XX县修志工作在县委、政府的领导下，全县各级各部门认真贯彻落实《中华人民共和国地方志工作条例》、《云南省地方志工作规定》，经多方共同努力，地方志工作取得了较好成绩。
一、2006～2010年的主要工作回顾
“盛世修志”，国务院决定，要求全国掀起第二轮志书编纂新高潮，各级政府纷纷响应，云南省人民政府也作出启动省、市、县三级志书的编修工作规划，规定“记述时限上限为1978年1月1日，下限断至2005年12月31日，完成任务时间为2010年”。为此，XX县委、县人民政府高度重视，组建班子、召开会议、业务培训、人员调配、提供条件、责任书签订等，掀起了第二轮编修县志热潮。按“党委领导，政府主持，地方志部门组织实施”的原则，县级各部门齐心协力，在县长尚东红为第四届编纂委员会主任的领导下，地方志成果裴然。
（一）稳步推进《XX县志》（1978～2005）编修工作。编修《XX县志》（1978～2005）是XX县“十一五”计划应完成的重点文化工程。2006年以来，工作重点是业务骨干培训、督促指导部门整理资料、进入分纂、总纂。由于县城搬迁等客观原因，修志工作曾步入“断层”，整整4年时间，呈现停滞态势。尽管如此，志办同全县各部门一道付出了极大的努力，尤其志办在工作环境与条件非常差的情况下，尚能亲自查阅、摘抄资料近200万字，形成了《国税志》、《民族贸易志》、《供销志》等部门资料和完成了部分动、植物图片的摄制。全县修志部门已完成资料约60％，近800万字，参加修志146人，全县累计耗资（不含工资）近300万元。然而，按省、市规划于2010年完成出版任务已经不可能。但修志者依然在努力工作：
1.根据新的政策方向，重新调整工作思路。省、市第二轮修志《规划》，虽打乱了XX县原修志工作计划，但不影响整体工作的推进。地方志办公室主动向人民政府汇报工作，并两次提交县长办公会议研究，明确了修志任务与近期工作目标。由于修志属官职官责、政府行为，从省长-市长-县长均一级与一级签订了第二轮修志责任书。于是，XX县也认真细化责任目标，由编委主任尚东红县长于2006年与全县123个单位（含企业）主要负责人签订了《XX县志(1978～2005)》编纂目标管理责任书，要求各单位于2007年6月30日前完成资料任务。而修志人以必须修、怎样修、修什么为探讨的内容，在总结原工作的得与失基础上，认真学习、宣传《地方志工作条例》、《云南省地方志工作规定》和贯彻落实省第五次、市第三次地方志工作会议精神，为今后工作调整了思路，重新明确了目标与任务。
2.加强部门资料督办力度。一是每3个月一次电话，向修志单位进行询查跟踪工作进度；二是开展调研督查活动，于2008年度从县委督查室、人大教科文卫委、政协文史委、纪委、地方志办抽出6名科级干部分2组深入乡（镇）、部门进行调研督查，全面掌握了修志工作态势；三是实行全方位的业务指导，尤其协调修志行家，辟如凤庆县杨滋荣、市党史办原主任杨忠明为人行等部门完成了任务，同时志办给予各工作单位业务指导，深入部门达140家次。至此（11月底），已完成部门资料73家，占应承编数99个部门（不含个私企业）的72.27%；已进入审稿的有8个部门，计划12月底可以交稿。2010年底，可望完成部门资料达80.19%。
3.反复修改县志篇目总体设计。主编虽曾草拟《编纂纲要》，征求多方意见后进行了补充修改。但省、市《规划》增添了新的内容，只有再次进行修整，至今已五易篇目，并已总纂初稿9篇24章约60万字。
4. 完成了省级资格培训。为确保志书质量，业务规定专业人员必须经省级资格培训，尤其未持《云南省地方志编纂资格证书》的主编编纂上报的志书，省、市不予审稿。因此，先完成了杨煜在主编资格培训和5名专业编辑人员的云南省地方志编纂资格培训，全部取得了《云南省地方志编纂资格证书》，得到了业务主管部门的资质认可。
5.利用各种行为和媒体作用，广泛宣传修志工作。一是经常性向县委、政府领导汇报上级精神和反映工作进展情况，并订送《中国地方志》、《云南史志》业务刊物；二是广泛宣传国务院《地方志工作条例》、《云南省地方志工作规定》，促进社会对地方志工作的认识与参与度；三是借用各种媒体宣传，全县5年累计新闻录像报导3次，政办信息稿4篇，《编纂简讯》3期和印发近5万字的《XX县编纂工作手册》110本等，总计宣传约12万字。
