集团公司党委书记20XX年党委工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全国全省国企党建工作会议、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，总结回顾20XX年党的建设、党风廉政建设成绩，坚持使命引领和问题导向，研究部署20XX年党的建设、党风廉政建设工作，以全面从严治党推动全面从严治企。下面，我讲三点意见。
一、20XX年工作回顾（弘利教育）
20XX年，集团公司党委部署开展了“建设新湘煤、喜迎十九大”党建主题实践活动，全集团各级党组织以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线，以“两学一做”学习教育常态化制度化为重要抓手，坚持抓基层、强基础，坚持党建工作与中心工作同步谋划、同向发力，履职尽责，担当作为，有力助推了企业安全、改革、效益、民生保障、和谐矿区建设的全面丰收。
一是迅速动员部署，学习宣贯十九大精神掀起热潮。集
团公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。十九大召开期间，组织全集团各级党组织和广大党员收看了十九大开幕会、闭幕会，十九届中共中央政治局常委同中外记者见面会。十九大召开后，第一时间组织理论中心组学习，先后举办了3次宣讲报告会，邀请省委组织部部务委员由红军，十九大代表、省新闻出版广电局党组书记朱建纲，省委党校教授谭鹏来集团宣讲十九大精神。各级领导干部带头深入基层讲党课、作辅导，结合企业实际解读十九大精神，推动学习贯彻党的十九大精神往实里走、往深里走，掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。集团公司党委坚持把学习十九大精神的过程转化为谋划科学发展的过程，扎实推进深化改革，六大业务板块布局基本完成。
二是坚持常态长效，“两学一做”学习教育扎实推进。按照省国资委党委的部署要求，全面推行支部主题党日、“三会一课”纪实管理、党员积分管理、支部书记“双述双评”四项制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部的“四个意识”不断增强，党性修养不断提升。周源山矿业公司发挥基层党建示范基地优势，推进党建融入和党建创新，汇聚党建蓬勃力量，引领企业高效发展，实现了建矿史上第12个安全年，创利8103万元。各单位在坚持“三会一课”的基础上，建立并运用党建微信群、微信公众
号，传播党建资讯，打造“网上党校”，红星网、红星云、xx国企党建网、xx国企党建APP在全集团广泛使用，有效解决了基层党员学习时间、空间难以聚合的问题，工作经验20多次受到xx国企党建网的推介。
三是抓好贯彻实施，全省国企党建会精神逐步落地。全省国有企业党的建设工作会议召开后，集团党委第一时间召开专题会议，学习传达杜家毫书记的重要讲话精神。同时下发通知，要求全集团各级党组织和广大党员干部深刻理解和准确把握会议精神，集团上下对坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深入，抓党建、强党建的氛围日益浓厚。与此同时，对加强党的领导作出制度性安排，明确要求把党建工作总体要求写入企业章程，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，对事关企业改革发展的重大问题把好方向关、政治关、政策关。20XX年集团党委召开党委会46次，有效发挥了把关定向作用。坚持党管干部、党管人才原则，加强党委对选人用人的领导把关。20XX年，调整充实所属分、子公司和集团总部部门负责人共90余人次，其中新提任中层管理人员20名，形成了以德才表现为准则、以干事创业为导向、以群众公认为基础的干部选拔任用机制。同时加大年轻后备干部的培养、选拔、使用，不断优化人才队伍结构，让优秀人才用当其时、用当其位、用当其长，推荐2名基层技能人才被选拔为20XX年度享受
xx省政府特殊津贴人员。集团党委对二级单位领导班子开展综合考核1次、专项考察1次，干部日常监督管理机制基本形成。坚持领导干部定期培训制度，全年培训中层以上干部786人次，培训中青年干部、各分线业务管理干部1134人次。自上而下推动按规定比例配备党务干部、安排党建经费，建立党建联系点，督促责任落实，推动资源下沉，基层党建工作的基本保障有所改善。
四是着力强基固本，基层党组织建设全面加强。聚焦省委和省国资委党委部署的基层党建重点任务，全面推进抓基层、强基础工作。召开集团公司基层党建工作现场会，设立周源山、华磊光电2个基层党建示范基地，对标学习，共同提高。督促二级单位按期进行了基层党总支、党支部换届，选优配强党支部书记，因企制宜整顿软弱涣散基层党组织，发挥基层党组织的“定盘星”作用。以“五化”为主要内容，有序推进党支部标准化建设，周源山、湘永、南阳、红卫、街洞、华磊光电、物资供应分公司等单位均建立了高标准的党员活动室。红卫矿业公司把“五化”支部建设作为党建强基工程来抓，建立了“两位一体”的党员活动室和党员素质培训中心，将支部打造成为落实党的十九大精神、践行“统信为”行为准则、推进“三个湘煤”建设的战斗堡垒。集团党委以提高支部书记党建理论素养和实务操作能力为重点，注重支部书记培训，20XX年共培训支部书记345人，其中湘
煤大学培训180人，送省委党校培训165人，大多数为新任支部书记。以推动党建工作与生产经营深度融合为切入点，深入开展创先争优活动，积极创建党员先锋岗、党员责任区，成立党员突击队，开展党员立项攻关，在保安全、推改革、扭亏增盈攻坚战中，处处可以看到党组织和党员当先锋、扛大梁，冲在一线、干在前头。华磊光电坚持融入中心抓党建，团结带领全体干群，通过强改革、提技术、降成本、补短板、拓市场、去库存，取得了扭亏增盈和改革发展的新胜利，20XX年实现利润x万元，较去年同期减亏增利x亿元。20XX年，全集团实现营业收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x实现利税x亿元，其中实现利润x亿元，同口径比上年减亏增利x亿元，全面完成省国资委下达的经营指标，创近年来最好水平。
五是落实“两个责任”，党风廉政建设不断深化。全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，着力抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，扎实推进“廉洁湘煤”建设，风清气正的氛围在全集团逐步形成。集团党委与所属单位签订了《20XX年度党风廉政建设责任状》，明确了18项落实党风廉政建设责任制的重点工作，加强了财务、人事、工程、物资采购和产品销售等重点部门和重点人群的监督。规范了招投标工作，对集团公司20XX年度物资招标、20XX年度较大批量物资联合招标及国债项目招标进行了全程监督。对经
贸公司、资兴实业公司的经营风险进行了专项核查，起到了保驾护航作用。严把选人用人的政治关、廉洁关，坚持“凡提四必”，明确要求各级党员领导干部谨守职业操守，绝不让价值取向出现偏差，绝不因个人利益损害企业利益和国家利益。狠抓执纪问责，20XX年全集团共立案3起，其中移送检察机关1人，党纪政纪处分1人，待处理1人。南阳矿业公司全面落实“两个责任”，牵牢主体责任的“牛鼻子”，筑牢监督责任的“防火墙”，20XX年获评全国煤炭行业优秀集体、集团公司“安全生产红旗单位”、“优秀领导班子”。
六是注重凝心聚力，和谐企业建设不断升级。集团党委牢牢把握改革发展稳定主旋律，不断强化宣传文化、综治WW和群团工作，营造和谐稳定的环境。在集团上下大力宣贯“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念和“统、信、为”行为准则，塑造了团结奋进的企业团队，打造了湘煤人共同的精神家园。涟邵实业公司加强文化建设，责任文化促进履职能力提升，廉洁文化引导干部转变作风，和谐文化营造稳定祥和氛围，20XX年营业收入同比增长27.06%，棚改工程完成集团公司下达的目标任务，创公司改革改制以来最长稳定期。办好了《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”等内部媒体，发挥了聚人心、树形象的作用，凝聚了企业改革发展正能量。金竹山矿业公司坚持资源自信和文化自信，提振改革脱困精气神，20XX年完成原煤生产
54.2169万吨、利润1200万元，超额完成开拓准备进尺，实现了安全生产，获评集团公司“安全生产红旗单位”、“党建工作先进单位”。各级工会发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实做好群安、民主管理、扶贫帮困等工作，组织开展了“三个湘煤”征文摄影书法比赛、“我创造我光荣”首届红五月职工运动会、庆祝建党96周年“放歌七月燃情湘煤”文艺汇演、首届“国庆杯”职工男子篮球赛等活动，彰显了湘煤人爱企、爱党、爱国的家国情怀。集团团委紧紧围绕企业中心工作和青年成长成才，着力强化青年思想引领，激励青年建功立业，选树青年先进典型，努力打造青年身边的共青团，推动团青工作全面活跃、全面提升。20XX年，先后举办了“五四”青年节座谈会暨赠书仪式，基层团干、优秀青年培训班，重走青年毛泽东求学之路主题团日活动，部署开展了“岗位创效·青年先行”主题实践活动，获评全煤“五四”红旗团委1个、优秀团干1名、优秀团员2名，全省优秀团员1名。湘永矿业公司以党建带团建、促工建，激发群团活力，助推企业改革、发展、稳定，获评集团公司“优秀领导班子”、“安全生产红旗单位”、“经济效益红旗单位”称号。各级综治WW信访部门进一步完善WW工作责任制，认真做好接访和思想政治工作，将不稳定因素处理在基层。坚持依法依规，把握底线，确保了湘潭、辰溪两矿政策性破产平稳有序推进。集团公司被省委省政府评为“20XX年度综治
