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医院党风廉政建设会议纪要
在思路政治建设中,党风廉政建设是其重要组成部分。在反腐败的斗争中,我们必须牢固树立党风廉政教育的基础地位,将其作为从源头上预防和治理腐败的重要工作抓好落实。下文是医院党风廉政建设会议纪要，欢迎阅读!
医院党风廉政建设会议纪要一
党风廉政建设事关医院发展大局，也是党的建设的重要内容，在医院深化改革、加快发展的关键时期，医院党政高度重视党风廉政建设工作。12月30日，医院领导班子全体成员召开医院党风廉政专题研究会，专门研究医院20xx年党风廉政建设工作。31日16时30分，在20xx年元旦佳节即将到来之际，医院召开“医院党风廉政建设专题研究部署会”，就进一步落实党风廉政建设作专题工作部署。会议由医院党委书记程荣尧主持，医院领导班子、全体党委委员、支部书记、临床医技和职能部门负责人、护士长等200余人参加了会议。
院长何延政从“党风廉政建设”目前的时代背景、我院党风廉政建设的实际现状，分析了加强我院党风廉政建设的必要性和紧迫性。何院长指出：中央加大了反腐的决心和力度，近段时间来陆续有多位官员被查处。卫生行业存在的腐败现象影响着党和政府及白衣天使的形象。目前，医院正处于大发展的关键时期，在药品、耗材、设备的采购方面，资可编辑
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.金往来数目不断增大，基础建设特别是康健城建设更是工程巨大。若党风廉政建设出现问题，将严重影响医院的发展。
何延政着重强调，请参会干部一定要将会议精神传达到每一位职工，并对20xx年医院党风廉政建设专项工作进行部署。要查找薄弱环节，不断拓展源头治理腐败工作;要加强惩治和预防腐败体系建设，进一步明确“一岗双责”;要加强对“六个重点”(重点领域、重点环节、重点部门、重点岗位、重点人物)的重点监督，加大教育及惩防治理力度;要多种形式地开展警示教育活动，以党风廉政建设和反腐败工作新成效促进医院加快建设、跨越发展的步伐。
医院党风廉政建设会议纪要二
主持召开党风廉政建设和反腐败工作分析会，党支部书记魏玲参加了会议。会议传达了区纪委工作会议精神，对全区落实党风廉政建设责任制工作的点评情况，研究部署了下阶段党风廉政建设和反腐败工作，纪要如下：
一、研究落实党风廉政建设措施
会议要求狠抓整改，提出整改意见，突出以下五个方面：
1、抓好村级党风廉政建设。学校廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设精神文明建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。
、加强学校财务监管。当前，有些村站所在财务方面出现不守纪律现象，需要健全制约机制，加大对学校负责人权可编辑
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.力运行的监督。进一步完善经济责任审计制度，特别是重点专项资金和重大投资项目审计。
、加强廉政文化工作，去年在全校铺开，深入开展。
、改进班子工作作风，切实落实班子成员蹲岗、稳定、分管工作责任制。
二、纪检监察工作要点
纪检监察工作根据新形势需要，突出抓好以下几点：
1、加强党风廉政建设责任制落实工作。继续主持完善党风廉政建设责任制。强化主要领导干部履行第一责任人的政治职责，对班子内容和管辖范围内的反腐倡廉负总责。
、加大机关效能监督、检查、考核力度。重点加强监督检查，认真推进学校办事公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
、抓好预防腐败工作。以有效惩治和预防腐败为目标，以提高党员干部素质为根本，以规范权力运作为核心，以教育引导、制度规范和监督检查为手段，不断提高党员干部反腐倡廉能力，最大限度地降低腐败现象的发生。近期将提出工作方案。
、抓源头治理，完善“七公开、两到位”，实施按流水帐形式每月公开一次。
、加强调研工作。要深入基层，了解民情，收集教职工反映的热点、难点问题进行研究。要立足创新，对职工反映可编辑
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.的普遍性问题，提出前瞻性的解决方案。
、落实“三项谈话”制定。要求认真履行党风廉政建设责任制以及正确行使权力，探讨如何更好地开展党风廉政建设工作。主要以宣传廉政法规和教育为主，根据新任岗位职责和任务要求，对可能遇到总是以及需要注意方面给予提醒，并要求其对新任岗位上如何保持廉洁自律做出书面承诺，对诫勉谈话的人员，实事求是地指出其错误性后，要求做出书面剖析。
、加大案件查处力度。今年办案重点是：围绕服务教育教学和学校发展，严厉查办严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚做招标案件，造成学校资产流失的案件，严重违反组织人事纪律的案件。
、加强党员干部反腐败教育和廉政文化进学校工作。加强理想、信息、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，拓展宣传教育渠道，加大反腐倡廉线录的宣传和推介力度，不断增强全校的廉洁意识。广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动，推动廉政文化发展。
、加强纪检工作人员自身建设。加强自身建设，从严要求，树好形象，当好表率。要认真学习，增强素质，提高业务水平。要坚持原则，秉公执法、公正无私，要谦虚谨慎、保持清醒、严格自律，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
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参
会：
记
录：
医院党风廉政建设会议纪要三
这次会议的主要任务是：贯彻全省卫生计生暨党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2015年工作，安排部署2016年工作。稍后，市委常委、宣传部王部长和市政府陈市长还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面我代表市卫生和计划生育委员会作工作报告。
0XX年重点工作回顾
0XX年，全市卫生计生工作紧紧围绕“强基固本、凸显特色、攻坚破难、全面提升”的卫生工作思路和“基础抓夯实、重点创特色、服务促优质、整体上水平”的计生工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机，转变作风、求真务实、扎实工作，年初责任书确定的各项目标任务全面完成。主要体现在十件大事：一是结合群众路线教育实践活动的扎实开展，紧扣我市实际，提请市委、市政府出台了《关于进一步加强医疗卫生工作的意见》，确立了今后几年全市卫生事业的发展目标和中心任务;二是于9月份实现市级卫生计生机构整合，圆满完成了当年医改和计划生育各项指标任务;三是在全省率先推行新农合按病种分级诊疗改革;四是积极推动以“专家下沉、病人下沉、资金下沉”为核心的医疗一体化服务模式改革;五是强力推进县级公立医院综合改革;六可编辑
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.是顺利促成市人民医院与兰州大学第二医院合作办院;七是突出抓好岷县漳县地震灾后重建和其它项目建设;八是致力促进全市中医药服务能力提升;九是聚力抓好城乡居民健康管理并创新模式;十是全面完成各级政府实事办理任务，为2.5万名新生儿实行先天性疾病免费筛查。
全年卫生计生系统获省、部级奖7项(集体奖5项，个人奖2项)，地、厅级奖72项(集体奖11项，个人奖61项)。特别是我市被省上命名为计划生育利益导向示范市，临洮县、岷县被省上命名为计划生育利益导向示范县，临洮县人民医院被国家中医药管理局命名为全国综合医院中医药工作示范单位，陇西县妇幼保健院因妇幼健康服务工作表现突出被国家卫计委通报表扬;陇西县疾控中心安选成被国家卫计委评为全国疾控工作先进个人，通渭县妇幼保健站陈淑琴获全国妇幼健康技能竞赛个人优秀奖，市卫生局获“双联民心奖”。
这是市委、市人大、市政府、市政协和上级主管部门正确领导和科学指导的结果，也是各相关部门和卫生计生系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市卫生和计划生育委员会向大家表示诚挚的谢意!
从分县区、分单位工作看，通过目标责任考核，并结合多项测评和全年多次督查、调研掌握，具体评价为：
一、计生方面
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安定区：计划生育工作起步早、基础好。干部责任落实到位，重点措施扎实有效，各项工作居全市前列。综合评分93分。
主要亮点有：严格落实政策，区财政一次性投入500万元用于农村“两户”家庭子女升学奖励;全年集中刷写300多条以“单独两孩”政策为主要内容的墙头标语，为生育政策调整实施营造了良好氛围。
存在的不足是：整体工作创新与上年相比有所下滑;“单独两孩”政策符合对象系统录入数据仅占初期排摸信息的73.39%，误差全市最大;初婚人口掌握不到位，清理的历年育龄妇女漏统全市最多;城镇超生违育对象社会抚养费征收比例低于责任指标;人口出生预警、防控欠到位，人口自然增长率同比增幅较大;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅50%左右;定性指标执行上，人口问题的部门统筹、协调配合欠到位。
陇西县：计划生育工作起步较晚、基础较差。县上抓主抓重，突破力度大、效果好，各项工作进展顺利，重点方面有新的起色、特色。综合评分92分。
主要亮点有：在全市率先开展了“人口E通”试点和流动人口个案数据清理清查工作，全面加快了信息化建设步伐;积极开展计划生育技术服务业务培训;组织开展全省纪念第十八届母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动，为当年23户可编辑
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.计划生育特殊困难家庭发放救助金4.2万元，支持计划生育家庭发展力度大、措施实。
存在的不足是：与自身比年度整体工作下滑趋势较为明显;报表上报数据反复多、误差大，数据真实度低;政策外二孩出生占二孩总出生的比例高，措施落实、社会抚养费征收欠帐大;“单独两孩”政策符合对象系统录入信息数据与初期排摸数据误差大;基层基础还很薄弱。
临洮县：整体工作持续、稳步推进。计划生育主要指标执行回顾性评估真实度全市最高;在方便群众办理各种计划生育证件和效能建设上进展明显。综合评分91分。
主要亮点有：能认真总结近年来计生工作中存在的突出问题，并着力加以改进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收。
存在的不足是：农村育龄妇女综合节育率全市最低、仅为85.73%，全年节育措施落实减少例数占全市40%;人口自然增长率一直在人口控制指标的最高点;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅为45%左右;当年超生违育对象社会抚养费征收全市最差;全县利益导向政策落实标准与市级不一致，相关政策落实欠到位;到户工作漏洞仍然较多，户内档案资料管理、群众政策知晓程度等与年度工作要求差距较大。
岷
县：计划生育工作起步早，整体工作较前进步明显。可编辑
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.标准化技术服务机构建设成效显著。综合评分90分。
主要亮点有：能坚持灾后重建和业务工作两手抓、同促进;改革完善《岷县人口和计划生育工作年度目标管理责任制督查考核奖罚办法(试行)》，推动人口计生工作稳步推进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收;依托孕前优生项目推行计生服务精细化。
存在的不足是：基层基础依然薄弱，当年人口底数掌握不实;农业人口政策外二孩出生占二孩总出生比例的20%以上，人口出生、初婚统计误差全市最高，符合政策生育率全市最低，独生子女领证率仅2.26%;一孩育妇积累较差，人口控制能力弱、压力大;基层计生干部对所包村社工作情况掌握不透;对年度重点工作的统筹把握不到位，特色、亮点不够鲜明。
渭源县：计划生育工作起步早、基础较好。整体工作较前得到“回复性”发展，综合评分90分。
主要亮点有：坚持落实《方便群众八项措施》，将城镇一孩《生育保健服务证》等计生证件的审批办理下放到乡镇，并采取“送”和“进”的方式，简化了办证流程，极大地方便了基层群众。
存在的不足是：整体工作基本处于按部就班;指标执行清理摸底不彻底，年度掌握出生、初婚人数统计误差高;出生人口性别比持续低位运行，非农业人口符合政策生育率持可编辑
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.续偏高，统计误差明显存在;社会抚养费征收力度不大，往年征收率全市最低，仅为20.46%;“陇家福”创建、村民自治、诚信计生等工作基本处于“表面化”;重点对象跟踪服务管理漏检人群全市最多，户内工作漏洞大;基层协会工作人员综合能力较差。
通渭县：人口基数大，计划生育工作基础差、难度大。强有力地“政府推动”，很好地解决了工作“进”的问题，计划生育整体工作逐步上升。综合评分88分。
主要亮点有：严格落实计划生育会商制度、约谈制度和诫勉谈话等制度，先后对3个乡镇和15个县直单位分别落实了约谈、“表态发言”和经济处罚;全县扎实开展了科学、文明、健康的人口文化进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等“五进活动”，有力地提升了计生服务水平。
存在的不足是：整体工作进展不平衡，特别是后两季度，工作出现抓抓停停的现象;孕前管理不到位，误差率高达80%以上;非农业人口出生率同比下降全市最高;节育措施减少例数全市最多;人口地理信息系统城镇人口人居对应率不足60%;流出人口管理服务不到位，信息系统录入率、正确率不足60%，清理清查的历年出生、初婚漏统人数全市最多。
漳
县：人口基数较小，工作基础差。计划生育工作起步晚，整体工作薄弱。综合评分87分。
主要亮点有：紧抓元旦春节有利时机，计划生育措施落可编辑
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.实、免费孕前优生健康检查、计生特困户走访慰问开展有声有色;高度重视信访工作，着力以“阳光行动”提升工作水平;在县电视台开设《“单独两孩”政策解读》专栏，着力扩大宣传面，稳妥实施单独两孩政策。
存在的不足是：整体工作时紧时松，人口底数不清，数据上报准确率、及时率明显下降;人口自然增长率同比上升了0.66‰，独生子女领证率全市最低，仅为1.0%，人口控制压力大;农村新婚育妇同比下降3.24个百分点，下降率居全市第一;社会抚养费征收，特别是历年欠征比例全市最高;人口地理信息系统城镇人口人居对应率处于全市后位，与责任指标差距较大;协会工作开展乏力，诚信计生协议签订率低，“生育关怀”行动未开展。
二、卫生方面
陇西县:政府支持力度大，执行力强，行业监管到位，多措并举促进医改不断深化，县乡村医疗一体化服务模式改革成效明显,各项工作稳步提升。综合评分97.39分。
主要亮点有:一是多措并举推进县级公立医院综合改革，县政府投入2680万元加大对公立医院的财政补偿力度。二是继续完善县乡村医疗一体化服务模式改革，已建立起各级医疗机构“抱团发展”的新模式。三是启动实施“医疗服务质量提升年”活动，建立“医疗服务质量跟踪服务”制度和质量监控体系。四是县级重视重点科室建设，建立了重症可编辑
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.医学科、血液透析室和新生儿监护病房。五是不断提升中医药服务能力，注重中医优势病种和专科(专病)培育，内涵建设明显加强。六是完善基层医疗机构绩效考核方案，管理水平持续提高。
