提供政策保障，促进农民与?城镇的融合，推动?城建设更快更好的发展。?城镇建设调研报告4 ?、加快推进**?城市建设的背景分析 把**作为我县经济社会副中?、东部区域中?来建设，充分发挥**区位优势，主动接受沿海?开发和盐城?市区的辐射，拉动我县包括冈东、冈西、草堰?等三个镇在内的东部区域发展，形成我县经济发展的??增长极。我们认为县委提出这?战略构想，主要基于以下三点考虑： ?是从全县经济社会发展的?度来考虑。“?五”期间，我县实现地区?产总值增长近?倍，财政收?增长近两倍，固定资产增长三倍，社会事业全?进步，在省市的位次进?步提升。“??五”是我县全??康建设的决战阶段，?是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。?我县地域狭?，资源贫乏，产业层次低，企业规模?，科技含量不?，总体竞争能?较弱，?临着较?的发展压?，要在新?轮竞争中始终保持领先优势，必须创新思维，采取超常举措，全?推进经济社会快速发展。我县东部四镇总?积313.4平?公?，占全县27.2%；总??19.3万?，占全县24%；?完成地区?产总值15.5亿元，财政收?5311万元，规模以上主营业务收?9.8亿元，?业?电量3164万度，全社会固定资产投资完成了6.29亿元，分别占全县15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，从以上数据来看，东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额，与?地及??资源占有量不相符，明显偏低。因此，县委经过充分考虑，认真分析东部四镇发展现状，结合实际，适时提出这?战略，着?推进超常发展、跨越发展，全?拓展建湖经济增长新空间。 ?是从策应沿海?开发战略的?度来考虑。沿海开发是我省“??五”?产?布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的56%，拥有海岸线资源的地区只有响?、滨海、射阳、东台和?丰五个县（市）。随着交通条件不断改善，区位优势?益显现，具有巨?潜?的沿海开发被我市提上重要位置，?前，正按照省?“以?兴港、以港兴海、集约开发、保护?态”的总体要求，进?沿海发展战略研究。我市考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性，最?限度地发挥地区发展优势，将市区和建湖、?宁都纳?规划范围，这为我县、尤其是东部四镇的发展提供了难得的历史机遇。我县的东部地区处于射阳、?宁、亭湖和建湖四县（区）交界，?致以204国道为中轴线，东西各占?半；同时204国道与盐淮、冈合公路三道交叉，将沿海、宁靖盐、京沪、盐淮等4条?速公路联成?体；新长铁路穿境?过；通榆河、串场河、黄沙港等航道通江达海，?陆交通?分便捷，是沿海地区向内陆辐射的重要连接点、重要中转站和重要通道。我们可以更多地获得省、市为加快沿海开发，在资?、技术、?才等??提供的政策扶持；可以促进交通等基础设施进?步完善，区位优势将更加凸显；可以带动特经、林牧畜、旅游、物流等?批新兴产业发展；可以为我县化?企业实施搬迁、集聚发展提供良好的载体，缓解环保、?地等??压?；可以使我县更快融?长三?经济圈，接受上海辐射，引进?项?落户。 三是从融?盐城?市区发展的?度来考虑。近年来，我市围绕“?城三区（市直、盐都、亭湖、市开发区）”率先发展、跨越发展和联动发展的?标，积极实施建设百万???城市的重?战略，?市区正在成为全市跨越式发展的龙头，对全市的辐射带动能?显著增强。我县东部区域与市区相连，具有独特的区位优势。**镇南部与亭湖的新兴、永丰相接，集镇距市中?仅20公?，素有建湖门户、盐?咽喉之称，是我县接受?市区辐射、主动融??市区发展的最前沿阵地。我县加快推进**?城市建设，可以促进以**为中?的东部区域与市区形成互补、依存、协调和共进的关系。?是可以促进?业经济快速扩张，加快**?业园区建设，吸纳?市区“退?