区招商局三查三看教育活动工作总结

    区招商局有干部职工9人，应参学人员8人，其中重点参学对象3人，一般参学对象5人。在时间紧，任务重，人员少的情况下，按照规定程序不走样，自选动作有特色的要求，扎实抓好每一阶段的工作，取得了阶段性成效。现将具体工作总结如下：
一、“三查三看”教育活动基本情况
（一）思想发动、学习提高阶段。成立了由支部书记、局长刘宗伟同志任组长的领导机构，制定了实施方案，于7月4日召开了 “三查三看”教育活动动员会议 ，采取个人自学、集中培训、专题辅导、座谈讨论等形式，组织干部职工重点学习了指定的必读篇目，同时结合招商引资工作安排了业务培训。编印了《XX区招商局“三查三看”教育活动学习资料汇编》，集中学习8次，个人自学时间40小时以上；人均读书笔记1万字以上；领导班子撰写心得体会12篇;开展专题辅导培训7次；学习先进典型事迹座谈会3次，交流发言40人次。
（二）听取意见、查找问题阶段。我局紧密结合招商引资工作实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了交心谈心、形成领导班子分析检查报告和个人剖析材料，于9月7日召开了领导班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会及干部职工会议。第二阶段，向服务对象和联系对象发出征求意见函共40份，收回36份，共征求到来自各方面的意见和建议29条；召开有关部门及企业代表参加的座谈会1次，走访调研企业4次，征求到意见和建议6条，开展各种形式交心谈心18人次，形成调研报告3篇，撰写班子分析检查报告1个，个人剖析材料8篇，积极参加领导小组办公室组织的“XX发展大家谈—工业篇”活动。
（三）全面总结、整改验收阶段。一是制定整改落实方案。做到了“四明确一承诺”：首先是明确整改落实项目为分析检查报告确定的7个具体项目；其次是明确整改落实目标和时限要求，按照问题的轻重缓急和难易程度，明确近期目标和中长期安排；再次是明确整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和具体办法；最后是明确整改落实责任，建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任部门和责任人；二是集中力量解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上，完善了对外来投资企业服务方式，加大了对挂钩联系点的支持力度，为挂钩村协调解决资金7.5万元，为企业排忧解难21件，协调项目贷款1.2亿元；三是着力完善体制机制。对现有的招商引资制度规定进行清理，并充实完善了招商局管理制度，拟制定出台《关于全面加强招商引资工作的意见》、《XX区部门招商引资目标任务考核奖惩办法》、《XX区招商引资项目管理办法》、《XX区招商引资代理制暂行办法》等一系列政策措施；四是按照云南省人民政府办公厅《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》要求，制定了《XX区政务服务中心组建方案》报区机构编委员会；五是对 “三查三看”活动的情况进行一次“回头看”，开展“查缺补漏”工作，认真检查是否全部完成了各阶段各环节工作。
   二、主要工作措施
   （一）在组织领导上坚持一个“强”字。一是加强领导，明确责任。专门召开“三查三看”活动领导小组会议，制定符合实际的活动实施方案，并成立了活动工作领导小组，由“一把手”组织协调实施。二是领导带头，率先垂范。单位“一把手”亲自学、带头组织、带头参与，局领导班子成员带头结合个人工作实际，进行自我剖析、深挖根源、提出今后的努力方向。三是精心谋划，加强指导。对每一阶段的工作，我局都根据办公室的总体要求，及时制订各阶段工作方案和日程安排表。四是强化宣传，营造氛围。我局在“三查三看”活动中十分注意发挥舆论宣传的引领作用，通过编辑《简报》21期（条）、板报4期、宣传牌9块、保山电视台专题报道、招商网站开专栏等形式加大宣传力度，营造了良好的活动舆论氛围。
   （二）在学习教育上坚持一个“深”字。我局通过开展“广学习”、“大讨论”、“深调研”等多项活动，引导全局党员干部职工牢固树立“带头学习提高”的理念。共组织集中学习8次，安排个人自学24次，组织干部职工到保山监狱开展警示教育，观看《大山佐证》、《村官普发兴》教育片，开展学习郑垧靖、杨善洲先进事迹座谈会3次，撰写调研报告3个、心得体会16篇，个人剖析材料8篇。通过学习，进一步增强了招商人员对“三查三看”教育的认识，全体党员干部积极践行“五带头”的要求，扎实工作，开拓创新。