存在的不足是:新农合报销比例偏低，实际住院报销比例为51.10%，低于全市平均水平;医院信息公开水平参差不齐，公示内容不全;首阳卫生院建设项目未开工建设。
安定区:政府重视人才建设，行业主管作用发挥较好，县级综合医院注重拓展新业务、新技术，基层管理基础扎实，各项工作务实显效。综合评分96.81分。
主要亮点有:一是争取政府出台一次性安家、安置优惠政策，积极引进重点院校临床医学毕业生和区外高级专家。二是对乡区两级医疗机构实行预算管理，设立了卫生事业发展基金，有效规范了各单位收支管理。三是强化基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值5240万元的医疗设备。四是从资金投入方面向学科建设倾斜，扶持新业务发展，开展冠脉及外周血管、胆总管等疾病的介入疗法。五是分级诊疗改革试点成效初显，当年区外住院比例18.56%,较上年降低了1.68个百分点，村卫生室新农合门诊补偿管理到位。
存在的不足是：新农合实际报销比例55%，低于全市平均水平;县级综合医院还未建成重症医学科、新生儿监护病可编辑
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.房、血液透析室等科室，综合医院中医药工作相对滞后。
通渭县:执行力强，深化医改成效明显，行业监管措施得力，医院管理突出创新，积极争取外援强化基础建设，中医药发展势头良好，整体工作进步明显。综合评分96.2分。
主要亮点有：一是积极推动县级公立医院改革，创新医院管理模式，建立了以服务效率、服务质量和服务满意度为核心的绩效考核机制，设立患者服务中心，开展服务测评和回访工作，促进服务水平提升，其有效做法在群教活动中得到刘伟平省长充分肯定。二是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室和新生儿监护病房，“120”急救指挥平台建设科学规范，并能够充分发挥调度作用。三是注重基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值4873.9万元的医疗设备。四是举办了中医护理、心电图、B超、放射等技能大赛5场次，并有选手在全国、全省大赛中获奖。五是新农合实际住院报销比例较高，位列全市第二。六是城乡居民健康管理创新扎实有力，在两个村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：疾控、妇幼、卫生监督机构进医院工作欠到位;重点人群健康档案的真实性不高，健康教育培训流于形式，健康计划“九进家庭”工作未很好落实;县外就医比例较高、17.89%，患者次均费用控制不力。
岷
县:政府重视卫生工作，高效开展灾后重建，新农合可编辑
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.住院报销比例、转外病人就诊率双控指标全市最好，积极引进卫生人才，县级医院服务能力提升明显。综合评分93.62分。
主要亮点有:一是项目投入多、进度快，管理规范。二是新农合住院实际报销比例全市最高、63.16%，住院病人转外率全市最低、5.45%。三是积极引进、培训各类人才，为县级医院招考100多名专业技术人员，年内选派105名卫技人员参加进修。四是基本药物制度执行良好，县级医院基本药物使用比例均在50%以上。五是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室、新生儿监护病房和康复医学科。
存在的不足是:卫生人才依然短缺;卫生院HIS系统与基层医疗机构信息系统尚未对接;计划免疫基础性工作不够扎实，孕产妇死亡率相对较高，公共卫生各项服务规范执行欠佳;医疗卫生管理的精细化程度不高;卫生宣教工作欠到位。
渭源县:党委、政府重视卫生工作，卫生基建项目任务完成好，新农合“一卡通”有效使用率高，分级诊疗效果初显，村级“三件事”有声有色，各项工作稳步推进。综合评分91.22分。
主要亮点有：一是县级综合医院注重加强重点学科建设，借助兰州军区总医院建立脑系科，建成了重症医学科和血液透析室。二是新农合“一卡通”有效使用率高，村卫生可编辑
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.室门诊实施补偿管理较规范，分级诊疗改革效果初显，当年全县转外住院率13.99%，低于全市平均水平。三是创新健康保健工具包培训激励机制，提高培训使用效果，村级“三件事”推动扎实有力，农民中医适宜技术掌握应用率高。四是在农村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：县级医院规范化、精细化管理欠缺，重点学科缺乏学术带头人;中医药工作先进县创建相对滞后;村卫生室服务能力偏低、管理欠规范。
临洮县：卫生队伍实力较强，县级医院注重学科建设基层绩效考核得以完善，各项工作稳步推进。综合评分90分。
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在全市医疗卫生领域突出问题专项治理推进会暨反腐倡廉警示教育会上的讲话，600字
在全市医疗卫生领域突出问题专项治理推进会暨反腐倡廉警示教育会召开之际，我谨代表市、区领导，热烈祝贺大会召开！
把拳头打到执法自强义为垒，把廉政文化传到家家户户作为载体，以夯实实政稳建民德作为着力点，是我们加强医疗卫生领域突出问题专项治理推进工作的有力保障。
一方面，要坚持依法治理，坚决防止公权力被滥用，保障民生权益；另一方面，要在满足民众群众要求的基础上，切实加强对医疗资源的合理配置，以及细化和完善相关制度，提高医患服务体验和质量。
同时，要坚定不移推进反腐倡廉文化建设，加强反腐倡廉教育，引导干部职工自觉抵制腐败诱惑，维护政治生态，为本市新时代发展注入强大正能量。
为此，我要求，一是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进医疗卫生服务的重要思想，落实健康中国战略，端正思想观念，深入推进医改；二是要牢固树立“节约是美德，浪费是罪过”的理念，严明履行职责，坚决杜绝在医疗卫生领域的腐败现象及其他违纪行为；三是要坚持以人民为中心，落实精准施策，深入推进公共卫生实践，持续改进政策服务；四是要落实终身学习制度，加强业务培训，健全科普知识积累，提升医护人员职业素质，为百姓提供安全、高效、满意的服务；五是要积极参与医药监管，坚决抵制垄断经营，强化医疗服务质量
管理，努力打造安全、共享的医疗环境；六是要充分发挥医疗服务机构的作用，优化服务结构，提升服务水平，满足社会各领域的医疗和健康需求；七是要高度重视医患关系，强化服务、监督和保障机制，促进形成社会共治共建共管共享新格局。
只要我们认真落实，积极推动，凝聚起全社会上下的共识，坚持在本职工作中保持知行合一，就一定能完成这一号令，创造更加良好的医疗环境，让市民过上满怀健康的生活！
深圳市卫生局关于印发2007年深圳市卫生系统纪检监察暨行风建设工作要点的通知
文章属性
【制定机关】深圳市卫生局
【公布日期】2006.12.28?
【字
号】深卫发[2006]214号
【施行日期】2006.12.28?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
深圳市卫生局关于印发2007年深圳市卫生系统纪检监察暨行风建设工作要点的通知
（深卫发〔2006〕214号）
各区卫生局、局直属各单位、局机关各处室：
现将《2007年深圳市卫生系统纪检监察暨行风建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
深圳市卫生局
二○○六年十二月二十八日
2007年深圳市卫生系统纪检监察暨行风建设工作要点
2007年深圳市卫生系统纪检监察暨行风建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实党的十六届六中全会和中纪委、省纪委、市纪委全会精神以及全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，紧密围绕深圳市卫生局党委的中心工作和党风廉政建设的大局，以继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作、纠正行业不正之风、解决群众“看病难、看病贵”问题为工作重点，结
合实际，建立深圳市卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为促进我市卫生事业持续健康地发展提供有力保证。重点做好以下工作：
一、结合卫生工作实际，全力推进惩防体系的构建和落实
深入学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、卫生部《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体意见》以及深圳市委《深圳市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，围绕治理医药购销领域商业贿赂、纠正行业不正之风、解决群众“看病难、看病贵”问题等工作，进一步加强思想教育、健全管理制度、严格监督管理，制定出台《深圳市卫生系统建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》（以下简称《实施办法》）。与此同时，抓好《实施办法》的任务分解，明确分工，落实责任，建立监督、评估、考核、奖惩等工作机制，推动我市卫生系统惩防体系的建立和完善。
二、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是一项长期的工作。要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针开展工作，既要突出重点，集中治理，又要持之以恒、常抓不懈，通过不断努力逐步解决问题。
（一）加强宣传教育工作。要加强法制教育，重点加强对国家法律、法规、政策的学习，特别是要组织医务工作者学习《中华人民共和国刑法修正案（六）》，提高法制观念和法律意识，增强抵制商业贿赂的自觉性。加强职业道德教育，广泛深入宣传先进典型，增强医务人员的职业责任感和使命感。加强警示教育，利用全国、省和市卫生行业的商业贿赂典型案件进行警示教育，增强遵纪守法意识，进一步提高医务工作者廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的自觉性和主动性。
（二）督导整改工作的落实。要继续深化治理医药购销领域商业贿赂专项工作，抓好整改落实。针对自查自纠、检查验收中发现的问题和工作中的薄弱环节，特别是群众普遍关心、反映强烈的重点问题，认真督导整改工作的落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要进行补课，限期整改，做到整改方案切实可行、重点突出、措施到位，使广大群众对整改结果满意。
（三）建立健全长效机制。认真贯彻落实《深圳市卫生系统建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制工作实施方案》，紧密结合实际，建立健全长效机制。要构建防控商业贿赂思想道德机制，筑牢防控商业贿赂的思想道德防线。要构建防控商业贿赂管理机制，建立健全临床技术操作规范，实行政务、院务公开制度，规范医疗卫生单位的采购行为，加强基本建设项目管理，形成防控商业贿赂的制度防线。要构建防控商业贿赂的制约机制，加强对医疗卫生机构的监管，加强对卫生行政审批和行政执法的监管，畅通举报商业贿赂渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众举报。同时，建立行贿企业黑名单制度，加强监督防线，逐步形成以制度规范从政从业行为，用制度管人，用制度管事的长效机制，进一步规范医药购销秩序。
三、深入开展反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识
深化卫生系统反腐倡廉工作，教育是基础。必须认真组织广大党员干部全面学习、深刻领会党的十六届六中全会精神。把学习六中全会精神，与学习贯彻党章结合起来，与学习《江泽民文选》结合起来，与以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育结合起来，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。结合纪律教育学习月，重点开展对广大党员干部的权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，增强廉洁从政的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线，正确行使权力，当好表率。
要严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。加强经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理的手段，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，以及违反规定为配偶、子女经商办企业谋取利益等党风方面存在的问题。一旦发现领导干部有苗头性、倾向性问题，就要通
过信访约谈、诫勉谈话、函询等形式，及时提醒，防止其犯错误。
四、完善制度，强化监督，严格规范权力运行
（一）抓责任落实。与直属各单位、机关各处室签订《2007年度党风廉政建设责任书》，将全年的党风廉政建设工作任务进行具体分解，逐项明确主管领导和牵头部门，将责任落实到具体单位、部门和人员。
（二）抓制度落实。对市卫生局制定出台的党风廉政建设和行风建设的15项制度，要采取定期检查、专项检查、明查暗访、内部审计等手段进行监督，确保各项制度有效落实。进一步健全内部通报制度，加强监督管理。2007年要重点对定期检查、明查暗访中发现的问题以及各单位上报《重大问题会议纪要》的情况进行内部通报。
（三）进一步推进药品招标采购工作。全面贯彻执行广东省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组决定，全市各级各类非营利性医疗机构统一参加省药品阳光采购活动，执行省药品阳光采购活动挂网结果。
（四）抓内部审计工作。进一步贯彻落实卫生部《卫生系统内部审计工作规定》和“医院管理年”活动的各项要求，以建立健全内部审计机构、完善工作程序和制度为主线，强化审计整改意见的监督执行工作。结合审计及专项调查发现的问题和薄弱环节，完善卫生经济的各项管理制度。
（五）完善考核机制。结合对2006年直属单位党组织、纪委工作的检查情况，修改完善《深圳市直属单位基层党组织、纪委工作考核评分标准》。认真对照新标准对直属各单位落实党风廉政建设责任制和行风建设等情况进行监督检查。重点检查上一年查出的问题是否整改，各项规章制度是否有效执行。
（六）落实责任追究。严格执行《深圳市卫生局直属单位内部审计责任追究办法（试行）》、《深圳市卫生局落实党风廉政建设责任追究办法（试行）》等制度，制定相应的实施细则，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级明晰
化、责任链接无缝化，责任追究制度化。对权力运行、医药购销、基建工程、医疗收费、内部监管等工作中发生的问题，要严格责任追究，坚决落实责任“买单制”。
（七）推行科室民主管理制度。在全系统推广市中医院、宝安区卫生系统实行科室民主管理的做法和经验，将科室的人事安排、资金使用、设备购买等比较重大的事项纳入科室民主管理，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，增加决策的科学性和透明度，促进权力的规范运行。
五、突出重点，深入推进纠风专项治理工作
（一）坚持正面引导，积极构建和谐医患及医医关系
1、加强典型示范教育。严格执行《深圳市卫生系统工作人员医德医风奖励和处理办法》，学习全国卫生健康楷模先进事迹，开展2006年度深圳市卫生系统“十佳医务工作者”、“医德医风先进个人”的评选活动。2007年，要从近年来卫生系统先进典型中挑选出5-6名代表，组成“深圳市卫生系统健康卫士楷模先进事迹报告团”，到全市各医疗卫生单位作巡回报告，充分发挥先进典型的引导和激励作用。