进三”转移项?和汽车零部件配套?产项?，错位发展，形成企业集群、产业集聚、配套紧密的格局。?是可以加快**城市建设步伐，规划建设**?城市时，重点将镇区向南拓展延伸，缩短与?市时空距离，实现?缝连接；??发展商贸、餐饮、旅游、休闲等公共服务业设施，新建配套完善、环境宜?、品味?雅的现代居民住宅?区，吸引?市区市民来居住消费；重点依托**境内通榆河深?港池，规划建设综合物流中?，为?市区进出货物提供仓储、运输、配载、集装箱中转等综合性服务。三是可以带动农业规模发展，发挥东部四镇蔬菜、畜禽、粮?等?产优势，??发展?效农业、特?农业、观光农业，为市区市民提供丰富的农副产品，努?把**?城市建成融??市区的配套产业基地、物流服务中?、绿??品基地和?活休闲的后花园。 ?、东部区域四镇的基本情况
加快推进**?城市建设，?先要认真分析**发展的现状，研究把它作为?城市来建设的?较优势和制约因素，既要和??发展相?较，?要思考东部其他三镇如何发展，更要拓宽视野汲取周边县市（区）的重点中?镇加快发展的经验。
1、**镇基本情况及分析
**镇现辖15个?政村、8个居委会，总?积102平?公?，总??8万?。交通条件?分优越，公路、铁路、?路在镇区形成四通?达的?陆交通?络。地理位置得天独厚，南距盐城机场20公?、新长铁路盐城站和宁靖盐?速公路起点仅10公?，东距射阳港40公?。??底蕴深厚，镇区内曾有?庙、武庙、泰?庙等历史古迹， 惜遭?寇毁损；?才辈出，如英国?津?学硕?王伯钧、德国法学家博?陈宗浩、曾任省政协副主席的陈宗凡、台湾?学校长的薛洪尤等。经济建设快速发展，20xx年，**镇实现地区?产总值6.9亿元,财政总收?2533万元,规模以上主营业务收?6.6亿元,?业?电量2181万度,全社会固定资产投资完成额2.9亿元,农民?均纯收?5059元，分别?上年增长17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。?业经济占全镇经济总量的65%以上，现有各类企业100多家，初步形成纺织服装、机械加?、?品化?、新型建材、农产品加?等?柱产业。美昌公司的?梨酸、?梨酸钾产品具有较强的市场竞争能?，该公司是江苏最?的同类产品出?企业，年实现产值3亿元，税收超千万元。纺织服装产业形成?定特?，近年新上的海利达、龙成、海天等?批纺织业项?，与?顺昌服饰、利达制?等服装加?项?，进?步壮?了主体经济。机械加?具有?定产业基础，企业众多，门类齐全，有板材机械、矿?机械、油?机械、涂装机械、液压机械等，发展空间?阔。农业产业化进程加快，先后建成冈南?棚蔬菜、南庄苗禽炕孵等基地，兴办了恒祥?品?、东昌牧业场等龙头加?企业，成功注册“范堤牌”商标，?公害蔬菜?产基地获得省级认定。服务业发展迅速，商贸?街纵横交错；**招商场被评为江苏省百强市场和全国农村?型市场，成为邻近市县重要商品集散地；蔬菜、苗禽、?产等专业市场?分繁荣；宾馆、休闲、?化游乐等现代服务设施齐全。集镇建设初具规模，建成区?积4.5平?公?，常驻??4万?。1995年被确定为全国和江苏省?城镇建设试点镇，1998年被省命名为新型??范?城镇，1999年?被确定为全省30家重点中?镇之?。社会事业较?进步，被评为省?化?作先进镇、市精神?明建设先进单位，教育、体育、卫?、社会治安综合治理、基层党校等?作多次获得省市县表彰。 近?年，**镇经过克难求进，拼搏争先，取得了?定的成绩，纵?有不?的进步，但由于所处的区位优势没有充分发挥出来，拥有的资源条件没有充分利?起来，?我发展的潜?没有充分挖掘出来，发展速度跟县委、县政府的要求相?，跟我县西南各镇相?慢了；跟县外市内原有基础差不多、甚?赶不上的?些中?镇横向?较，差距?分明显。主要表现在以下?个??： ?是经济增长速度相对不快。从??进??较，20xx年，**镇实现地区?产总值和财政收?这两项主要经济指标分别?20xx年增长57.5%、50.1%。与东部地区其他三镇进??较，冈东、冈西、草堰?镇地区?