工作先进单位”。
一年勤勉，一年收获。在此，我代表集团公司党委，向在座各位、全体党务工作者、全体党员以及支持和参与党建和党风廉政建设工作的各级管理人员和广大职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，集团公司党的建设、党风廉政建设工作还存在一些差距和不足，主要表现在:
一是对加强党建重要性的认识仍需加强。有的单位对全国全省国企党建会议精神学习领会不透彻，没有把党建工作提升到“两个一以贯之”的高度，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还在一定范围内存在。有的单位对党建工作谋划不多、支持不够，开展党建活动还停留在比较浅的层次。
二是全面从严治党的力度仍需加强。有的单位对党委研究讨论前置程序要求认识不够到位，导致工作开展不够平衡；有的单位党内政治生活严肃性不强，存在随意化、平淡化、形式化的倾向；有的单位领导班子成员“一岗双责”落实还存在差距，关心业务工作较多，关心党建工作较少；个别单位领导班子成员政治站位不高，廉洁从业意识淡薄，为亲友从事经营活动提供方便；有的单位“四风”问题禁而不绝，形式主义、官僚主义有新的表现；少数领导干部不接地气、不敢担当、不重实效；有的单位全面从严治党责任和压力传导不充分，在向基层延伸、狠抓落实上做得还不够。
三是基层党组织建设仍需加强。有的单位基层党支部设置不合理，“小马拉大车”，活动不经常，作用不突出；有的基层党组织“三会一课”不规范，组织生活质量不高；有的单位“五化”支部建设还没有启动，有的单位虽然已经启动，但离“五化”标准还有差距；有的单位对离退休党员的管理还没有行之有效的办法。
四是党建基础保障仍需加强。个别单位没有设立专门的党务机构或党务岗位；有的单位纪委书记没有专责抓党风廉政建设，有的单位把纪检监察部门合并到其他部门，力量配备不足；有的单位的党务人员年龄偏大、兼职过多、青黄不接，有的单位的党务人员对党建业务不熟悉，全集团党务人员在力量配备、专兼职结构、职业发展通道等方面还需进一步优化；有的单位的党建工作经费得不到应有保障。
五是党建融入中心工作的力度仍需加强。有的单位开展党建工作与中心工作结合不紧密，还存在“两张皮”现象；有的单位党建考核流于形式，与薪酬、绩效挂钩不紧，问责追责偏软；党建工作如何发挥政治优势，深度融入企业生产经营和管理治理，不断创新工作方式，全力创造价值，还需进一步探索。
六是队伍建设、员工关爱力度仍需加强。有的单位对人才培养措施落实不到位，人才缺乏现象较为普遍；有的单位对员工开展企业文化、管理制度等宣贯不及时、不全面；少数单位领导班子成员对员工的谈心沟通和关心慰问不够，离打造“三个共同体”还有差距。
对于上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
三、20XX年工作部署
20XX年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是省国资委党委确定的“党建质量提升年”，也是集团公司全面预算管理元年。集团公司党委工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省国企党建工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“党建质量提升年”各项工作，深化党风廉政建设及反腐败工作。以新时代党的建设总要求为遵循，以全面从严治党为主线，以提升企业基层党组织组织力为重点，抓基层强基础，抓重点补短板，提质量强效果，全面提升集团公司党建工作整体水平，为实现集团公司20XX年工作会议确定的六大目标提供坚强保证。重点要把握好以下六个方面的要求：
（一）把旗帜树起来，履行政治责任
一要把政治建设摆在首位。各级党组织要牢固树立“四个意识”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩。各级党组织要坚决执行党中央、省委、省国资委党委、集团公司党委决策部署，在重大政治原则和大是大非问题上保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。各级党员领导干部要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要强化理论武装。继续把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓好。各级党组织要注重发挥党委中心组学习的“龙头”作用，对集团党委部署的七个专题进行系统的学习。要结合湘煤大学的培训计划，认真抓好全集团中层以上领导人员学习贯彻党的十九大精神集中轮训。各二级单位要结合实际，开展形式多样的理论宣讲，使党的十九大精神进入基层、走近
群众。三要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要紧密结合企业实际，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案，扎实推进主题教育深入开展，教育引导党员干部找准“初心”和“使命”，明确自身在企业改革发展中的具体定位。要精心组织主题教育的宣传报道，适时召开交流推进会，确保主题教育取得实效。
（二）把责任扛起来，推进从严治党
全集团各级党组织要紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，推动形成责任全面覆盖，压力充分传导的良好局面。一要层层落实管党治党责任。党委（党组）要切实履行好主体责任，书记要履行好第一责任，专职副书记要履行好直接责任，班子其他成员要履行好“一岗双责”，既要有业务分工，也要有党建分责，进一步形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二要加强党建述职评议。继续深化所属单位党组织书记抓党建述职评议工作，重点抓好调查核实、民意调查、述职评议、整改落实等关键环节，切实做到以真述见真绩，以真评促真干。集团党委即将举行抓党建现场述职评议大会，凡是正常生产经营的单位都要进行现场述职，从而推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三要强化党建考核评价。集团公司在20XX年工作会上修订出台了新的《所属企业负责人综合绩效考核办法》，党建工作占10%的权重。要对照综合绩效考核权重，从严从实抓好党建和思想政治工考核评价，对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的单位，该扣分的要扣分，该问责的要问责。切实发挥好考核的指挥棒作用，使党建工作由“软指标”变为“硬约束”。集团党委工作部要加强对基层党建工作的日常督导和检查，确保集团党委各项部署要求落到实处，对落实集团党委部署要求不坚决、不积极的，一律严肃问责。四要完善党建工作体制机制。要认真筹备和开好集团公司第一次党代会，积极稳妥推进二级单位党委班子换届工作，逐步完善“双向进入、交叉任职”领导体制。要贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，结合企业实际，推进党务公开工作。要认真贯彻执行集团公司党委新出台的17项党建基本制度，企业二级及以下公司章程和党组织议事规则做到应修尽修。要在全集团坚决落实党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，企业“三重一大”事项必须经党委会前置研究讨论，切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
（三）把队伍带起来，推动价值创造
抓班子、带队伍是各级党组织的重要任务，更是推动企业发展的根本保证。20XX年，是集团公司全面预算管理元年，我们在工作会上提出了“安全、改革、效益”三大主题和“安全、经营、改革、发展、民生、党建”六大目标，非常
振奋人心，也具有很大挑战性。需要集团上下的管理更加到位，干部更加尽责、队伍更加担当。各级党组织要按照党的十九大提出的建设高素质专业化干部队伍新要求，切实把好干部选出来用起来。一要选好用好干部。坚持党管干部原则，充分发挥党委的领导和把关作用，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求贯穿于干部选拔任用全过程，始终把政治标准放在首位，对政治上不过关、廉洁上有问题的干部坚决不用，真正形成正确的选人用人导向。要以政治过硬和本领高强为目标，实施领导干部素质提升工程，继续办好中青年后备干部培训班，建立后备干部人才库。要坚持党管人才原则，实施人才强企战略，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才，造就一支堪当重任的优秀人才队伍。二要真心关爱干部。加大对优秀干部的激励关心力度，从薪酬分配、评优评先、人文关怀等方面着手，鼓励干部干事创业、勇于改革、敢于担当，让想干事者放开手脚。引导党员干部践行“统、信、为”行为准则，以及“诚信、敬业、奋斗、团队、主人翁”五种精神，统一目标追求，同心凝聚力量，奋力创造价值。大力宣传优秀党员干部职工的先进事迹和突出贡献，营造尊重价值、鼓励创新、发挥作用的氛围。这里，我强调一点，经营管理人才、专业技术人才、高技能人才是企业的宝贵财富。要贯彻落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，保护好企业领导干部和创新引领人才干事创业的积极性、主动性、创造性，营造“为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰”的良好氛围。三要从严管理干部。要重点强化对干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严格干部日常管理监督。完善“三重一大”决策监督机制，强化对关键岗位、重要骨干人员的监督管理。对党员领导干部的苗头性、倾向性问题，加大提醒函询诫勉力度，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，做到早提醒、早纠正。