2、加强宣传工作力度。按照《深圳市卫生系统宣传工作方案》，积极与市纪委、市委宣传部、市直机关工委、文明办等部门沟通，完善市卫生系统“大宣教”工作格局，充分运用报刊、电视、广播、网络等各类媒体进行正面的宣传教育，全面准确地展示医疗卫生行业的精神风貌，正确地引导社会舆论，形成强大的宣传声势，树立医疗卫生行业的良好形象。
3、构建和谐医患关系与和谐医医关系。构建和谐的医患关系、医医关系是构建和谐社会的重要组成部分。构建和谐医患、医医关系应按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，以解决当前医患、医医关系中存在的突出问题为重点，着力营造医患、医医关系的和谐环境、和谐秩序、和谐文化，发展和谐劳动关系。要按照《深圳市卫生系统创建“构建和谐医患关系示范岗”活动实施方案》，开展以“六个好”为主要内容的创建“构建和谐医患关系示范岗”活动。充分利用全市卫生系统医务人员积极投身创建“构建和谐医患关系示范岗”活动的有利契机，营造一个宽松和谐的人际关系环境，使得医务人员之间的合作、医患之间的信任得以加强，医务人员自身的工作积极性、主动性和创造性得以充分调动和发挥，努力探索构建和谐医患关系与和谐医医关系的长效机制，保障人民群众健康安全，促进社会安定有序发展。
（二）采取有力措施，切实纠正行业不正之风
1、开展自查自纠活动。继续按照卫生部、省卫生厅“医院管理年”活动、“纠风专项治理工作”的部署要求，针对存在的突出问题和重点问题，开展自查自纠活动。重视就诊患者和社会各界对医疗机构的评价和监督，重点查摆收受“红包”、乱收费、违规经营、超范围经营、科室承包、“小金库”、刊播违规广告等不正之风，分析原因，制定措施，及时整改，切实解决好群众反映强烈的突出问题。
2、坚持和推行院务公开工作。按照《深圳市卫生系统院务公开管理办法（试行）》规定的要求，坚持和推动各医疗卫生单位全面执行院务公开，落实“阳光工程”。结合卫生行业特点以及群众、病人和职工反映的热点、难点问题，督导各单位做好医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、门诊及住院执业医师信息、医疗服务流程以及人事制度改革等事项的公开工作。对院务公开制度执行得力，效果明显的，要挑选1-2家有代表性的单位，向全系统总结推广。对一些单位不执行院务公开制度，或流于形式，公开内容不全面、不真实、不及时的，要追究院长的责任。
3、加强监管，严格规范医疗收费。一是严格执行《全国医疗服务价格项目规范》、《广东省医疗服务信息公示制度》、《深圳市卫生局关于加强我市卫生系统
医疗收费管理工作的通知》、《深圳市卫生局关于进一步加强和完善医疗收费管理的意见》规定的要求，规范医疗机构医疗服务收费项目和价格，防止和杜绝多收费、乱收费现象。二是以“医院管理年”活动和我市医疗质量评估规定的要求作为标准，开展自查自纠与检查验收工作，重点建立责任制度，全面加强医疗收费管理工作，真正落实责任“买单制”。严禁自立项目、扩大范围、分解项目和自行调节收费标准、不提供服务而收费等多收费乱收费行为。三是注意发现、总结各单位在实践工作中规范医疗收费的好做法、好经验，并在全系统推广。
（三）坚持“以人为本”，推动卫生廉政文化建设。采取多种形式，开展“构建和谐医患关系大家谈”、“健康卫士的风采”等为主题的构建和谐医患关系活动，激励医务人员敬业爱岗，尽职尽责，充分发挥医务人员执业的积极性，实现全程优质服务；树立以人为本、关爱生命、患者至上的服务观念，增强主动服务意识，加强医患沟通，使社会群众充分理解医疗服务的科学性、复杂性、艰巨性和局限性，推动创新型卫生廉政文化建设。
六、做好信访工作，查处违纪违法案件
充分发挥各单位纪检监察部门的职能作用，认真处理群众来信来访，对群众信访举报反映的问题，及时采取有效措施，妥善化解矛盾。同时要支持和保护党员干部干事创业的积极性。继续发挥局长信箱、院长信箱、举报电话的作用，保证投诉渠道畅通。各单位要注重通过反面典型，用身边的事教育身边的人，做到关口前移。发现有苗头性、倾向性问题，早打招呼，及时进行诫勉谈话，防患于未然。
结合治理医药购销领域商业贿赂专项工作，积极配合市纪委、法院、检察、监察、公安、审计等执纪执法部门的查案工作，特别是对商业贿赂案件的查处。结合纠风专项治理工作，严肃查处收受“红包”、乱收费、违规经营、超范围经营、科室承包、“小金库”以及刊播违规广告等不正之风。
七、抓好培训工作，努力提高纪检监察干部队伍的综合素质
（一）坚持纪检监察干部日常学习制度。定期组织业务学习，采用纪委书记带头讲课和专题讨论相结合的形式，学习内容主要围绕与日常工作密切相关的业务知识以及遇到的疑难问题，不断提高政策水平和业务工作能力。
（二）举办纪检监察干部业务培训班。请市纪委、市委党校老师讲课，重点学习宪法、法律、党内条规、管理和经济等知识，不断拓宽视野，完善知识结构，提高解决实际问题的能力。
（三）按照上级纪检监察部门的年度培训计划，及时组织纪检监察干部参加培训，提高思想理论水平，切实做好我市卫生系统纪检监察暨行风建设工作。
市医药乱收费、医疗服务不正之风专项治理工作实施方案
第一篇：市医药乱收费、医疗服务不正之风专项治理工作实施方案
为了进一步规范医药收费行为,有效遏止医疗机构存在的药品销售乱加价、巧立名目收费等现象，为广大人民群众创造一个良好的就医环境，根据省市有关精神，现制定医药乱收费专项治理工作实施方案如下
：
一、指导思想：
以纠正医疗行业不正之风，降低医药收费标准，有效解决群众看病难、看病贵等问题，促进构建稳定和谐社会为目的，全面宣传，广泛动员，分步实施，在全市医疗机构建立一个规范有序的服务环境，彻底解决药品价格虚高现象，让人民群众切实得到实惠，享受到质价廉的服务。
二、专项治理工作的重点内容：
1、巧立名目收费。在政府定价项目外自立项目、自定标准收费；肢解收费项目重复收费；层层加价、超标准收取一次性医用卫生材料费；继续收取国家明令取消的收费项目，如：抽血费、病历工本费、CT加急费等。
2、药品销售乱加价。超过政府规定的最高零售价格销售药品；不按规定时间和幅度降低药品销售价格；参加政府招标采购的中标药品不按政府的作价标准销售。
3、“开单提成”搞科室承包。将医疗收入与科室个人奖金挂勾，收受“红包”、“回扣”、“折扣”。
4、出租（外包）科室。违规合作经营医疗项目，设立非独立法人资格的营利性“科室”、“病区”和“项目”。
5、违反《大型医疗设备配置使用管理办法》购置医疗设备。
6、不按规定执行药品收支两条线。
7、乱集资。
三、专项治理的工作步骤和目标
1、从5月10日开始，为部署动员阶段。各医疗机构要组织专人
负责此项工作，实行院长负责制，召开院职工大会，务必把方案精神传达到每个职工。要宣传专项治理的重大意义，展开解决本单位“看病贵”、“看病难”问题的大讨论，切实解决好本单位存在氖导饰侍狻?2、从5月20日开始，为清理问题自查自纠阶段。各医疗单位要对照这次专项治理，全面清理收费项目及其它方面存在的问题，认真进行自查自纠。要梳理本单位目前所有收费项目（包括医疗服务和药品价格）的内容及数量，并严格按照政府制定的收费项目和收费标准收费。严禁巧立名目、擅自提高收费标准。停止国家已明令取消的医疗服务项目收费。单位内部的收费必须由财务部门统一管理，严禁转移和坐支。
3、从6月1日开始，为整章建制阶段。
⑴各单位要将本单位的收费项目进行公示。
⑵严格执行《山西省住院患者费用清单制度》。
⑶制定本单位制止乱收费、降低医疗费用措施，建立健全本单位执行医疗服务收费及药品价格的奖罚制度。
⑷各医疗单位要将本次专项治理情况，专题报回卫生局。专题报告要包括对清理出问题的处理情况及整改措施、整改项目及数量等。
⑸7月上旬，市政府将组织人员进行检查，对整改不力，报送不及时的单位予以通报批评。
四、加强专项治理工作的组织和督查
各医疗机构都要切实站在保持共产党员先进性，维护社会和谐稳定的高度，增强做好专项治理工作的自觉性。要按照方案要求认真安排部署，通过自查自纠，不断采取得力措施，确保治理工作取得实效。为了加强组织领导，市政府特成立了专项治理工作领导组：
组
长：**（市政府副市长）
副
组
长：**（市纪检委副书记）
**（市卫生局局长）
成
员：**（市纪委常委、监委副主任）
**（市卫生局副局长）
**（市卫生局副局长）
**（市卫生局纪检组长）
领导组下设办公室，办公室设在市卫生局：
办
公
室
主
任：**（兼）
办公室副主任：**（市卫生局监察室主任）
办
公
室
电
话：
附：医药乱收费专项治理情况汇总表
第二篇：纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案
2011年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治
理工作实施方案
为贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神以及省委省政府关于纠风工作的部署和要求，进一步做好2010年全院纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生工作目标，以持续提高医疗服务质量，减轻群众负担为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决治理药品回扣、开单提成、收受红包、乱收费、滥检查等行为，着力解决损害群众利益的突出问题，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担，进一步加强行业作风制度建设，确保医药卫生体制改革的各项措施落实到位，为卫生改革与发展提供有力保证。
二、主要任务
（一）加强医德医风建设，树立良好的行业形象。1.切实加强对医务人员的教育和管理，大力推进医院廉洁文化建设，大力宣传表彰医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，促进广大医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不正之风的能力。
认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度，加强调查研究和监督检查，进一步健全完善医务人员医德考评办法和标准。在青年人中树立良好的行业风气，热心为患者服务，提高服务水平，促进医疗卫生行业服务“窗口”建设。
深化和完善院务公开工作。进一步完善医院办事公开、信息公开制度，进一步完善公开目录，规范公开载体，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格、群众投诉调查处理结果为重点的信息公开。要建立健全公开工作各项制度，加强对办事公开工作的监督，健全职工代表大会或职工大会制度，医院内部重要事项要经职代会审议，涉及职工利益的事项要及时向职工公开。
加强医患沟通，努力构建和谐医患关系。切实改善服务态度。严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象，健全完善各项告知制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉。探索医患纠纷第三方调解机制，将医疗纠纷调解纳入社会大调解的范畴，积极推进医疗责任保险，建立医疗风险分担机制。畅通医患协商、行政调解和司法诉讼等纠纷解决渠道，不断健全完善医疗纠纷处理机制，及时化解医患矛盾。
加强对行业作风建设和反腐倡廉的宣传报道，宣传廉洁从政、廉洁从医的先进典型，弘扬正气，增强卫生廉政文化建设的效果。对查处的典型案例进行通报，开展警示教育，引导广大医务人员汲取教训、引以为戒，发挥震慑作用，促进依法廉洁行医，依法诊疗。推进职业道德教育和纪律法制教育经常化，务必使全体员工保持正确的服务理念和强烈的责任意识。
（二）强化医疗管理，规范诊疗服务行为。
1.严格规范诊疗服务行为，努力提高医疗技术水平。完善临床诊疗技术规范服务流程，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药。严格执行《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》。落实按药品通用名开具处方制度，不得使用药品商品名开具处方。开展处方点评工作，对医生不当处方在院内进行公示和点评。在保证医疗质量和医疗安全前提下，推广二级以上医疗机构间医学检查、检验互认制度，减轻患者负担。
2.认真执行卫生部《处方管理办法》和《医院处方点评管理规范（试行）》，加强我院药事管理及处方管理，深化处方点评工作，健全处方点评和不当处方公示制度，加强合理用药的内部管理，做好处
方开具和药品使用的规范化管理，提高处方质量，规范医务人员用药行为。切实纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。
（三)落实收费责任，促进医疗收费规范。
各科室要严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等乱加价、乱收费违规行为。严格实行收费日清单制和费用查询制。加强对收费各个环节的监
督管理，严格控制医药费用的不合理增长。禁止将医务人员个人收入与药品处方和医疗服务收入直接挂钩，坚决禁止科室出租承包、开单提成等违法违规行为。
（四）加强监督检查，规范医药采购行为。
1.加强基本药物使用管理。医院要继续参加以省为单位的网上药品、医用耗材集中采购，加强对药品招标后采购、使用环节、让利等情况的监督管理，加强基本药物使用管理，加强指导培训和监督检查，规范合理使用基本药物，严格采购纪律，杜绝违规采购行为。严格执行加强医院信息系统管理的规定，防止“统方”。
2.落实改善民生政策措施，有效维护群众利益。认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保、新农合结算办法，缓解群众看病难、看病贵问题。加强对各科室的监管，从严控制国家基本药物目录外药物和诊疗项目的费用比例。
（五）加大治理大处方、大检查、乱收费、收受“红包”和药品“回扣”，减轻群众医药费用负担。
加强行业管理，提高服务质量。树立“以病人为中心”、“一切为了让群众看得起病、看得好病”的服务理念和精神，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合格增长，纠正乱用药、乱检
查、乱收费行为。把查处违反医疗道德的大处方、大检查、乱收费以及“红包”和药品“回扣”问题作为2011年纠风工作的重点，严格规范医务人员诊疗行为，年内将不定期开展专项检查。
加强医疗信息公开，提升公开的质量和水平。突出做好群众关心
的医疗服务和药品、耗材价格的公开，严格执行住院费用清单制和费用查询制度。控制次均住院费用、次均门诊费用以及主要病种收费信息，对费用上升的科室，责成其分析原因，加强控制医疗费用增长的措施。对医疗费用不合理增长的科室，进行通报批评，取消评比先进资格。
院长及科主任要认真履行纠风职责，严格执行国家有关医疗和药品价格政策，控制医疗费用增长，建立健全收费管理制度，加强收费人员培训和收费各环节的监督检查，进一步规范医疗收费行为。坚决查处自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，推行同级医疗机构间检查、检验结果互认制度，促进因病施治、合理检查、合理治疗。
按照卫生部《临床路径试点工作方案》及有关文件，抓好临床路径试点工作，积极探索，积累经验，规范诊疗行为，提高医疗服务质量，保证医疗安全。各科室要在认真执行医保和新农合制度的同时，积极探索按病种收费管理，控制医疗费用，减轻患者负担。
严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度，加强医疗技术临床应用和大型医用设备的准入管理，建立合理的分配
制度，严禁向科室下达创收指标，严禁将医务人员收入与科室经济收入直接挂钩。坚决取缔科室承包、出租等违规行为，严厉打出非法行医、非法采供血和虚假违法医疗广告。