6.认真总结经验，搞好行业“创优”工作。XX县地方志工作，在2008年前，还走在省、市先进行列之中，省级为40个先进集体和市级15个先进集体之一，并有3人分别为省、市政府表彰的先进个人。虽然我们努力，但还要保持先进，显然已成为困难。
(二) 方志成果显著。地方志办公室以修志为己任，虽然县志编纂进度落后于临沧市内其他县，但方志成果却数优先，2006～2010年期间，其成果占居了XX重要文化席位。
1.成功编纂出版了《XX县年鉴》。年鉴是地方志工作的有机组成部分,能弥补志书出版周期的不足，也是续修志书的最基础性资料。为此,县政府决定自“十一五”开始连续编纂出版《XX县年鉴》,由政府主办,编辑部设于地方志办公室并负责承编出版工作，隶属XX县地方志编纂委员会领导。为此，地方志办公室成功编纂出版了《XX县年鉴》2007、2008、2009、2010年四期本，保存彩色新闻图片180帧、黑白图片30帧，总计149万字。
2.组织整理出版了《紫丁香》一书。该书为XX民歌第一辑，由地方志办公室负责编辑出版，成立由副市长马迎春为顾问，政府副县长高建珍为编委主任，杨煜在、熊应钦、王永富为委员，杨天荣为主编的编辑委员会。该书20万字，图文并茂，具能咏能唱的特点，是抢救挖掘XX民间民族文化的一个里程碑，更为XX打造“阿数瑟”文化品牌作出了贡献。
3.完成了《XX县军事志》编纂任务。地方志办公室未辜负政府与军界的重托，在杨煜在主编的带领下，经3年的努力，三易志稿，于2008年11月完成了近30万字、103幅彩图的编纂印刷出版工作，为XX添补了详实的军事史料。
4.整理出版了《藩篱庶声》。该书18万字，为已故原志办主任吴大能同志的一生心血，是极具借鉴价值的XX地情史料。其中两篇论文分别获国家级一、二等奖。《论罂粟种植史及禁毒途径》一文，查阅和引用了大量史料，证实了罂粟在中国种植的悠久历史，纠正了“罂粟原产于欧州，清代中晚期传入中国”的讹传。
5.《XX县公安志》有望年底出版。该志记述时空近160年，是一部详实的XX县公安通志。由杨煜在主编，近70万字，经志办两年时间的努力编纂，现已进入终审阶段，即将问世。
（三）其他工作不放松。一是完成了志办事业人员过渡为公务员程序，5名专技人员，其中1名领导直接过渡，另有4人经到临沧考试后全部合格。二是完成了工作承诺制，建立了“三项制度”。 三是完成了志办学历进修任务，2008年最后1名本科生(函授)毕业，目前志办6人中具有学历本科5人，专科1人(主任)，培养年轻人，为修志工作打好了基础。四是增加了部分办公设备，现有电脑5台，照相机2部，办公速度、质量明显提高。五是能够参加省、市主任会议，并贯彻落实。六是支持县委、政府中心工作，抽派工作队员下乡，积极参加全县各种活动，如“阿数瑟”活动、德昂族教育研讨会、《XX德昂族》评稿、全县才艺展演评委活动等。七是理顺关系，明确部门职责。地方志办长期以来，职责不明，任务不清，工作被动。首轮修志时期，修志人员只顾修志，对其职责仅框定在修县志一事，而《XX县志》出版后，接任领导也不去研究和梳理部门职责。为此，2006年进行了理顺：(1)更正原县志办公室名称，改称“XX县地方志编纂委员会办公室”，并刻制启用“XX县地方志编纂委员会”及“XX县地方志编纂委员会办公室”印章(镇政办发〔2005〕18号)。(2)成立年鉴编辑部，刻制启用了“XX县年鉴编辑部”印章(行文同上)，明确了职责与任务。八是完成了省、市《年鉴》资料和《小康年鉴》(5年)近10万字。
二、 2010年主要工作完成情况
（一）修志、编鉴，难中求进。1.《XX县志（1978～2005）》进展缓慢。年内完成部门资料10个单位，至11月15日止，全县完成部门志资料稿 73个单位，占应承编99个部门的72％，近800万字。志办进行边纂边等办法，已完成总纂9篇60万字和部份动植物图片。2.完成了35万字的《年鉴（2010）》编辑工作。时年资料交稿有新突破，10月前书稿并已通过县委、政府终审，只等印刷出版经费。上述重点工作，因受客观因素限制，实际未能兑现社会承诺。
