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乡镇2011年工作总结及2012年工作思路

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按照通知要求,现将今年工作完成情况及下步工作打算向各位领导做以简要汇报:  

一、2011年工作完成情况  

2011年全乡广大干部群众在区委、区政府的正确领导下,在区直各业务部门的大力支持和帮助下,按照全面建设新大同、加快社会主义新农村建设的总体思路和2011年工作任务的要求,乡村干部积极工作,扎实推进,使全乡以经济建设为主的各项工作协调、快速、健康的发展。预计2011年实现全乡生产总值21500万元、合作经济总收入32000万元、农民人均收入6569元。  

(一)农村工作再上新台阶。2011年,我乡坚持以培育模式户为重点,以增加农民收入为目的,以调整农业内部结构为突破口,进一步促进了农村经济又好又快发展。一是强力推进农业产业结构调整。发展特色品业7.38万亩,其中蔬菜2.9万亩,西瓜、香瓜0.9万亩,中药材3万亩,甜菜0.3万亩,黏玉米0.2万亩,沿安意路、大老路建成万亩瓜菜生产带。发展棚室508栋,其中冷棚458栋,温室50栋。二是高标准完成了村屯绿化我乡完成造林面积546亩,其中绿化村屯完成8个,沿安意路北侧,东至德懿汽车修配厂,西至永志路口,建成40亩林果经济带一条。加大林政管护力度,幼林抚育效果明显。三是高度重视农业基础建设。年初制定安装的自来水11处,现已经全部完成,新打抗旱保收田井40眼,新增抗旱保收田面积1.2万亩,落实膜下滴灌0.9万亩。为5个小区新架设农田电网6000延长米,上变压器5台。四是平稳促进畜牧业发展。2011年全乡共放养大鹅17万只,新建万只以上养殖小区2个,专业村1个,500只以上大户500户;新增奶牛90头,奶牛存栏达到400头;放养小笨鸡8万只,绿色民猪1.5万头。五是农机工作有序进行。加大了农用车道路安全宣传力度,在重要交通路段挂宣传标语,重点对运输车、农用车司机进行道路安全知识培训。协调区农机总站为200余人办理了农用机动车驾照,农用机动车落户1608台。六是全面推动工业企业发展。今年全乡实现工业总产值5937万元,增加值1484万元,利税474万元。其中:私营工业企业19家,实现产值3966万元,增加值992万元,利税317万元;个体工业企业102家,实现产值676万元,增加值169万元,利税54万元;限上企业1家,实现产值1295万元,增加值323万元,利税103万元。七是努力抓好精品园区建设以承办“大同区第二届田园采摘节”和市晚报第三届采摘节为契机,对采摘园进行了高标准的规划和设计,共投资800多万元,进一步完善了园区功能,达到了绿化、美化、亮化、硬化的高标准旅游接待园区。成功引进市农科院特色果蔬研究所,为某乡农业发展提供强大的科技支撑,并增加了旅游人气和文化氛围。八是积极促进旅游经济增长。现已建成景区10余个,共接待来客5万余人次,实际创收2000万,农民的农家变旅馆、果园变采摘园、农副产品变为商品,即调整了产业结构,又增加了自身收入。九是大力开拓提子市场。今年我乡提子棚室总量达到2000栋,产提子800万斤,我们抽调专人成立了提子市场开发办公室。成功引入20余人到我乡收购提子,目前我乡所产的提子已经全部销售一空。同时我乡存贮提子30万斤,粘玉米60万穗,各类果品100万斤。十是劳务输出和个体私营经济发展迅速。全乡累计输出劳动力9000人,特别是发展设施农业和土地反租倒包,共有3500余人从事了农业务工,劳动力内转人数进一步增加。今年新发展个体私营经济业户72户,加快了第三产业发展。十一是稳步推进泥草房改造项目。目前我乡涉及泥草房改造的户数有2997户,2011年计划改造140户,目前已改造152户。  

(二)社会事业实现新突破。为改善乡村面貌和居民生活条件,提高居民生活水平,我们重点完成了以下工作:一是完善村屯道路建设今年在上级相关部门的大力帮助下,我们投资263万元,修建了11个屯10公里水泥路;铺筑了7个屯8.3公里红砖路;同时还为九个园区硬化1.3万平方米路面,切实为2057户农民解决了行路难的问题。二是修建人畜安全饮水工程乡政府投资120万元,建设农村安全饮水工程6处11个屯,使1320户农民喝上了安全饮用水。三是平稳发放低保金。今年全乡共发放低保金66.7万元,解决343户778人特困人口生活问题,有效救助了弱势群体。四是改善村民生活。新建沼气池350个,新上数字电视1200户。五是推动文化工程建设完善永合、民强、长安三个村的农家书屋,同时重点武装永合村100平方米农家书屋,藏书2万册。六是引导农民参加农村合作医疗。农民参加农村合作医疗参合率达到97.7%,受益人口21593人。七是扎实开展计划生育工作。人口增长得到有效控制,出生政策符合率为98%。八是稳步推进教育教学工作。中考有50名同学进入统招段,其中考入省重点高中的有27名,考入市重点高中的有23名,“双高普九”工作顺利通过了省里验收。  