产总值20xx年?20xx年分别增长82.2%、75.4%、96.7%；财政收?20xx年?20xx年分别增长127.5%、152%、68.5%，增幅均快于**。与县外周边及重点中?镇?较，新兴、益林、新坍、长荡、富安、龙冈、?冈七镇的地区?产总值20xx年?20xx年分别增长103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新兴、沟墩、益林、新坍、富安、龙冈、?冈七镇的财政收?20xx年?20xx年分别增长73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，?多数镇的增幅远远超过**。 ?是产业特?不够明显。?业上的纺织服装、?品化?、机械加?等产业虽具有?定基础，但总量规模不?，科技含量不?，市场竞争能?较弱，辐射带动能?不强。农业上的蔬菜种植仅以冈南为主、苗禽炕孵仍处于?家?户传统作坊操作，特?优势没有形成。服务业仍以商贸、餐饮等传统项?为主，?产性、新兴服务业份额很?。益林的玻璃?艺品、富安的茧丝绸、?冈的制鞋机械、盐东的纺织、三仓的西?等特?鲜明，壮???经济。 三是项?推进亮点不多。近年来，全镇引进各类企业20多家，但所上项?规模都不?，有些项?分期实施，形象进度较慢，还没有形成对经济?撑作?。园区建设整体规划?平不?，仅限于沿路排开，纵深不够，特?不明显，集聚功能还不强。 四是集镇建设管理不到位。1995年，**就被确定为全国和省?城镇建设试点镇，然?建设步伐不快，到?前仅4.5平?公?，规划起点不?，实施随意性较?，特?不够鲜明，经营城镇的理念不够超前，管理措施落实不?，环境不够整洁，在?定程度上影响了对外形象。我们参观学习的益林镇总?积42.8平?公?,占**的?半还不?,集镇建成区?积6平?公?,超过**1.5平?公?,总??8.2万?,其中流动??2.4万?,?农??占总??75%以上。该镇坚持?业集聚区与?城镇建设两?抓,相互促进,优势互补，?出?条既建区,?造城,?业化带动城镇化,城镇化促进新型?业化的新路?,镇内东镇区、玻璃?艺、纺织?业、轻??品、民营科技“?城四园”，既是经济增长点?是城镇亮丽点。同时结合新农村建设，把中?村建设?部分放在镇郊村，已建成豪华别墅型的王楼中?村、经济商住型的?东中?村、居民实?型的倪东中?村和鑫源、益北、倪东三个居民集中居住区，使中?村建设与?城镇区建设形成众星捧?新格局。该镇现为国家级?城镇综合改?试点镇、全国重点镇、全国创建?明镇?作先进镇、省市?明镇。
2、冈东、冈西、草堰?三镇基本情况及分析。 冈东、冈西、草堰?位于**北部，呈半?环抱状，镇域?积分别为82.4、68.1、60.9平?公?，总??都在3.7万?左右。三镇各项经济指标都?较接近，20xx年，实现地区?产总值分别为3.2、2.7、2.6亿元，分别占全县3.1%、2.7%、2.5%；财政总收?分别为853、867、1058万元，分别约占全县的1%、1%、1.2%；规模以上主营业务收?，冈西与草堰?都是1.2亿元，冈西略低为0.9亿元；?业?电量分别为304、244、435万度，都占全县的1%还不到；全社会固定资产投资都在1.2亿元左右；农民?均纯收?冈西与草堰?都在4700元左右，冈东4800元。三镇的区位条件，草堰?镇优势明显，南接**，北连?宁，204国道穿境?过，冈东与冈西集镇都距204国道8公?左右，位置相对偏僻，从近?年招商引资来看，草堰?镇新上的项?多?些，发展后劲?冈东、冈西镇强劲。三镇的主导产业，农业???分相近，?业??各有特?。?业上，冈东已培植了纺织服装、机械加?、化?涂料、电线电缆等产业，天成液压件公司荣获“江苏省明星企业”称号，县轧花?、星宇、宇盛纺织公司等?批企业落户境内。冈西镇以??器材产业为主，全镇现有排?板?产企业20多家，塑料粒?加?、插板机?产施?等配套企业80多家，年产销排?板3亿?，全国市场占有率70%以上，年创税收500多万元，占全镇?业税收60%以上；近年还引进坤泰、龙华纺织、外贸箱包、机械铸造等项?