2022年度人社局工作总结5篇

【篇一】

2018年，我镇人社所按照县人社局工作的总体决策和部署，在镇党委政府的大力支持和帮助下，坚持以“民生为本，服务为民”的工作主线，牢牢把握“稳中求进、进中求优”的总导向，围绕中心，服务大局，在改革创新中推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系调整等各项工作，奋力推动人力资源和社会保障工作实现全新的发展。一年里，做简要总结如下：

一、全面抓好人社所基层平台、自身建设。

我镇人社所基层平台建设再上新台阶，全新的办公场所，办公硬件软件全部设施部署到位，面貌焕然一新，在县局的指导下努力打造一处基层模范先进窗口单位。按照硬件上档次，服务高水平的理念，高标准建设，其中服务大厅300，档案室30m配备了电子显示屏、触摸屏、电脑、打印机、复印机、读卡器等现代化办公设施实行“一站式”和“柜台式”服务，选聘业务骨干8人充实了镇人社所，设立了8个便民服务窗口，并在各社区设立人力资源和社会保障服务站18个，每个行政村聘任了1名协理员，形成了覆盖全镇的专职服务队伍。全所职工切实加强政策和业务、劳动法律法规、政治理论的学习，不断提高职工自身素质和业务能力，使每个工作人员牢固树立为基层、为群众服务的观念和

“人人是窗口，个个树形象”的服务意识。

二、切实抓好各项业务工作

在工作中抓好各项工作，确保全面完成县人社局下达的全年目标任务。1、全面落实做好社会保障工作。以完成全年工作任务为目标，加快推进社会保障体系建设。一是做好城乡居民社会养老保险及城乡居民基本医疗保险的征缴，做好居民社保卡的制作申报和发放。日常及时做好数据维护，保证参保人员权益。二是严格做好城乡居民退休申报、养老金发放工作；三是进一步加大企业、城镇职工养老保险扩面征缴力度。为辖区内灵活就业人员办理养老保险申报手续，完成县局下达的新增扩面的征缴任务。并做好辖区内企业退休人员认证工作。四是每月按时结算机关事业单位社会保险，每月及时排查人员变动情况，做好调入调出人员的衔接工作，并按时为到龄人员办理退休乎续。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，认真做好机关事业单位人员的社保卡的制作、按时足额发放医疗报销费等工作。做好职工慢性病上报审枇工作。四是按照县出台的实施办法，为符合条件的在职村干部办理城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。2、对就业再就业、创业培训、就业技能培训工作，再上新台阶。进一步抓好就业再就业工作，要紧紧围绕就业工作目标责任，突出工作重点，加大工作力度，进一步在稳定和扩大就业上做出新成就。认真落实好关于促进高校毕业生就业的政策措施，坚持多措并举，努力促进高校毕业生就业。二是要进一步落实小额担保贷款工作力度。同时要加大创业培训力度，努力提高创业成功率，推动全民创业工作深入开展。在保证公益性岗位补贴的前提下，继续搞好灵活就业社保补贴、培训补贴和职业介绍补贴，把有限的资金真正用在促进就业上。管好用好培训补贴资金，积极做好培训费用直补用工企业的办法，推动培训与就业一体化。

3、进一步抓好和谐劳动关系创建工作，劳动关系调整再上新水平。一是加强劳动合同管理。继续开展规范劳动合同用工构建和谐劳动关系专项活动，实行劳动用工备案制度，加强对企业劳动用工的监控管理，切实维护农民工劳动保障权益。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。加快推进以基层调解组织和仲裁机构实体化为重点的“两基”建设，努力提高办案质量和效率，积极预防和妥善处理劳动争议和群体性事件。三是加大劳动监察执法力度。大力组织开展劳动保障执法监察专项活动，加大对拖欠农民工工资行为的监察整治力度，维护好农民工的合法权益，切实提高监察执法效能。

总之，在一年里，洙边镇人社工作在全体职工的共同努力下，按照县局下达的各项工作任务目标，做好计划和部署，按照各级领导的要求，创新工作思路，真抓实干，求真务实，不断提高服务能力和水平。积极推进“一次办好”服务改革，不断提升窗口单位服务制度化、工作规范化、管理科学化水平，以创建优质服务窗口为目标，全力构建“诚信为民、真情服务”的公共服务平台，让领导放心，让群众满意。

【篇二】

今年来，我们坚持围绕人字做文章、面向社会强服务，紧贴民生需求，强化责任担当，狠抓工作落实，各项目标任务圆满完成。

一、工作情况

1.目标任务全面完成。就业方面。截止年底，开展职业技能培训5482人，完成全年目标任务4500人的123%，城镇新增就业5287人，完成目标任务4800人的107%，新增农村劳动力转移就业3206人，完成全年目标任务3052人的105%，城镇登记失业率控制在3.04%以内；巩固全省创新创业带动就业示范县创建成果，在创新创业带动就业上持续发力，已培训创业人员200人，发放创业担保贷款2665万元，完成全年目标任务2500万元的106.6%，新增创业主体2263人，完成全年目标任务2200人的103%；带动城乡就业3618人，完成全年目标任务3300人的109%。社会保障方面。全年，全县企业职工养老保险参保4.45万人、机关事业养老保险参保1.45万人，城乡居民养老保险参保23.49万人，职工医疗保险参保2.53万人，城乡居民医疗保险参保36.93万人，工伤保险参保3.91万人、失业保险参保1.55万人、生育保险参保1.44万人。截止年底，共入库社保基金xx亿元(其中自征收入xx亿元)，确保了各项社保待遇按时足额发放。机关事业单位“中人”视同缴费年限认定工作基本完成，养老金社会化发放率达77%以上。以社会保障卡为平台的社会保障信息化格局基本形成，全县已制卡39.4万张，102项应用已全部开通，医保住院结算、养老保险待遇领取等主要功能应用率达到60%以上。人才队伍建设方面，配合组织部制定了《xx县奖励机关事业单位引进优秀人才暂行办法》，正在拟定《关于吸引高层次和紧缺人才到xx创新创业的意见(2018—2020年)》，从政策环境上增强对优秀人才的吸引力，让人才引的进，留的住。组织“xx工匠”评选活动，10名优秀技能人才获此殊荣。建立校企联合、工学一体培养模式，培养技能人才。公开招考招录各类人才434人，其中公务员67人、教育卫计系统142名专技人员、政策性安置20人、党建联络员140人、辅警23人。50名高级技能人才专项培训已经完成培训。劳动关系方面。扎实推进劳动合同制度、劳动用工备案制度，工资集体协商、完善协调劳动关系三方机制等工作，全县非国有企业劳动合同签订率达到了92.5%；对侵权案件实行快立、快查、快审、快结，1-12月共受理举报投诉38件，启用简易程序调处20件，立案查处18件；2018年共立案受理劳动仲裁案件59件，审结案件56件，案外调解纠纷152起，结案率为94.9%。今年,我局仲裁院率先在全市做了三个“第一次”。第一次开展先予执行程序、第一次成功举办了全市第一次庭审观摩现场会、第一次采取公告送方式对拒不接收仲裁文书的当事人送达仲裁文书，让“老赖”无处可藏，确保了仲裁权威，展示了xx仲裁的良好形象。招商引资方面。争资方面，我们通过“跑部进厅”加大汇报力度，截至目前，已经争取到位上级资金xx亿元，圆满完成年度目标任务。招商方面，今年，我们引进常德市辰鸿建材有限责任公司，投资规模6000万元；常德市四化新材料有限公司，投资规模6330万元，目前两个项目均已投产。

