2013年1-3季度,分局以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实全国、全区政法、公安工作会议、市第九次党代会和九届三次会议精神,以建设内陆开放型经济实验区和平安XX建设为目标,深入开展维护稳定、治安防范、打击犯罪以及各项安全保卫工作,为创建平安XX创造了一个较为安定的社会治安环境。
一、前三季度工作完成情况:
(一)以队伍建设为根本,努力打造忠诚为民公正廉洁的过硬队伍。深入贯彻落实各级纪检工作会议精神和反腐倡廉工作安排,早抓、真抓、主动抓。一是规范民警日常养成。探索建立了“日提示、周强调、月警示、季通报”机制,防止了小问题变成大问题、小事积累酿成大事;二是紧抓行风测评工作。出台了《队伍纪律作风五项规定》、《严格执法办案四项纪律规定》等内部规章,制定“硬杠杠”、设立“高压线”;三是激发队伍生机活力。通过开展心理健康辅导、警营文化建设以及加大先进典型的选树和宣传等活动,让民警在工作压力下,能够保持“阳光心态”,实现快乐工作、健康生活。
(二)强化维稳措施落实,全力维护社会政治稳定。一是强化情报信息工作。1至9月,共收集不稳定因素信息100余条,上报公安厅、市局260条,处置群体性事件37起,涉及人员1400人次。二是深化打击邪教工作。开展了“1206”专案调查工作,抓获从事反宣煽动“实际神”人员35名,取缔中转站3个,打击处理“实际神”邪教人员10名,“全范围教会”邪教人员13人,打掉“人宇特能功”窝点1个;查获各类非法存储书库4个,收缴各类书籍、电子介质等800余份;开展“达瓦宣教”非法活动整治专项行动3次,成功取缔宗教非法聚会点2个。三是妥善处置各类群体性事件。成功处置了“2·22”铁路绿化队鱼湖溺水事故、“4·10”群体性进京上访以及“4·11”电厂生活水处理池溺水事故等一批因赔偿问题引发的上访事件;针对苗庆华、韩占斌、刘永军、刘永恒等重点上访人员长期缠访、闹访并冲击政府机关的违法行为,依法予以打击,实现敏感节点、大型会议等活动期间社会政治稳定。四是加强重点人员管控。加强对易肇事肇祸精神病人、刑释解教、吸毒等重点人员的管控,排摸重点人口885余人,全部录入重点人员信息库中。
(三)坚持严打整治并重,确保社会治安大局稳定
1、多措并举,始终保持严打高压态势。深入开展“打击入室盗窃犯罪”、“打盗抢、保民安”、“宁安2号”及“夏秋季社会治安整治”等专项行动,先后侦破了一大批刑事案件,打掉了一批犯罪团伙,实现了命案全破的目标。1至9月份,共破刑事案件1200起(与去年同期相比破案率上升7.31%),其中破获侵财案件982起(与去年同期相比破案率上升7.8%);可防性案件呈下降趋势,1-9月共立可防性案件915起,立案同比下降8.96%;共破获共破获毒品刑事案件37起,同比上升42%。破获公安厅目标案件1起,市公安局目标案件3起,缴获各类毒品 628.82克 ,同比上升403%;抓获吸毒人员508人,其中强制隔离戒毒250人、同比上升74.8%;利用指纹识别系统比中犯罪嫌疑人14人,共破获各类刑事案件101起;利用情报信息系统破获刑事案件413起,抓获违法人员56人,网上逃犯7人、吸毒人员32人、布控人员68人,成功侦破5.10故意杀人案件、马志海系列抢劫强奸案件等大要案件和一批侵财类案件。
2、严密防控措施,有效整治治安突出问题。有效整合公安、城管、交警、武警、工商及街道、居委会、物业公司等各界力量,实行全方位、全天候24小时不间断巡逻,强化对社会面的管控;全力开展企事业单位、缉枪治爆及行业场所大清查、大检查工作,进一步消除各类隐患;积极开展消防安全大排查大整治活动,进一步消除消防安全隐患。
(四)加强执法规范化建设,执法活动进一步规范。坚持从“严把四关”入手,促进执法质量取得新进步;法制、纪检、督察部门不定期深入基层执法部门对执法活动、服务等情况进行监督,使执法监督得到进一步加强;严格按照公安部关于开展取保候审突出问题专项督察活动的部署,坚持高标准、严要求、硬措施,逐案逐卷核查取保候审人数。
(五)基础建设稳步推进。经多方努力年内将完成分局技术楼的整体搬迁工作。星海湖派出所前期准备工作正在进行,力争年内完成各项准备工作。
二、第四季度完成全年工作任务的措施
一是对照年初制定的重点工作及社会管理创新项目,认真查找存在的不足和问题,确保各项工作任务如期完成。
二是深入开展集中作风整顿工作,整改突出问题,转变作风,进一步提升公安机关执法为民的新情况。
三是加强矛盾纠纷排查化解工作。依托社区“网格化”管理,加强情报信息工作。
四是严厉打“法轮功”、“实际神”等邪教组织的破坏活动,加大邪教人员的转化工作。
五是强化社会面的巡逻管控,确保重大节假日期间的安全稳定;继续保持严打高压态势,严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗和严重暴力犯罪。