，主体经济不断壮?。草堰?镇近?年充分利?国道优势，引进新上银海?纺、鑫业、鑫龙纺织、?龙发纸业等?批项?，纺织基础初步形成；建筑业进?步巩固，年均实现建安产值5亿元。农业上，三个镇都以优质粮棉种植为主，冈西与草堰?镇草鸡养殖业在县内外较有影响，尤其冈西镇年饲养草鸡300万只以上，市级龙头企业?圆公司牵头组建的“盐?”草鸡协会被评为省级优秀农民合作组织。冈东镇常年植棉3000公顷，年产?棉4000吨左右，是我市产棉?镇之?；蔬菜种植?积1000公顷，年产辣根等各类蔬菜5万多吨。三镇的集镇建设，都已形成?定规模，建成区?积都在2平?公?左右，基础设施基本配套，环境不断改善，集镇??逐年增加，服务业快速发展，?重明显增加。 综合以上分析，我县东部区域四镇尤其是**镇在上?轮全市经济?发展的过程中，与县内外?些重点中?镇相?，发展速度相对不快，冈东、冈西、草堰?三镇由于过去经济基础?较薄弱，现在经济总量仍偏?。县委提出加快推进**?城市建设，全?打造全县经济社会副中?、东部区域中?，拉动整个东部区域发展这?战略，是?分及时必要的。东部四镇更应积极主动抢抓机遇，全?以赴，同?协?，采取超常举措，不断加快??发展，努?实现经济社会事业?跨越。?城镇建设调研报告5 《按照茶陵县城乡环境卫?城乡同治实施?案》的要求，在镇党委、政府的正确领导下，城乡卫?同治已在全镇如?如荼地开展起来。以此为契机，我利?国庆假期两天时间，对我镇?城镇建设进?了周密调研，了解了?些实际情况，听取了?些意见和建议，从中受到了许多启?。现将情况总结如下： ?、基本现状 镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、??、尧?、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇?积243平?公?，??43716?。镇党委、政府?度重视城镇建设，着?完善城镇功能，??推动城镇基础设施建设，不断提升城镇品位。20xx年以来，镇政府累计投资1000万元，?质量完成了光荣院?楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧?楼、医技?楼等民??程建设，中?街路硬化、美化、亮化?程，排污、供?等基础设施建设，位于镇政府旁边的?化?楼正在建设中。?前，严塘?城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展;投?持续增加，基础设施?趋完善;建设与管理同步，发展环境明显优化。尤其是在20xx年8?份开展城乡卫?同治以来，严塘?城镇建设速度明显加快，质量显著提?，呈现出?派喜?景象。?是集镇卫?环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，?论是路上的??、商贩还是集镇街道两边的居民，都?致的认为严塘的街道较先前?净、整洁。8?15?以来，街道居民积极响应镇政府号召，配合政府及时拆除违章建筑、?篷，严塘镇容镇貌焕然?新。?是城镇管理进?步规范。先后建?和健全了《门前三包制度》、《环境卫?检查评?制度》、《严塘镇“户外?告”管理办法》等?整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、?篷乱建等突出问题进?长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成?严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内?街?巷全天候清洁卫?。三是居民环境卫?意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民?封信等多种形式，全?位多?度?泛宣传城乡卫?同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫?同治的?潮。 ?、存在的问题 从调查中看，我镇在?城镇建设??取得了?些成绩和经验，但还存在?些不容忽视的问题。主要有两点：
