2011年，XX县林业局紧扣年初确定各项目标，以“兴林富民”为宗旨，以“科学发展、和谐发展”为主题，以加快转变发展方式为主线，以优化发展环境为载体，大力实施“生态立县”战略，按照“依法护林、改革活林、科技兴林、产业强林”的工作思路和“管好公益林，放活商品林，扶持经济林，发展速生林，改造低效林，培育珍贵林”的指导原则，团结务实，开拓进取，改革创新，各项工作完成情况较好。
一、2011年林业各项工作完成情况
（一）“三防”体系建设工作成效显著。2011年，全县仅发生1起森林火灾，过火面积3.03公顷，受害面积3.03公顷，受害率为0.038‰，当日扑灭率100%，查处率100%，未发生重、特大森林火灾和重大人员伤亡事故，森林防火指挥科学化水平，先进化管理水平逐渐提高。发生林业有害生物6.35万亩，发生率6.1%，成灾率2.08‰，发生率、成灾率同比2010年下降1.09%和15.63‰，测报准确率100%，无公害防治率96.85%，同比2010年下降0.25%，种苗产地检疫率100%，各项指标均控制在要求范围内。查处各类涉林案件43起，其中：刑事案件1起、治安案件5起、林政案件37起，挽回经济损失56万余元。“三防”体系建设逐渐适应新时期林业发展的需要。
（二）林业生态体系建设工程圆满完成。2011年，落实管护人员553人，签订管护合同553份，全县114.3万亩天然林资源得到有效管护。完成天保人工造林0.5万亩、封山育林2万亩，占计划的100%。巩固退耕还林成果后续产业新造特色经济林0.3万亩、补植补造0.03万亩，建设沼气池200眼，占计划的100%。完成义务植树56.8万株，占计划的103.27%。林业生态体系建设不断加强。
（三）林业行政许可逐渐规范。全年批准林木采伐0.25042万方，占限额采伐指标的4.96%，发放林木采伐证40份。林地使用审批21项46.708公顷（其中永久征用8项41.608公顷，临时占用13项5.1公顷）。办理木材及木制品经营加工许可31户；办理野生动物驯养繁殖许可2家。林业行政许可逐渐规范，资源林政管理制度不断健全，森林资源管理措施不断强化。
（四）林业产业不断发展壮大。2011年，全县种植核桃5万亩，完成计划的100%。自2006年至今，全县共发展种植核桃30.3万亩，虽然连续3年遭遇严重的自然灾害，致使部分地块保存率较低，但现仍保存20万亩。到2015年，全县核桃将达到35万亩，核桃产业将逐步成为广大农民增收致富的重要来源。全县共有野生动物驯养繁殖企业6家，年产值达2000多万元，驯养种类8种，提供就业岗位40余个。牛肝菌、干巴菌、青头菌、松茸、鸡枞等林下资源年产量达300吨以上，年产值达1000多万元，棠梨花、杨梅、麻栎皮、野生药材、松香等林副产品年产值达100多万元，马过河河谷风光、马鸣野花沟和万亩草山、旧县香炉山和九龙湖等风景区的风光引人入胜，每年都有数万省内外游客前来观光赏景。
（五）中低产林改造稳步推进。2011年，全县计划实施中低产林改造4万亩，目前，已完成地块落实和文本设计工作，预计整个改造任务将于12月底全面结束。通过实施中低产林改造，树种结构不断优化、生态功能逐渐完善，生物多样性有效提升、综合效益明显提高。林业生产力得到进一步解放和发展，有效促进了农民就业增收、促进传统林业向现代林业转变，使森林资源的生态保障功能和产业支撑能力得到有效提升。
（六）种苗保障体系建设不断加强。2011年，全县共培育优质核桃嫁接苗木80万株。随着林改主体改革的完善及配套改革的有序推进，群众造林、营林积极性高涨，逐渐形成以大湾河苗圃为中心覆盖全县的林木种苗培育基地，为林业发展提供了种苗支撑。
（七）林业基础建设逐步加强。至2011年，全县8个乡镇林业站，有6个按照“健全、规范、提高”的建设方针和 “管理规范、设施完善、队伍精干、办事高效、保障有力”的目标，完成了标准化林业站建设，全面提高了林业工作站建设的整体水平，其执法监管的地位和作用逐渐强化。同时，以全面实现林业信息化为目标，以信息资源开发利用为中心，以林业电子政务建设为重点，以资源整合、信息共享为突破口，逐步完善信息技术在林业资源监测、评价、规划、管理、保护与合理利用的各个环节的应用，建设资源监管系统、营造林管理系统、灾害监控与应急系统、综合办公系统、林业产业与林业经济运行系统，强化数据库建设、信息化基础设施建设和标准规范与安全综合管理体系建设，努力实现80%以上的行政许可项目在线处理。至2011年，全县林业系统已运用了林权地理信息系统、电子政务公文交换系统等17个林业信息系统。林业信息化目标将逐步实现。