（四）把基层强起来，筑牢战斗堡垒
习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。一要抓好全覆盖。要认真落实“四同步、四对接”的要求，大力解决基层党组织应建未建、应换未换问题，做到湘煤的机构设置到哪里，党的组织就建设到哪里，哪里就有健全的组织生活和党员作用发挥。要建立党员领导干部的党建联系点，努力把联系点办成党建工作的“示范点”。要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，听到实话、察到实情，帮助基层解决实际问题。二要加强基层支部建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，把基层支部打造成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动
员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。要以“五化”（支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）为标准，继续推进基层支部标准化建设。今年要重点做好“对标创建”和“达标验收”工作，各单位要加大投入，精准施策，全面推进创建工作。集团党委工作部要加强对创建工作的督查指导，年底抓好考核验收工作。要配优配强基层党支部书记，发挥其在“五化”支部建设中的作用。要继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，把党员教育管理融入日常、抓在经常。三要推进党建工作与中心工作的深度融合。围绕“安全、改革、效益”三大主题，继续开展创建党员先锋岗、党员责任区，开展党员立项攻关、党员承诺践诺等活动，引导党员干部立足岗位创先争优，全面完成年度工作会部署的各项目标任务。对于煤炭企业而言，尤其要落实好“三个最大”、“三个首要”安全理念，争创安全年。通过开展创先争优活动，使基层党建工作更接地气、更有实效。四要为党建工作提供必要的支持和保障。认真贯彻落实省委《关于加强全省国有企业党的建设工作的意见》精神，所属企业要健全党务机构，矿区安全生产管理局也要设立党务岗位；落实党务人员和党务经费“两个不低于1%”的要求，配齐配强党务工作人员，研究制定行之有效的党务经费提取、使用和管理办法，确保有人开展党建工作、有经费开展党建活动；要切实保障党务干部的待遇，使其与经营管理干部同职级同待遇；要重视党支部书记和党务干部的培训，对新任党支部书记全部轮训一遍，适时举办党务干部培训班。要加强党务人才与经营管理人才的双向交流力度，选拔党务工作骨干交流到经营管理岗位，使党务工作岗位成为培养复合型人才的重要平台，不断增强党务工作的吸引力。
（五）把监督严起来，营造清风环境
党风廉政建设事关集团公司改革发展大局。如果说党建工作是国有企业独特的政治优势，党建工作也能创造生产力，那么党风廉政建设就是国有企业独特的监督优势，能够堵塞管理漏洞，提升经济运行质量。我们要认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和省国资委党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，坚持教育与惩处并重，深入推进党风廉政建设，推动企业风气全面向好。一要压实“两个责任”。严格执行年初签订的党风廉政建设责任状，压实压紧党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，为集团公司改革发展提供坚强纪律保证。二要加强价值取向和岗位责任教育。积极开展廉洁文化和风险防控体制机制建设，加强党员领导干部价值取向和岗位责任教育，使爱岗敬业、廉洁从业成为党员干部普遍认可的职业操守。三要持之以恒正风肃纪。要准确掌握“四风”新动向新表现，以更严的要求反对“四风”，以更大的力度整治形式主义和官僚主义。要加
强纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四要保持反腐败高压态势。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，强化执纪问责，全面查处腐败。要重点查处不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处工程建设、物资采购、产品销售、招投标、选人用人等领域的违纪行为，特别是对党员领导干部顶风违纪的，要坚决查处，绝不手软。对不能谨守职业操守、价值取向出现偏差、因个人利益损害企业利益和国家利益的，也要从严追究处理。要加强问题线索的规范处置，信访事项办结率达到95%以上，上级纪委交办和集团公司领导批示查办的案件办结率达到100%。五要构建大监督格局。二级单位要配备专职纪委书记，配齐配强纪检监察工作人员。要发挥内派监事会的作用，构建纪检、监察、审计、监事会“大监督”格局，推动形成风清气正的企业生态。
（六）把能量聚起来，建设和谐企业
在集团公司改革发展的关键时期，抓好宣传思想和统战群团工作，为企业改革发展凝聚方方面面的智慧和力量，显得尤为重要。一要贯彻落实意识形态工作责任制。定期分析研究意识形态领域的情况，牢牢掌握意识形态工作的主导权和话语权。加强对企业报刊、网络和新媒体的建设和管理，完善舆情处置机制，确保不发生重大舆情事件。二要深化企
业文化建设。继续加强“三个湘煤”、“三个共同体”核心文化理念，以及“统、信、为”企业行为准则的宣贯，培育具有湘煤特色的企业文化。这里，我强调一点，群众性的文体活动是企业文化建设的重要载体，要继续办好“五一”职工运动会、“七一”文艺汇演、“十一”篮球比赛三大文体活动，还要鼓励所属企业开展丰富多彩的职工文体活动，让广大职工在充满活力、倍感和谐的环境中工作生活。三要加大正面宣传力度。继续办好《湘煤集团报》、《黑金时代》杂志、“湘煤集团网”，结合纪念改革开放40周年开展主题宣传活动，展示集团公司改革发展和党建工作的新气象新作为、新举措新成效。要拓展宣传方式手段，充实力量，加大新媒体建设力度，实现全媒体融合。四要着力维护和谐稳定。要严格落实综治WW责任制，狠抓责任落实，严格责任追究；要坚持稳控疏导与解决问题相结合的原则，依法及时就地解决好职工群众合理合法的利益诉求；要坚持关口前移，开展隐患排查，多做解疑释惑、润物无声的思想政治工作，把隐患和苗头消除在萌芽状态；要扎实推进稳定风险评估，主动调处不稳定问题，强化群体性事件的预防和处置，突出做好特护期的信访WW工作，确保企业和谐稳定。五要做好统战群团工作，充分发挥桥梁纽带作用。要加强与统战对象的联络，发挥党外知识分子为企业改革建言献策的作用。要以增强政治性、先进性和群众性为统领，加强党对群团工作的领导。要
以民主管理和员工关爱为重点，做好工会工作。要进一步完善职工代表大会、企务公开制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要以“安康杯”竞赛活动为载体，扎实推进群众安全工作。要做好两年一次的劳模评选，大力弘扬劳模精神、劳动精神。要实施惠民工程，加大对困难职工的帮扶救助力度，不断增强职工的归属感、获得感、幸福感。要站在党和国家事业长远发展、企业基业长青的高度，重视和加强共青团工作。各级党组织要坚持党建带团建，落实领导责任，为团组织提供良好的工作环境和条件；各级团组织要紧紧围绕企业中心工作和青年现实需求，进一步深化“思想引导、成长主导、典型倡导”工作，深入开展创新创效主题实践活动，充分发挥团青工作的价值创造力，团结带领广大团员青年拥抱新时代，建功新湘煤。
同志们，湘煤集团是我们共同的事业平台、物质和精神家园，我们要倍加珍惜，倍加呵护。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府和省国资委党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、扎实工作，努力开创集团公司全面从严治党和全面从严治企新局面，为谱写富饶美丽幸福新xx的湘煤篇章提供坚强保证！
同志们：
事业兴衰，关键在党，核心在人。实现未来五年的宏伟蓝图，必须推进全面从严治党，打造干事创业的一流队伍，把党的政治优势、组织优势转化为加快发展的强大力量。刚才，X作了重要讲话，对推进全区全面从严治党具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要认真学习领会并贯彻落实。经局党委研究，我就抓好全面从严治党讲四个方面的意见。
一、着眼于严守责、严督责、严问责，扛实主体责任