严格执行国家有关财务制度和价格政策，贯彻执行卫生部《医院财务制度》、《医院会计制度》和公立医院收支监管办法。加强医院成本核算和内部分配管理，推进医疗机构财务管理规范化、制度化。
（六）畅通投诉渠道，构建和谐医患关系。
按照《医院投诉管理办法》加强对医院投诉工作的管理，对医院投诉工作执行不力的科室及个人，按照院部有关规定进行处理。深入开展创建“三好一满意”活动，有效缓解医患矛盾，构建和谐医患关系。
（七）健全长效机制，巩固专项治理成果
严格规范医药广告发布，深入开展虚假违法医药广告专项整治工
作，严厉打击虚假违法医药广告和不正当竞争行为。广泛开展治贿宣传教育、完善各项相关制度、健全监督制约机制，进一步建立健全医药购销领域信用信息记录、公开、使用和奖惩制度。坚持对在容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位工作达到一定年限（按上级规定年限）的医务人员必须轮岗交流的制度，并健全监督制约机制。加大对行贿受贿行为的打击力度，对行贿企业和受贿人员要严肃查处，将治理医药购销领域商业贿赂的长效
机制建设和落实工作放在更加突出的位置，力争取得新进展、新成效，巩固和深化专项治理成果，防止医药购销领域商业贿赂出现反弹。
（八）完善监督管理，深化重点环节的治本根源。认真落实医药卫生体制改革各项任务，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是当前医疗工作的重点，因此，在实施过程中，要加强对医改中出现的新情况、新问题的调查研究，及时跟进，全程参与，严格监督，做到定期检查和专项督查制度相结合，认真整改发现的问题，为深化医改提供坚强的纪律保证，确保资金安全，项目安全、人员安全。
三、工作要求
按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，医院及科室主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，把行风建设作为“一把手”工程，院领导和各职能科室要结合分工，抓好职责范围内的纠风工作。医院要结合工作实际，建立督导督查机制，通过督促自查，重点抽查，专项检查等形式，推动工作的落实。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的部门、科室，要按照责任制的规定，严格追究医院及科室领导责任。
要突出查办严重损害群众利益的行风案件，加大查处力度，对严重不负责任甚至失职渎职、造成严重后果的，要作出严肃处理；情节特别恶劣的，要依法吊销执业证书并向社会公开。对查处的典型案件，并进行通报，以严肃行业纪律。要严格执行信访举报工作制度，健全信访举报集中管理和案件线索集体排查制
度。建立医德医风暗访巡查和通报制度，加强防范。迎接省卫生厅和省政府纠风办将组织明查暗访，一旦发现问题，要依照有关规定作出严肃处理，决不手软。
2011年卫生系统纠风工作任务落实情况要列入当年各级党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、深化作风建设提高执行力考核检查。我院全体员工尤其是医务人员必须统一思想，加强领导，各职能部门对牵头负责的工作要认真组织实施，认真落实2011年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的各项工作，各部门、各科室要加强督促检查，确保实施方案各项任务落到实处，切实抓出成效
第三篇：纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案
门古寺镇中心卫生院纠正医工作两年行整改方案
为贯彻落实全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神以及省委省政府关于纠风工作的部署和要求，进一步做好2015年全院纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，结合我院实际，特制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以“一切以病人为中心”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生工作目标，以持续提高医疗服务质量，减轻群众负担为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决治理药品回扣、开单提成、收受红包、乱收费、滥检查等行为，着力解决损害群众利益的突出问题，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担，进一步加强行业作风制度建设，确保医药卫生体制改革的各项措施落实到位，为卫生改革与发展提供有力保证。
二、主要任务
（一）加强医德医风建设，树立良好的行业形象。1.切实加强对医务人员的教育和管理，大力推进医院廉洁文化建设，大力宣传表彰医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，促进广大医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不正之风的能力。
2.认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度，加强调查研究和监督检查，进一步健全完善医务人员医德
考评办法和标准。在青年人中树立良好的行业风气，热心为患者服务，提高服务水平，促进医疗卫生行业服务“窗口”建设。
3.深化和完善院务公开工作。进一步完善医院办事公开、信息公开制度，进一步完善公开目录，规范公开载体，切实做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格、群众投诉调查处理结果为重点的信息公开。要建立健全公开工作各项制度，加强对办事公开工作的监督，健全职工代表大会或职工大会制度，医院内部重要事项要经职代会审议，涉及职工利益的事项要及时向职工公开。
4.加强医患沟通，努力构建和谐医患关系。切实改善服务态度。严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象，健全完善各项告知制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉。探索医患纠纷第三方调解机制，将医疗纠纷调解纳入社会大调解的范畴，积极推进医疗责任保险，建立医疗风险分担机制。畅通医患协商、行政调解和司法诉讼等纠纷解决渠道，不断健全完善医疗纠纷处理机制，及时化解医患矛盾。
5.加强对行业作风建设和反腐倡廉的宣传报道，宣传廉洁从政、廉洁从医的先进典型，弘扬正气，增强卫生廉政文化建设的效果。对查处的典型案例进行通报，开展警示教育，引导广大医务人员汲取教训、引以为戒，发挥震慑作用，促进依法廉洁行医，依法诊疗。推进职业道德教育和纪律法制教育经常化，务必使全体员工保持正确的服务理念和强烈的责任意识。
（二）强化医疗管理，规范诊疗服务行为。
1.严格规范诊疗服务行为，努力提高医疗技术水平。完善临床诊疗技术规范服务流程，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药。严格执行《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》。落实按药品通用名开具处方制度，不得使用药品商品名开具处方。开展处方点评工作，对医生不当处方在院内进行公示和通报。
2.认真执行卫生部《处方管理办法》和《医院处方点评管理规范（试行）》，加强我院药事管理及处方管理，深化处方点评工作，健全处方点评和不当处方公示制度，加强合理用药的内部管理，做好处方开具和药品使用的规范化管理，提高处方质量，规范医务人员用药
行为。切实纠正为追求经济利益而滥用药物的问题。
（三)落实收费责任，促进医疗收费规范。
各科室要严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等乱加价、乱收费违规行为。严格实行收费日清单制和费用查询制。加强对收费各个环节的监督管理，严格控制医药费用的不合理增长。
（四）加强监督检查，规范医药采购行为。
1.加强基本药物使用管理。继续参加以省为单位的网上药品、医用耗材集中采购，加强对药品招标后采购、使用环节等情况的监督管理，加强基本药物使用管理，加强指导培训和监督检查，规范合理使用基本药物，严格采购纪律，杜绝违规采购行为。严格执行加强医院信息系统管理的规定，防止“统方”。2.落实改善便民生政策措施，有效维护群众利益。认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保、新农合结算办法，缓解群众看病难、看病贵问题。加强对各科室的监管，从严控制国家基本药物目录外药物和诊疗项目的费用比例。
（五）加大治理大处方、大检查、乱收费、收受“红包”和药品“回扣”，减轻群众医药费用负担。
加强行业管理，提高服务质量。树立“以病人为中心”、“一切为了让群众看得起病、看得好病”的服务理念和精神，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合格增长，纠正乱用药、乱检查、乱收费行为。把查处违反医疗道德的大处方、大检查、乱收费以及药品“回扣”问题作为2015年纠风工作的重点，严格规范医务人员诊疗行为，年内将不定期开展专项检查。
加强医疗信息公开，提升公开的质量和水平。突出做好群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开，严格执行住院费用清
单制和费用查询制度。控制次均住院费用、次均门诊费用以及主要病种收费信息，对费用上升的科室，责成其分析原因，加强控制医疗费用增长的措施。对医疗费用不合理增长的科室，进行通报批评，取消评比先进资格。
分管院长及科主任要认真履行纠风职责，严格执行国家有关医疗和药品价格政策，控制医疗费用增长，建立健全收费管理制度，加强收费人员培训和收费各环节的监督检查，进一步规范医疗收费行为。坚决查处自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，促进因病施治、合理检查、合理治疗。
按照卫计委《临床路径工作方案》及有关文件，抓好临床路径管理工作，积极探索，积累经验，规范诊疗行为，提高医疗服务质量，保证医疗安全。各科室要在认真执行医保和新农合制度的同时，积极执行按病种收费管理，控制医疗费用，减轻患者负担。
严格执行国家有关财务制度和价格政策，贯彻执行卫计委《医院财务制度》、《医院会计制度》和乡镇卫生院收支监管办法。加强医院成本核算和内部分配管理，推进医疗机构财务管理规范化、制度化。
（六）畅通投诉渠道，构建和谐医患关系。
按照《医院投诉管理办法》加强对医院投诉工作的管理，对医院投诉工作执行不力的科室及个人，按照院部有关规定进行处理。深入开展“进一步改善医疗服务行动”活动，有效缓解医患矛盾，构建和谐医患关系。
三、整改要求
按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，科室主要负责人要切实履行纠医工作第一责任人的职责，把行风建设作为“一把手”工程，院领导和各职能科室要结合分工，抓好职责范围内的纠风工作。要结合工作实际，建立督导督查机制，通过督促自查，重点抽查，专项检查等形式，推动工作的落实。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题的科室，要按照责任制的规定，严格追究科室领导责任。
突出查办严重损害群众利益的行为，加大查处力度，对不负责任甚至失职渎职、造成后果的，要作出严肃处理，并进行通报，以严肃行业纪律。建立医德医风暗访巡查和通报制度，加强防范。一旦发现
问题，要依照有关规定作出严肃处理，决不手软。
2015年我院各科室“纠医工作两年行”整改落实情况要列入当年首要考核内容。我院全体员工尤其是医务人员必须统一思想，加强领导，各职能部门对牵头负责的工作要认真组织实施，认真落实2015年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的各项工作，各部门、各科室要加强督促检查，确保实施方案各项任务落到实处，切实抓出成效
第四篇：纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作总结
北港镇卫生院2012纠正医药购销
和医疗服务中不正之风工作总结
一年来，我院按照上级关于进一步加强卫生行风建设、院务公开工作的有关精神，并根据《海港区卫生局2012纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案》在区卫生局的关心和支持下，认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制，自觉将卫生行风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程，取得了一定的成效。现将我院2012纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作开展情况总结如下：
一、主要做到以下几点
（一）领导重视，组织协调
（二）加强教育，提高认识
一是加强职工的职业道德和法制教育。
二是抓好警示教育。
（三）措施有力，方法得当
一是向院内外重新公布了举报电话，主动接受社会各界的监督。二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作。三是加强药品管理人员职责。四是严格执行药品零差价政策，规范医疗收费行为。五是加强农合资金的使用管理。
二、认真开展民主评议我院行风工作
（一）广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议，及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改。
（二）抓好医务人员培训，提高服务质量。
三、完善院务公开制度。
我院全面推行院务公开制度，对外公开医疗服务项目及服务价格、药品及医用耗材价格；对内向职工公开医院重大决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等。
四、存在问题
在医疗服务中虽然取得了一些成绩，但还发现了一些困难和问题，存在着不合理用药的现象长效机制尚需进一步巩固。
五、下一部工作
针对发现的问题，我们将在加大治理医疗服务不正之风力度的基础上，积极做好下列工作，加强院内监督管理，为我镇百姓提供优质的就医环境。
北港镇卫生院
第五篇：医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作总结
xxx医院
关于治理商业贿赂工作总结
为坚决纠正医疗卫生不正之风，维护人民群众的切身利益，根据上级部门文件精神，我院紧紧围绕深化医药卫生体制改革工作大局，坚持标本兼治、纠建并举，着力规范药品流通秩序、理顺医药价格关系、提高医疗服务质量，确保医药卫生体制改革政策措施贯彻落实，切实纠正医疗卫生损害群众利益的突出问题，缓解群众“看病难、看病贵”问题。我院根据实际情况，认真对医疗卫生不正之风开展了自查自纠、警示教育、监督检查工作，现将开展工作情况总结如下：
一、建立健全药事管理委员会
为加强我院医药购销领域专项治理工作的开展，我院成立了以xxx院长为组长、xxx副院长为副组长、相关科室主任为组员的药事管理委员会，确保我院开展治理商业贿赂工作能够很好的落实。
二、明确治理重点、真抓实干、确保实效
在治理中，我们紧紧抓住解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。
1、进一步规范药品采购秩序。我院将继续推行药品网上集中采购制度，要求药品采购人员必须按照云南省基本药物网上采购平台进行
采购。同时加强药品采购配送发票的监
管。坚决杜绝药品购销环节中一切违规，违纪现象的发生。