2.服务用工力度空前。一是政策力度空前。按照市局和县委县政府的要求，今年我们先后制定出台了《xx县加强企业用工服务暂行办法》、《xx县2018年加强企业用工服务工作方案》、《xx县校企对接工作方案》、《xx县工业园区企业职工培训计划》等一批高含金量的文件，极大促进了工作开展。就省厅下发的优惠费率试点文件，我们正在结合文件精神与园区衔接，有望在2019年落实执行，为园区企业减压减负。二是工作力度空前。今年我们已经举办各类招聘会13场，通过微信、电视台、人力资源市场等平台开设招聘专栏，用工信息一天一发布。为化解本地劳动力不足的问题，我们已经与湘西、张家界等劳动力资源较为丰富的县联系，组织企业异地招工。为切实提高对服务企业的针对性，6-7月，我们组织就业、监察、征缴、仲裁等单位组成工作小组，对30家重点园区企业开展上门服务，针对每个企业的实际，制定“一企一策”，需要我们提供什么服务我们就提供什么服务、需要我们解决什么问题就解决什么问题。如工作中，我们了解到欧亚碳纤维急需招聘员工50人的情况后，我们及时发动全县156名村级劳务经纪人，7月14日到18日七天时间就有60多人到企业报名，29名劳动者签订劳动合同到岗上班。三是工作效果空前。截止年底，我们已经为园区企业招聘到员工1507人，三个月稳岗率达到90%以上，为企业开展员工技能培训3199人次，满足了园区大部分企业的用工需求。为全县参保企业减负633.8万元，有效的帮助企业在经济下行的大环境下降负减困。

3.治欠保支强力推进。针对去年欠薪举报投诉逐年上升，欠薪总额越来越大的情况。今年，我按照市局要求，强力推进“治欠保支三年行动”，尽可能扭转以往春节、开学时段集中讨薪的被动局面。一是强化机制保障，增强工作推力。县里成立了治理拖欠农民工工资问题工作协调领导小组，定期召开农民工工资支付联席会议，通报典型案件，查摆问题矛盾，研究解决办法。人社、住建、发改、交通运输等部门各司其职、齐抓共管，严格事前、事中、事后三个环节的监管，形成了工作合力。二是狠抓动态管理，消除欠薪隐患。构建工资支付数据信息平台，各乡镇(区)劳动站对辖区用人单位工资支付实行实时监控，每月收集上报工资支付报表，及时消除欠薪隐患。同时，加大巡察力度。每月对辖区工程建设工地展开巡察，不定期抽查工业企业工资支付情况，对欠薪行为及时责令限期改正。三是依法打击违法犯罪，有力维护农民工合法权益。今年来，我们先后开展治理拖欠农民工工资专项行动和清理整顿人力资源市场秩序专项行动。共检查人力资源服务机构9家，用人单位50户，涉及职工5002人，其中农民工4363人，农民工签订合同人数3763人；存在拖欠工资用工单位8户，涉农民工204人；清理拖欠农民工工资43.62万元；2家用人单位收取押金1.5万元，已责令退还；接受咨询法律法规政策650余人次。通过执法检查，促进了全县人力资源市场秩序的改善和招用工行为的规范，维护了人力资源市场秩序和劳动者合法权益，为劳动者特别是农民工营造了一个健康有序的就业环境。

4.扶贫攻坚有力有效。就业扶贫方面。积极开展“春风行动”暨劳务协作扶贫大型招聘会5场。2018年，全县建档立卡贫困劳动力13395人，转移就业6803人，其中省外3229人，省内3574人，本地就业2277人。提高建档立卡贫困劳动力技能培训补贴标准，在以往专项补贴的基础上叠加补贴1500元，完成了75名“两后生”培训，780人贫困人口实现转移就业，占全年任务586人的133%。医保扶贫方面。建档立卡贫困人口个人缴费资助比例由原10%提高到50%，财政、民政部门对29256名特困群体参保补助302.6万元。扩大提高比例补偿范围。精准扶贫对象住院费用提高10%补偿比例由二级及以上医院扩大到一级及以上医院，1—12月，办理精准扶贫对象提高比例补偿7949人次，增加补偿额208.7万元;办理降低大病保险起付线补偿1077人次，增加补偿270万元;按照上级部署，牵头建设全县贫困人口一站式结算平台，并于8月1日已正式启动运行，贫困人口县域内住院费用财政兜底保障到90%，累计办理县域内综合补偿财政兜底2825人次，增加补偿160.75万元。社保扶贫方面。一是实施助保工程，2018年度已为全县78名困难参保职工提供助保贷款368万元。二是推进城乡居保扶贫代缴，确定了全县2018年7235名，将按每人每年100元的标准代缴2018年度城乡居民养老保险费。

5.政风优化纵深推进。近年来，我们持续强化党建引领，把加强干部作风纪律作为确保干部队伍安全的底线，作为提升人社部门形象和群众满意度的基础性工程来抓，在全局上下营造了遵规守纪、爱岗敬业的良好氛围。特别是今年6月份市委、市政府通报我局部分服务窗口问题后，我们痛定思痛，在制度上再完善、在监管上再加强、在问责上再严格，进一步加强窗口及机关作风纪律建设，力争“评价向好、红旗不倒”。一是完善工作机制，夯实基础。7月份，为进一步加强大厅窗口管理，我们与相关单位衔接，在自身管理不松劲的前提下，把我局大厅窗口纳入县政务中心统一管理，统一调度、统一考核、统一评比。二是强化日常监管,压实责任。实行纪律约法三章、检查紧鼓上劲、责任各自认领，加强日常督察和检查，用监督传递压力，用压力推动制度落实。7月9日尚杰局长对我局检查发现的问题，当天我们就在全局进行了通报，对涉及的单位负责人进行了约谈。三是规范办事流程，做实服务。完善《xx县人力资源和社会保障局服务项目清单》，厘清人员职责、规范办事流程。结合市局编印的《工作流程》，加快业务流程再造。第一批取消的证明类材料、承接上级下放的行政许可事项、“最多跑一次”清单正在由各业务经办机构梳理，8月份已正式面向社会公开。同时，积极探索创新服务的新模式，如为适应取消集中生存认证的新要求，我们加强与卫计部门合作，在开展居民免费健康体检的同时进行生存认证，方便了群众，提升了满意度。下一步，我们将尝试将医保报销数据作为生存认证的依据。

二、存在的问题

1.社保基金收支难平衡。当前随着社会老龄化问题的加剧，社会保险消费者的数量远大于缴纳者的数量，这就形成了供给和需求不平衡的局面。一方面，受企业经营法律意识淡薄，再加上青壮年劳动力逐年外流，并且部分劳动者没有意识到参保的重要性，以及部分财政配套资金未到位等多种因素影响，社会保险基金收入减少。另一方面，受人口老龄化影响，退休待遇支付、医疗待遇支付等刚性需求不断增加，享受待遇人群逐年增加，社保基金支付压力与日俱增。由此造成了社保扩面增量困难局面。