推进全面从严治党，首先要把治党管党主体责任落到实处，形成全面从严治党的体制机制。要端正思想严守责。全区各级党组织和党组织书记要深刻认识到，面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化“主动、主业、主角、主责”意识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把从严治党的各项任务落到实处。要传导压力严督责。要通过建立抓党建“四个一”工作机制（区委常委会每半年召开1次党建工作专题会议，区委党建工作领导小组每季度召开1次工作例会，领导小组办公室每季度召开1次党建工作协调推进会，每年组织开展1次全区党建“三级联述联评联考”）、完善“两个清单”（全区三级“主体责任清单”，纪委和党委工作部门“主管责任清单”），形成党建工作“纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系”，层层压实党建主体责任。要完善党建工作指标体系和评价标准，在领导班子和领导干部综合考核评价中加大党建工作权重，真正突出抓党建的“最大政绩”地位。要紧盯落实严问责。要严格落实《中国共产
党问责条例》和省委《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》，结合我区实际，建立问责清单，对不履行或不正确履行全面从严治党责任的，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任、党组织责任，让失责必问成为常态。
二、着眼于立制度、育示范、树典型，夯实基层基础
坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要充分发挥制度约束力。以落实和完善基层四项基础制度为抓手，加快建立系统配套、务实管用的制度体系。健全民主科学决策机制，严格落实“4+2”工作法和“一征三议两公开”等制度，提高基层事务决策和管理的科学化、民主化水平，突出解决好农村集体收入分配使用、资产资源对外合作、劳务承包等方面存在的问题。健全问题解决机制，认真落实基层矛盾调解化解、党员干部直接联系群众制度，充分发挥基层党组织在排查化解矛盾中的主力军作用。健全便民服务机制，抓好三级便民服务平台建设，引导基层党员进百姓门、知百姓事，切实为群众搞好服务。健全监督检查机制，实行农村基层基本权力清单制度，加强“阳光四权体系”建设，切实维护群众利益。要全力创建党建示范点。围绕加强“基层服务型党组织”建设，全面承接“河洛党建计划”，通过严格落实“三会一课”制度和深入实施党建数字信息、基层服务创优等党建工作“细胞工程”，抓组织、抓队伍、抓机制、抓保障，整顿软弱涣散的基层党组织，在农村、社区、机关、企业等各领域打造一批党建示范点，努力把全区X个基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。统筹抓好“选、育、管、用”四个环节，选配一批“党性强、素质高、能力强、作风好”的农村、社区、机关和企事业单位党支部书记，充分发挥党支部书记在创建示范点中的领头雁作用。要深入挖掘党员典型人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，以开展“三位一体、争星夺旗”等活动为抓手，大力加强基层党员干部队伍建设。坚持以身边事教育身边人，深入挖掘和选树X党总支书记X同志那样的先进典型，引导全区党员干部强化公仆意识，立足本职、忠诚奉献、务实奋进、争创一流。
三、着眼于聚合力、增能力、添动力，打造一流队伍
党要管党，核心是管好干部。要加强班子建设聚合力。建立健全县级机关四项基础制度。完善重大决策调研和咨询论证、重大决策风险评估、集体领导个人分工负责相结合、民主决策等各项制度，推进民主集中制具体化、程序化、规范化。坚持X民主生活会标准，经常开展积极健康的思想斗争，形成批评和自我批评、谈心交心两个常态化，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。要培养锻炼干部增能力。深入实施“干部队伍素质提升工程”，针对委局（乡、办）“一把手”、副职、一般干部、村（社区）干部等不同对象，围绕履职能力、依法行政、群众工作、遵规守纪等多个方面，建立多元化的党员干部培训机制；积极选调优秀年轻干部参与项目建设、征迁安置、招商引资等全区中心工作，通过急难险重的岗位在实践中锤炼和培养一支“敢负责、能担当、重实干、创佳绩”的优秀干部队伍。要选准用好干部添动力。大力实施“干部选任创新工程”，围绕“从严选配、从严考核、从严管理”，研究出台《X区科级领导班子和领导干部平时考核办法》等制度，建立科级干部实绩档案，建立“五看、五重、五审”干部选任机制，将量化考评得分作为干部选用的重要依据，真正选出能负责敢担当、重实干求实效、实绩突出的优秀干部，晒出不负责任、不敢担当、平庸无为的落后干部，在全区树立起“以干事为前提、凭业绩用干部”的用人导向，建立起“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，切实把全区员干部的思想和行
动统一到抓落实、求实效、促发展上来。高度重视和加强人才工作，完善人才引进、培养和使用机制，强化事业留人、待遇留人、感情留人，充分发挥人才在全区发展中的引领和支撑作用。围绕加强干部队伍建设，统筹抓好培养发展党员、关心关爱党员、党外干部选拔等各项工作。
四、着眼于讲政治、转作风、守底线，严肃党风党纪
从严治党，关键是从严治吏。要讲政治，强化“四个意识”。高度重视思想建党，以建设学习型机关为目标，分层次抓好区委中心组、乡科级干部、一般党员干部和村（社区）干部的理论武装，建立起常态化的党性锤炼机制，引导全区广大党员干部坚定理想信念，强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，严格落实中央和省、市、区委各项决策部署，对党忠诚、言行一致，切实当好政治上的“明白人”。要转作风，强化责任担当。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常抓细抓长上狠下功夫，进一步提升干事创业的精神状态、树牢创先争优的工作理念、强化敢于担当的责任意识、弘扬克难攻坚的拼搏精神、践行深入具体的实干作风，以党风带政风促民风，为圆满完成未来五年目标任务提供坚强保证。建立健全全区责任目标考评体系、干部量化考评办法、参加重点工作干部管理办法、调整不适宜担任现职领导干部办法，严格落实“不作为、不担当、不守纪”干部问责追究办法，形成横到边、纵到底、覆盖全区党政机关的“五位一体”干部考核奖惩机制，以科学有效的制度促进全区党员干部转变作风、履职尽责。要守底线，强化廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持“施教于先、立制于前、监督于实、惩治于严”，以建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制为抓手，统筹抓好廉政教育、制度建设、监
督巡察、惩治腐败等各项工作。全区广大党员干部特别是党员领导干部要切实强化廉洁从政意识，算好“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔账，不破道德“防线”，不碰做人“底线”，不踩法纪“红线”，以为民、务实、清廉的良好形象赢得全区群众的支持和拥护。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的发展任务光荣而又艰巨，全区人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，勇担历史使命，不负人民重托，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，为把X打造成“产城融合、生态宜居的X城市”而努力奋斗！
某区税务局局长在全面从严治党工作会上的讲话-V1某区税务局局长在全面从严治党工作会上的讲话
随着全面从严治党工作的不断推进，各级领导干部的责任也越来越大。某区税务局局长在最近的全面从严治党工作会上发表了一篇讲话，下面是具体内容：
一、强化落实主体责任
作为党委领导班子成员和行政主官，我们必须牢记党的一切工作都是为人民服务的初心，加强对党风廉政建设的责任落实。要深入开展调查研究，了解并研究党风廉政建设的新趋势、新要求、新思路，深化对廉政建设工作的认识。
二、建立有效监督机制
在全面从严治党中，监督机制的建立和健全至关重要。我们要按照党中央的要求，积极探索符合实际的监督方式和方法，将制度建设与监督执纪“两手抓”，加强对党风廉政建设工作的日常监督和问责，坚决杜绝“关系网”、“利益链”、“产业链”的形成。
三、加强对干部的教育
在党风廉政建设中，干部是关键，必须通过教育培训，引导干部树立正确的政治观念、价值观、用人观。要加强教育培训的宣传力度，加强干部职业道德和操守的培养，坚持“四个意识”培训，把廉洁自律、遵纪守法的思想深入干部群众中。
四、完善制度建设
制度建设是构建党风廉政建设体系的重要保障。我们要坚持完善制度建设，不断推动制度建设的全面落地，严格落实廉政档案、官方财产报告制度，加强财务凭证管理，增强制度执行力。
五、加强考核评估
考核评估是对党风廉政建设成效的评价，是反馈机制，也是督促机制。我们要建立完善考核评估制度，从严从细发现和关注薄弱环节和问题点。不断优化和改进工作，落实问责督查和追责机制，做到真正的全面从严治党！
总之，全面从严治党是党的一项重要决策，落实到税务局局长的讲话中，更需要坚决拥护、认真贯彻落实，只有这样才能保证税务工作的顺利发展，并为社会效益做出更大贡献。
【演讲稿】
这次会议的主要任务是：全面贯彻市工商、质监和食药工作会议精神、旗委十五届四次全会暨全旗经济工作会议精神、旗纪委第十五届四次会议精神、旗第十七届人大二次会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年重点任务。