(?)规划滞后，跟不上发展需求 随着社会经济的不断发展和农村??的逐步流?，严塘房屋建设出现了任其?由发展，?派?序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划?平较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的?盾?益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各?为阵，缺乏统?、协调。
(?)基础设施建设?平低，配套性差
1、缺乏统?的集镇市场 这是在调查中居民反映最强烈的?个问题。由于缺乏统?的集镇市场，许多?商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建?篷，由此成为集镇环境卫?“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出??便等??的利益需要，不满意?些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要?个统?的集镇市场来统?划线、统?竞争。?开展城乡卫?同治以来，“脏、乱、差”现象虽初步得到遏制，但距实现“?态严塘”的?标还有?定的差距。
2、道路设施配套性差
(1)路灯的缺乏不仅给居民出?带来许多不便，也影响到了严塘中??学孩?们的安全。严塘中??学晚上8点20放学，很多?学?都是各带?电筒照路回家，?这时仍会看到许多车辆在街道穿?。调查中，多户居民对?学?的安全表?担忧。p>
2021年小城镇建设论文3000字小城镇建设调查报告3篇
小城镇是我国城镇体系的基础，是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带、工农连接点上，是实现传统社会向现代社会转型，农业文明向城市文明、工业文明迈进的第一环节，是农村经济和社会各项事业发展的重要载体。加快发展小城镇，对于落实科学发展观，统筹城乡发展，加快农村工业化、城镇化进程，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
关键词：小城镇;建设;规划;产业;特色。
关于小城镇建设的思考
小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是我国城镇体系的基础，是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带、工农连接点上，是实现传统社会向现代社会转型，农业文明向城市文明、工业文明迈进的第一环节，是农村经济和社会各项事业发展的重要载体，是实现农业现代化的重要支撑点;又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。加快发展小城镇，对于落实科学发展观，统筹城乡发展，加快农村工业化、城镇化进程，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一是促进了农村生产力水平提高。小城镇建设，加快了生产要素的合理流动和优化配置，推动了农村发展方式转变。二是促进了农村城镇化进程。小城镇建设为农村劳动力转移提供了低门槛、低成本的创业和就业环境。三是促进了农村社会事业发展。健全完善了中小学、卫生院等公共设施，提高了广大农民群众的生活质量。四是促进了村容镇貌的改变。农村规划、建设、管理水平有了很大提高，卫生状况、整洁程度有了很大改进。五是促进了农民思想观念更新，推动了农村生产生活方式和社会结构转变，加快了城乡文化交融和信息交流，在树立文明新风、培养造就新型农民方面发挥了重要作用。
当前，城镇建设也处在一个新起点上，小城镇建设需要实现新跨越，迈出大