2.贫困劳动力转移就业举步维艰。随着经济下行压力不断加大，加上就业总量压力依然很大、岗位需求日益减少的情况下，就业困难群体特别是农村贫困劳动力就业难度加大。就我县而言，由于经济规模较小，二、三产业发展基础薄弱，拉动就业能力不足，随着企业转型升级，对劳动者职业素质的要求越来越高，吸纳农村贫困劳动力就地就近转移就业容量十分有限。虽然近年来在农村劳动力技能培训方面做了大量工作，但农村劳动力职业素质仍然总体偏低，与企业用工需求还存在很大的差距。在建档立卡贫困人口中，初中以下文化程度超过80%，绝大多数没有参加职业技能培训，加上农村贫困人口年龄结构老化、就业观念陈旧、因病因残致贫人数较多，转移就业难度更大。

3.生产企业拖欠员工工资问题突出。目前建筑施工行业拖欠农民工工资问题由于社会关注度高、各级领导都十分重视，也有保证金制度、工资打卡发放制度等行之有效的措施，但生产企业拖欠工资的行为还没有很好的办法来解决。这两年，受经济下行影响，我县相继出现了几起因企业拖欠员工工资引发集中讨薪的情况，部分涉案企业由于经营管理不善，案发时已资不抵债，既无财产执行农民工工资，又达不到刑事立案条件，致使农民工的合法权益得不到有效维护。

三、明年工作安排

今年各方面任务重、要求高，明年我们将进一步对标对表，按照上级工作要求，凝心聚力、攻坚克难，确保圆满完成各项目标任务。

1.打造更加优质的就业创业环境。坚持实施就业优先战略和积极就业政策不动摇，大力开展职业技能培训，鼓励创新创业带动就业，不断完善公共就业服务体系，抓实抓好重点群体就业创业，努力实现更充分更高质量的就业，全面完成年初确定的各项指标任务。特别是抓好企业用工服务奖励补贴资金的具体兑现，组织好创新创业大赛，为企业用工搞好服务。

2.构建更加惠民生的社会保障体系。深入推进机关事业单位养老保险改革，按时间节点完成养老金社会化发放。做好居民医疗保险、居民养老保险参保缴费工作。完成各类养老保险待遇调整，妥善做好企业养老保险补缴工作。组织各类基金专项检查，健全内部风险防控机制，严控社保基金风险，确保基金正常运转。

3.健全更加有实效的人事人才工作体制。配合县委组织部抓好今年出台的人才引进培养两个文件的落实，组织好招聘考试相关工作。同时，抓好人才的跟踪服务管理，加强对现有人才需求的分析研判。深化职称制度改革，做好教师系列中级职称评审下放县级后的第一次职称评审工作。配合相关部门完成好政府机构改革各项工作。

4.构建更加和谐的社会劳动关系。开展“送法律、送政策、送服务”进企业活动，普及劳动用工法律、法规、政策等知识，引导企业自觉规范用工行为；加强劳动监察日常巡查和执法，持续推进“治欠保支三年行动”，重点整治拖欠农民工工资行为，落实社保待遇，规范薪资支付，切实维护劳资双方合法权益，促进社会和谐稳定。

5.搭建更加便捷的人社服务平台。以干部作风提升年活动为抓手，严管纪律不松劲，不断转变机关作风和提升行政效能。再造业务流程，推行服务对象“只跑一次”，为群众提供优质高效便捷的服务。

【篇三】

2018年，保障中心圆满完成了各项工作目标任务，实现新增城镇就业6005人，占年目标任务5000人的120.1%，失业人员再就业1134人，占年目标任务800人的141.8%，就业困难人员再就业630人，占年目标任务630人的100%；农村劳动力转移就业12383人，占年目标任务9000人的137.6%。城镇登记失业率2.86%。开展创业培训607人，占年目标任务550人的110.4%，失业人员就业技能培训550人，占年目标任务550人的100%，农村劳动力职业技能培训7719人，占年目标任务5500人的140.3%。发放创业贷款323笔6492万元，占年目标任务6300万元的103%，其中个体308笔3363万元，小企业15笔3129万元。

1、健全工作制度，优化工作流程，提高工作效率

根据工作实际，不断健全优化《就业创业证》管理、就业困难人员认定、就业创业培训、创业担保贷款等有关就业的各项工作制度和工作流程，提高就业服务的质量。

2、采取多种措施，广泛宣传就业创业政策

一是结合春风行动、大学生专场招聘会、扶贫专场招聘会等专项就业服务活动做好就业创业政策宣传。二是根据“五大行动方案”要求，抽调116名工作人员组成22个调查组利用为期一周的时间对全市11个乡镇82个行政村所有建档立卡贫困户2704户4604名贫困劳动力进行集中调查走访，讲解政策，开展就业帮扶。三是结合网格下沉工作开展就业政策宣传。四是组织工作人员到我市乡镇、街道店铺及城区门店宣传就业创业政策。五是深入企业宣传小微企业贷款政策。六是利用银行柜台、地税纳税柜台、工商办证柜台广泛宣传创业担保贷款政策。

3、积极做好新增城镇就业实名登记工作

按照省人社厅和郑州市人社局的要求，多渠道收集数据，确保就业数据来源真实。一是和同级社保局做好对接，及时收集企业新参保职工就业信息。二是主动和xx市各类企业人力资源负责人联系，及时掌握新增员工工作信息。三是积极与工商管理部门沟通协调，按季收集当年新注册登记个体工商户信息。四是督促各社区劳动保障工作站深入辖区门店、企业开展用工信息调查。五是主动与我局人力资源科等相关科室联系，及时收集我市通过人社部门招聘录入的各类人员工作信息。六是建立完善各类台账，做好失业登记人员和就业困难人员的跟踪回访工作。

4、完善就业创业后续服务

一是将参加创业培训和申请创业担保贷款的各类创业人员作为重点服务对象，定期回访，提供创业服务。二是做好创业孵化园管理工作。对入驻我市中原智谷大学生创业孵化园和农民工返乡创业园的各类创业人员，提供创业咨询、开业指导、创业贷款扶持、创业培训等创业服务。

5、做好脱贫攻坚工作

一是对未脱贫的贫困劳动力就业、未就业情况进行入户调查，尤其对未就业的贫困劳动力的未就业原因、就业意愿、培训意愿、培训工种等进行详细的调查统计，并建立相关台账。二是对联合开发的劳动保障专管员公益性岗位安置的49名贫困农村劳动力进行业务培训，督促其配合乡镇开展就业扶贫、培训扶贫工作。三是对缺技术的贫困人员积极组织开展技能培训。2018年共举办8期扶贫技能培训班，培训建档立卡贫困劳动力418人，为贫困劳动力发放生活补贴94500元。

【篇四】

2018年，在县委、县政府的正确领导和市人社局的关心指导下，我局认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记视察广西重要讲话精神，紧盯中共xx第十四次代表大会第二次年会确定的各项目标任务，主动作为、精准发力、狠抓落实，扎实推进全县人力资源和社会保障事业的建设。现将今年以来开展工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持积极就业政策，实现更高质量和更充分就业