下面，我代表市场监督管理局党组作工作报告。
一、2017年工作回顾
过去一年，我局牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实旗委政府和上级业务主管部门具体工作部署，坚持“稳中求进”工作总基调，紧盯服务发展和保障安全两大目标，着力推进工商登记便利化，着力实施质量强旗战略、标准化行动战略、商标品牌战略，着力完善市场主体诚信体系建设，着力抓好基层、打牢基础，促进市场监管工作项目化、社会化、现代化，各项工作迈上了新台阶，分别获得“2017年度安全生产实绩考核突出单位”“2017年度特种设备安全保障突出贡献集体”“2017年度全市工商和市场监管系统重点业务工作考核良好单位”称号。
一年来，我们抓党建、重廉政，全面从严治党和基层建设迈出新步伐。
一是严格落实“一岗双责”，完善了党组书记,党支部书记党建述职评议制度,并开展环节以上干部述职评议,实现述职评议“全覆盖”，深入推进基层党建各项重点工作。二是加强队伍建设，紧抓意识形态工作，以开展“两学一做”学习教育为抓手，以上率下，通过带头讲党课、专题讨论、廉政谈话等方式，狠抓队伍思想政治建设，全年组织集中学习24次，专题研讨会6次，先进事迹学习会3场，在局机关和二级单位设置相关宣传展板28块，营造了浓厚的宣传氛围。2017年，85名在职党员到所在社区开展丰富多彩的社区活动，充分发挥了党员的先锋模范作用。22名干部积极参与精准扶贫工作，共包扶贫困户55户，已全部脱贫。行政审批窗口被政务中心评为党员模范示范岗，被评为2017年度全市文明服务示范窗口，“七一”表彰优秀共产党员9人，春节前慰问贫困党员1人，慰问老党员
8人，党组织的影响力与凝聚力得到进一步提升。三是严格落实党风廉政建设主体责任，深入整治“雁过拨毛”式腐败问题，严守政治纪律和政治规矩，主动接受组织和群众监督，全年开展明察暗访4次，违纪通报4起，组织观看廉政警示教育片4场。
一年来，我们抓机遇、促改革，服务全旗经济持续健康发展。
——持续推进登记改革。深入开展全程电子化登记工作，畅通企业退出渠道，开展企业简易注销登记，“多证合一、一照一码”、企业住所登记等工商登记制度改革。2017年新设立企业1123户，同比增长33.1%，新开办个体工商户3106户，同比减少0.6%，农民专业合作社188户，同比增长37.2%，注销企业218户，注销个体户1423户。
——深化商标品牌战略。严格落实《达拉特旗大力推进实施商标品牌战略的实施意见》，制定印发《达拉特旗2017年内蒙古名牌培育规划》，建立2017年内蒙古名牌培育目录，加大申报名牌的引导、扶持、服务力度，截至目前，我旗内蒙古响沙酒业有限公司等4家企业的6种产品获得内蒙古名牌。建立了三名商标数据库，加大“三名”商标培育，目前，我旗申请商标注册数量和有效注册商标数量比去年增长10%，全旗注册商标达2100多件，驰名商标2件、著名商标10件、知名商标20件;东达生物科技有限公司成功创建为我旗商标品牌示范企业，风水梁园区创建为商标品牌示范园。加大特色产业产品的培育认证，全旗有内蒙古万蒙电缆、鄂尔多斯市兴辉陶瓷等45家获证组织共120张证书。大力开展“三品一标”认证工作，全旗已有12家企业20件商品(无公害1个、绿色2个、有机16个、地理标志1个)通过“三品一标”认证。加快推进标准化体系建设。积极向企业宣传标准化，提高企业标准化意识，督促指导企业建立完善标准体系，加强标准化生产和管理，并积极动员、帮助企业申报各类标准化示范试点，督促、引导、帮助33家企业进行了82项标准的自我申明公开，其中包括国家标准47个、行业标准12个、企业标准23个，有力推进了农畜产品生产加工标准化，清洁能源标准化绿色发展，工业标准化，促进了企业转型升级。
一年来，我们守底线、保安全，市场监管事业发展取得新成绩。
——突出事中事后严监管。一是积极推进年报信息公示工作，2016年度，各类市场主体总年报率97.81%，较好的完成了上级下达的年报任务。二是积极开展市场主体公示信息抽查，实施信用约束。制定印发《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，建立“一单两库一细则”，初步推开“双随机、一公开”监管，先后组织开展四次集中抽查行动，截至目前，列入经营异常名录(状态)企业286户，农合83户，个体159户。吊销427户企业，其企业法定代表人在企业融资、政府补助、工商注册登记等方面受到限制。积极推动信用信息共享与联合惩戒，建立了全旗企业信用信息集中公示与共享工作联席会议制度，依托内蒙古协同监管平台，各成员单位公示行政许可信息3332条，公示行政处罚信息216条。三是强化重点领域专项整治。以人民群众反映强烈的问题为导向，对银行业、供暖业、电信业、旅游业等公用企业开展不正当竞争及治理商业贿赂、红盾护农、保护商标专用权、打击虚假广告、打击霸王条款、反垄断与反不正当竞争、打击“三无”经营行为等重点行业、重点领域、重点商品专项整治，全年共抽检电动车、壁纸、运动服饰等商品18批次，全年共受理投诉举报918起，为消费者挽回经济损失179.71万元。共办理案件134起，罚款1147962.04元(其中，食品案件69起，罚款262854.9元;药品案件14起，罚款64479.15元;特种设备3起，罚款320000元;化妆品案件2起，罚款1380元;违反产品质量法案件29起，罚款474254.99元;假冒伪劣案件8起，罚款13769元;无证经营烟草案件11件，罚款11224元)。
——构筑食品药品安全屏障。2017年，我局按照“四个最严”的要求，以创建食品药品安全城市为契机，严守食品药品安全红线，保障人民群众舌尖上的安全。一是层层签订食品药品安全责任状，食品药品安全责任得到有效落实。二是强化食品药品日常监管与量化分级、食品安全示范街(店)创建、“明厨亮灶”建设工作，推动食品药品安全监管工作点上开花，面上结果，目前，已创建食品安全示范街3条、餐饮服务食品安全示范店62家，流通领域示范店76家，药品流通领域示范店11家，打造明厨亮灶1306家，明厨亮灶率达到84.47%。三是加强专项治理，在全旗范围内重点开展了小作坊利剑行动、旅游景区、敬老院食堂、校园及周边食品安全、流通环节、成人保健品、中药材及中药饮片、角膜接触镜等领域专项治理行动37个，严厉查处了一批食品药品安全违法行为。四是加强重大活动期间食品安全保障。周密制定保障方案，全程驻点监管，全年开展保障活动
11次，未发生任何食品安全事故。五是监管水平不断提升。
流动餐车“三统一、五必须、八把控”监管模式和餐饮行业4D管理模式得到上级的充分肯定，并在全区进行推广。食品追溯、电子一票通系统的推广运用，实现了食品生产、销售、消费一体化监管、电子化溯源，大大提升了食品安全事中事后监管的整体效能。旗食品质量安全检测中心顺利通过检验资质认定，可开展检验项目108项，为食品安全监管提供了技术支撑。
——严守特种设备安全底线。一是继续分解落实了特种设备安全责任，形成了千斤重担人人挑，人人头上有指标的责任体系。二是持续加强重点单位、重要时段、重点设备的安全监管。采取日常检查、专项整治和“双随机”抽查相结合等方式，对辖区旅游景区、商场、宾馆等人员密集场所及重大危险源单位，危化品相关企业、公共安全领域等重点场所使用的锅炉、电梯、客运索道、游乐设施等特种设备及气瓶、移动式压力容器充装单位进行了重点监察，严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”，确保设备安全运行。全年共约谈监管企业5家次，检查特种设备生产使用单位335家次，下达《特种设备安全监察指令书》190份，排查安全隐患232项，已全部完成整改。
——有效加强计量监管。一是开发了强检计量器具备案申请检定系统，实现对强检计量器具动态监管。二是加强计量器具执法检查，利用“5.20世界计量日”、质量月，组织开展秋储粮食收购衡器、检验检测机构、工业产品许可证获证企业的实验室、物流企业计量等专项检查，全年共检定各类计量器具14130台(件)。
上述成绩的取得，是旗委旗政府和上级业务部门坚强领导的结果，更是全体干部职工凝心聚力、奋力拼搏、攻坚克难、履职尽责的结果。借此机会，我代表局党组，向关心支持市场监管事业发展的上级领导，向辛勤工作的全局广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
党内监督是党依照党章和党内其他规章制度在组织内部开展的有序的监察、督促活动，其实质是从人民的利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。这是我们党执政后永远立于不败之地的重要保证。恩格斯曾经指出：无产阶级夺取政权以后，必须采取坚决措施，防止自己的工作人员“去追求升官
发财”。延安时期，毛泽东同
志在回答民主人士黄炎培先生提出的中国共产党如何跳出历代统治者由兴到衰乃至灭亡的“周期率”问题时，就强调民主监督是国家政权稳固的根基，是跳出历史“周期率”的新路。邓小平同志在实践中创造性地运用和发展了马克思主义关于党的监督理论。早在50年代，他就发表了关于“共产党要接受监督”的重要论述。目前，全国上下纷纷掀起就学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，《大理日报》先后刊发了中共大理州委书记顾伯平同志题为《标本兼治综合治理惩防并举注重预防开创全州党风廉政和反腐败工作新局面》和州委副书记、州长赵立雄同志题为《认真学习贯彻
向党员群众“亮底”，接受群众的批评帮助。
同志们：