   （三）在听取意见上坚持一个“诚”字。我局结合招商工作实际，采取“走出去、请进来”等形式扎实开展开门查摆活动诚心诚意地听取社会各界对招商部门的批评、意见和建议。一是开展“外来投资企业后续服务走访活动”。对近年来引进的企业进行走访，征询对我局服务工作的意见，了解企业生产经营情况，帮助解决存在的困难。梳理整理出意见建议20余条；二是进行“政务公开活动”。将招商部门的办事程序、有关的规章制度、权限以及项目进展情况公开，完善政务公开制度，在XX招商网上公开，接受社会公众的监督。
   （四）民主生活会征询意见坚持一个“广”字。我局始终坚持避免把专题民主生活会、专题支部织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写发言提纲。局领导班子成员紧紧围绕“转变作风，健全机制，提高能力”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，提出了今后招商引资工作的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，提出班子和班子成员整改措施。二是多层次开展交心谈心活动。坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，在主要负责同志与班子成员之间、支部书记与党员、分管领导和股室负责人、普通党员与群众之间广泛开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何推进本单位发展等方面进行沟通。三是班子成员之间本着互相帮助、增进团结、促进工作的原则开展批评和自我批评，班子成员勇跃发言，在深刻剖析自身不足与问题的基础上，认真分析了原因，并结合工作实际谈了具体整改措施和今后努力的方向。
（五）在整改落实上坚持一个“实”字。我局坚持把服务企业贯穿于活动始终，以实际行动检验我局“三查三看”活动成效，让企业真切感受到“三查三看”活动带来的实际效果。一是贯彻落实好《中共XX区委、XX区人民政府关于进一步扩大对外开放，加强招商引资工作的暂行规定》、《XX区人民政府进一步加强招商引资工作的意见》、《云南省外来投资促进条例》、《XX区招商引资优惠扶持暂行办法》等政策；二是是根据云南省人民政府办公厅《关于进一步加强政务服务中心建设的意见（云政办发〔2008〕185号）要求，完善XX区政务服务中心功能。三是加强对外来投资企业的服务工作，完善了定期走访工作制度。
（六）在工作创新上突出一个“新”字。始终坚持以“大开放促进大开发”，紧紧抓住建设中国—东盟自由贸易区和把云南建成面向南亚开放桥头堡的战略机遇，围绕“抓住一个核心，突破二个瓶颈，树立三种观念，采取四项措施”大力开展招商引资工作。即紧紧抓住项目这一工作核心，下大力气抓好招商引资项目储备；突破用地、融资二个瓶颈，确保项目尽快落地开工建设；树立科学的招商引资观、抓招商就是抓发展和互利双赢三种观念，努力构建亲商、爱商、富商、扶商的浓厚氛围；采取转作风、提服务，强队伍、提能力，重协调、促履约，保重点、带一般四项措施，着力引进科技含量高、产业链长、带动力大、发展前景好的项目，拓宽招商领域。
三、取得的初步成效
（一）在学习热情上有新提高。通过干部职工教育，增强了全体干部职工学习的自觉性，转变了工作作风，政治坚定性、思想敏锐性、工作创新性得到加强。
（二）在招商引资方式创新上有进步。我局充分利用“走出去，请进来”的方式，依托XX能源、矿产等资源优势，瞄准长三角、珠三角等重点招商区域，采取以企业为主、政府推动、部门联动等有效措施定向叩门招商，并通过参加“珠洽会”、“昆交会”和举办商贸旅游节等，广泛开展宣传、推介活动。今年以来，全局组织相关部门有针对性地前往浙江、安徽、昆明等地，实施“走出去”招商5次，推介招商引资项目10余次，促成投资1亿元人民币建设年产10万立方米中高密度纤维板生产线项目和投资5000万元建设年产1万吨核桃深加工生产线项目成功签约。同时，积极创造条件，主动邀请重要客商来XX区考察洽谈投资事宜，先后邀请了云南投资有限公司、昆明鼎业集团、云南强林石化有限公司来XX考察和对接项目，成功签约强林石化库容5万立方米油库建设项目。商贸旅游节期间，全区共签约13个项目，协议引资56.11亿元，截止目前，13个签约项目中，已开工建设项目3个，正在开展前期工作5个，进行规划的项目5个。
（三）在为外来投资企业服务上有新成效。我局全面公开和落实服务承诺，实行重大招商引资项目挂钩责任制，安排专人动态跟踪已签约项目的进展情况、收集企业在项目推进过程中遇到的困难，并定期向领导反馈；推行“项目办理制”，加大和相关部门协调、沟通，加强和完善对新入驻项目审批事项的全程协办服务。截止11月底，我局共走访外来投资企业46家，积极协调解决企业反映的困难和问题14个，为企业协调贷款1.2亿元，努力为招商引资工作营造了良好的软环境。