2、健全我院购药制度。进一步健全我院各项规章制度，进一步完善技术操作，进一步硬化服务质量监控。进一步规范治疗室建设和病历文书书写。进一步落实医德医风考评制度，医务人员服务态度得到了进一步改善。
3、加大宣传力度，增强医务人员的行风建设意识，在药品耗材购销中也未发生过拿回扣、收取劳务费、好处费、提成等违纪、违规现象，从而进一步规范了购销行为，确保了购销活动的正常进行。
4、严格控制医生的处方值，严禁开大处方、泡沫处方，黑心处方，定期不定期抽查处方，严格控制医疗单位的处方值，一旦发现医务人员开大处方就会被严肃查处。
5、大力规范收费和诊疗服务行为。进一步加强收费管理，做好服务项目、药品、耗材等价格信息的公开，严格实行医药费用查询制和住院费用清单制，提高收费透明度。
我院在治理商业贿赂工作中，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把治理放在业务工作的大局中来谋划部署，坚持一手抓业务，一手抓纠风，细化工作任务、严格目标考核、加强监督检查、确保责任落实。营造了“守法、公平、诚信”的社会环境。通过治理工作，我院未发现药品购销和医疗服务存在有违规，违纪现象。
xxx医院
2014年5月30日
黑龙江省卫生厅印发《2012年全省卫生系统反腐倡廉和政风行风建设工作方案》的通知
文章属性
【制定机关】黑龙江省卫生厅
【公布日期】2012.02.28?
【字
号】
【施行日期】2012.02.28?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
黑龙江省卫生厅印发《2012年全省卫生系统反腐倡廉和政风行风建设工作方案》的通知
各市（行署）卫生局，绥芬河市、抚远县卫生局，省农垦、森工总局卫生局，省电力、监狱、劳教管理局生活卫生处，哈尔滨铁路局生活卫生处，各矿务局（集团）卫生处（医疗管理、防疫部），高等医学院校及附属医院，省直、厅直医疗卫生单位，厅机关各处室：
现将黑龙江省卫生厅关于《2012年全省卫生系统反腐倡廉和政风行风建工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一二年二月二十八日
2012年全省卫生系统反腐倡廉和政风行风建设工作方案
为了深入贯彻中央纪委十七届七次全会、省纪委十届十次全会、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和省委十届十八次全会精神，全面落实2012年全省纠风工作会议部署的各项工作任务，搞好我省卫生系统反腐倡廉和政风行风建设工作，制定以下工作方案：
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三、四、五、六中全会精神和科学发展观，以深化医药卫生体制改革为中心，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为牵动，坚持以人为本、执政为民为理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。按照中央纪委十七届七次全会和省委十届十八次全会、省委经济工作会议、省纪委十届十次全会、省委、省政府纠风办《关于2012年纠风工作的实施意见》和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议提出的要求，加强对中央关于卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决损害群众利益和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉“八项工程”为牵引，结合我省“十二五”卫生工作发展规划，落实取消“以医补药”政策，抓好反腐倡廉建设和纠风工作各项任务的落实。围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、开拓创新、狠抓落实，努力取得卫生系统党风廉政建设和纠风工作新成效，促进医药卫生体制改革顺利进行，全力服务龙江卫生经济更好更快发展。
二、主要工作任务
（一）坚持围绕卫生工作中心、服务卫生工作大局，加大对中央和省委重大决策部署贯彻落实和执行情况的监督检查
全省卫生系统各级纪检监察机关要进一步强化服务保障大局理念和监督检查措施，坚持严肃党的纪律和服务保障大局齐抓并重，确保政令畅通。一是要加强对中央和省委重大决策部署和政策措施落实情况的监督检查。围绕保障“十二五”卫生发展规划、省委经济工作会议和省纪委十届十次全会精神的贯彻落实，全省卫生系统各级纪检监察部门要紧紧抓住科学发展这个主题和加快卫生发展方式转变这条主线，切实加强对中央和省委关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查，坚决查处以权谋私、干扰破坏卫生经济发展环境的问题，确保上级决策部署和改革措施落到实处，确保人民群众对卫生工作惠民期望的实现。二是要以推进重点
领域和关键环节防范腐败为重点，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，认真开展对资质资格审批、项目决策、规划管理、建设实施、资金管理、生产安全等环节的监督检查，切实加强安全生产巡视，推进安全生产“四个责任”落实。要加大对大额度资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标等情况的监督检查。同时严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。要进一步创新监督检查方式，建立完善重大决策部署贯彻执行情况的监督检查制度、卫生重大投资项目建设跟踪监督体系和落实科学发展观纪律保障机制，保障全省卫生工作更好更快发展。三是要以推进社会主义文化大发展大繁荣为重点，认真开展对十七届六中全会《决定》和省委十届十八次全会《实施意见》落实情况的监督检查。四是要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。把严明党的政治纪律为党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促卫生系统广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本系统本部门严格执行政治纪律的领导责任。坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。五是要加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查。教育引导卫生系统党员领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。加强对拟提拔干部的廉政考察，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。加强对干部选拔任用全过程的监督，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，努力营造风清气正的选人用人环境。六是要进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。要紧紧围绕医改五项重点改革任务和逐步落实取消“以药补医”相关政策，针对医改中出现的新
情况新问题加强调查研究，严肃查处医改中出现的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的政治纪律保证。七是要继续深化“小金库”专项治理，建章立制。要进一步巩固机关和事业单位治理工作成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。要加大对学会、协会等社会团体及其他单位“小金库”的治理力度，确保取得实效。八是要深化公务用车问题专项治理，抓好对违规车辆的纠正处理，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，积极稳妥推进公务用车改革。九是要继续执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，严格控制“三公”经费预算规模，从严控制楼堂馆所建设。深化庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理，以严格审批程序和经费管理为重点，完善制度规定，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的庆典活动。把规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围，建立健全相应规章制度。十是要充分发挥纪检监察机构的监督检查职能，深入探索推进卫生改革发展的有效工作思路和方法，把深化省纪委提出的反腐倡廉“八项工程”和保障医药卫生体制改革健康发展发展有机结合起来。
（二）围绕以人为本、执纪为民的要求，大力加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作
一要着力推动领导机关和领导干部作风转变。继续深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，切实加强党的优良作风教育，完善作风建设的机制制度，强化推进作风建设的监督措施，引导和督促党员领导干部特别是新任职领导干部树立正确的政绩观，自觉加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己、强化作风养成。要坚持群众路线，做到察民意、听民声、解民忧，着力解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题。要加大作风方面突出问题整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。要进一步加强行政效能监察，深入开展
行政绩效管理评估，驻在部门和系统要探索建立加强党政机关及公务员绩效管理的途径和办法，切实加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为行为。要积极推进中央和省委加强和创新社会管理要求的落实，加强对群众路线执行情况的监督检查，促进卫生系统领导干部对深入基层调研、定期接访等制度的落实。探索建立体现以人为本、执政为民的决策机制，党员领导干部作风状况考核评价机制和群众权益保障机制。要结合开展的“双创一争”主题实践活动，将其融入到省委提出的“创业创新创优”活动之中，大力加强基层医疗卫生单位的党风廉政建设。
二要切实加强反腐倡廉教育和宣传。坚持把加强教育作为惩防腐败体系建设的基础工作，围绕保持党员干部思想纯洁，大力开展理想信念教育和党章学习教育，引导卫生系统广大党员干部坚守共产党人精神家园，不断加强党性修养和党性锻炼，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗；大力开展党的优良传统和作风教育，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风；大力开展反腐倡廉法规制度教育，引导领导干部始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，凡是规定不准做的事项绝对不能做，稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气；大力开展道德修养教育，教育领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观，加强政治品质和道德品行养成，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者；大力开展警示教育活动，深刻剖析腐败案件产生的原因，认真吸取沉痛教训，使各级领导干部引以为戒、防微杜渐；深入开展分层分岗和网络积分制廉政教育，广泛开展廉政文化创建活动，实施廉政文化精品工程，举办廉政公益广告展播活动，加强廉政文化阵地建设，增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力；深入开展反腐倡廉宣传工作，加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置工作，健全网上舆论引导机
制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，发展健康向上的网络文化。
三要加强对党员领导干部廉洁自律方面突出问题的专项治理。进一步教育引导督促党员领导干部严守党纪政纪红线，筑牢廉洁自律防线，控制个人欲望底线，养成自重、自警、自省、自励的良好习惯。要慎交友，净化自己的社交圈；要严要求，管好家人和亲属。要进一步抓好《廉政准则》落实，认真执行领导干部报告个人有关事项、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理、领导干部离职或退休后从业限制等制度规定。要进一步整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。
四要加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。创新强化监督的有效途径和办法，切实增强监督的权威性和有效性。严明监督制度，认真抓好《党内监督条例》及述职述廉、诫勉谈话、函询和经济责任审计等制度落实，深入推进党政领导干部问责工作。突出监督重点，加强对重点领域、重点岗位、重点人员、重要事项的全方位、全过程监督，确保权力在“阳光”下运行。拓展监督渠道，强化纪检监察机构监督服务职能，强化执法监察、廉政监察、效能监察工作，切实增强行政监察监督的系统性和实效性。充分发挥舆论监督积极作用，努力畅通群众监督渠道。进一步完善派驻机构工作职能，加强派驻机构办案力量，强化对驻在部门及卫生系统领导干部的监督管理。
（三）进一步深化纠风专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风问题
要创新纠风工作载体，完善以纠风长效机制为重点的纠正损害群众利益不正之风工作。纠风工作要与公立医院改革、基本药物制度建设等医改重点任务有机结合起来，要围绕以人为本、执纪为民这个根本加强监督检查，以党风政风带动行风建
设，以深入开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风及食品药品安全等方面突出问题的专项治理工作、“关注民生、服务发展”群众满意单位评议和创建“群众满意医院”活动为主线，以医德医风建设为重点，全面加强卫生行业作风建设，努力构建和谐的医患关系。
一是要督促推动“三好一满意”活动再上新台阶。卫生系统各级纪检监察机构要督促相关职能部门重点抓好四个关键环节：一要督促加强宣传引导，大力宣传医疗机构在开展“三好一满意”活动中取得的新进展、新成效和涌现出的先进典型、先进事迹，树立行业良好形象。二要着力查找问题，对照卫生部出台的工作任务分解量化指标，认真查找工作中存在的问题和不足；三要切实整改提高，针对查找发现的问题督促相关部门制定切实可行的措施，努力解决问题、提升水平。四是各级纪检监察部门要配合医政、医管等职能处室切实做好督促检查，保证各项工作任务的贯彻落实。就具体工作来说，在医疗服务方面，要切实改善服务态度，优化就医流程，扩大预约诊疗服务实施范围，推进和深化优质护理服务。要认真执行国家收费和价格政策，严格落实医疗机构财务制度，进一步深化院务公开，重点做好服务项目、药品、耗材等价格信息公开，严格实行费用清单制和费用查询制。在医疗质量方面，要继续深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行医疗质量安全事件报告制度和告诫谈话制度。要继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治，落实检查检验结果互认共享制度，加强医疗机构药事管理，扩大合理用药监测覆盖面。要进一步加大实施临床路径管理力度，大幅增加实施医院数量、病种数量和病人数量，同时加强与有关部门的沟通协调，合理确定费用标准，积极稳妥地推进按病种、按人头、总额预付等付费制度改革。在医德医风方面，要深入开展体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神大讨论，凝练医疗卫生职业精神，切实加强职业道德教育。围绕卫生部正在组织制订的《医疗机构从业人员行为规范》，各单位要认真学习宣传和贯彻落实，使之成为广大医务人员的行为准则和职业操守。要进一步健全