刚才，文霞同志总结回顾了2018年度全区教育系统党风廉政建设工作，安排部署了2019年度党风廉政建设工作，讲的很全面、很到位，我完全同意。下面，我就今年及今后一个时期的教育系统党风廉政建设工作，讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好教育系统党风廉政建设工作的责任感紧迫感
党的十九大报告明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，指出了今年反腐倡廉工作要把握好的七个重点，提出了不断增强全面从严治党系统性创造性实效性的五个方面要求，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。贯彻落实好中央纪委和省、市、区纪委全会精神，是教育系统各单位党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，提高政治站位，保持战略定力，坚持标本兼治，把教育系统党风廉政建设推向深入，推动管党治党取得更大成效。
过去的一年，区教科体局党组认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的战略部署，扎实开展全面从严治党主体责任深化年工作，精心组织“两
学一做”学习教育和“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动，管党治党取得明显成效。总体上看，我区教育系统广大党员干部，能够严格遵守各项纪律规定，全面贯彻党的教育方针、推动教育事业科学发展，为全区改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不够到位。教育系统个别单位党组织凝聚力不强，领导核心作用存在弱化现象。在落实党组织主体责任和纪检部门监督责任“两个责任”方面，存在虚化、形式化的倾向，在党风廉政建设上花时间、投精力、下功夫不够。二是压力传导不够到位。少数单位党组织全面从严治党的政治责任压得不牢不实，压力层层递减问题仍然存在，“上热中温下冷”现象没有从根本上改变。三是执纪问责不够到位。少数单位党组织对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，纪律还没有真正严起来，违规违纪问题频发，实践监督执纪“四种形态”还有待深化。四是个别学校办学行为不规范、少数教师师德失范等现象还时有发生。虽然我们对教育系统违规收费补课现象进行了严厉查处，对违反师德师风行为实行了“零容忍”，但还是有个别有偿补课、私订教辅吃回扣、违规收费、有偿兼职、经商办企业等违反教师职业道德的顶风违纪事件，甚至个别单位发生在外有偿兼职并触犯法律被刑事追究的案件。(群众对教师的不满：1、教师有偿补课;2、教师推荐上补习班;3、教师向学生推荐教辅资料;4、教师指定地点让学生购买教辅资料;5、运用现代化手段让家长辅导写作业、让家长布置作业、让家长改作业;6、教师不改作业，让学生互相改、让家长改;7、歧视差生劝退差生。)严重败坏了殷都教育的形象，严重损害了党和人民的教育事业。五是工作作风不严不实，懒政怠政行为还时有发生。部分干部存在“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”等不履行或不正确履行职责的现象。(教职工对校长的不满：1、处事不公正不公开;2、校长存私心谋私利;3、校长不以身作则;4、绩效工资发放不合理不公平。基层单位对机关干部的意见：1、高高在上，不深入基层，服务意识不强;2、对基层不热情不主动;3、遇事推诿扯皮，缺乏担当意识;4、科室之间无大局意识，合作意识差，互相推诿。)面对反腐倡廉新形势，全区教育系统广大党员干部一定要切实提高认识，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，真正把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来，强化“两个责任”、严明纪律规矩，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育
人环境。
二、明确任务，突出重点，扎实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作
前面，文霞同志对今年的工作已经作了全面详细的部署，在这里，我重点强调以下五个方面的工作：
一是从严抓责任。从严治党，落实主体责任是前提。建立党支部党建工作例会制度，每季专题研究党风廉政建设工作，分析情况，提出要求，拿出计划，定出措施。党支部要认真列出党风廉政建设清单，强化责任问责。落实全面从严治党主体责任，核心在领导班子、重点在班子成员。要压实领导班子的集体责任。各单位党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要压实党组织书记的第一责任。各单位党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。领导班子成员要认真履行“党政同责、一岗双责”责任，既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，切实做到管人、做事、治党相结合，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是从严抓教育。从严治党，强化教育是基础。要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心。全区教育系统党员干部要认真学习领会、把握精神实质，自觉把《准则》和《条例》落实到学习、工作和生活的方方面面。要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。要组织好活动，搞好警示教育。引导党员干部在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫;在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。
三是从严抓干部。加强对干部经常性教育，从严管理是关心、是关爱。我们要时刻保持“如履薄冰”的警醒。要讲纪律、守规矩。严守党的政治纪律，决不
允许上有政策下有对策;决不允许有令不行、有禁不止;决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通。要讲实干、出成效。严格落实工作要点，每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限。要讲团结、聚合力。团结就是力量，团结出成果，团结出干部。班子成员之间、上下级之间，都要心往一处想、劲往一处使，像爱护自己的眼睛一样爱护团结。
四是从严抓作风。从严治党，正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”：对腐败问题“零容忍”，对违反“八项规定”“零容忍”，对“四风”问题“零容忍”。要继续认真贯彻中央改进作风的八项规定，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。紧盯廉政风险点：各类基本建设项目如全面改薄;各类采购项目;各类对外承包项目等。要转变工作作风，工作抓得实不实，落实的效果好不好，归根结底要体现到实效上，既要看工作过程，更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韧劲，不管工作中遇到多大困难、多大矛盾，都要始终如一，奋力求成，直到干好。要让优秀成为一种习惯，让先进成为一种常态。
五是从严抓基础。从严治党，打好基础是根本。要始终把抓基层打基础作为固本之策。要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。要提醒预防。立足经常性教育、经常性提醒，注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。要持续开展乱收费专项治理工作，重点抓好中小学有偿补课、义务教育择校乱收费、中小学教辅材料散滥等问题治理，规范各级各类教育收费行为。要抓住春节、元旦、教师节、升学毕业、招生、教师职称评定等关键节点，重点查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题，坚决治理师德失范行为。
三、加强领导，完善机制，确保教育系统反腐倡廉工作落到实处
一要加强组织领导。各单位各学校要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，要真抓真管、常抓严管，聚精会神转责任落实、抓严明纪律，把班子建
设好，把队伍带好，把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。
二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到那里。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容，也是推动教育事业改革发展的重要保障，必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进，自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。信任不能代替监督，自律不能代替他律。剖析教育系统的典型案例，都有一个从量变到质变、从小节到大错的过程，如果刚开始发生问题就有人能及时拉一把、大喝一声，也不至于在错误的道路上越走越远。