三、2014年工作思路
2014年,在区委、政府和上级公安机关的领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于维护国家安全和社会稳定的一系列重要指示及郭声琨部长在全国公安厅局长会议上的讲话精神,以维护国家安全稳定的社会环境为目标,全面提升维护社会稳定能力,织密社会治安防范网络,严厉打击各类违法犯罪,进一步加强社会管理创新力度,为促进平安XX建设营造和谐稳定的社会治安环境。
一、以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,促进队伍正规化建设。组织民警深入学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大精神及中央领导同志关于群众路线的重要论述,将领导班子建设为讲政治、顾大局、重团结、守纪律的坚强领导集体;以开门评警为载体,开门教育、开门纳谏、开门整改,着力查找整改“四风”方面存在的问题;广泛开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动,解决民警工作中存在的不严格、不规范、不公正、不廉洁等群众反映强烈等问题。
二、全力维护辖区政治稳定,加大矛盾纠纷排查力度。加大对“实际神”及各类邪教组织的打击力度,继续做好法轮功等邪教组织和非法宗教活动的监控工作,坚持杜绝非法聚集,防止串联及上访事件发生;紧围绕XX区在经济转型过程中出现的征地拆迁、劳资纠纷及各类影响社会政治稳定等重点问题,梳理排查各类矛盾纠纷,及时报告党委、政府和上级公安机关,积极协助相管部门把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽。
三、强化网络虚拟社会管控,全面维护政治安全和社会稳定。努力构建网上网下结合、打防管控一体化的网络安全体系。加强网评员队伍建设,综合国保、信息等部门人力、情报、侦察和管理优势,对网上从事颠覆国家政权、散布虚假恐怖信息,网上组织串联、煽动闹事等危害社会政治稳定的重点组织、重点人员、重点网站平台和突出活动主动开展情报预警、专案侦察等工作,全面提升打击处理力度,防止有害信息网上蔓延扩散,抢占网络舆论主阵地为重点防止落地形成现实危害,确保网上政治安全和社会政治稳定。
四、强化情报信息收集研判,加强重点人教育稳控。全面加强国保、派出所情报信息的收集能力建设,及时掌握内幕性、深层次、行动性信息;密切配合相关部门,大力强化重点人员的教育转化工作;加强对重点人员的动态管控措施,及时发现影响国家安全和政治稳定的新组织、新群体、新人员,及时掌握其动态,坚决防止“人不知、鬼不觉”事情的发生。
五、始终保持严打高压态势,切实维护社会稳定。坚持严打方针不动摇,严厉打击黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、严重暴力犯罪、食品犯罪和“两抢一盗”、电信诈骗、黄赌毒、毒品犯罪等群众反映强烈的突出犯罪;转变观念,既要尽快破大案,也要更多的破小案,进一步提高侦查破案、打击犯罪的能力,提高人民群众的安全感和满意度。
六、严格治安防范管控,努力推进“平安XX”建设。以“零发案”企业、居民小区创建工作为抓手,以情报信息研判为着力点,深入推进“大巡防、大城管”、“无物业老旧小区综合治理”工作;充分利用“两实”系统平台,加强基层基础信息建设;充分依托“大情报”平台,加强刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、涉恐涉爆高危人员、非正常上访人员等重点群体的管控,强化全面风险评估,严防漏管失控;加强对公共复杂场所、暂住人口、重点人口、重点单位的专项整治,确保不发生严重影响公共秩序和群众安全感的案件。
七、以执法规范化建设为抓手,不断提升执法公信力。健全执法办案制度,全面落实分局《执法记录仪使用管理规定(暂行)》,严格执行关于规范执法行为的有关规定,合理利用执法功能区,利用执法记录仪等科技装备规范民警执法;对打击网络犯罪、金融犯罪、食品安全犯罪等案件,在适用法律上积极会同检察院、法院共同探讨,为严格执法、准确定性提供依据;加强法制理念和法律知识培训,深入推进“阳光执法”,努力推进执法的公信力。
八、完善应急处突机制,强化实战演练。结合当前的形势,及时修改完善各类应急预案、细化方案,强化岗位练兵,突出实战实用实效的特点,不断强化实战演练,进一步提高应急处突的能力。
九、加强信息化的深度应用,提高网上作战能力。建立“大情报信息中心”,以信息化应用为支撑、以情报信息研判为主要内容、以服务于警务决策为目标的工作体制,按照信息主导警务实战的需求,以服务基层实战为第一需要,全面提高信息化的综合应用能力和水平。
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