(三)维稳工作取得新进展。促发展的同时保稳定,我们把维稳工作作为重点工程,成立了维稳工作领导小组,并建立了乡、村、组三级信访排查工作网络,注重从源头上治访,把不稳定因素的苗头抓早、抓好,把隐患消除在萌芽状态。一是主动出击,准确排查。乡干部和各村领导深入村屯面对面地与群众交心谈心,了解群众的疾苦,收集社情民意,切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。二是及时做好基层调研工作。对排查出来的矛盾纠纷,应针对其不同特点,认真研究处理办法,妥善加以解决。三是健全信访长效机制。紧紧抓住以人为本、坚持公平、规范秩序三个着力点,转变思想观念,创新工作思路,改进工作方法,不断提高维护信访稳定工作的水平,通过乡村“两委”的不懈努力,最终形成了小事不出村,大事不出乡,特殊问题由乡村统一出面协调反应的工作局面。年初以来,共排查调解各类矛盾纠纷110件,处理信访案件17件。其中集体访1件,涉及人数38人,稳控各类重点人员13人,信访调解率和成功率均为100%。  

(四)党建工作开创新局面。我乡抓住第三批开展深入学习实践科学发展观活动的契机,认真开展学习实践活动。通过“大博览”,“大讨论”和“大调研”,提高了工作起点、转变了工作作风。结合“重民生、察民情、解民难、促和谐”的思想,实实在在地解决了一些群众关心的热点和难点问题,密切了党群干群关系。一是逐步落实了党风廉政建设责任制乡党委实行“一岗双责”的工作制度,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。年初以来,乡党委还进一步完善了党风廉政建设责任制的形式,党委书记带头作出廉政承诺,并与科级干部签定《党风廉政建设目标责任状》,建立科级干部廉政档案,组织党员干部观看反腐倡廉电教片2部。同时将领导干部作风建设、预防和惩治腐败、依法行政、站所评议等内容纳入目标管理考核范围。7月份,对家中有子女升学的干部,进行一次廉政谈话,并要求干部写下不借此升学机会收敛他人财物的保证书。二是扎实推进了干部作风建设干部作风建设长期抓,必须以制度建设作保证。年初以来,我们共计组织干部学习6次,记录学习笔记近1万字,心得体会1篇。同时出台并完善了《强化干部工作作风的十项规定》、《理论学习制度》、《考勤和请销假制度》《联系群众制度》《干部管理考评制度》等15项工作制度。领导干部带头执行,党群办公室进行不定期考核和抽查,每月第一个周一公布上月考核结果,通过严肃纪律,干部工作作风明显好转。同时深入抓好机关效能建设,改善干部服务态度,切实转变干部作风,提高机关办事效率。三是深入开展了便民服务中心建设。为进一步整顿机关纪律作风、优化办事流程、强化依法、便民、快捷行政,我乡加大资金投入力度,推进落实便民服务中心建设。我们的承诺是:树立三真意识“真心、真情、真诚”,做到主动接待,热情服务,急事急办,不推不拖,时时有人在,事事有人办。并努力通过 “十个一点”工作法:微笑真切一点;接待热情一点;待人真诚一点;态度端正一点;胸怀宽广一点;动作轻巧一点;程序明了一点;手续简单一点;工作细心一点;办事快捷一点。做好五件事:一是摆一把椅子。给办事群众提供一个累了可以歇息的地方。二是备一个纸杯。给办事时间较长、需要等候的群众,提供一个既干净又卫生的纸杯,喝上一口解渴水。三是挂一面镜子。让中心工作人员每天上班前,面对镜子将自己调整到最健康、最快乐的心态面对办事群众。四是给一份评价。群众在中心每办一项工作,都需要填写办事监督卡,给中心工作人员一份服务评价,作为年末评优选模依据。五是留一份建议。每个办公室都挂有一个建议簿,方便办事群众为中心更好地开展工作留下宝贵建议。便民服务中心的成立,极大限度地发挥了干部积极性、主动性,确保为广大农民群众提供了方便、快捷的服务。同时我们还在村级试点设立了便民服务代办室。截止目前,便民服务中心共计接待办事群众近2000人,办理事项300余件。  