三要及时追责问责。动员千遍不如问责一次。问责的对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，重点是主要负责人。党中央颁布实施《中国共产党问责条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。严肃整治和查处在资产管理、基建工程、招标采购、考试录取、招生转学等方面的腐败问题。
四要抓好工作落实。抓好教育系统党风廉政建设工作任务艰巨，要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。要领导带头，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力。要实行责任制、落实责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。
同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好70万人民满意的殷都教育提供坚强保证!
在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话
在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了201X年党风廉政建设和反腐败工作，又对201X年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。
一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：
“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、.freekan.地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看，诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反腐败斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾，使反腐败面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当看到，由于我们的一些配套制度和措施还相对滞后，对各级领导干部的监督还不够有力，还存在一些漏洞和薄弱环节，诱发消极腐败现象的土壤和条件还存在，在推进经济建设的同时，还存在产生以权谋私、侵害群众利益等等一些不廉洁行为的风险。因此，全县各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，紧紧围绕省委确定的“两个高举”、“一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大举措，以全面建设小康社会统揽全局，全力推进三大战略，切实抓好项目建设，加快旅游产业开发，加大经济结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动高台经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。
二、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
廉洁自律，为广大党员和干部做出表率。我们一定要高度重视这个问题，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，我们先后开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，滤布收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。今年县纪委提出的“一配一评二讲座，一会一栏二比赛”教育思路，很有新意，针对性强，要认真抓好落实。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。
土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。近年来，纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作，结合西部大开发、黑河流域综合治理和重点工程项目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但从总体上看，制度建设还比较薄弱，还要在抓落实上下功夫。
一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。
二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。
三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。比如，移动通讯工具配置实行货币化改革，要结合实际，制定有关规定，先行试点，逐步推开。
班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。
了积极作用。去年底，市委对我县四大班子和领导干部执行党风廉政责任制的情况进行了检查考核，同时也对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了检查考核。从反馈的情况看，总体评价很高，这是全县各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部共同努力的结果，应该充分肯定。但是，我们的工作也还存在一些差距和问题。本文来自.gongwen123.比如，有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。
首先，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。必须重申和明确，按照党风廉政建设考核的有关要求，我对全县的党风廉政建设负总责，抓好四大班子“一把手”和县委常委；人大、政府、政协主要领导分别抓班子副职；县委、政府班子成员抓好联系乡镇和分管部门的党风廉政建设工作。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系乡镇和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。县委要求，各级党政主要领导每半年必须听取一次责任制贯彻执行情况的汇报，必须亲自研究解决几个反腐倡廉工作的重大问题，必须亲自参加一次责任制落实情况的检查。各乡镇、各大口、各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同组织人事部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
其次，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。比如，今年提出的坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害、以及拖欠和克扣农民工工资等问题，再比如，治理教育乱收费、减轻农民负担、纠正医药购销中不正之风的问题，还有行政审批、财政制度、投资体制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部门。因此，政府有关部门的负责同志，要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。
伍是有战斗力的，是一支完全可以信赖的队伍。要进一步加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职责，特别要支持纪检监察机关查处案件，对于违反党纪国法的人，不论涉及到谁，不论贡献多大，都要依纪依法予以查处。要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。对纪委调查处理的案件，领导干部要做到不说情，不护短，不充当保护伞，要为纪委撑腰壮胆。对纪检监察干部在政治上要多关心，让他们在多种岗位上接受锻炼。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。广大纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
同志们，当前我们正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级党政组织和纪检监察机关要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！
《在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话》
附送：在全县全民科学素质工作第三次全体会议上的讲话稿
在全县全民科学素质工作第三次全体会议上的讲话稿
民间组织，科技工作者和其他社会力量，依法参加科普工作，稳步推进全民科学素质提升工作；第四，动员科技工作者、科普志愿者开展好科普作品创作，将质量好、影响大的科普作品及时传送给公众，形成全社会重视科普、支持科普、推荐科普工作的良好氛围。
