2013年，我们认真贯彻党的十八大精神和中央、省市各项工作部署，特别是围绕市委提出的“勇于担当、实干苦干、绿色崛起、奋力争先”总体工作要求，立足阳原实际，珍惜各级领导对阳原的关怀关注，抢抓机遇、扭住重点、奋力攻坚、务求突破。
全县工作总体思路是：以建设经济繁荣社会和谐新阳原为目标，集中抓好“三件大事”（泥河湾一年大变样、皮毛一年成规模、煤炭一年见成效），突出“七项重点”（项目、工业、扶贫、城建、环境、民生、稳定），强化“一个保障”（党的建设），全力推进“3+5”产业，努力实现“三个打造”（把阳原打造成河北最大的内陆煤炭物流集散基地、京西北裘皮加工贸易中心、世界旧石器文化科研考古旅游圣地），建成传统与现代、古老与时尚交汇融合的新阳原，在与全市同步建成小康社会新征程中迈出重大步伐。
主要奋斗目标是：地区生产总值增长10%；全部财政收入增长13.1%，其中地方公共财政预算收入增长11.8%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长15%。
工作重点是：三件大事。泥河湾是聚人气、提高影响力的产业，皮毛是强县富民的产业，煤炭是财政的主要来源，2013年只要我们在去年实现良好开局的基础上，把这三件事抓好了，阳原经济发展的骨架就立起来了，这是阳原打翻身仗的关键。
一是力争泥河湾一年大变样。按照晓东书记“泥河湾一年大变样”的指示精神，今年集中抓好8件事：一是争取“东方人类探源工程”国家立项。目前已在省里立项，今年争取在国家科技部立项。二是力争泥河湾研究中心开工建设。目前，省文物研究所正在申请立项，北京清华同衡规划设计研究院正在进行建筑方案设计，年内开工建设，力争建成国际化、现代化、生态化、世界一流的考古基地。三是力争马圈沟遗址博物馆开工建设。立足把博物馆建成整个遗址公园的标志性建筑、核心建筑，给人以巨大的视觉冲击力，目前已请中国建筑设计研究院设计。（博物馆主要包括遗址剖面、遗迹遗物展示、场景复原阐释区、发掘工作区和模拟考古体验区）。四是实施泥河湾遗址保护工程。我们把保护与展示结合起来、保护与遗址公园建设结合起来、保护与旅游观光结合起来，提升保护工程的设计水平。今年完成小长梁遗址保护工程（目前已完成招投标），加快编制马圈沟遗址、侯家窑遗址的保护方案和规划，争取国家更多的项目投资。五是推动遗址公园招商工作。开工建设主题广场，配套建设4D影院和游客服务中心。六是加快泥河湾遗址区基础设施建设。完成小长梁景区用水和大田洼平台5村饮水工程；完成遗址区道路建设一期 30.2公里 准一级道路工程；完成遗址区生态廊道绿化 10.3公里 和小长梁遗址可视面绿化1800亩。七是完成泥河湾国家考古遗址公园前期工作。积极申报立项。八是培养造就专业队伍。联合省文物局、河北师大和河北省文物研究所联合开展泥河湾人才培养工作。
二是力争皮毛一年成规模。重点是实现“三个确保，三个开工”，搞好“两项活动”。三个确保是：抓好国际裘皮城招商、宣传、推进工作，确保裘皮城投入运营实现开门红，确保博物馆开馆，确保皮毛技术培训中心落成。三个开工是：开工建设国家皮革皮草检验检测中心、裘皮精品服装加工园区和永盛硝染技改项目。两项活动：一是举行第三届中国·阳原国际毛皮节暨国际裘皮城开业庆典活动；二是与中国皮草协会共同推动与希腊卡斯多利亚开展交流合作，提高我县碎皮加工的国际化程度。