并大力推进落实医德考评制度，年内要实现全省各级各类医疗机构全覆盖，并切实运用好考核结果，坚决防止走过场、搞形式。在群众满意方面，要切实加强医患沟通，认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动。要继续大力推进医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，争取年内实现县级行政区域全覆盖。要认真落实医疗投诉处理办法，深入开展创建“平安医院”活动，努力构建和谐医患关系。
二是要加强公立医院廉洁风险防控工作。要围绕卫生部研究制订的《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》，认真抓好落实。今年要抓好10家左右医院的试点工作，不断完善，积累经验，逐步在各级公立医院全面推行，其他医疗卫生单位要参照执行。一是加强职务权力廉洁风险防控，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对医院领导干部和行政科室等管理行为的监控。二是加强职业权力廉洁风险防控，以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，规范医务人员执业行为。三是开展供应商诚信度管理，建立诚信准入、诚信承诺、诚信评估调查和不良记录等制度，建立供应商公开透明监控系统，防止商业贿赂。四是改进患者满意度调查，建设评价平台，健全评价制度，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督，促进医患和谐。
三是进一步加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。治贿工作只能加强、不能削弱。今年要抓好以下几项工作：一要切实加大纪律法制教育和警示教育力度。要认真组织观看卫生部拍摄的《警钟长鸣》警示教育片和《防患未然》法制宣传片，深入宣传《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民检察院的司法解释，切实做到“人人参加学习、人人接受教育、人人提高思想认识”，教育覆盖面要达到100%。要注重利用发生在本地区本单位的案例开展警示教育，增强教育的针对性和震撼力。二要切实加强公立医院反腐倡廉建设。卫生部正在会同有关部门制订《关于加强公立医院反腐倡廉建设的指导意见》，正式发布后各卫生行政部门和医疗单位要认真落实。要严格执行医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标
和药品采购等工作。对涉及基建、招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监督，建立定期轮岗交流制度。三要加强对医生处方权的监督。要严格落实按药品通用名开具处方制度、药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推广医师用药量等重要指标排队和公示制度，促进阳光用药、合理用药。四要进一步加强医疗机构统方管理，严格统方权限和审批程序，严禁为商业目的统方。三级医院和有条件的二级医院要积极安装防统方软件，运用“制度＋科技”的办法加强统方管理。五要推行医药购销廉洁协议制度。医疗机构与药品企业签订购销合同，必须同时签订廉洁协议，或将廉洁协议载入购销合同，明确不得收、送商业贿赂，并明确约定法律责任，一旦违反协议严格按照合同约定和有关规定处理。六要认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，必须及时列入不良记录，医疗机构2年内不得采购其任何产品。七要结合深化医改工作，配合有关部门理顺医疗机构补偿机制，分阶段取消“以药补医”政策，全面推进支付方式改革，加强医药代表管理，从源头上防治商业贿赂。八要严肃查处商业贿赂案件，主动加强与公安、检察、工商、纪检监察等执纪执法机关的沟通和联系，大力加强办案工作，既要对医疗卫生违法违纪人员作出严肃处理，又要坚决打击行贿者，有效震慑商业贿赂行为。
四是要加强监管，努力取得药品集中采购工作新成效。要认真研究解决部分药品中标价格虚高问题。一要充分发挥药品价格信息数据库的作用，要建立数据库，广泛收集各方面的价格信息，并加强数据比对和资源共享，为形成合理采购价格奠定基础。二要吸收医保、财政、价格、药监和患者代表等相关方参与药品中标价格的确定工作，发挥他们促成合理药价的积极性。三要坚持只招厂家、不招商家的原则，加强对企业资质文件和票据的审核，防止个别商家扰乱流通秩序、增加流通环
节而抬高药品价格。四要监督医疗机构按时付款，通过与金融机构联手或实行医疗机构付款积分管理办法，促使医疗机构认真履行合同。五要积极探索多种形式的带量采购办法，通过量价挂钩、招采合一等降低药品价格。同时，要做好基本药物与非基本药物集中采购的衔接工作，切实做到统一组织、统一实施、统一监管。六要继续推进高值医用耗材集中采购工作。要尽快启动以政府为主导、以省为单位的高值医用耗材集中采购工作，有效控制高值医用耗材的质量和价格。还要积极推进开展乙类大型医用设备和检验试剂的集中采购工作。七要切实加强对药品集中采购工作的监督。要督促药品集中采购工作机构健全规章制度，完善业务流程，建立内部制衡机制，扎实开展廉政风险防控工作，实行人员定期轮岗交流，落实公开、公平、公正原则，防止发生腐败问题。
五是要加强督促检查，确保医疗卫生体制改革的各项措施落到实处。要继续完善覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法，逐步缓解“看病难、看病贵”问题。督促相关部门逐步落实取消“以药补医”政策，切实抓好医改五项重点工作。大力推进城市社区和农村医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，实行农村、社区药品零差价供应机制。其它各类医疗机构要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。基本药物全部纳入基本医疗保障报销目录。要继续深入开展纠正农村医疗机构医药购销和医疗服务中的不正之风工作。
六是卫生行政部门要认真履行行业监管职责。加强行业监管是卫生行政部门必须履行的法定职责，放弃监管或监管不到位都是失职行为，必须严肃追究责任。要严格高新技术的准入与临床应用管理，严格医务人员执业准入管理制度，严格大型医用设备配置和使用管理，认真落实执业医师定期考核制度。对违反行业管理规定的个人和单位，必须认真调查、严肃处理。要继续扎实推进大型医院巡查工作，监督大型医院加强医院管理和行风建设，充分发挥示范作用。各市地卫生行政部门要
在积极鼓励和引导社会资本办医的同时，坚持“谁发证、谁监管”的原则，切实加强对民营医院执业行为和行业作风的监管。要加强对卫生部门所属社会组织的监督管理，促进依法规范开展活动。
七要继续抓好行风评议和规范权力运行工作。按照我省的统一部署，组织卫生部门继续开展“关注民生、服务发展”、创建“群众满意医院”评议活动，组织县以上公立医院集中开展民主评议行风工作，督促厅机关及直属单位实施健全监督制约机制、规范权力运行的修订完善和执行工作，督促厅直机关继续开展清理规范评比达标表彰工作。
（四）切实加大查办案件工作力度
认真落实党要管党、从严治党的要求，坚持把查办案件放在更加突出的位置，始终保持惩治腐败的高压态势，最大限度地遏制腐败现象滋生蔓延。各级卫生纪检监察部门要在上级党委、政府的领导下，坚持一手抓惩治、一手抓预防，建立健全查办案件工作组织协调机制。一要严肃查办发生在卫生行政管理、卫生执法监督中利用审批权、执法权等以权谋私、权钱交易的案件，在医药购销、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件，在医疗服务中发生的严重损害群众利益的乱收费、开单提成、收受回扣、索要和收受“红包”以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的行风案件，以及违反政治纪律、财经纪律、组织人事纪律和外事纪律的案件，对有关责任人和负有领导责任的人员作出严肃处理，维护党纪国法的严肃性。二要对查办的典型案件向全系统发出通报，深入开展警示教育。认真执行“一案双报告”制度，建立健全案件线索移送和信息通报制度，形成办案的合力。三要严格执行信访举报工作制度，健全案件线索集中管理和集体排查制度，反映重要问题的都要调查核实，并向上级纪检监察机关报告。要建立办案工作责任制，健全内部监督制约机制，严格依纪依法办案。
（五）从推进源头治本入手，加强监督和反腐倡廉制度建设
一是要继续扎实推进卫生系统惩防体系建设。惩防体系建设《2008-2012年工作规划》的贯彻落实只剩今年一年时间，各单位要增强紧迫感，对照《工作规划》和实施办法认真进行梳理，对未完成的任务要加大力度、加快进度。要继续强化对惩防体系建设情况的监督检查，促进工作落实，并要积极探索加强监督检查的有效方法，建立长效机制。
二是要继续加强对权力运行的监督制约。全面推进权力运行监控机制建设，摸清权力底数，确定廉政风险等级，实施全过程动态监控和公开透明运行，不断健全权力运行监督制约机制。继续深化行政审批制度改革，加强对保留的许可项目、办结时限等的监督制约。深化政务公开工作，积极推进基层医疗卫生单位党组织党务公开。认真贯彻民主集中制，卫生行政部门和医疗卫生单位要严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，会议纪要要上报上级党组织和纪检监察机构。严格执行领导干部问责制，积极开展在职和离任经济责任审计，切实强对领导干部的监督。
三是要加强对干部选拔任用工作的监督。加强对落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查。认真执行拟提拔任用干部人选在党组（党委）讨论决定前书面征求纪检监察机构意见的制度和新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，继续推进领导干部竞争上岗和干部轮岗交流，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。
四是要加强对资金和项目的监管。各级卫生纪检监察机构要认真履行职责，会同有关部门切实加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金安全、项目安全、人员安全。进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，注重发挥审计监督的作用。完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定。五是派驻纪检监察部门要进一步提高履行职责的能力和主动性，健全对驻在部门领导班子和主要领导干部监督的措施和制度，进一步完善有关工作机
制，充分发挥监督作用。
三、几点要求
（一）认真落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。一是要健全完善党风廉政建设责任制。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要认真贯彻中央《关于党风廉政建设责任制的规定》，进一步修改完善本部门本单位的党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，必须始终坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。各单位党组（党委）要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党组（党委）书记是党风廉政建设第一责任人，党、政主要负责人对本单位的党风廉政建设和政风行风工作，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；党政领导班子其他成员根据工作分工，结合业务具体抓，对职责范围内的党风廉政建设和政风行风工作负主要领导责任。要把党风廉政建设和政风行风工作纳入本地区本单位的整体工作之中，做到与业务工作一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。纪检监察部门要在党委、政府的领导下，做好组织协调和监督检查工作。各业务职能部门要各负其责，紧密结合业务工作，抓好牵头和协办反腐倡廉任务的落实。二是要严格执行卫生纠风工作责任制。依据卫生部和省纠风办制定下发的《关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见》、《黑龙江省纠风工作责任制实施办法》，各级卫生行政部门和医疗卫生单位的行政领导班子对本地区本单位的纠风工作负全面领导责任。行政领导班子主要负责人是纠风工作的第一责任人，要负总责、亲自抓。行政领导班子其他成员根据分工，对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。各业务职能部门（科室）主要负责人负责抓好本部门（科室）业务管辖范围内的纠风工作，对职责范围内的纠风工作负直接责任。卫生纠风工作机构负责组织协调和监督检查，协助行政领导班子抓好工作落实。各地区各单位要按照加强党风廉政建设和纠风工作责任制的要求，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究等各个环节的工作，确保这
两项工作落到实处。
（二）进一步加大工作创新力度，切实加强纪检监察和纠风工作机构自身建设。全省卫生系统各级纪检监察机关要坚持把以人为本、执纪为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署和队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责。一要大力加强纪检监察和纠风组织建设，建立健全工作机构。要切实加强厅直属单位纪检监察组织建设，并加强对下级卫生行政部门纪检监察组织建设的指导。要调整充实纠风工作领导小组，健全纠风工作机构，通过借调干部等方式大力充实纠风办人员力量，确保工作有机构、干事有队伍。二要以“双创一争”主题实践活动为载体，建设学习型纪检监察机关。认真学习政治理论，深入钻研纪检监察业务，学习掌握卫生业务知识，广泛了解各方面知识，努力提高综合素质，做卫生纪检监察工作的行家里手。三要加强以强化内部监督管理为重点的作风建设。全省卫生系统纪检监察干部要模范遵守《廉政准则》等有关规定，坚持大兴“三风”、争做“五个表率”，严格遵守政治纪律、群众纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律和“十条禁令”，自觉接受党组织和人民群众及社会各界的监督。
（三）切实加强对卫生系统纪检监察干部的教育培训工作。要按照分级培训的原则，加强对系统纪检监察干部的教育培训。驻厅组室和各级纪检监察部门要继续组织开展卫生系统纪检监察干部培训，要借助新建立的黑龙江省纪检监察学会卫生系统分会网站这个平台，搞好沟通和信息交流，深入调查研究，总结和交流经验，促进纪检监察部门改进工作，不断增强工作的主动性、预见性和创造性，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障职能作用，为全省的卫生改革与发展提供服务和保障。
中共陕西省卫生厅党组关于印发2013年全省卫生系统党风廉政建设和纠风工作要点的通知
文章属性
【制定机关】陕西省卫生和计划生育委员会(原陕西省卫生厅)?