三要抓好示范带动，进一步完善机制。按照全面落实科学发展观的要求，结合上级全民科学素质工作安排，统筹策划组织实施规范较大、特色显明、内容丰富、形式鲜颖、有较大吸引力的科普大型活动，构建统一领导、分工合作、各负其责的科普工作局面，逐步建立完善全民科学素质状况监测指标体系，加强监督检查，及时沟通情况，协调处理实施过程中遇到的矛盾和问题。抓住中国科协科普惠农兴村示范创建机遇，将全民科学素质提升工作纳入示范工作范围，确保全民科学素质工作有序稳步开展。
同志们，实施《纲要》，是一项利国利民的崇高事业。我们一定要以邓小平理论和
三个代表
重要思想为指导，坚持科学发展观，按照
政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐
的指导方针，共同做好全民科学素质提升工作。
教育系统党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿
教育系统党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
这次市直教育系统党建暨党风廉政建设工作会议，是在全市上下认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委六届六次全体（扩大）会议决策部署召开的一次重要会议。会前，签订了党风廉政建设责任书，通报了2017年度基层党组织党建工作考核情况，表彰了2017年度落实党风廉政建设责任制优秀单位，市昌中学、市临空经济区学区、市体卫站主要负责人分别作了2017年度党风廉政建设述责述廉工作报告。局党组成员、市人民政府正县级督学胡胜启同志代表局党组总结了2017年党建、党风廉政建设工作，并对今年的工作进行了安排部署。市纪委、监察委派驻市政协机关纪检监察组组长付志敏同志就2018年纪检监察和党风廉政建设工作提出了明确要求，向大家介绍了纪检监察改革后的工作职责，深入浅出，给我们上了一堂生动的廉政教育，希望大家认真学习领会。下面，我讲三点意见：
一、观大势，做个清醒之人
我明显的感觉到，教育系统对党风廉政建设还有认识上的误区，还不清楚什么是大势？
一是从全局看，党中央注重的几个方面，值得我们认真思考学习。首先，注重顶层设计。十八大后，中央迅速出台了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。十九大后，又出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，从顶层设计上加强了制度建设。其次，注重以上率下。本届党中央非常注重以上率下，中央“八项规定”执行首先从中央政治局开始。如公车改革等，这些改革，密切了党群、干群关系，人民是积极拥护的。其三，注重老虎苍蝇一起打。既打大老虎又打小苍蝇，既打我们身边侵害人民群众利益的，又打黑暗恶势力。其四，注重正风肃纪。坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。持之以恒正风肃纪，把纪律、规矩挺在前面。
二是从教育系统看，最近，中共中央国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这就是今后加强教师队伍建设总的纲领性。今后，党中央、国务院将围绕出台系列的措施和办法。教育部、民政部、人社部、工商总局联合印发了《关于切实减轻中小学生外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。《通知》明确，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构进行严格规范整顿，切实减轻学生外负担。
三是从我市实际看，市教育局也即将印发《深化师德师风建设的意见》及《2018年师德师风建设实施方案》。以“比学习，讲纪律，守规矩，争做新时代‘四有’好老师”为主题，开展师德师风专题教育。建立师德考核负面清单，严查教师有偿家教、违规补、违规收受礼品礼金等行为。这就是大势，希望大家做一个清醒人、做一个局中人。
二、看现状，不抱侥幸心理
把现状看清楚，把要求看清楚，然后立即整改，不要再抱任何侥幸心理，否则后悔晚矣。法纪面前人人平等，不要到最后处理人时才醒悟。
一是置身事外者众。有些学校的党员干部教师把自己置身在反腐倡廉、师德师风建设之外，好像事不关己，认为与己无关。《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出：“突出师德，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置”，作为国家公职人员，不能置身事外。
二是严重违纪依然存在。如私设“小金库”、公款私用、虚报冒领等问题，在教育系统居然还存在。作为教育系统干部教师，都是知识分子，居然还犯这样的错误，“无知无畏”，不可想象，这是政治意识、法纪意识淡薄的表现。
三是有偿家教屡禁不止。处理那么多的人和事，还有教师仍不收手、不知止。对于教师有偿家教、违规补的信访投诉较多，各单位、学校回去后要认真调查，设立举报箱，请学生、家长监督，让教师相互监督，多种方式杜绝此类事情发生，一旦发现严肃查处。
四是以权谋私时有发生。通过招生、择校、编班、调换学生座位等收受好处，滥用权力、以权谋私。在这里，我们重申，义务教育阶段学校招生坚持免试就近入学、划片招生的原则进行。严禁按成绩编排座位，更不允许收受学生和家长礼品礼金调换座位，坚决制止以权谋私的行为。
五是履职尽责不到位。上级布置了的事、局班子成员集体研究决定的事，有些学校以这样那样的理由不执行。执行不迅速，又不讲明原因，这是履职尽责不到位的表现。今后，明察暗访将成为常态，以前查的是乱作为，现在还要查慢作为、不作为。所以，广大干部教师要在各自的工作岗位上切实履职尽责。
当前，各级党政机关、领导干部工作作风发生了根本性变化，市委书记潘启胜、市长吴海涛等市领导夙夜在公、勇于担当，抓住今后三年xx高质量发展的“黄金三年”。在市委六届六次全体（扩大）会议上，市委书记潘启胜强调，要做到“十个带头”即带头讲政治、带头换思维、带头燃烧激情、带头立新风、带头提能力、带头挑重担、带头抓落实、带头激活力、带头转作风、带头树正气。号召全市党员干部要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，真抓实干，担当作为。市长吴海涛强调，“双保”工作是底线工程、创先工程、形象工程，事关政府公信力，是对干部能力素质的综合检验，是政治意识、执行能力和群众口碑的有力展示。
今天参会的都是市直教育系统关键中的少数，大家要全面贯彻落实好市委六届六次全体（扩大）会议精神，在xx换道超越、跨越赶超的“黄金三年”，大家要不断转变工作作风，高质量履职尽责，加强过程控制，服务xx经济社会发展。
三、强措施，实现风清气正
我早就说过，教育系统再不能出现违法乱纪的行为，要营造公正公平、风清气正的环境，让大家只谋事不谋人。
一是健全制度。市人民政府已经印发了《xx市中小学教师梯级专业荣誉管理规定》。市教育局正与有关部门研究制定《市直学校（单位）领导人员管理暂行办法》，坚持德才兼备，形成干部能力与岗位相匹配的干部任用导向机制。修订完善《xx市中小学教师职称评定办法》，实现从重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变。出台《市直义务教育学校绩效工资管理指导意见》和《市直教育系统其他事业单位绩效工资管理指导意见》，重点向关键岗位、业务骨干、科研一线、成果显著的人才倾斜。还将出台《市直学校教师“市管校聘”试点方案》《现代学校管理建设标准》《岗位目标责任管理办法》等。
二是建强队伍。建强干部、党员、教师三支队伍。加强干部队伍建设要树立专家治校的思想，领导干部竞争上岗，形成让优秀人才脱颖而出、能上能下的局面。加强党员队伍建设要强化党性锻炼，加强党员管理，要求一名党员就是一面旗帜，党员要成为各项工作的领头雁、带头人、佼佼者。加强教师队伍建设要持之以恒抓师德师风建设，要抓深、抓实、抓细。
三是规范管理。规范管理既是手段，也是结果。让学校管理更加民主、更加规范最关键是要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，用制度规范教育管理，现在还要再加上技术支撑，形成科学高效的管理模式。
四是严格履职。要紧紧围绕年初确定的五项重点工作，努力抓，持之以恒抓，抓出特色、品牌，不动摇、不懈怠、不折腾。五项重点工作纳入年终考核，数据说话，以实绩论英雄。坚持问题导向，紧紧围绕教育系统存在的突出问题开展整治，做到工作职责必须履行，存在问题必须整改。要抓好学习，组织教职工学习政策要求，学习身边典型案例，把形势、政策、问题、后果讲清楚，让老师们做局中人、清醒人，不做后悔事。要找准问题，各学校、各单位存在的问题不一样，努力补齐短板，缺什么补什么，做到防微杜渐，抓早抓小，注重针对性。
五是奖罚分明。要坚持精神奖励、正面鼓励为主，适当依法依规给予物质奖励，杜绝干好干坏一个样。好的多表扬、多亮相，树正气，激发积极性，弘扬正能量。做到先换思想后换人，多换思想少换人，不换思想就换人，决不搞平均主义，不搞平衡照顾。对不讲政治、不讲规矩、不履职尽责的情况，要严肃追究责任，给予对应惩罚。
同志们，党的政治建设是党的根本性建设，党风廉政建设只有进行时，作风建设永远在路上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导和市纪委监察委派驻市政协机关纪检监察组的监督指导下，不忘初心，牢记使命，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新胜利，努力谱写新时代xx教育发展新篇！
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