步伐。党中央提出了树立和落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会等重大战略思想;市县会议也提出了要统筹城乡发展，加快社会主
义新农村建设，为小城镇发展开辟了广阔空间。随着鄱阳湖生态经济区大开发、大建设序幕的拉开，作为拥有鄱阳湖大面积水域的***，区位优势凸显，尤其******的开发，为我县跨越式发展提供了难得的历史性机遇。我县正处于工业化、城镇化的加速期，受二三产业集聚和城市经济辐射、产业扩散的双重作用，小城镇正处于产业集群发育、城镇规模扩大、城镇地位提升的关键时期;随着农村经济发展，农民收入增加，农民对提高生活质量的要求越来越迫切;经过这些年的努力，我县小城镇建设已经具备了良好的基础，具备了进一步发展的条件。
一、坚持规划先行，以科学的规划引导、规范小城镇建设
实践表明，规划编制水平的高低和规划执行情况的好坏，直接决定着城镇建设水平和发展质量。规划得好，事半功倍;规划不好，事倍功半。城镇规划要突出两个重点，一方面要在城镇体系规划中明确小城镇的发展方向和定位，编制好区域村镇布局规划，并根据经济社会发展状况及时作出科学调整;一方面每个小城镇要有自己的规划，对城镇规模和性质、功能分区、交通体系、地下管网、绿地系统、空间发展方向等作出科学合理的安排，重点地段、近期建设片区要有详细规划，并逐步覆盖城镇规划建成区。工作中需要把握三个要点：一是规划的前瞻性。要借鉴先进地区的经验，充分考虑农村经济发展、社会结构变迁、城镇体系演化对小城镇未来的影响，站得更高一点，看得更远一点，把握得更好一点，防止今天的规划成为明天发展的障碍。二是规划的科学性。要深入贯彻落实科学发展观，充分体现全面协调可持续的思想，定位要准确，特色要鲜明，分区要清楚，布局要紧凑。三是规划的严肃性。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何组织和个人都无权随意变更，同时要严格执行国家土地政策，节约集约用地。
二、坚持产业强镇，以产业化、工业化带动小城镇建设
实践证明，产业是小城镇发展的核心，强镇必先兴业。没有产业的发展，小城镇就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能，失去发展动力和后劲。要把生产发展放在小城镇建设的首要位置，立足自身的区位优势、资
源优势、产品优势，把小城镇建设与发展现代农业密切结合起来，与发展二三产业密切结合起来，与推进产业化、工业化密切结合起来，努力吸引周边农村劳动力集聚，主动承接城市项目、资金和技术的扩散，使小城镇成为农民与市场最基础的联系点、城乡经济融合的最佳结合点。一是培育主导产业。要科学分析自身资源的比较优势，分析市场需求和市场前景，找准切入点，抓住优势产品和产业进行重点培育，使之成为主导产业。如可以立足农副产品丰富的优势，发展农副产品加工业，走农业产业化的路子;可以立足水陆交通便利的优势，发展专业市场、运输物流业和农村服务业，走商贸流通的路子;可以立足生态环境优势，发展观光农业和旅游业，走旅游观光的路子。二是发展产业集群。产业集群是提高产业竞争力的基本因素，凡是有产业集群的，小城镇就发展得快、发展得好。先进地区许多小城镇的崛起，就得益于产业集群的发展。我们要充分学习借鉴这些经验做法，围绕主导产业，拉长产业链条，带动小城镇快速发展。三是推动产业集聚。要着眼于发挥产业集聚效应、提高规模效益，搞好小城镇各类产业集中区建设，完善配套服务，吸引企业、资金、人才和技术到小城镇集聚，为小城镇产业发展打造良好平台。
三、坚持功能兴镇，以完善的基础设施、配套的公共服务促进小城镇建设
小城镇要有所发展，必须着力解决好完善功能、提高承载能力的问题，营造一个设施齐全、服务配套、生态优美、适宜人居的环境。只有这样，才能增强小城镇的吸引力，才能从根本上解决小城镇的发展问题。要加快建设