【公布日期】2013.03.13?
【字
号】陕卫党发[2013]2号
【施行日期】2013.03.13?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
中共陕西省卫生厅党组关于印发2013年全省卫生系统党风廉政建设和纠风工作要点的通知
（陕卫党发〔2013〕2号）
各设区市卫生局、杨凌示范区社会事业局、韩城市卫生局，厅直厅管各单位，省中医管理局，省保健局，厅机关各处室：
现将《2013年全省卫生系统党风廉政建设和纠风工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共陕西省卫生厅党组
2013年3月13日
2013年全省卫生系统党风廉政建设和纠风工作要点
2013年，全省卫生系统党风廉政建设和纠风工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、中省纪委二次全会精神和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，坚决维护党的纪律，切实转变工作作风，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决损害群众利益的突出问题，为卫生事业改革发
展提供坚强政治保证。
一、严明党的政治纪律，加强对中省重大决策部署落实情况的监督检查
（一）坚决维护党的政治纪律。深入开展政治纪律教育。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃纠正和处理有令不行、有禁不止的行为。
（二）加强对中省重大决策部署执行情况的监督检查。加大对新型农村合作医疗制度、国家基本药物制度、药品集中采购等医药卫生机制体制改革各项任务落实情况的监督检查。加强对医改资金、新农合基金、公共卫生和重大科技专项资金申请、拨付、管理、使用的监管。加强对政府采购和招投标实施情况的监督检查。
二、加强反腐倡廉宣传教育，深入推进领导干部廉洁自律和作风建设
（一）增强党员干部廉洁从业意识。认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，开展好以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育活动。深入开展理想信念、宗旨教育，职业道德教育和纪律法制教育。积极开展廉政文化创建活动。大力宣传卫生反腐倡廉建设进展和成效。
（二）强化医德医风教育。继续开展向刘易、朱翠芳、杨瑞辉等先进人物学习宣传活动。不断培育发掘新的更多的先进集体和先进个人，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用。坚持警钟常鸣，用身边的事教育身边的人。
（三）加强领导干部廉洁自律工作。认真学习落实《廉政准则》等廉洁自律规定，抓好《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查。开展领导干部报告个人有关事项制度抽查核实工作。扎实推进卫生系统领导干部防止利益冲突专项工作。
（四）深入推进作风建设。各级卫生行政部门要认真学习落实中央“八项规定”和省委实施意见。坚持厉行节约，推进支出和决算公开。加强对中央“八项规定”和省委实施意见贯彻落实情况的监督检查。
三、强化权力运行监督，健全廉政风险防控机制
（一）建立健全权力运行监督机制。积极推进行政机关廉政风险防控工作。加强“三重一大”事项集体讨论决定制度执行情况的监督。继续深化行政审批制度改革。大力推进党务公开、院（所）务公开、政务公开和办事公开。
（二）加强对干部选拔任用工作的监督。认真执行拟提拔任用干部人选在党组（党委）讨论决定前书面征求纪检监察机构意见的制度、领导干部任前廉政法规考试和新任职干部廉政谈话制度。大力推进领导干部公开选拔、竞争上岗和干部轮岗交流工作。认真落实述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询以及民主生活会和领导干部经济责任审计等制度。严格执行领导干部问责制。
（三）认真履行行业监管职责。严格执行医务人员执业准入管理制度和大型医用设备配置使用管理，认真落实执业医师定期考核制度。严肃调查处理违反行业管理规定的个人和单位。加强对卫生部门所属社会组织的监督管理。
四、切实做好卫生纠风工作，认真解决损害群众利益的突出问题
（一）推动“三好一满意”活动取得新成效。不断优化门急诊环境和服务流程，全面推行预约诊疗、便民门诊，深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面；继续推进医疗质量万里行、抗菌药物临床应用专项整治、大型医院巡查等工作，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加强药事管理，严格医疗技术准入和监管，确保医疗质量安全；广泛宣传表彰先进典型，加大医德医风正面教育力度，严格落实医德考评制度；完善患者满意度调查和出院患者回访制度，大力推行医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，继续深入开展民主评议医疗机构行风活动，全面提高群众满意度。
（二）积极推进公立医院廉洁风险防控工作。在全省三级公立医院推行此项工作。省市两级加强工作检查指导，将廉洁风险防控工作纳入医院等级评审内容。
（三）加强行业自律。在各公立医疗机构推行以拒收红包为主要内容的“医患廉洁协议书”制度。继续开展创建“人民群众满意基层医疗卫生单位”活动。深入
推进临床合理用药和临床路径管理。三级医院全面开展单病种质量控制。加强医疗服务价格管理。继续推进平安医院创建活动。
（四）深化工程建设领域突出问题、公务用车问题和“吃空饷”问题等专项治理工作。巩固清理规范评比达标表彰活动以及庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和“小金库”专项治理成果。
五、深入治理医药购销领域商业贿赂
深入开展《医疗机构从业人员行为规范》和两高司法解释等宣传教育活动，结合当地典型案例加强警示教育。加强与检察、公安等有关部门的协调配合，开展治贿共建共防工作。加大对财务、基建、药剂、设备、检验、信息等部门负责人轮岗交流力度。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度。严肃查办商业贿赂案件，认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度。
六、加大查办案件工作力度
加大查办案件力度，突出查办卫生行政部门工作人员和医疗卫生单位领导干部以权谋私、权钱交易、失职渎职的案件，医疗机构发生的乱收费、开单提成、因工作不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件，违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和外事纪律的案件。建立完善查办案件机制，积极拓展案件线索来源，注重从信访举报、查办案件、专项治理、媒体舆情等方面发现案件线索。
七、加强纪检监察自身建设
加强纪检监察组织建设，三级医院和600张病床以上的二级医院一般应单独设置纪检监察机构，没有单独设置的也要安排专职人员负责相关工作。加强调查研究，不断建立完善卫生系统反腐倡廉建设制度措施。加大纪检监察干部教育培训工作力度，提高履职尽责能力。
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201X纪委执纪审查安全工作自查报告
监督执纪四种形态的提出，彰显了把纪律挺在前面的理念，拓展了监督执纪的思路，为我们强化执纪审查工作开辟了新路径。下面是小编整理的201X纪委执纪审查安全工作自查报告，欢迎大家阅读！
【201X纪委执纪审查安全工作自查报告1】201X年，在市纪委和区委的正确领导下，天桥区纪委坚持聚焦监督执纪问责，忠诚履行职责，强化责任担当，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、坚持纪律挺在前面，确保各项重大决策落实到位
充分发挥职能作用，积极协助党委落实全面从严治党主体责任，在全区党风廉政建设工作会议上，区委书记分别与区人大、政府、政协、纪委以及街镇党(工)委现场签订责任书，督促各级党组织把主体责任扛稳抓牢压实。通过参观廉政教育基地、观看警示教育影片、听取廉政教育报告等形式，引导和督促广大党员干部系统学习掌握党规党纪。组织开展德廉和党风党纪知识测试，合格率达99.56%，并在此基础上将测试延伸至基层普通党员干部。认真贯彻落实全区经济工作暨三项重点工作动员大会精神，加强对项目推进、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)三项重点工作中责任落实的监督。联合区检察院、街镇纪(工)委、村居纪检组织成立督导组，选派9名处级干部包挂有拆迁任务的村居，对北湖片区征地拆迁工作进行全程监督，确保补偿安置、资金使用等各环节依纪依法、不出纰漏，做到公开公平公正。重点跟进大气污染防治工作，针对媒体曝光的药山力高地产、泺口北徐混凝土厂、北园黄台工地、北村四院综合楼工地等问题严格督办，确保整改落实到位。加大对违法违章建设和违法违规用地治理工作的监督力度，出台责任追究办法，成立工作组及时跟进督办石济客运专线沿线违章建筑整治工作。
二、坚持聚焦作风建设，认真落实中央八项规定精神
把落实中央八项规定精神、坚决纠治四风作为一项重大政治任务，紧盯防止反弹目标，看住重要时间节点，扭住抓牢具体问题，严防死守，一寸不让。坚持从小错、小案、小节抓起，加大点名道姓公开曝光力度，对我行我素、顶风违纪者形成震慑。开展庸懒散专项治理，制定《关于在全区开展庸懒散专项治理提升工作效能的实施方案》，明确3大类11项治理重点，通过开展自查自纠、组织暗访抽查、运用电子监察、严查投诉案件、曝光典型案例、落实责任
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追究等方式，改进工作作风，提高效能水平。加大明查暗访力度，使作风效能检查逐步实现常态化。深化民主评议党风政风行风工作，在区纪检监察网设专栏，对85个参评单位确定的206条重点整改事项逐一公开，主动接受社会监督，在线调查满意度。层层传导压力，严肃整治群众身边不正之风和腐败问题，对市纪委移交的问题线索，集中力量、集中时间积极开展调查核实。紧盯小微权力，开展基层突出问题专项治理，涉及侵占集体土地补偿款、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金等多个方面，着重查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等突出问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。对济南电视台《政务监督面对面》直播问政栏目中群众反映的城市出入口非法营运、马路市场占道经营、区域物流中心建设等问题整改情况进行跟踪督办，积极回应社会关切。
三、坚持四种形态引领，切实加大纪律审查力度
坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，做到力度不减、节奏不变、尺度不松。正确把握四种形态，运用函询、约谈、诫勉谈话等形式，多咬耳朵、多扯袖子，防止小错误演变为大问题。建设集查办案件、警示教育于一体的廉政教育中心，实现了谈话点建设标准化，夯实了执纪审查硬件基础。制定《重要问题线索管理和处置暂行办法(试行)》，从线索受理到查处整个流程实行动态管理，强化案前监督与制约。组织纪检监察干部围绕典型案件进行业务交流，增强纪律审查能力。改进信访举报工作，选取以往信访举报典型案件进行回头看，总结经验、吸取教训，切实增强新形势下信访工作的针对性。
四、坚持长效化常态化，强化派驻机构巡查监督作用