二、存在的不足和问题:  

一是结构调整核心品业规模发展较慢;  

二是部分群众思想观念守旧,想干不敢干,敢干不能干,致使农民增收渠道不宽,引导组织农民生产的招法还不够实惠;  

三是缺少大型的农副产品深加工企业的牵动和成型的经纪人的带动,导致农产品附加值不多和市场占有率不强。  

三、2012年的基本思路及措施  

2012年,是深入贯彻党的十七届六中全会精神,全面落实科学发展观,加快社会主义新农村建设的关键之年,我们必须充分认清形势以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风,抢抓机遇,奋力拼搏,来赢得新的发展机遇。  

为了保证全乡2012年的工作有个新起点,新征程,入秋以来,我们通过组织部分干部深入各业进行调查研究、召开支部书记和站所长助理座谈会等形式,尤其是十七届六中全会召开后,我们组织召开了落实十七届六中全会精神,促进乡域经济发展的党委专题扩大会议,对我乡发展思路进行了认真梳理,确定了我乡2012年的工作具体思路是:以党的十七届六中全会精神为指针,以加快发展为主题突出一个重点打造三个特色强化四项建设叫响五个品牌。按照区委的整体发展规划,经过几年的努力,倾力打造全乡的农业八园工业八品餐饮八店休闲八景。把某乡建成市观光采摘第一乡,全市现代农业科技试验示范基地和庆南特色农产品物流集散中心。  

2012年主要经济发展指标是:努力使全乡生产总值、合作经济总收入、农民人均收入,分别比2011年增长8%、8.1%和8%(预计2012年实现全乡生产总值23220万元、合作经济总收入34592万元、农民人均收入7095元)。  

为保证上述思路的实施和目标的实现,在下步工作中我们将统筹谋划,攻坚克难,围绕“五点”抓提高,重点解决好关系到新农村建设、经济发展和社会和谐的突出问题,打造全乡经济社会发展新优势。  

一是围绕产业发展,突出“抓卖点”,提高农民收入水平。经过几年的发展,我乡富民品业基本形成,产业发展初具规模,但随着周边区域特色农业的发展和市场品质需求的提高,我们仍要坚持抓卖点搞调整。注重产业结构调整。重点围绕“种啥来钱、养啥值钱、干啥挣钱”做好农业产业结构调整。明年,种植业突出六大品业,其中芝麻5000亩、瓜菜2万亩、中药材6万亩、甜菜5000亩、粘玉米5000亩,棚室500栋,800亩,占我乡耕地面积64%左右。尤其中药材中的板蓝根产业,我们已与广州白云山药材有限公司签订了6万亩的板蓝根基地生产协议。养殖业突出“三小”,发展小笨鸡10万只、本地猪2万头、大鹅10万只。同时做强农民经营和劳务输出,突出物流贩运、餐饮服务、种养结合等为重点行业的引导扶持。注重提高科技水平。主要做到“四个依托”:依托东北农大建立测土配方优质粮实验站;依托市农科院扩大建设农业科技主题公园;依托沈阳农大建立提子标准化生产园区;依托广州白云山药业有限公司建立板蓝根GAP生产基地。注重产业品牌打造。打造节庆经济,我们已连续承办两届大同区田园采摘节、三届市晚报采摘节,同时结合我乡实际开展乡村旅游采摘节、金秋葡萄文化节、冰乡雪韵宰猪节等;打造博览经济,年初以来,接待黑河、克东、长春、呼和浩特等外地参观团300余个1500多人次;打造特色经济,特色笨鸡店已从乡村到市区发展十家左右,特色瓜果品种达到30余类100多个品种,进一步提高接待能力和水平。注重市场推动产业。加快产业链条延伸,着力培训三支队伍,即农产品经纪人队伍,全乡各类经济组织8家发展经纪人200余人;仓储保鲜队伍,已发展大户6家,储藏能力600万斤;农产品深加工队伍,板蓝根饮品、提子果醋、葡萄酒等3个品类。同时,通过建立网络信息销售平台,将产品品类、数量、成熟时间等信息及时向外推介,做大订单农业,保证产销平衡,不断拓宽销售渠道。  