（八）林业改革稳步推进。自2007年至2010年，我县全面完成了集体林权制度主体改革工作，并顺利通过了上级验收。2011年，我县正式启动了林权制度配套改革工作，目前，该项工作正稳步有序地推进。
（九）补偿补贴制度逐步建立健全。我县自2009年实施了公益林生态效益补偿基金制度，至2010年，全县有30.3万亩公益林，实施森林生态效益补偿383万元。自2011年启动实施的天保工程（二期），使我县森林生态效益补偿面积增至42.68万亩，补偿标准也逐步提高。森林生态效益补偿基金制度逐步完善。
（十）其他工作。顺利完成我县岩溶地区第二次石漠化监测工作，林地保护利用规划、天保工程二期县（局）级实施方案编制工作。
二、取得经验
（一） 领导重视，宣传广泛，方法得体。
林业各项工作的开展，离不开精心的组织和安排，只有在正确的领导下，才能最终实现全面建设小康社会的宏伟目标。同时，广泛宣传，加大舆论宣传攻势，营造良好的林业发展环境，使全民、全社会都认识到林业发展在社会发展中的地位和作用，动员全社会关心、重视、支持林业生态建设。同时，林业工作是一项直接与老百姓关系密切的工作，在具体工作中，要注重方式方法，教育引导，才能从根本上提高老百姓对保护森林资源重要性的认识。
（二） 目标明确，思路清晰，坚持原则。
林业各项工作的开展要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标来进行。围绕全面贯彻落实科学发展观，建立适应林业产业发展需要的要素市场，形成社会化服务体系和有效的森林管护体系；建立起规范运行的林业行政管理体系，营造良好的发展环境，实现森林资源增长、生态环境改善、农民收入增加、林区社会和谐的目标。
三、存在问题
（一）林业发展资金投入不足；
（二）木材制品加工行业的整体水平还较低，市场开拓能力薄弱，初加工产品多，二次以上深加工及终端产品少，产品附加值小。
（三）霜冻、干旱等自然灾害频发，严重制约林业产业的发展，同时也从侧面反映了灾害预警和抗御能力较低。
（四）宣传工作不到位，社会各界对林业的了解和支持明显不足。
（五）林权制度配套改革进展缓慢，一定程度上影响了林农发展林业的积极性。
（六）群众法律意识和森林资源保护意识不强，执法队伍建设不足，林业综合行政执法工作开展困难较多，森林资源保护和管理难上新台阶。
四、2012年工作计划
2012年，我县林业工作将围绕“十二五”规划确定的各项目标要求，在抓好森林“三防体系”及队伍建设，加强资源管理，稳步推进各项改革的同时重点做好以下5方面工作：
（一）认真做好天保工程二期工作。
一是继续停止天然林商品性采伐，恢复生态功能；二是实施公益林建设人工造林0.5万亩，封山育林0.8万亩；三是森林管护133.64万亩（国有林13.26万亩，集体国家公益林20.38万亩，集体省级公益林22.3万亩，集体商品林77.7万亩）；四是实施生态效益补偿42.68万亩（集体国家公益林20.38万亩，集体省级公益林22.3万亩）；五是实施中幼林森林抚育1.6万亩；六是继续对森工企业实行“五险”补助和对国有林场实行政策性社会支出补助等，增加林区职工就业，提高职工收入，健全社会保障体系；七是进一步完善基础设施配套建设。
（二）科学合理调整林产业结构
以森林资源培育为基础，以精深加工为重点，以扶持龙头企业为突破口，调优一、二、三产结构，促进林业产业更好更快发展。发展以核桃为主的木本油料产业3万亩；加强林业行业管理，优化发展环境，扶持建立专业合作和行业协会，为林业企业服务；积极探索林下资源综合开发，发展以食用菌、中药材、野生动物驯养为主林下经济，打造农、林、畜相互协调发展的复合产业，拓宽农民增收渠道。
（三）实施中低产林改造。
继续采取结构调整、树种更替、补植补造、封山育林“四个方式”，走项目实施、龙头带动、群众参与“三条路子”，有计划、有步骤地改造中低产林4万亩。
（四）努力加快农村能源建设步伐
积极争取项目资金支持，广泛宣传，保证质量，与新农村建设相结合，推广建设沼气池1500眼，改灶2000户；降低森林资源低价值消耗，巩固天保和退耕还林工程成果，改善生态环境，扭转农村“脏、乱、差”的村容村貌，改善农村卫生条件，建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村。
（五）争取启动石漠化监测治理。
积极努力向上级争取启动实施启动石漠化监测治理7.9万亩，其中人工造林1.1万亩，封山育林6.8万亩。
二〇一一年十一月九日
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