述 职 报 告
灵宝市人大常委会主任 XXX
(20XX年 X 月)
我叫XXX,20XX年X月当选为市XX届人大常委会主任。X年来,在市委的领导和上级人大的指导下,自己坚持认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和有关的法律法规,进一步增强了使命感和责任感,积极履行岗位职责,在行使人大工作职权、开展代表工作、加强常委会自身建设等方面,都取得了新的进展,较好地完成了各项工作任务。
一、增强大局意识,努力完成市委交办的工作任务
(一)坚持市委对人大工作的领导,努力把党的意图变为人民的意愿。
坚持党的领导是做好人大工作的灵魂。四年来,自己在人大工作中,始终坚持这一政治原则,认真贯彻落实中央9号文件和市委人大工作会议精神,使党的领导和人大依法行使职权统一起来,努力形成合心、合力、合拍的工作局面。人大常委会会议、代表视察和执法检查、述职评议等项重要工作,都做到事先向市委汇报,并积极争取市委的支持。凡市委的重大决定和意图,都事先通气引导,形成共识,及时通过法定程序,使市委意图成为国家意志。还积极围绕市委中心工作,行使人大职权,使人大及其常委会在全市人民政治生活中发挥了较好的作用。
(二)参与市委重大活动,完成了市委交办的任务。
市委的重要会议和重大活动都能按时参加,并能按照有关规定,行使自己的职责,市委分工自己联系川口乡工作、分包黄金企业工作。自己能经常深入基层,调查研究,掌握第一手资料,与乡镇班子成员,共同谋划发展大计。黄金是我市支柱产业,面对资源减少,成本加大的严峻形势,积极实施“区内整合,区外开发”战略,实现了再造一个“灵宝黄金”的目标。黄金股份公司、金源矿业公司双双跨入全省百户重点管理企业行列,黄金生产继续保持优势产业地位。
二、增强责任意识,认真履行人大工作职责
(一)不断强化监督措施,增强监督实效
一是扎实推进法律监督。本着少而精的原则,先后对义务教育法、食品卫生法、药品管理法、人口与计划生育法、土地法、森林法、畜牧条例等XX部法律法规的实施情况进行了执法检查,提出整改建议XX条,并跟踪检查整改情况,保障了法律法规在我市的遵守和执行。20XX年X月份和X月份,采取现场查看、听取汇报、调查组调查等形式,组织力量对矿山安全法、环境保护法开展执法检查,提出了整改意见,责令有关部门限期整改,加强了安全管理,使我市矿山安全生产、矿区环境状况有了明显好转。20XX年组织代表对市地税局的工作进行检查评议,就税收征管、税务稽查等4个方面提出了改进意见,有力地促进了地税部门的工作;20XX年对建筑法执行情况进行检查评议后,就建筑法规宣传、队伍建设、清欠农民工工资、优化建筑市场环境、加强建筑行业管理等提出了整改建议,促进了建筑法的贯彻落实。二是加大工作监督的力度。四年来,围绕“工业强市、农业富民、文化旅游名城”发展战略,抓住发展壮大县域经济的重点工作、重点工程和关系民生的热难点问题,开展工作监督,听审“一府两院”工作报告和专项工作汇报XX个。加大了对人代会决议、决定贯彻落实情况的监督,关于“加快城市北区建设”和“ 加快XXX古文化旅游区建设步伐”两件议案得到落实,城市建设规模扩大,品位提升,XXX古文化旅游区建设速度加快。根据国有企业三年基本脱困的要求,听取和审议了国有企业改革情况;围绕工业强市战略的实施,听取和审议了我市非公有制经济发展情况;围绕“三农”问题,听取和审议了新农村建设、生态农业建设、新型农村合作医疗、扶贫开发、减轻农民负担、退耕还林和粮食、种子、农机补贴工作的报告;突出以人为本,听取和审议了下岗职工再就业、社会保障、食品卫生、药品管理等工作报告;此外,还听审了城市建设、文化活动中心建设、土地市场整顿、旅游事业发展、检察院行政检察工作等工作报告,听审了科技进步法、消防法、职业教育法、广播电视条例等实施情况的报告。在听审报告同时,相应组织了代表视察和有关调查,充分听取群众意见,认真进行审议,提出了许多改进意见和建议,实行跟踪督查整改,推进了全市各项工作健康发展。三是加强干部任后监督。对人大任命干部的监督进行了大胆探索,研究制订了述职评议工作意见,规定了述职评议的范围、对象、方法、步骤等。几年来,先后对市卫生局、交通局、人劳局、农业局、司法局、人口与计划生育委员会等单位一把手进行了述职评议,对科技局、粮食局、民族宗教局、发改委、统计局、审计局等单位一把手进行了述职审议,对广电局、物价局、通信分公司、移动分公司进行了行风评议,每次评议均收到了良好的效果。述职评议实现了人事监督权与人事任免权的有机结合,提高了国家机关工作人员的人大意识、法律意识、公仆意识、责任意识和廉政勤政意识。
(二)坚持科学发展观,积极行使重大事项决定权。