1.指标完成情况

我县城镇新增就业人数3156人，完成全年任务3000人的105.2%；农村劳动力转移就业新增10413人，完成全年任务9850人的105.71%；城镇失业人员再就业476人，完成全年任务400人的119%；就业困难人员实现就业189人，完成全年任务110人的171.82%；城镇登记失业率为1.76%，控制在3.6%以内。联合县扶贫办、县财政局共同认定了20家就业扶贫车间，吸纳了121名贫困劳动力；组织贫困劳动力职业培训544人，完成全年任务500人的108.8%;扶持创业109人,完成全年任务100人的109%。举办贫困劳动力招聘会8场次，完成全年任务5场次的

160%；帮助贫困劳动力新增转移就业人数994人，完成全年任务800人的124.25%。成功为劳动密集型重点企业推荐入职468人，完成全年任务420人的111.42%，发放农民工创业担保21笔，放贷总额167万元。

南宁市为民办实事项目（扶持创业促就业）完成情况：我局联合县财政局等部门认定xx电子商务产业园孵化中心为xx创业孵化基地，已建成创业工位105个，可容纳60多个创业团队和个人入驻创业。完成南宁市下达我县创建80个创业工位任务131.25%。

2.扎实开展就业专项活动，促进社会充分就业。一是开展就业援助月专项活动。在县人力资源市场大厅举办各种招聘会，为城镇就业困难人员提供就业岗位2600余个，累计求职人数700余人，现场达成就业意向300余人。二是开展春风行动专项招聘活动。“春风行动”期间，全县共组织举办专场招聘会18场次，累计参加招聘企业共225家，提供就业岗位1.8万个，达成就业意向2500余人，实现县内就业560余人、县外就业100余人，广东鹤山方向300余人。三是开展民营企业周招聘活动。活动期间，累计参加招聘企业共22家，提供386个就业岗位，达成就业意向35人。四是创建就业扶贫车间。截至12月，联合县扶贫办、县财政局共同认定xx马山乡小康玩具加工厂等就业扶贫车间20家，吸纳贫困劳动力121人。

3.开展职业技能培训，提高劳动者就业竞争力。一是积极开展各类技能培训工作。2018年，我县共培训各专业人数1476人（其中：精准扶贫培训544人；农村劳动力转移就业培训420人；产业工人（保育员）在岗培训357人；失业人员培训155人）；2018年经培训后需考职业资格证的学员共1121人，参加职业技能鉴定考试获得职业资格证书的有1115人，合格率达到99.46%。二是组织开展农民工技能大赛活动，6个工种、210人参加xx初赛比赛，并选拔30人代表参加南宁市复赛，获得了二等奖2名，三等奖2名，xx人力资源和社会保障局获得“优秀组织单位”奖。

（二）坚持以人为本，加强社会保障体系建设

1.指标完成情况

（1）企业职工养老保险：参保人数7.78

万人，完成市下达任务的102.37%；基金征缴收入22161万元，完成市下达任务的105.53%。

（2）城乡居民基本医疗保险：参保人数118.21万人，完成市下达任务的103.69

%；基金征缴收入15869万元，完成市下达任务的113.35%。

（3）职工生育保险：参保人数1.78万人，完成市下达任务的

110.56%；基金征缴收入1205万元，完成市下达任务的219.1%。

（4）职工失业保险：参保人数2.14万人，完成市下达任务的

105.42%；基金征缴收入1258万元，完成市下达任务的179.71%。

（5）职工工伤保险：参保人数2.12万人，完成市下达任务的108.16%；基金征缴收入1058万元，完成市下达任务的264.5%。

（6）城乡居民基本养老保险：参保人数43.99万人，完成市下达任务的101.71%，基金征缴收入4687.21万元，待遇支出14478.52万元。

（7）机关事业单位职工养老保险：参保人数2.24万人，其中在职参保人员1.47万人，完成市下达任务的

105.76%；基金征缴收入23533.47万元，待遇支出32842.19万元。

（8）自治区为民办实事项目（城乡居民基本养老保险项目）完成情况：全县城乡居民基本养老保险参保率95.41%，60周岁以上参保领取待遇人次数达1400687人次，发放率达100%，累计发放金额14684.49万元。截止目前，各级财政资金应到位20728.79万元，已到位20728.79万元，到位率100%。每月按时发放丧葬费补助。

（9）自治区为民办实事项目（城乡居民基本医疗保险项目）完成情况：全县参加城乡居民基本医疗保险113.23万人，完成南宁市社会保险事业局下达任务109.4万人的103.5%。各级财政资金应到位56177.6万元（中央356元/人.年;区106.4元/人.年;县27.6元/人.年），已到位56177.6万元(其中中央已到位40984万元、区已到位11996万元、县已到位3197.6万元)。

2.积极推动各项社会保险改革

一是推动机关养老保险制度改革。2018年，全县纳入机关事业单位养老保险的单位共418家，在职参保人员15331人，退休人员8115人，重新核算2014年10月至2017年12月机关事业单位退休人员待遇并发放1180人。二是实现参保人员住院医疗费跨省直接结算，2018年为1055名参保人办理异地就医备案登记。三是配合县林改办推进我县两个国有林场（镇龙林场及石塘林场）机构改革工作。2018年1月份起,镇龙林场及石塘林场由企业化管理的事业单位转制成县财政全额拨款的一类事业单位，纳入机关养老保险管理。四是全力推进老农保遗留问题清理工作。我县共有老农保参保人员50687人，涉及金额2393.84万元。自2017年5月以来，按照区、市有关文件精神，通过提高思想认识、加强宣传动员、对人员分类施策等措施，稳妥处理老农保遗留问题。截至12月，已并入或退保48229人，未处理2458人。五是认真制定2018年建设用地征地社保方案。2018年我县建设报批项目共36个，我局根据工作职责制定社保报批方案，联合县国土局、县财政局报县人民政府审批，再报市人社局审核。截至12月，已获得市人社局批复项目33个。六是积极参与广西农垦国有良圻农场办社会职能分离改革和社会保险费非税收入征管职责划转改革工作。

3.积极推进建筑行业工伤保险工作

我局联合住建、安监、教育局等部门组成工作组深入到宏基建筑公司、茂源建筑公司、贵源房地产公司等16家建筑企业、工地开展政策宣传、现场答疑和督促参保缴费等工作，使各建筑企业对工伤保险的政策有了更深一步的了解，进一步提高了政策知晓率。同时，主动对接县发改、交通、水利、政务中心等单位，协调做好铁路、公路、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作。截至12月，全县建设项目参加工伤保险企业222家，其中在建108家，新建114家。

（三）完善协商协调机制，构建和谐劳动关系

抓好劳动监察专项检查。一是开展用人单位劳动保障书面审查工作。截至12月，全县范围内审查1024家用人单位，涉及人数15000多人。二是主动检查纠正违法单位的行为，截至11月份，发出询问通知书52份，整改指令书48份。三是积极开展薪酬调查工作。截至12月，已完成29家，涉及职工4340人，完成区、市局下达的工作指标任务。四是开展合同签订情况专项检查活动。截至12月，全县共签订劳动合同有3161个单位，涉及人数66290人，签订率96%以上；已签订集体合同的企业2137家，完成签订率100%，覆盖职工51274人。五是接待来信来访投诉。截至12月，共接受咨询600余人次，来信来访投诉70余起，受理投诉68起，办结42起，为179名劳动者追回劳动报酬106万余元。

抓好劳动人事仲裁案件处理处置。截至12月，共受理案件登记262件，其中，立案受理224件，案外调解20件，不予受理32件，审结案件224件（其中上期末未结案件15件），当期结案率为93.72％，调解成功率达61.47％。

