市纪委监委党风政风监督室：根据《关于报送2018年度市直单位社会评价总结材料的通知》要求，市旅发委紧密结合年度工作实际，围绕履职尽责、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面内容进行了梳理总结，现将2018年度工作情况报告如下。
一、履职尽责方面
2018年，全市旅游工作按照“凸显特色、补齐短板、提升品质、融合发展”的思路，加大旅游基础设施建设力度，加快推进旅游重大项目建设，大力开展宣传促销和市场开发，强化行业管理和市场监管，全市旅游业发展呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。预计2018年，全市接待国内外旅游者3903.3万人次，同比增长48%；实现旅游综合收入xx亿元，同比增长52%；实现旅游产业增加值xx亿元；完成固定资产投资59亿，全面完成年初设定的工作目标任务。
（一）优化产业发展环境1.旅游基础设施建设逐步完善。
一是顺利推进厕所新建改（扩）建工作。2018年，安排专项资金近900万元，完成50座旅游厕所建设任务。二是在江召高速、曲陆高速、西石高速、曲胜高速、曲嵩高速、嵩昭高速6条高速公路制作安装旅游交通标识牌并完成检查验收，并积极筹备全市第二批旅游交通标识牌建设任务。2.规划实施工作进展顺利。全面实施《曲靖市“十三五”旅游业发展规划》，并于今年开展了中期评估；完成了《曲靖市文化旅游和高原体育产业规划》编制。3.“一部手机游云南”顺利推进。“游云南”app于10月1日全面上线运营，通过前期大量的硬件设施安装及基础数据录入等工作准备，游客能在app上查看曲靖城市、景区实时美景、当地特色，翻阅游记，预定餐饮住宿，以及通过找景区、找厕所、找停车场等指令实现便捷旅游。
（二）加快推进旅游要素建设
1.旅游重点项目建设稳步推进。筛选出26个（新开工9个、续建13个、前期类4个）旅游项目列入发改重点项目着力推进，年内预计完成投资xx亿元，重点跟踪督促10个投资亿元以上旅游项目。
2.a级景区品质不断提升。按照环保部门要求，对全市a级旅游景区涉及环保问题进行排查，制定整改方案，完成景区环保督查整治。组织开展a级景区创建工作，计划创建国家4a级的罗平县鲁布革景区、相石阶森林公园已完成初评检查，正按要求进一步整改提升；计划创建国家3a级的富源多乐原景区、宣威东山公园、马龙县龙腾庄园建设效果明显。
3.旅游产业发展基金效益初步显现。已批复到位的前两批基金共xx亿元，有效缓解了曲靖旅游建设资金短缺的问题，撬动了一批社会资本，提升改造了一批重点旅游项目，推进了曲靖旅游产业健康有序发展。
4.完成文化旅游商品创意大赛。举办首届“创珠源好礼、展曲靖魅力”文化旅游商品创意大赛活动，共评选出文创类和综合类“曲靖市十佳旅游商品”，有力推动全市特色文化旅游商品转型升级、创新发展。
（三）加大市场宣传和营销力度以“七彩云南·好在曲靖”为主题，开展全方位、多层次的旅游宣传营销。
一是利用曲靖旅游官方微信、微博和“今日头条”官方账号发布曲靖优美的自然景观、重大节庆活动、门票打折优惠等内容，借助新浪网、中国网、珠江网以及游云南app等网络平台对曲靖旅游进行广泛宣传，进一步扩大了宣传范围；
二是录制《魅力中国城·曲靖篇》旅游宣传片；
三是组织参加了第5届南博会、上海豫园“七彩云南·好在曲靖”文化旅游宣传交流活动、上海国际旅游交易会，对外展示曲靖文化旅游、农特产品及城市新形象，成效显著；
四是举办2018国际油菜花文化旅游节、世界铁人三项赛、摇滚马拉松、火腿美食文化旅游节、三月三民俗文化旅游节等大型节庆赛事活动，吸引贵州、广西、四川、重庆等周边区域游客；五是打造旅游精品线路，精心筹划并制作了“魅力曲靖·自由之旅”曲靖钻石精品旅游线路手册。打造了生态、文化、美食、红色、运动、养生六大主题旅游线路，涵盖曲靖丰富多样又最具特色的旅游元素和资讯介绍。
（四）规范旅游市场秩序
1.强化旅游安全生产工作。制定工作方案，每季度对全市旅游行业安全生产进行形势分析。实施“一岗双责”安全生产责任制度，实行年度责任目标管理和量化考核，加强对各县（市区）旅游行政主管部门安全督查，对监管行业领域安全责任目标落实情况实施量化考核，杜绝旅游生产活动过程中的安全隐患。
2.组织开展行业安全大检查。定期、不定期对全市旅游安全生产工作进行检查，切实履行安全生产管理、监督和指导职责。开展全市旅游行业火灾防控工作督查，重点督查各县（市、区）、a级景区、星级饭店、乡村旅游经营户；对各县（市、区）进行旅游市场专项检查及“五一”小长假旅游市场执法检查和“十.一”黄金周旅游行业安全检查，做到安全检查全面覆盖全行业。
3.加强行业反恐工作。开展对旅游企业及从业人员的宣传教育，提高从业人员的防范意识和防范能力，督促做好接待游客的安全提示工作，确保一旦发生暴恐事件，能正确、及时、妥善应对处理。督促旅游行业各单位落实好值班巡查制度，严禁擅离职守，切实守好门、履好职；认真组织配合开展涉恐人员排查整治工作。特别是节假日、大型节会期间，加强星级酒店、a级景区对来往人员的身份登记，组织开展内部安全大检查。