（四）招商引资水平有新提升。我局以调整优化产业结构和产业升级、转变经济发展方式为目标，把挑商选资与引大做强相结合，确保数量、质量和效益、效率的统一，在前一整改落实阶段中，我区重点推介了中药材种植和产品深加工项目、10万吨电解锌和6万吨电解铅配套建设项目、太阳能光伏发电项目、年产36万吨无机粉体环保纸项目、东片区城市建设项目和高黎贡山国家公园百花岭旅游项目等。今年，全区累计实施国内外合作项目68项，协议引资92.6亿元，实际到位资金20.6亿元（其中：省外资金13.3亿元，省内资金7.3亿元），同比增长42%，完成市政府下达全年目标任务的121％；完成区政府下达全年目标任务的118％;实际利用外资600万美元,超额完成市政府下达的全年目标任务。
四、存在的不足和下步措施
“三查三看”教育工作的开展，有力地促进了招商引资工作的健康发展，但XX区的招商引资工作仍然面临许多的问题和困难。一是大招商格局未形成。加快发展的责任意识不够强，有些单位领导对招商引资工作的重要性和紧迫性认识不够充分，全民招商的氛围不够浓厚。二是项目审批难度大。受国家宏观调控政策的影响，土地、环保、安全生产等审批难度不断加大，招商引资优惠政策难以兑现，一定程度上影响了招商引资工作的顺利开展。三是基础设施建设滞后。由于XX区财政十分困难，在保山工业园区基础设施建设上投入不足，导致许多项目在落地前还需进行大量的基础设施建设，使XX区在招商引资上缺少竞争力，没有完全显现园区招商平台作用。四是项目前期工作不充分。部分项目由于前期研究、论证不充分，前期工作深度不够，质量不高，办理相关手续耗时长，不能及时转化为开工建设项目；部分项目受国家产业政策、行业准入等因素影响，难以落地建设；项目前期工作经费投入不足，项目储备不足，成熟的大项目、好项目不多，难以吸引大企业、大项目入驻XX。四是项目策划滞后。招商引资工作经费、人才、技术不足，新项目的编制工作缺乏力度，项目库更新缓慢，项目内容涉及的产业结构较单一，对发展优势特色产业的支撑力度明显不足，缺乏应有的吸引力。五是招商方式创新不足。我局的招商引资工作多以印发招商项目册和参加“保山商贸旅游节”、“昆交会”及其他投资推介会、招商洽谈会等传统方式招商，或者由各级领导牵线搭桥引进项目，专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用较少，招商成功率不高，主动性和针对性不足，难以取得实效。
在下步工作中，我局重点抓好以下三项工作：
（一）进一步深化整改工作，推动招商引资工作全面整体提高。严格按照整改落实方案提出的整改内容、目标要求、主要措施和时限责任，把整改落到实处，取信于民，推动发展。一是加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。二是加强协调。按照确定的任务分工，抓好协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，多办解民忧、顺民意的实事好事。四是实事求是。坚持量力而行，尽力而为。对已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题和可以出台的政策，不等不拖，按时完成。对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，积极创造条件，逐步加以解决。五是健全制度。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。
（二）进一步建立健全长效机制，确保招商引资工作目标得以实现。一是建立招商引资工作目标任务考核奖励办法，将年度工作目标作为指导性计划分解下达到了24个区直单位、18个乡镇（街道）。二是实行重点项目责任制，建立区级领导联系重点项目责任制。三是建立督查制度。根据项目需要，不定期召开招商引资督办会议，通报招商工作进展情况。四是搜集整理招商引资信息，将全区项目按在建、在谈进行了分类整理，明确招商重点。
（三）进一步开展“回头看”，巩固和发展“三查三看”教育活动成果。适时开展“回头看”，进一步查找不足，弥补差距，巩固活动成果。一是回头看学习，继续深化认识。采取多种形式，检查干部对“三查三看”解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖原因，进一步分析检查作风、工作、项目是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音。四是回头看作风，强化队伍建设。组织干部对工作作风、领导作风进行自查，进一步强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部队伍。

 

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