（四）人事制度改革不断深入

1.公务员管理工作。一是配合市人社局完成2018年公务员考试录用工作，共有94名考生通过录用方式进入我县各单位，其中公务员71人（包括公安专业6人），参照管理单位工作人员共23人。二是办理了我县第八批从科员级晋升为副科级人员33人，办理了我县干部调出县外共23人；三是开展年度考核工作。截至11月，已经全部办理了全县各机关、参照公务员法管理单位科级以下工作人员的年度考核共2054人。四是开展公安机关警察职务序列改革。对xx公安局原试用期未满一年以及县外调入人员共33人进行了审核，并对该33人进行公安机关警察职务序列任职。办理了符合资格条件警务技术职务任职资格确认1人、推荐评审中级警务技术职务任职资格人员14人。

2.事业单位管理工作。一是做好事业单位工作人员的公开招聘工作，今年全县共招聘事业单位工作人员207人;通过公招、双选共招聘了中小学教师760名。二是考核工作，2017年事业单位科级以下工作人员年度考核应参加考核人员11864人，实际参加考核人员11851人，占应参加考核人数99.89%。三是职称评审及继续教育工作，办理了各系列高级职称人员575人、中级职称191人、初级职称331人。四是积极开展2017年度事业单位新进人员初任培训工作，共145人参训。五是开展岗位设置、岗位竞聘工作，今年我县共有141个单位进行岗位竞聘工作，3166人岗位有变动。六是开展学术技术带头人及人才小高地申报推荐工作，共推荐了xx现代农业产业园管理中心、茉莉小镇参加2018年专家服务基层重点项目和国家级专家服务基地申报。

3.人才服务管理工作。一是开展流动人员人事档案各项基本性公共服务工作。2018年共接收高校毕业生报到人数2488人，整理和新增托管流动人员人事档案累计共4000份，收集补充档案材料1000多份，办理人事关系及档案流动777人/次，为流动人员及单位查档、借阅、审档2500多人/次，依据档案出具存档、经历、学籍类等证明200多份。二是稳步推进离校未就业高校毕业生实名登记及就业工作。截至12月，实名登记离校未就业高校毕业生人数累计853人，开展离校未就业高校毕业生就业跟踪、回访1205多人/次；多平台向毕业生推送就业岗位超2000个，实现离校未就业高校毕业生就业735人，xx离校未就业高校毕业生就业率为96.93%。

4.落实工资政策，多渠道增加机关事业单位工作人员收入。一是核定事业单位工作人员2017年绩效工资增量，按年人均7730元的标准核定事业单位工作人员绩效工资增量，约1.1万人享受，发放金额合计约7705万元。二是调整人民警察值勤岗位津贴和法定工作日之外加班补贴，503名人民警察享受，月人均增资约740元。三是落实法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革和地区附加津贴（津补贴）标准工作，套改后，月人均增资约970元，每月新增开支约5.5万元。四是审批年度正常晋升工资，审批了全县机关事业单位约1.5万名工作人员年度正常晋升工资。五是及时为到龄人员办理退休审批手续，共审批了338名机关事业单位工作人员退休。

（五）扎实推进脱贫攻坚（乡村振兴）工作

1.脱贫攻坚工作。我局作为脱贫攻坚工作公共服务小组牵头单位，积极协调小组各成员单位完成各项工作任务。同时，切实履行我局社保扶贫、就业扶贫的职责，按时间节点完成了各项指标任务。2018年，我局获得县委县政府授予“xx脱贫攻坚先进单位”的表彰。

（1）建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险情况。按全县建档立卡贫困人口71266人基数（包括2014、2015年退出户），截至11月，17个乡（镇）建档立卡人员城乡居民基本医疗保险参保率均达到100%，16个脱贫摘帽村建档立卡人员城乡居民基本医疗保险参保率达100%。16个脱贫摘帽村整村参保率达100%。

（2）建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险情况。按全县建档立卡贫困人口71266人基数（包括2014、2015年退出户），全县17个乡（镇）建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险参保率均达到100%。16个脱贫摘帽村建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险参保率达到100%。

（3）就业扶贫完成情况。我县培训贫困劳动力544人，完成全年任务500人的108.8%；召开贫困劳动力专场招聘会8场，完成全年任务5场的160%；帮助贫困劳动力转移就业994人，完成全年任务800人的124.25%；扶持创业109人，完成全年任务100人的109%；创建扶贫车间20家，完成全年任务17家的117.65%,吸纳建档立卡贫困劳动力121人；本地企业吸纳贫困劳动力就业稳岗补贴22人，发放就业稳岗奖励3.06万元。

2.注重服务惠民，生态xx建设有序推进。我局紧紧围绕“服务惠民”工作目标，狠抓落实，全面推进“服务惠民”专项活动各项工作的深入开展。一是完善综合服务中心建设，完善276个村级综合服务中心建设，按时间节点足额拨付补助资金，共拨付补助资金312.2344万元。二是“六项服务”协同推进。所有行政村实现“村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、文化体育、法律”六项服务不出村。

（六）清廉务实高效，抓好干部队伍建设

一年来，我局加强党的建设，全面从严治党管党、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作，规范选人用人渠道，为全县的人力资源和社会保障事业奠定了坚强的组织保障和纪律保障。

1.严格执行党内政治制度。我局坚持把党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是严格规范党内组织制度。全系统各支部均按照规定召开了支委会、支部大会、党课等“三会一课”。党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度。二是抓好党员队伍管理。做好入党积极份子的培养发展工作，截至12月，共培养了8名积极份子、新发展了3名党员，按期转正了2名党员。积极做好党费收缴工作，各支部均能按照缴纳标准，按月足额缴纳了党费。三是加强党员教育培训，积极选派干部参加区、市、县举办的各类培训班。支部书记与党员进行谈心谈话，支部班子成员之间开展经常性的谈心谈话。四是开展结对共建。多次到结对帮扶乡镇、村屯进行调研和指导，为派驻4个乡镇的9名脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员送去了办公及生活用品，深入到结对帮扶的横州镇海棠社区、马山乡双桥村委开展慰问帮扶活动，送去了慰问物品和办公设备。

2.严格执行全面从严治党，贯彻中央八项规定精神和坚决纠正“四风”。严格落实“两个主体”责任，经常组织党员干部开展传达学习相关案件的通报，通过正反面案件进行警示。严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正新的“四风”问题出现。强化工作纪律，建立健全考勤制度，对干部职工的工作纪律进行定期不定期地检查，发现问题及时整改。特别是加强服务窗口的作风建设，加大对服务窗口服务态度、水平的管理，局党组派出工作组每月开展一至两次的明查暗访，将督查结果在全系统内进行通报。今年，全县人社系统没有违反中央八项规定等违法乱纪的案件发生。

3.加强思想、意识形态工作。坚持落实党员干部理论学习制度、领导干部带头学习制度。截至12月，我局共采取党组中心学习组集中学习、专题讨论、上党课、观看电教片等多种方式，组织开展了学习各种理论知识和业务知识。

狠抓意识形态的监控管理，做好重要节点和敏感时期的网络舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。截至12月，我局没有发生过一起不良影响的网络舆情事件。