三是力争煤炭一年见成效。一是加快山东肥城矿业集团百安一矿和冀中能源张矿集团将军寨煤矿等的技改进程，特别是加快揣骨疃季家庄一带煤矿的整合进程，确保早日投产见效。二是加快苏原煤台建设进度，确保建成运营。三是加快化稍营煤台前期工作，争取年内开工建设。
主要举措是：七项重点。
一是抓项目。始终把抓项目、抓招商引资作为全部工作的第一抓手，作为考核干部、检验工作的第一要素，作为各条战线的第一选择。年内谋划实施3000万元以上重点项目60个，其中亿元以上项目47个，总投资402.2亿元，年计划完成投资45.57亿元。一是全民抓。县、乡镇、科局都分指标、人人身上都有责任，营造浓厚的抓项目、抓招商氛围。二是全面抓。对工业项目、农业项目、旅游项目、服务业项目、基础设施项目、为民实事项目、政策性项目等都要抓。每个乡镇、科局至少抓一个项目。三是全力抓。采取强有力的机制，对项目建设成绩突出的，给予重奖；对完不成招商引资任务的，一票否决，不能评优评先，特别是造成重大项目受阻的，坚决对主要领导进行组织调整。
二是抓工业。针对阳原工业落后的实际，把工业作为第一位的重大战略举措来推动，实施工业振兴计划，县里专门出台意见，重点抓规上工业，每年至少新增5家，连续滚动抓三年，争取达到15—20家。一是引导现有工业改造成规模以上工业。二是加大招商引资力度，重点引进规模以上工业。三是加快“一区五园”（产业集聚区、陶瓷产业、皮毛加工、机械制造、煤炭物流、综合加工园区）建设，尽快完善基础设施，确保企业入驻。
三是抓扶贫。一是突出抓好产业扶贫。围绕皮毛加工、特色养殖、杏扁、葡萄、杂粮杂豆、设施蔬菜六大产业，加快推进结构调整。县重点打造十大农业产业园区，要求乡乡有亮点，村村有示范，户户有增收项目。皮毛重点是打造一批皮毛加工专业村，配套缝皮机入户1000台，带动贫困人口5000人；特色养殖重点打造一批以獭兔、肉羊养殖等为重点的养殖示范园区；杏扁产业重点是规划建设1个县级3000亩和14个乡级千亩杏扁精品示范园区，嫁接3万亩，发放杏扁扒皮机100台，培训人员2500人次；葡萄集中打造东城、揣骨疃两个万亩片区；杂粮杂豆重点建设葵花、绿豆2个万亩示范基地；设施蔬菜集中打造4个万亩蔬菜基地，发展冬暖棚500个，中棚3000个，小拱棚1000个。二是集中打造中心村。把中心村建设与幸福乡村、基层建设年相结合，捆绑使用各类帮扶资金，集中打造14个中心村。今年重点体现生态特色、文化特色、旅游特色、产业特色等，打造一批特色村，实现“学校、卫生室、图书室、集贸市场、文化广场”五配套和“规划、道路、产业、绿化、亮化”五落实目标。三是探索共富机制。总结推广小关村共富机制，在帮扶、参股等合作模式上进行深入探索，逐步形成周转型、服务型、股份合作型、流转加劳务输出型等多元带动农户致富的新机制。
四是抓城镇。一是突出抓好两大板块：以国际裘皮城为中心，以西宁路为主轴，配合国际裘皮城开业，打造阳原形象板块；以大觉寺为中心，以八龙山公园为重点，打造一个生态文化板块。二是推进城中村改造。把城市建设与新农村建设结合起来，探索城中村改造的新模式。让村民自我组织改造，县里边出规划、给政策，把平房变楼房，把路腾出来。三是实施新区昌盛西街城市综合体和县社商贸综合体项目等。