针对省委第五巡视组就全区党风廉政建设工作反馈的6个问题，制定整改方案，详列整改台账，明确具体目标、措施和时限。定期对整改落实情况进行跟踪调度，对照存在的问题，按业务分工分解出52个小项，由相关处室一包到底，逐条抓整改、逐个促落实。对中央巡视组和省委第五巡视组移交的问题线索，及时跟进调查，认真核实处理。充分发挥派驻机构职能作用，配合市卫计委对区卫计局进行上下联动巡查。对区科协、区行管局、区档案局、区财政局、区人防办进行全面巡查，采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、征求意见、走访调研等方式，及时收集问题线索，全面了解被巡查部门领导班子、领导干部党风廉政建设有关情况，确保问题线索不遗漏。
五、坚持深化三转要求，树立忠诚干净担当形象
不断深化三转，按照中央和省、市纪委的要求，积极稳妥地推进纪委内设机构改革，新设案件监督管理室、新增纪检监察室1个，把更多的力量聚焦到监督执纪问责上。对《全区纪检监察干部资格准入制度》进行细化完善，按照严格选用标准、规范选用程序的要求，抓纪检干部的选拔使用、外部交流、内部轮岗工作。认真开展两学一做学习教育活动，组织观看学习贯彻《准则》《条例》专题辅导报告电教片，做到先学一步、学深一层。开设纪检业务讲堂，由纪委各处室人员讲业务课，提高干部的执纪监督业务水平。开展区直重点部门党风廉政建设工作调研活动，围绕服务保障全区三项重点工作，对部分区直
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部门落实党风廉政建设责任制、推进作风建设、纠治群众身边不正之风和腐败问题等情况开展调查研究，做到掌握实情、解决问题、推动工作。
【201X纪委执纪审查安全工作自查报告2】201X年，在市纪委监察局和区委的坚强领导下，我们认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会以及十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委五届五次全会精神，切实担负监督执纪问责的政治责任，坚决维护党纪国法权威，旗帜鲜明反对腐败，坚持不懈正风肃纪，强化权力监督制约，推进纪律检查体制改革，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。探索建立党政主要领导五个不直接分管制度、重要会议双记录制度，相关经验做法在《廉政了望》上进行了发表，并得到了市委主要领导的批示肯定。我区创铸树活动相关特色做法在《廉政了望》上进行了发表，纪检监察干部周末进课堂、乡镇纪检组织分片协作和纪委班子分片督导工作、巡察重点项目平台建设指挥部等三项工作在全市工作交流会上作典型发言。党风廉政建设责任制考核位居全市前列。
一、狠抓责任追究，两个责任落实构建新格局
(一)细化明确责任。明确各级党组织要担负党风廉政建设的主体责任和纪检监察组织的监督责任，各级领导班子成员担负党风廉政建设一岗双责，既要抓业务工作，又要抓好分管部门和领域的党风廉政建设。严格执行《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》，将年度工作任务细化分解为55项，明确牵头领导、牵头单位和协办单位，做到责任清晰、任务明确。
(二)督促履职尽责。逐级签订《党风廉政建设责任书》，严格落实三书两报告制度，使每一个领导干部都知其任、明其职、尽其责。深入乡镇(街道)对社会评价工作开展情况、反馈问题整改情况进行专项督查，督促制定整改方案，公开整改结果，共整改问题18个。严查落实不力。对个别案件多发频发的乡镇主要负责人因落实主体责任不力进行了诫勉谈话;对区级某部门纪检组长因落实监督责任不力给予了免职处理。
二、狠抓监督检查，服务发展大局呈现新亮点
(一)加强监督检查。积极会同区级职能部门围绕节能减排、安全生产、精准扶贫、重点项目、小农水项目、文化专项资金等领域开展专项检查，对发现的问题，一一进行督促整改，并严肃追究相关单位及人员责任。全年，共计开展各类专项检查31次，整改问题13个，诫勉谈话3人。
(二)优化发展环境。全区行政权力公开运行监察平台运行正常，行政权力公开运行平台累计录入4575条行权事项，办件1405件，办结1309件，按时办结率100%。充分利用96960行政效能投诉电话平台，对涉及民生、影响经济发展环境的投诉，实行重点查办，做到认真调查处理并回复群众。全年，通过96960投诉平台，共受理群众各类投诉79件次，全部做到有效处理。
(三)狠抓效能督查。每月定期不定期开展工作人员到岗履职情况督查，同时在法定节假日期间、夜间等特殊时段，对值班人员到岗履职情况进行督查。
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全年，共开展效能督查工作19次，对存在问题的5个单位党政主要领导进行了约谈，并督促限期整改。
三、狠抓正风肃纪，落实八项规定精神显现新成效
(一)加强督促检查。开展贯彻落实中央八项规定、三公经费专项检查、节假日作风巡查等作风督查21次，下发整改通知46份，要求整改问题208项，对存在问题的10个单位和个人进行了全区通报，并按规定对相关人员进行了严肃处理。加大对领导干部婚丧嫁娶的监管力度，并延伸到村社和基层干部，实行事前备案、事中抽查、事后报告制度。201X年，共收到了17名科级领导干部婚丧嫁娶办理事项报告，对其中2名干部进行了函询。
(二)开展行业治理。在卫生系统中开展行业不正之风专项治理，全区30个基层医疗卫生单位60人上交廉政账户资金100万余元。扎实开展惠农政策落实情况专项整治。按照中央纪委《关于认真解决发生在群众身边的四风和腐败问题的通知》和省、市相关工作要求，我们在全区范围内开展惠农政策落实情况专项整治工作，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等违纪违法违规突出问题，共查出问题29个，违纪违法线索3条，发现了隆兴乡原乡长、原武装部长等在实施群众危房改造工作中存在的严重违纪违法问题，并将涉嫌违法犯罪人员移送司法机关处理，党纪处分1人，切实维护了农民群众合法权益。
四、狠抓执纪审查，严惩腐败工作取得新突破
(一)加强办信查案。继续开展了纪委书记下基层暨纪检监察干部下访活动，主动上门接受群众信访举报，倾听群众意见和建议。组织委局班子成员、各室负责人每月10日、30日参与接访活动，新进区纪委监察局机关的干部每人3个月，新提拔的部门纪检组长及监察室主任、乡镇纪委书记每人1个月轮流到接访窗口接待上访群众。全年本级共受理群众来信来访及电话举报78件，上级转办信访举报件179件，初核86件，立案51件，结案51件，给予党政纪处分61人，其中乡科级干部9人，移送司法机关3人，为国家和集体挽回经济损失500余万元。重点查处了区扶贫移民局原局长受贿案以及螺溪镇对鹅坝村两任班子成员侵害群众切身利益案。
(二)严格审核把关。认真贯彻落实《南充市高坪区纪检监察机关乡案区审工作暂行办法》，全面实现乡案区审核。严格处分执行。组织全区深入学习贯彻落实王雁飞同志重要批示精神，牢固树立把纪律挺在前沿的意识，增强处分决定执行的主动性，出台《党纪政纪处分决定执行工作会议纪要》，加强协调配合，严格执行规定，坚决杜绝纪律处分决定执行中打白条、打折扣的现象。开展处分决定执行回头看，确保整改到位。对201X年底检查中发现的党政纪处分执行中的48个问题再次进行了逐案复查，督促相关部门逗硬整改，维护了党政纪律的严肃性。
五、狠抓教育预防，风清气正氛围营造取得新进展
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(一)注重体系建设。下发《切实做好惩防体系建设工作的通知》，积极实行项目化推进、台帐式管理、标准化考核推进机制，制发并督促填写《惩防体系建设具体任务台帐式管理登记表》，把贯彻落实《实施细则》及分工任务完成情况纳入对各单位党风廉政建设责任制考核的重要内容。201X年，完成阶段性目标和长期目标阶段进度20余项。
(二)注重警示教育。组织医院、学校负责人100余人旁听公职人员贪腐案庭审。各单位各系统分别组织系统干部到川中监狱接受警示教育、朱德纪念馆接受红色教育、重庆渣滓洞接受理想信念教育。区纪委常委及分管科室干部分别到联系片区和联系单位上廉政教育党课40堂。
(三)注重宣传引导。通过门户网站、廉洁高坪政务微博、纪检干部进村入户、廉政手机报、拍摄创铸树活动电视专题片等，推进开门执纪。对清风高坪手机报扩容，将全区所有行政、企事业单位干部职工和村主要领导全覆盖。把好节日廉洁关，在节日期间利用短信提醒、致辞提廉、电话告知、会议安排、设立举报等措施及时提醒各级干部自觉遵守廉洁自律各项规定。利用城区楼宇电视、大型LED显示屏、大型户外广告牌等宣传廉政知识，举办形式多样的廉政文化活动，统一制作高坪区反腐倡廉宣传栏模板，全区各单位、各地借鉴制作宣传栏200个，在城区主要位置制作廉政公益广告10幅。在政府一楼LED电子显示屏滚动播发廉政微电影10余部。加强对新《准则》和《条例》的宣传学习，出台宣传方案，17个举措在全区上下形成了学习贯彻的热潮。举办了纪检监察干部专题辅导班，开展了纪检监察干部学习闭卷测试，组建7个宣讲团分片分系统宣讲，筹备高坪区党纪党规印我心知识竞赛活动。
(四)注重创新项目。为进一步加强对党政正职的监督，结合我区实际情况，主要对厘清权力清单、形成五个不直接分管制度、形成议事末位表态制、形成三重一大研究决策机制、形成重要会议双记录制度、规范干部选拔任用初始提名制度等六项工作进行了试点。全区党政一把手不直接分管具体事务全部调整到位。全区乡镇(街道)、区级部门90余个行政事业单位纪检监察组织同步记录党委(党组)重要会议已全面启动。201X年，区纪委派员记录区委常委会等重大会议36次、区政府常务会议11次。
六、狠抓自身建设，纪检监察队伍形象得到新提升
(一)强化纪检监察干部的思想教育。对新任纪检监察干部，开展入门第一堂课教育。201X年，对7名新任纪(工)委书记进行任前集体谈话，主要讲清纪检监察机关的职能，纪检干部需要履行的职责，强调进了纪检门，必须认真做好纪检人。既要敢于履行执纪监督的职能，又要树立起监督者受监督的意识。
(二)坚持纪检监察干部的日常考核。为强化纪检监察干部的日常管理和监督，避免出现不作为、慢作为的懒政行为，每半年委局班子成员带队，对全区纪检监察干部工作完成情况开展督查。201X年，对10个区级部门纪检组(纪委)和乡镇(街道)纪(工)委落实监督责任开展监督检查。
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(三)加强纪检监察干部的业务培训。组织委局机关、乡镇(街道)、区级部门纪检监察干部220余人参加上级纪检机关举办的视频培训，在区委党校对全区150余名纪检干部进行为期三天的集中培训。选派9名机关干部参加了省、市纪委组织的业务调训。
(四)强化纪检监察制度机制建设。印发了《高坪区纪检监察干部十必须、十不准》、《高坪区纪委约谈乡镇(街道)纪(工)委书记、区级部门纪检机构负责人暂行办法》，全面规范纪检干部行为和了解掌握纪检干部思想动态。
过去一年，是励精图治、锐意进取的一年，是改革创新、苦干实干的一年，是齐抓共管、合力攻坚的一年。全区广大纪检监察干部在极其特殊、极其复杂的考验面前，保持了坚定的政治定力，服从大局、服务发展，敢于担当、积极作为，全区不敢腐的震慑效应进一步凸显，不能腐的制度体系进一步健全，不想腐的思想氛围进一步形成。这些成绩的取得，是区委坚强领导、带头落实主体责任的结果，是各级各部门认真履职、全面落实工作责任的结果，是各级纪检监察组织挺纪在前、认真落实监督责任的结果。在此，我代表区纪委常委会，向大家表示衷心感谢！
201X年工作尽管取得了明显成效，但必须清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题和不足。一些单位党委(党组)对党风廉政建设责任制主体责任的理解有所偏差，少数党员领导干部对履行党风廉政建设一岗双责还没有真正重视;四风问题病根未除，违反中央八项规定精神的行为更趋隐蔽，顶风违纪时有发生;重点领域、关键岗位腐败案件仍然易发多发，从源头上治理腐败的工作仍需加强;基层不正之风依然多发，农村涉纪信访问题还需要继续加以整治;党风廉政建设社会满意度评价工作还需加强;部分纪检监察干部担当意识不够，能力素质离新形势新要求还有距离等等。这些问题和不足，都需要我们认真加以解决。
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