二、存在的问题

今年，全县的人力资源和社会保障等各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和困难。

（一）定点医疗机构收费不规范。一是定点医疗机构存在多收费的行为。个别医疗机构执行收费标准把关不严，出现了多收费的现象。二是个别定点医疗机构存在挂床住院的现象。

（二）社保经办基础设施有待完善。新农合整合后，社会保险服务人员增多、工作业务量加大，业务要求更加规范。由于办公场地不足，无法满足群众需求，县社保局部分股室需继续保留在原农合经办点办公。

（三）就业结构性矛盾较突出。我县非公有制企业、劳动密集型企业和第三产业数量少，私营企业规模小，吸纳就业人员十分有限。劳动力市场对技能劳动者需求量大，但大量劳动者缺乏技能导致就业难、工作稳定性较差。

（四）农民工工资支付“一金三制度”落实难。农民工工资银行代发工资制度没有从实际中落实，很多工程项目中的民工工资还是由包工头代发，从而出现了因包工头躲避而引起工资支付不到位的投诉发生。少数主管部门监管不到位，存在着工程项目“三包一靠”的现象。

三、2019年工作计划

2019年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实履行工作职责，全力抓好各项工作，确保全县人事人才和社会保障稳定发展。

（一）继续抓好就业创业工作

1.充分发挥人力资源市场和公共服务平台作用，及时发布用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台，开展各项招聘活动，最大限度地满足企业和求职者的需要。

2.推进创业服务平台建设，加大创业培训力度，特别是对贫困劳动力的技能培训，使建档立卡贫困人员在家门口实现就业。

（二）进一步推进社会保险全覆盖

1.继续加大我县社会保险基金扩面征缴工作力度，加强部门沟通协作，促进各项社保工作又快又稳推进。

2.继续完善内控，加强基金监管，确保各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，维护广大参保人员的权益。

（三）进一步加强人事人才工作

1.认真贯彻执行公务员法，完善公务员日常管理工作，切实做好企业军转干部维稳工作。

2.继续落实好毕业生就业创业工作。认真做好公务员、事业单位招聘工作，继续做好职称申报等工作。

（四）进一步加大劳动保障力度

1.继续加强劳动保障法律法规政策宣传，开展形式多样的执法监察活动。

2.加快推进劳动监察“两网化”基础和基层劳动人事争议调解组织建设，建立常态工作机制，积极维护劳动关系和谐稳定。

【篇五】

今年以来，我局按照市人社局和县委县政府的决策部署，紧紧围绕年度目标任务，加强统筹协调，狠抓工作落实，各项工作成效明显。主要工作体现在7个方面：

（一）就业质量稳步提高。一是全县就业局势稳中向好，新增城镇就业3023人、失业人员再就业912人、就业困难人员再就业265人，城镇登记失业率2.85%，低于控制指标1.15个百分点。二是深入实施高校毕业生就业创业促进计划，完成19个项目省级资助申报工作，共有4个项目获得省级资助29万元，其中xx县巨农食品有限公司获得省级资助一等奖10万元。完成10个项目申报市级资助，2个项目获市级资助6万元；开展创业贷款推荐工作，利用在xx县农村信用合作联社设立的xx县创业贷款担保基金1100万元，推荐13个项目到xx县农村信用合作联社贷款，共有4个项目获得贷款97万元；给予14个项目的19个毕业生发放生活补贴7.2万元；做好宁德市初创三年内市级补助项目申报工作，完成11个项目市级补助申报，1个项目获得市级补助3万元；三是开展“就业援助月”“诚信用工承诺”“春风行动”等各类公共就业服务专项活动，积极推动“互联网+就业”的广泛应用，搭建用工岗位与个人求职匹配推送平台，实现就业岗位精准对接。2月27－28日，在县文化广场开展xx县第三届青年创业创新成果展暨“春风行动”现场招聘会，共有75家县内外企业参加，提供3000个就业岗位，现场达成就业意向373人。采取政府购买服务形式，委托xx县劳务派遣有限公司在xx电视台开设“玉田就业”、“xx在身边”栏目、在行政服务中心人社分中心开设人事人才公共服务窗口、开设xx劳务派遣公众微信号，提供就业信息，常态化开展免费职业介绍服务。开发政府公益性岗位解决原被辞退的62名民办代课教师重新返岗就业问题。四是加强就业对接与用工服务，走访铁王、杉杉集团等企业，了解企业用工需求，为提供高质量的服务，林芳照局长带领团队于8月24日和9月9日分别前往江西上饶和广西、云南等地开展西部招工工作。五是实施“稳就业、防失业、促创业”行动计划，为9家企业发放稳岗补贴74.1万元，为3家企业发放一次性稳定就业奖补资金14.58万元，972人办理《就业创业证》。

（二）社保体系逐步完善。一是推动全民参保登记成果转化应用，挖掘扩面潜力，城镇职工基本养老、工伤、失业保险分别参保26257人、24242人、7625人，城乡居民养老保险参保146417人，综合参保率98.5%，丧葬补助金从原先的2000元提高到2360元；9月份完成提高城乡居民养老保险基础养老金，增加基础养老金18元；参加工伤保险企业1079个，参保人数24242人，享受人数92人。二是按时完成退休人员调待工作，机关事业单位和企业退休人员分别月人均增加养老金168.39元和99.32元。三是推广人脸识别系统。实施“互联网+人社”，提升服务水平。充分依托街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构开展人脸识别生存认证工作，完成城镇职工社会养老保险认证8285人（含协助异地认证人员），共有8149人通过人脸识别系统进行认证。

（三）人才机制创新发展。一是加大紧缺急需人才引进力度，招聘教育、卫生等专业人才12人，其中硕士以上6人，已审批省引进人才7人，福建省工科类青年专业人才3人、市“天湖人才”6人。二是大力推进就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，加大技能型、实用型人才培养。2018年共计培训2784人。三是加快高技能人才培养，组织技能竞赛和职业技能鉴定，开展职业技能鉴定568人次，新增高技能人才33人。四是改革和规范职称评审，完成全县事业单位岗位设置工作，全县应纳入岗位设置总单位265个，应纳入岗位设置管理人员6482人，岗位聘用人员数6478，占总人员数比例99.9%，签订聘用合同人员数6478，占总人员数比例99.9%。2018年全县专业技术人员申请评审各类专业技术职务任职资格105人，其中高级48人，中级53人，初级4人；取得各类专业技术职务任职资格618人，其中高级47人，中级150人，初级421人；聘任各类专业技术人员346人，其中高级114人、中级176人，初级56人。做好晋升高、中级专业技术职务的资格审查和推荐工作，开具委托评审书13份，共推荐95位专业技术人员委托评审相应专业技术职称。根据《宁德市深化中小学教师职称制度改革实施方案》、《福建省基层医疗卫生计生机构人员卫生专业技术职务评聘工作实施办法(试行)》，推动完成教育、卫生两个系列的职称深化改革工作。五是强化技能培训监管，在定点职业培训机构培训场所安装360°摄像头，对培训全程监控，提高培训实效，确保培训资金安全使用。