二是围绕工业企业,着力“辟新点”,提高经济发展速度。近年来,我乡按照突出重点,精选项目,主动出击,优质服务的工作思路,倾力招商引资,依托工业企业,不断的开辟“新点”,增强经济发展势头。目前我乡积极引进的新项目有3个,引资额3000万元,这3个新项目是①玉米芯种植金针磨项目。该项目正在商谈之中,规划投资1000万元。②生物有机肥项目。经多次洽谈,白云山药材有限公司和荣权药材合作社已达成协议,预计投资1000万元共同兴建“生物有机肥”项目,目前正在乡内选址。③航天育种项目。由市荣权药品加工有限公司与哈工大教授博士生导师秦伟协调北京航天育种中心共同投资的“航天育种”项目,初步预计投资1000万。该项目以板蓝根育种为主,品种可达到十几个,建成后可增加产量1—2倍。同时,拟定引进项目1个,即提子果醋、提子红酒项目。我乡每年可产提子800万斤,可存贮提子30万斤,提子果醋、提子红酒在市场上全年的需求量供不应求,引进此项目,更可依托“特色品牌”和特色食品销售网进行销售,具备提子果醋、提子红酒的生产条件,市场需求和销售经验,此项目正在筹措中。依托项目建设,计划转移劳动力1.2万人。  

三是围绕乡村旅游,着力“建景点”,提高景区建设档次。乡村旅游不仅迎合了城里人寻求静谧,体验自然的需求,也实现了农民与市民、景区与游客、地产农产品与终端消费者的有机结合,市民在享受采摘快乐的同时,农民也获得了可观的收入。我们将继续秉承“文化包装产业,项目拉动经济”的经营理念,继续借助市报业集团强势媒体的宣传优势,进一步打造乡村旅游品牌,提高某乡的知名度。不断在抬高标准上抓完善,从细节入手,对原有的景点进行提档升级,美化环境,配套设施,按照国家“AAA级景区”标准完善软硬件建设,提高接待能力,打造民俗精华,提升乡村旅游品位。不断在丰富内容上抓建设,在我乡已有的“八园、八品、八店、八景”的基础上,明年将引资500万元补缺增项,建设“葡萄沟、药王谷、水上漂、林中游、烧烤城、”等五个景区,使全乡景区达到两日游接待能力,让游客在这里品着吃的、奔着玩的、带着摘的。不断在服务管理上抓规范,依托乡村旅游协会,强化路边非地产果蔬销售管理,引进专业旅行社,培训专兼职导游、提高餐饮住宿条件,为游客提供高标准服务。  

四是围绕民生和谐,注重“解热点”,提高农民幸福指数。产业发展、民生和谐同等重要,通屯路、人畜饮水等都是关系到百姓切身利益的热点问题,我们就应该看在眼里、放在心间、抓在手上。明年我乡计划为还没有通红砖路的4个屯修红砖路5公里,达到全乡每个屯都有一条出屯路,实现屯屯通。在人畜饮水上,我乡将使余下12个没通自来水的屯全部通水,新建水房7处,自来水管线62000延长米,惠及农户1625户。在生态林业建设上,因为近几年造林面积大,可造林地块基本没有,对于2012年1000亩造林任务确实存在很大压力,我们通过坑边挤面积、林边抠面积、老林倒面积等办法现已落实造林地块648亩,同时沿09年新修公路的屯规划绿化村屯8个,围绕小区建设绿化小区3个,其余还没有落实的地块正在进一步落实。  

五是围绕党的建设,带头“破难点”,提高基层组织活力。乡村两级党组织在新农村建设进程中担负了重要职责,乡村党员干部更要敢打头阵、勇当先锋。特别是刚刚闭幕的十七届六中全会提出了加强基层组织建设的明确要求,我们一定要按照区委的安排部署,认真抓好新时期加强基层组织建设的各项工作。结合学习实践活动,深入挖掘、倾力整改、潜心研究、着力破解百姓关心、干部挠头、阻碍发展的瓶颈性问题。通过加强基层组织建设,不断加强班子和干部的凝聚力、战斗力和号召力,进一步增强务实的工作作风,提升解决复杂矛盾的能力,开动脑筋研究新形势下的土地流转、农民融资、产业调整、科技推广、社会和谐稳定等问题。通过开展村级党组织强弱结队“一帮一”活动,真正发挥强村发展优势,帮助发展相对滞后的村引项目、促销路、提管理,形成强村弱村互帮互助,强村带动弱村共同发展的帮扶模式;通过开展“党群联系链”和“党群互动联合体”活动,不断提高党员“双带”能力,通过技术扶持、信息沟通、资金帮扶等方式,带动困难党员和普通群众致富增收,真正让党员成为带头致富的模范、带领致富的头雁。  

以上是我乡2011年工作完成情况和下步工作思路,思路还不够完善,措施研究的还不够具体,与区委、区政府的要求还有一定的差距,今后我们将进一步解放思想,更新观念,完善思路,振奋精神,坚定信心,为全面做好明年工作而努力奋斗。

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