4.做好旅游咨询服务和投诉案件处理工作。开通24小时旅游投诉专线电话“12301”，成立“一部手机游云南”投诉处置指挥中心，依法、公平、公正处理旅游投诉，积极做好游客信访、咨询和维稳工作。
二、正风肃纪方面
深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的常态化“两学一做”学习教育活动，坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持贯彻边学边查边改，把落脚点放在整改落实、建立长效机制上。领导班子以身作则，充分发挥党员领导干部模范带头表率作用，转变作风，提高士气，聚集力量谋事业。较好地解决了人生追求方面存在的问题，进一步升华了努力工作建功立业的思想境界；较好地解决了作风建设方面存在的问题，进一步弘扬了以党的优良传统为核心的清风正气；较好地解决了精神状态方面存在的问题，进一步激发了党员干部争先创优的进取精神。
三、办事公开方面
坚持依法办事，严格遵守党和政府各项规章制度。一是实行公开制度。将各职能科室的工作职责和工作流程上墙公布，为旅游企业和外来人员办事提供方便；设立“机关工作人员去向表”，对机关工作人员工作去向等内部事务实行公示，接受检查监督。二是健全完善各种制度。坚持完善财产管理、财务管理、安全管理等依法治理的相关制度，建立首问责任制度、一次性告知等制度，认真落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、绩效考核制、效能告诫制、责任追究制等，进一步转变工作作风，提高办事效率和服务水平。三是做好政务公开工作，在旅游微博、微信公众号、政府网站上公开政务信息。
四、工作效率方面
继续深化职能转变，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚决清理和精简行政审批事项。结合党支部开展的创建服务型基层党组织等活动，专项整治门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。以各科室为重点，着力提升服务企业、服务群众的意识和质量。提高办事效率，提升行政效能，切实为基层和群众解难事、办实事、做好事。结合我委工作实际，一是积极筹措10万元资金，对扶贫联系点罗平县鲁布革乡大坡村给予10万元基础设施建设补助，用于改善村内餐厅公房、老年活动室、村内道路等基础设施情况。二是积极捐款捐物。购置了价值近2万元的棉被、食用油、面条等日常生活用品和学习用品，全委干部职工对扶贫联系点大坡完小进行了慰问，把党和政府的温暖送到千家万户。在走访慰问活动中，全委干部职工进村入户，宣传党的惠民举措和政策，对相关部门和政策能解决的给予解答介绍，对暂时不能给予解决的也作了记录，在今后的扶贫帮困工作中给予逐步解决。
五、廉政建设方面
（一）认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设工作和反腐败工作纳入重要工作议事日程。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉的工作任务落实到每一位党员，提出了各项责任目标。制定了切实可行的工作方案，明确了工作内容、工作重点和工作措施，落实了责任人员，领导小组成员各负其责，相互监督。通过明确责任，把全委党风廉政建设的全部任务实实在在地落实到了每一位党员和干部职工头上。
（二）健全制度、规范行动。一是建立定期会议制度，定期召开党风廉政建设工作会。二是制定机关管理制度，规范机关干部言行，转变干部作风。三是认真贯彻落实中央八项规定等反腐倡廉法规制，防止了铺张浪费、大吃大喝、公车私用等事件的发生。四是将党风廉政建设纳入干部管理和考核中，建立了领导干部廉洁自律制度，作为年度考核的重要依据。五是切实开展政府信息公开，加强民主监督，制定了“服务承诺书”、“办事指南”等，并上墙公开，规范了政务管理，以便更好地接受群众监督。
（三）开展党风廉政教育，进一步规范领导干部从政行为。一是加强党风廉政建设理论学习，进一步提高党员干部思想素质，时刻以党纪政纪为行为准则，自觉抵制腐败。二是深入开展理想信念和廉洁从政教育，采取正面典型和反面警示教育相结合，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。三是深入开展党的作风和纪律教育。认真开展“警示教育月”活动，不断增强旅游发展机关党员干部的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。
（四）权力运行监督，进一步从源头上防止腐败。一是加大党务政务公开力度。认真贯彻执行党务公开有关规定。凡涉及全局重大事项，向社会公开，让权力运行的事前决策、事中执行、事后监督全过程都向社会公开。二是监督重点部位和重点环节。开展以重点领域、重点岗位、重点环节为主要内容的廉政风险防范管理工作，制定了防范控制风险的具体措施和办法。
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