（四）人事管理更加规范。一是完善人事考试制度，全县政府系统计划考录公务员24人，已完成录用24人；事业单位计划招聘194人，共招聘158人，已完成招聘工作；招聘中小学教师83人，其中：硕士6人，中小学、幼儿教师77人，稳妥解决2006至2010年事业单位接收本科“直通车”人员遗留问题。二是常态化实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，完成职务职级晋升6人。稳慎实施公安机关执法勤务警员、警务技术职务原则改革，做好清理规范创建示范活动和机关事业单位工作人员年度考核表彰推荐、惩戒备案等工作。三是继续牵头开展“1+x”津补贴专项督查，对问题突出的单位重点检查，对确定为巡察的单位配合检查。组织对14个乡镇街道县直14个部门共计247个单位进行抽查，向县纪委、监委上报问题线索5条。四是安置军转干部2人，开展企业军转干部解困补助标准落实情况自查，针对存在问题，进行督促整改。五是严格执行退休制度和落实退休人员有关福利待遇，共办理退休手续199人，根据《公务员法》的相关规定办理提前退休手续12人，办理退休人员高龄补贴294人，病故人员抚恤金发放手续121人、审批遗属生活补助费27人；春节期间对全县机关事业单位退休人员进行慰问。

（五）劳动关系总体和谐。一是加强对全县重点项目工程的监督管理，努力构建和谐的劳工关系，二是协调企业劳动关系，加强劳动法律法规宣传力度，贯彻落实劳动关系政策，构建非公企业和谐劳动关系，完善用工备案制度。三是深入开展治欠保支工作，2018年累计创建31家“无欠薪项目部”，已结束10家，目前正在创建的有21家，涉及农民工2221人。四是劳动争议仲裁受理立案25件，其中按期审理结案25件，涉及人数36人，涉案标的88.67万元，按期审理结案率100%。

（六）精准脱贫纵深推进。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于精准扶贫的决策部署，确保人社系统精准扶贫工作真挂钩、真见效。一是全力推进社会保险扶贫。由县财政为建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等群体全额代缴城乡居民基本养老保险保费。从2018年8月1日起，为2020年前年满60周岁的国定、省定标准建档立卡贫困人员，由县政府出资代缴补足应补缴部分的城乡居民养老保险费，以确保其到龄后正常享受养老保险待遇。二是认真做好建档立卡贫困户转移就业扶贫工作。及时办理建档立卡贫困户劳动力就业创业登记，办理就业创业证542本。开展建档立卡贫困家庭劳动力技能培训120人，贫困家庭劳动力实现转移就业94人。对吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业的企业，给予企业为建档立卡贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费补贴。鼓励乡镇（街道）、部门开发政府公益性岗位，对符合条件的建档立卡贫困家庭劳动力在乡村、部门开发的公益性岗位兜底就业的给予三年期（最长不超过五年）的岗位补贴。目前全县已落实47名符合公益性岗位要求的建档立卡贫困家庭劳动力公益性岗位补贴资金并发放到位。

（七）基层基础不断夯实。一是组织实施“平台建设提升年”活动。加大基层平台建设力度，我县共建设157个村级基层平台，其中2018年新建村级基层平台75个。依托村级公共服务平台在全县新建100个城乡居民医疗和养老保险村级信息化便民服务点。xx县人力资源和社会保障综合服务中心已于2018年6月竣工并投入使用，完成新旧办公场所整合，新建标准化仲裁庭、人事档案室，各经办下属中心全部入驻，成立综合服务中心，一站式办理各类保险。新建退休干部活动中心，标准化建设机关支部党员活动室、直属支部党员活动室，进一步提升我局党建工作水平。着力解决“人”的问题，2018年人社系统共招聘73个大学生公益性岗位，2019年争取每个基层平台招聘1名大学生公益性岗位人员或者1名专职协理员，基本解决平台用人问题。

二、工作特色亮点工作

（一）加强和规范机关事业单位编外人员管理，稳定和谐劳动关系。

为了维护用人单位和编外人员的合法权益，从严从紧控制财政供养人员，我局负责草拟制定《xx县机关事业单位编外人员管理办法（试行）》，已经县委常委会审议通过并印发执行。同时草拟了《xx县机关事业单位编外人员薪酬指导意见》上报县政府常务会议研究。

（二）组织开展农村“六大员”服务队伍整合试点工作。

根据县政府领导指示，人社局主持草拟《“六大员”专业化职业化试点工作方案》，已经县委、县政府研究同意。方案将原有农村“六大员”中的农民技术员、综治协管员、计生社保协管员、国土规划环保协管员、文化与食安协管员和其他村级服务队伍，整合设置为固定的公共服务岗位（大学生公益性岗位、专职服务岗位），计划在全县36个行政村先行开展，取得成效后再行推广。

（三）开设劳动人事争议“仲裁巡回庭”，深化和谐劳动关系建设。

为进一步推进深化和谐劳动关系建设，创新劳动人事争议仲裁工作思路，更好完善仲裁工作机制，提高仲裁工作效能。xx县人社局开设劳动人事争议“仲裁巡回庭”，为劳动者和用人单位提供便民、利民、惠民的仲裁服务。xx县劳动人事争议仲裁工作坚持以“预防为先、调解为主、裁决为辅”，不断创新工作方式，拓宽办案思路，打造阳光仲裁，探索提高劳动人事争议调解能力。同时，以仲裁巡回庭为平台,为全县用人单位和劳动者提供靠前服务，实现调解仲裁工作关口前移、重心下沉，最大限度把劳动争议解决在基层，从源头上预防和有效化解矛盾，及时维护劳动者合法权益。庭审模式严格按照法定程序进行，实现就近、及时调处劳动纠纷。对公开审理的案件，通过邀请企业代表、员工和群众参与庭审旁听，既宣传了劳动法律法规，又提高了企业和员工对劳动保障法律法规的熟知程度，更起到“审理一案，教育一片”的普法效果，进一步推动企业劳动关系更加和谐稳定。

三、2019年工作计划

一、开发乡村大学生公益性岗位，推进农村“六大员”专业化职业化试点

1、推进人力资源和社会保障村级公共服务平台建设。到2019年底，乡镇（街道）基层就业和社会保障平台建设覆盖率达到100%，户籍人口300人以上的村（社区）就业和社会保障公共服务平台建设覆盖率达到65%以上。依托村级公共服务平台在全县新建100个左右城乡居民养老保险和医疗保险村级信息化便民服务点，实现城乡居民养老保险和医疗保险业务经办同平台、线下申办不出村、线上自助不出户目标，为城乡居民提供便捷、便利、优质、高效的经办服务。

2、加大农村“六大员”整合力度。在全县开发乡村大学生公益性岗位，作为村级专职服务岗位，通过整合农村“六大员”资金，提高村级专职服务岗位待遇，吸引各类优秀人才加入村级服务队伍，推进乡村振兴。拟新招聘100名左右返乡大学生，解决乡村人才匮乏问题。大学生公益性专职服务岗位参照机关事业单位管理，推行为民办事“承诺制”、“代理制”，实现岗位服务专业化、职业化和村务服务社区化，打通服务群众“最后一公里”，让村民不出村就能享受到各种方便快捷的服务，切实提升基层组织履职能力和综合服务水平。各乡镇（街道）要按照县委、县政府部署，结合村级信息化便民服务点建设，在主干道沿线所辖村重点打造1～2个农村“六大员”专业化职业化试点特色村，推动农村“六大员”专业化职业化试点工作取得实实在在的成效。

