强化监管促规范 权力阳光保廉洁
2010年9月以来，XX市国土资源局认真按照上级的统一部署和要求，紧紧围绕土地和矿业权交易市场专项整治、整纪纠风专项整治和深化国土资源管理制度改革，切实加强组织领导，精心谋划推进，“两整治一改革”专项行动工作取得了明显成效。
一、主要成效
通过开展“两整治一改革”专项行动，XX市国土资源局实现了四个更“进一步”，为XX市经济社会和国土事业同步发展发挥了“助推器”作用。
一是干部职工的廉政风险意识进一步增强。广大干部职工通过风险点的排查和晾晒，防控措施的构建与落实，充分认识了自身岗位风险，强化了风险“可防、可控”的自我防范意识，自觉将廉政工作融入业务工作的全过程，全局上下形成了人人查风险、防风险，人人讲廉政、抓廉政的良好氛围，预防腐败的工作合力得到了前所未有的提升。
二是国土部门工作效能进一步提升。各科室（部门）重新梳理了工作流程，使各岗位的权力公开、透明，做到了“阳光”行政。在工作中，广大干部职工大力发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，围绕中心，服务大局，攻坚克难，苦干实干，工作效能进一步提升。今年一季度，XX市100个重点建设项目的用地保障率达83%，同比增长15%；50个配合推进中直区直重点项目的用地保障率达78%，同比增长13%，100个重点前期项目的用地保障率达45%，同比增长4%。
三是国土资源管理制度进一步健全。通过排查风险点，查找存在的问题和不足，不断加大制度建设的力度，对已制定的80多项制度职责重新进行了完善，新增制度办法26项，促进了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”长效机制的形成。今年3月，XX市国土资源局被评为“全国国土资源系统推进依法行政先进单位”。
四是国土部门的社会形象进一步提高。开展专项行动以来，广大干部职工更加注重工作纪律、工作制度的执行，更加注重工作效率、服务质量的提升，群众的满意度不断提高。今年一季度，来信来访108件，同比下降36%。同时，一批干部在实际锻炼中增长了才干，27名干部得到了提拔重用，其中提升副处级3人。
二、主要做法
XX市国土资源局坚持突出重点，抓住关键环节，扎实开展廉政风险排查，制订有针对性的防范措施，建立健全国土资源管理制度，有序推进了“两整治一改革”专项行动。
（一）加强领导，统一思想，扎实做好宣传发动工作。
XX市国土资源局制定下发了工作方案和实施方案，成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室（部门）负责人为成员的工作领导小组，负责专项行动的组织领导。成立了综合组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组、案件协查组5个专门工作小组，将各项任务进行细化分解。召开动员大会，对开展“两整治一改革”专项行动进行了统一部署，提出了工作目标、任务和要求。通过宣传发动，统一思想，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、全局齐抓共管的良好工作格局，为专项行动的全面开展奠定了坚实的基础。
（二）突出重点，抓住关键，认真开展廉政风险排查。
坚持横到边、纵到底的原则，采用“自己找、大家提、群众评、组织点、领导审”五步法开展廉政风险点大排查，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，做到了“找准、找细、找透、找实”。同时，把查找出来的风险点，按标准进行分类汇总，并针对不同风险等级、类别，分别制定有针对性的预警措施，建立整改落实台帐。经过无缝隙排查，全局共查找个人岗位廉政风险点359个，制定防范措施871条；科室（部门）廉政风险点171个，制定防范措施448条，分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权和财务权等6大类。
（三）边整边改，立足长效，健全国土资源管理制度。
坚持边查找、边整改、边完善、边提高的整治思路，对照查找出的廉政风险点，理顺工作流程，大力推行“阳光行政”，进一步形成了用制度管人、按制度办事的工作机制。
一是大力推进土地和矿产资源市场“阳光”交易。严格执行“招拍挂”出让方案集体审议制度、土地“招拍挂”出让地价依照“一评二审，集体确定”制度、交易信息公开制度、交易保密制度等四项制度，有效防止了土地使用权和矿业权交易过程中违规违纪行为的发生。
二是大力推进审批会审“阳光”操作。建立自治区、市和县（区）三级网络互连，实现了信息的网络共享、协同办公、业务“网上审批”和“并联审批”。严格执行窗口办文、接办分离、内部会审、集体决策、政务公开、效能监察、案卷评查制度，认真落实专人负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，努力使每项工作、每个领域都能做到用制度管人、管事、管权，从制度上堵塞管理的漏洞，有效防止腐败现象的发生。
三是大力推进政务信息“阳光”公示。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，将管理职责、办事程序、办事内容、收费项目和标准、办理时限、办理结果、督查举报等内容，通过办事窗口、办公场所、互联网等向社会公开，切实增加工作的透明度。
四是大力推进窗口办文“阳光”服务。开展了行政审批项目清理工作，调整管理方式29项，将市级的33项行政许可事项和国有土地登记、土地征收、农用地转用等非行政许可事项纳入政务服务中心窗口统一受理，实现了集咨询、报件、受理、缴费于一体的一站式窗口服务，进一步压缩了审批时限，优化了审批流程，提高了审批效率。
五是大力推进行政作为“阳光”监管。坚持畅通监督渠道，丰富公开内容，自觉接受社会各界监督。深入开展政风行风评议活动，围绕“端正政风行风，优化发展环境”主题，积极参加我市媒体的政风行风热线栏目，主动接受外部监督。对群众反映的有关问题，组织人员进行认真研究，依法办理。
三、主要体会
这次“两整治一改革”专项行动的体会主要有五点：第一，统一思想、提高认识是开展专项行动的前提条件；第二，领导垂范、全程指导是开展专项行动的不竭动力；第三，全面排查、精确定点是做好专项行动的重要基础；第四，有的放矢、加强防控是开展专项行动的关键所在；第五，着眼长远、建章立制是确保专项行动取得实效的重要保障。
相关热词搜索： 工作总结 整治 国土局 改革