自己坚持围绕市委重大决策和重要法律的贯彻实施,围绕改革发展稳定大局和市委中心工作,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题和社会影响重大的事项,组织常委会行使重大事项决定权,作出重大事项决议、决定XX个。为贯彻依法治国方略和深入开展依法治市工作,作出了《关于深入学习和贯彻宪法的决定》、《关于深入开展“五五”普法和“三五”依法治市工作的决议》;为提升城市建设水平,作出了《关于批准修编〈XXX市域城镇体系规划〉、〈XX市城市总体规划〉、〈XX市城市绿地系统规划〉的决定》;为推进科技进步作出了《关于批准XX市中长期科技发展战略规划的决议》;为加强消防工作,作出了《关于要求市人民政府进一步贯彻实施消防法、确保人民生命财产安全、促进XX快速发展的建议意见》;连续4年,根据全市财政收入情况,及时作出了调整财政预算的决定,20XX年还作出了同意追加农业预算支出的批复,确保了有限财力发挥最大效益。
(三)坚持党的干部路线,依法行使任免权。
X年来,常委会任免国家机关工作人员XX人、人民陪审员XX人。在任免工作中,首先是常委会派出考察组,对拟任命人员进行全面考察,充分听取各方面意见,写出考核材料,使常委会组成人员了解拟任命人员的基本情况,对“两院”提请任命人员还要实行任前考试。其次是采取措施,保证党管干部和依法任免的有机统一,让各位委员充分审议和发表意见,并实行无记名投票或按表总决器的办法进行表决,尊重最终结果。三是由新任命人员进行表态发言,向被任命人员发任命书,使被任命人员增强了自律意识,激发了工作积极性。
三、加强与乡镇人大的联系,认真做好代表工作
人大就是要替人民说话办事,自己非常注意这方面的工作,不断创新工作机制。一是建立了主任、副主任及各工作委员会联系乡镇制度,定期深入乡镇了解情况、指导工作,并通过乡镇人大主席团,加强了与代表的联系,发放有关学习材料,为代表履职提供服务,邀请代表列席常委会会议,组织代表参与执法检查、述职评议。开展了优秀人大代表、优秀代表建议评选活动,调动了代表履职积极性。共产党员先进性教育活动中,先后召开代表座谈会、开展民主测评XX次。二是围绕我市经济建设中心,组织代表视察了工业生产、重点项目建设、村村通工程、农田水利工程等重点工作、重点工程XX项。三是重视代表建议的督办工作,落实办理责任制,XX件代表建议全部按期办理完毕,代表的满意率不断提高。四是重视了人民群众来信来访的督办工作,制定了信访工作实施细则(暂行),建立了信访联席会议、主任会议讨论重大信访问题制度。四年来,共办理来信来访XX件XX人次,其中XX峡、省、市要结果案件XX件。对重大信访件亲自过问,及时批转,督促落实,及时上报。
四、适应形势和任务的要求,努力抓好常委会自身建设
一是组织常委会组成人员和机关全体同志参加了共产党员先进性教育活动和“三好一强”教育活动,开展社会主义荣辱观教育,增强了党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和新时期人大工作的责任感。二是根据人大工作特点和要求,把学习法律作为一项重要任务,凡是听审汇报、开展执法检查,都要学习有关的法律法规,提高了常委会人员依法行使职权的能力。三是制定和完善了人大常委会主任会议工作规则、常委会议事规则、述职评议工作意见等,使常委会议事程序进一步规范,审议质量和议事决策水平有了新的提高。四是坚持“两个务必”,注重联系群众,深入调查研究,改进工作作风,保持勤政廉洁的形象。坚持领导带队,工作队员深入一线,摸实情,出实招,办实事,帮助大王镇吉家湾、五亩乡坡头村加强了班子建设,理清了发展思路,培育了支柱产业,兴办了一系列实事。五是增设了老干部科和信访科,选拔了一些年轻干部担任各委室主任,完善了机关内部各项管理制度,改善了办公条件,加强了组织协调,形成了风清气正、齐心协力干事业的良好局面,提高了机关的工作效率和工作水平。20XX年人大常委会机关被市委命名为文明单位,老干部工作受到市老干局的表彰。
五、加强自身修养,改进工作作风
做为人大常委会主任,自己首先能认真学习政治理论,平时积极参加市委中心组学习和常委会党组学习,并坚持搞好自学,不断加强自己的政治理论修养和党性锻炼,牢固树立社会主义荣辱观,自觉践行“三个代表”重要思想。在保持党员先进性教育活动和“三好一强”学习教育活动中,自己在认真学习、提高认识的基础上,坚持以开门整风的精神,深入查摆问题,深刻剖析思想,认真撰写党性分析材料,积极落实整改。二是坚持充分发扬民主,严格依法办事,重大决策和工作集体讨论决定。经常深入基层,开展调查研究,了解群众的疾苦,反映群众的呼声。近几年,围绕群众关注的热点问题,本人提议,并经主任会议研究,组织人大各委员会开展了多次大型社会调查,撰写调研报告XX篇,为市委的决策提供依据,受到市委的重视。关于反映农民工心声、农民群众所赞所怨所盼、连环债务困扰农村等调查报告曾被省《人大建设》杂志刊登。三是严于律己,清正廉洁,带动人大常委会及机关同志把住道德、纪律、法律三道防线。
四年来,自己尽心尽职地做了一些工作,但还存在一些不足,如,理论学习不够系统,监督工作还需加大力度,代表工作还需进一步加强,对新形势下人大工作的特点和规律的认识有待进一步提高等。在今后工作中,自己要继续加强学习,牢固树立宗旨意识、大局意识、发展意识、创新意识,增强履职责任感,在市委的领导下,坚持科学发展观,以更加饱满的政治热情和良好的精神状态,认真履行职责,努力提高工作水平,出色地完成组织分配的各项工作任务。
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