二、开展支持创业特色专项行动，保障就业促进创业

1、要大力推进农民工等人员返乡创业试点工作。按照县新型城镇化建设指挥部部署，结合国家新型城镇化试点建设，拟制定出台《xx县人民政府关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》和《xx县支持农民工等人员返乡创业就业70条扶持政策》，在用地、用工、教育、税费、金融信贷等方面制定优惠政策，吸引农民工等人员返乡创业。加大服务力度，拟成立xx县创业服务中心，开设创业综合服务窗口，为返乡创业人员提供登记认定、政策咨询、创业指导、创业培训、优惠政策享受等“一站式”服务。

2、要着力解决我县企业招工难问题。一是开展就业创业系列服务。计划2019年春节期间在体育广场举办“春风行动”大型招聘会、在大甲举办企业专场招聘会。立足我县和屏南、罗源等与我县交界的周边乡镇人力资源，开展有针对性的招工。同时采取优惠政策措施，对我县规上企业吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业实行社保补贴，吸引建档立卡贫困家庭劳动力回乡就业。继续开展县外、省外劳务协作，主动与江西、云南、安徽、贵州等中西部地区联系建立长期劳务合作协议，千方百计解决我县企业招工难问题。二是推行“招生即招工、入校即入企”的校企合作模式，培训输送岗位技能人才。充分发挥县职业中专职能，按照县政府要求，2019年xx职业中专制定办班计划，出台招生优惠政策，积极拓展生源，与企业签订合作协议，开设企业用工需求的相关专业，开展订单式培训、定向培训或定岗培训、顶岗实习等模式解决企业用工矛盾，努力为企业输送合格的岗位技能人才，满足我县企业用工需求。三是贯彻落实人社部、财政部日前印发的《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训，提高岗位技能水平。釆取弹性学制，实行学分制管理，对学徒每人每年补贴标准原则上不低于4000元，促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍。

3、要加强职业技能培训示范基地建设，推动职业技能培训标准化、规模化发展。抓住国家新型城镇化试点县契机，发挥我县“中国食用菌之都”品牌优势，筹划建设xx职业教育学院，整合xx职业中专、xx技术学校等培训机构资源，鼓励支持各类院校、社会培训机构等市场主体积极参与职业技能培训，打造大型综合性、开放型的实训基地。2019年拟启动申报国家社会化职业技术实训基地建设项目，住建、国土和相关乡镇、街道要积极做好实训基地建设规划、用林用地审批和土地安征迁等前期工作，确保项目申报工作如期推进。

三、积极稳妥推进养老保险制度改革，不断完善社会保障制度体系

1、认真贯彻落实中央关于社会保险费征收体制改革的决定，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费从2019年1月1日起交由税务部门统一征收。社保经办机构和税务部门要着力做好衔接工作，加强部门协调配合，积极建立数据共享平台，建立部门间常态化信息共享和对账机制，并在改革工作中坚持只变更征收主体，原有政策继续保持不变的基本原则，确保平稳有序实施征管职责划转。

2、坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强城乡社会保障体系建设。全面实施全民参保计划，以进城务工人员、新就业形态人员、灵活就业人员为重点，把更多的人员纳入社会保障范围，推动实现制度和人群最广泛的覆盖。按照省、市《关于开展全民参保登记数据分析运用推进养老保险法定人员全覆盖的通知》要求，全力以赴开展养老保险法定人员全覆盖行动，力争2019年我县基本养老保险参保率从目前的56.33%提高至65%以上。

四、着力完善和落实工资支付保障制度，推动治欠保支深入开展

着力加强欠薪源头治理。针对工程建设领域欠薪的深层次问题，深化“无欠薪项目部”创建活动，贯彻落实《福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，从源头上确保农民工按时足额拿到工资。加强日常监察执法，畅通劳动者举报投诉渠道，落实拖欠农民工工资“黑名单”管理，加大重大欠薪违法行为社会公布和违法失信联合惩戒力度，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。从11月1日至明年春节前，以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发欠薪行业为重点，在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项执法检查，全面排查欠薪问题和欠薪隐患，摸清底数，依法严厉查处欠薪违法行为，确保辛苦一年的农民工们拿到钱回家。着力解决劳动关系领域的突出矛盾，关注重点领域和薄弱环节，做好劳动关系突出矛盾排查化解工作，完善突发事件应急处置预案，有效化解劳动关系矛盾风险。

五、切实加强人事管理，进一步规范津贴补贴发放

扎实细致地做好本轮机构改革工作。本轮机构改革，人社部门既作为人事管理部门，又作为涉改部门，必须严格执行中央和省委、市委关于机构改革期间有关规定和纪律要求，做好与组织、编制等部门的有机衔接，确保机构改革按时顺利完成。

深入贯彻落实中央八项规定精神，持续开展“1+x”专项督查，规范公务员津补贴和事业单位绩效，维护收入分配秩序。按照县委、县政府出台的《xx县机关事业单位编外人员管理办法（试行）》和《xx县机关事业单位编外人员薪酬指导意见》，进一步规范对机关事业单位编外人员的管理，规范编外人员工资福利待遇，保障用人单位和编外人员合法权益。建立健全全县机关事业单位编外人员信息数据库，加强对编外人员“进、管、出”以及工资福利待遇发放的监督管理。进一步发挥职能部门作用，自觉履行主体责任，加强部门联合，充分运用工改办资源，抽调各成员单位精干人员，强化督查力量，并将编外人员的用人招聘、日常考勤、工资发放等内容纳入“1+x”专项督查常态化机制，继续保持高压态势，每月抽查，每月上报，特别要加大对各乡镇、教育卫生系统、负责各类大型项目的县直主管单位的监督抽查力度，坚决杜绝在规范津补贴和实施绩效工资以及编外人员管理方面出现的违规现象。

六、发挥部门职能，全力做好人社系统精准扶贫

要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于精准扶贫的决策部署，确保人社系统精准扶贫工作真挂钩、真见效。一是要全力推进社会保险扶贫。组织开展为2020年前到龄的建档立卡贫困户贫困人员代缴补足城乡居民保保费，从2018年8月1日起，为2020年前年满60周岁的国定、省定标准建档立卡贫困人员，由县政府出资代缴补足应补缴部分的城乡居民养老保险费，以确保其到龄后正常享受养老保险待遇。扶贫工作无小事，确保代缴工作无死角，做到不漏一人。二是认真做好建档立卡贫困户转移就业扶贫工作。及时办理建档立卡贫困户劳动力就业创业登记，利用春节假期，动员外出务工建档立卡贫困家庭劳动力回乡就业，增加务工收入。对吸纳建档立卡贫困劳动力就业的企业，给予企业为建档立卡贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费补贴。鼓励乡镇（街道）、部门开发公益性岗位，对符合条件的建档立卡贫困户在乡村、部门开发的公益性岗位兜底就业的给予三年期（最长不超过五年）的岗位补贴和社保补贴。

十、加强人才服务，助力乡村振兴

一要全面贯彻落实“1+5”人才新政，着重抓好人才服务乡村振兴、人才分类评价政策和促进两岸经济文化交流合作涉及人社部门13条措施的落地。二要强化职业技能鉴定，推进专项职业能力考核，加大高技能人才培养力度。遴选新建一批省级技能大师工作室，做好市级技能大师工作室和市级技能大师、重点产业技能大师、厨艺师、手工艺师的评选工作。三要加强人力资源市场监管，认真贯彻实施国务院近日颁布的《人力资源市场暂行条例》，促进人力资源服务业加快发展。

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