和改造提升小城镇道路、供排水、电力、通讯、燃气、热力、污水和垃圾处理等基础设施;要巩固发展流通、餐饮、娱乐等传统服务业，大力发展技术、信息等现代服务业，推进教育、文化、卫生、体育等社会服务网络建设;要搞好小城镇住宅小区建设和改造，不断改善居民居住条件。同时，要加强市容环境整治，搞好净化、绿化、美化、亮化，营造整洁优美的小城镇生活环境。小城镇三分建设，七分管理，建设固然重要，管理更重要。在管理上要向高水平看齐，要借鉴管理城市的办法管理小城镇，用先进的理念、先进的办法、先进的模式管理小城镇，使小城镇变成小城市，决不能成为“大农村”。
四、坚持特色活镇，以独特的景观风貌、鲜明的地域风情提升小城镇建设
特色就是优势，特色就是品位，特色就是生命力。小城镇是城市的缩影，环境空间、城镇容貌要与自然环境要素结合，充分考虑地域自然、人文和历史特征、传统风貌特色，从实际出发，因地制宜，努力在营造城镇特色上下功夫。一是处理好开发与保护的关系，营造自然景观特色。要尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然规律的前提下，创造人与自然和谐相处的美好环境。二是处理好继承与创新的关系，营造历史文化特色。做好现代与传统的结合，坚持现代生活方式与传统风貌结合，要珍惜和保护地方的人文风情、民俗风情，并深入发掘、整理、弘扬当地民居建筑风格，继承传统，延续文脉，建设古韵犹存的小城镇。三是处理好共性与个性的关系，营造建筑风貌特色。小城镇建设中要搞好总体构思，保持建筑风格的统一性、整体性和协调性，营造环境景观的亲切感与和谐美。对核心街区、重要建筑群、重点建筑物，要精心规划、精心设计、精心施工，突出个性，使之成为小城镇的标志性建筑。
五、坚持为民建镇，以农民为主体、充分调动农民群众积极性搞好小城镇建设
农民是小城镇建设的主体，是小城镇真正的主人。小城镇建设，必须充分体现以人为本、关注民生、改善民生。一要尊重农民群众的主体地位。小城镇规划建设管理的各项事务，都要充分尊重群众意愿，落实好知情权、建议权、决策权和监督权，遵循“政府引导、群众自愿”的原则，广泛征求、认真采纳群众意见，取得广大群众的拥护和支持。二要发挥农民的主体作用。小城镇建设要坚持依靠群众，调动农民群众的主动性、积极性和创造性，将他们对美好家园的强烈愿望转化为投身小城镇建设的自觉行动，使他们成为小城镇建设的关心者、支持者和参与者。三要让农民群众得到实惠。小城镇建设工作要设身处地的为群众着想，从农民群众最关心、最急迫、最直接、反映最强烈的问题入手，办好老百姓身边的事情，让他们得到看得见、摸得着的实惠，使他们成为小城镇建设的真正受益者。
总之，加快小城镇建设，走符合都昌实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。
参考资料
[1]王思斌，刘臣，乡村社会学.中央广播电视大学出版社.2004;[2]朱启臻，叶
齐茂，小城镇建设.中央广播电视大学出版社.2005;[3]李国学，农村环境保护.中央广播电视大学出版社.2005;[4]任大鹏，农村政策法规.中央广播电视大学出版社.2004;
[5]任鹰，实用文体写作知识.中央广播电视大学出版社.2006。
为进一步推进乡镇小城镇建设和城乡统筹，主动为县委县政府出台相关文件提供决策依据。×月×日，×××率建设局、规划局和国土局的主要负责人深入×××镇就小城镇建设的可行性、主要工作打算和措施进行专项调研。同时对当前防汛安全和计划生育工作进行了专项检查。现将有关情况汇报如下：
一、小城镇建设基本情况
×××镇位于绥宁县东北部，×××穿境而过，东南临×××，西接×××、×××，北抵×××。东西宽约6公里，南北长约16公里。距县城67公里。辖15个行政村，1个居委会，111个村民小组，5300余户，2万余人。镇政府所在地×××村。全镇总面积57.45平方公里。有耕地1.51万亩，水田1.46万亩，旱地0.22万亩，园地1.33万亩，林业用地5.8万亩。近年来，该镇小城镇建设得到了初步发展，规划布局逐步规范合理，基础设施建设加快推进，交通区位优势的进一步改善，小城镇的吸引力和辐射能力显著增强。具体表现在一下几个方面：
相关热词搜索： 小城镇建设调查报告 调查报告 小城镇建设上一篇：对照检查材料法院副院长(4篇)