五是抓环境。在改善发展环境上，突出抓好行政审批中心和公共资源交易中心两大平台，完善县乡村三级便民服务网络。继续开展“阳原为你自豪”先进典型评选活动，营造良好的社会风气。进一步规范行政行为，严厉打击破坏发展环境的行为。在改善生态环境上，县乡村三级都谋划生态项目，建立财政支持、社会捐资、绿化基金会专门扶持、工程项目倾斜的多元化投入机制，把生态建设与发展产业、发展旅游、改变城乡环境结合起来，采取专业队施工和社会造林相结合的办法，重点实施“两环两沿两景区”绿化工程，即环县城和村庄、沿高速公路和国省干线，小长梁和大觉寺景区，集中打造杏扁、葡萄、牧草三大基地。年计划投资5740万元，完成绿化造林12700亩。
六是抓民生。集中抓好人饮安全（实施饮水工程50处，解决3万人的饮水安全问题）、住房安居（建设廉租房50套、公共租赁住房80套、限价商品房100套，完成棚户区改造100户）、就业增收、救灾救助、社保扩面、教育提升、医疗保障、市政便民、天走线改造、补缴养老保险十件为民实事。每个乡镇、每个村也至少抓1—2件为民实事。
七是抓稳定。继续坚持十八大安保信访稳定工作标准，认真落实信访工作长效机制，推行“两线作战、四级化解、七定措施”化解机制（两线作战，一条线，由信访联席会议第一召集人抓排查、化解、稳控。另一条线，由政府集中抓问题化解；四级化解，责任单位、分包领导、联席会议、县委县政府逐级化解；七定措施，定包案领导、责任单位、化解责任人、稳控责任人、解决方案、结案时间、结案标准。）抓苗头、抓化解，变被动抓为主动抓，变突击抓为常态抓。继续深化县属企业改革，完成泥河湾陶瓷改制工作，适时启动地毯公司、裘皮服装厂等企业改制工作，为工业发展注入新活力。
保障措施是：党的建设。具体抓好六项工作：
一是加强十八大精神学习，推进解放思想。重点是开展学理论、学规章、学政策、学先进“四学习”活动，推动外出参观、向上争跑，切实把解放思想融入到谋划工作、落实工作中。
二是强化基层组织建设。重点是实现所有行政村“四个全覆盖”，即以“六位一体”为基础的“一领五会”联动运行机制全覆盖；以建设乡镇便民服务中心和村级便民服务室为主要内容的便民服务代理制全覆盖；加强基层建设年“驻、联、包”帮扶力量全覆盖；农村党员干部素质提升工程全覆盖。
三是强化干部队伍建设。进一步总结去年的经验，坚持德才兼备、以德为先、公开公正的用人原则，凭实绩、凭社会公论用干部，干部的推荐、提名、选拨、考察、任用等各个环节全部实行规范化。
四是抓反腐倡廉建设。狠下决心，强化三个重点。抓规范，公共资源管理、各项工程招投标及各行各业、各领域全部推行规范化运作。抓教育，加强规范教育、制度教育及岗位廉政教育和从政道德教育。抓打击，对蓄意损害大局利益、侵害群众利益、危害经济秩序的，坚决查处。
五是抓作风转变。围绕“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照中央的“八项规定”和市委要求，坚决狠刹铺张浪费、作风漂浮、腐化堕落等不良风气，大兴勤俭节约、求真务实、干事成事、勤政为民之风。
六是强化工作落实。确定的“三件大事”书记、县长亲自抓，书记任政委，县长总指挥，举全县之力推进；谋划的“四个十”（ 十大重点项目、十大城建工程、十大农业典型示范项目、十件为民实事），每项工作一人牵头，其他人配合，集中攻坚，强化督导，一抓到底，推动落实；每位领导都要干成几件事，创几个亮点，实行“一岗四责”，抓发展、抓稳定、抓典型、抓队伍；在推进重点项目上，我们边谋划、边启动，去年第三季度就确定了今年的项目盘子，分七个组重点抓招商、抓设计、抓征地，争取开春前完成这三项任务，确保上半年开工建设。
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