（二） 其它工作，成效明显。一是近70万字的《XX县公安志》已进入终审阶段；二是省、市交办的《云南年鉴》、《云南小康年鉴》、《临沧市年鉴》XX资料近5万字任务已完成，《临沧市志》XX资料基本完成；三是政府安排的“三个一百”工作任务，完成50％；四是日常工作井然有序。
全年，志办实际成果（不含县志）约160万字。
三、主要困难和问题
（一）修志“钉子户” 难惹。虽然，全县上百名专兼职修志工作者已经在努力，完成了大量资料，但却仍有部份单位视《条例》和各级政府红头文件当废纸，影响了全县工作，特列未完成县志资料部门名单：工商局、卫生局、海关、人事局、移民局、纪委、发改局、水利局、林业局、疾控中心、审计局、统计局、档案局、检疫局、公路养护段、运政所、商务局、公积金管理中心、路政大队、人保、财保、移动、电网、水文、石油及6个乡镇、7个民营企业。其中工作状态处于断断续续的部门仅有18个。
（二）工作条件供给不足。一是经费年年不足，工作非常被动。如《XX县年鉴(2010)》版，已完成编辑任务，只等资金到位。按县政府原定1／32开本，40万字左右，其中含20码以上（单价600／码）彩页印刷平装，发行1-600册，每年刊承诺预算4万元。虽然纸张等费用年年上涨，但志办未曾请求追加预算。按目前的征稿、编辑、送审、印刷、校对、发行等费用相加，每年4万元经费已相当吃紧。原因是政府未对各部门“彩页”宣传作行政命令（其他县每年定10个单位，每页码收费1500元）。因此，今年仅安排2万元（与上年一样），只够印制彩页，无法装印全书，志办权当完成工作任务，作资料封存。二是正常工作经费不足。2010年，县财政预算给志办工作经费1万元（上年2万元）。至时，已支出经费：1. 接待省、市一行15人各项支出1.12万元。2. 省、市主任会议及永德、临翔、凤庆《县志》评稿会，租用车辆（到昆明坐夜班车）及其他费用支出1.5万元。3.报刊、书籍、耗材支出0.72万元（办公费政府办捆用，帮志办支付座机电话费、水电费）。4.档案编辑软件1套0.2万元。5. 其他支出（慰问、为民办实事等）0.6万元。合计4.14万元，缺口3.14万元。拆了东墙补西墙，依然“王小二过年”， 目前缺口资金近8万元，工作已无法运转。三是工作条件落后，浪费人力资金。一台10年龄的复印机，今天修，明日坏，只有到政办文印室，既翻倍数花钱，亦浪费人力。目前，电脑达不到人手1机，无复印机、传真机设备，更无车辆，工作难度极大。四是工作人员不足，超负劳动。加之各部门修志人员素质太差，影响了资料质量，而大量资料必须由志办查补，仅依靠现有5人，在现有工作条件之下，实在力不从心。这些问题，势必影响《XX县志》出版的时间和质量。
（三）政府安排的“三个一百” 任务，已经无法完成。2万元任务，全县不算什么，对志办而言却好比登天之难。但还是努力去省、市业务部门汇报争取，后来由市志办在经费比较困难的情况解决了1万元，算完成任务50％。
四、今后（2011-2015）五年的工作规划
(一)基本思路。用“代表先进文化的前进方向”为指导，在县委、政府的领导下，继续贯彻落实《地方志工作条例》、《云南省地方志工作规定》和省、市修志《规划》，努力推进XX县地方志工作。具体落实部门资料，完成《XX县志》(1978～2005)总纂，并出版发行；编纂出版2011～2015年的《XX县年鉴》，加大容量，争取改版16开精装本；争取编纂出版《XX县农业志》、《XX县政协志》、《XX县人大志》、《XX县公安志》、《XX县志.民国志》和大量XX县地情丛书。
(二)年度工作。2011年：1. 继续深入部门促资料，争取全面完成，争取编出《XX县志》(1978～2005)总纂稿，并进入评审期段；2.编纂出版《XX县(2011)年鉴》；3.出版《XX县公安志》、《XX县政协志》、《XX县人大志》、《XX县农业志》。2012年：1. 继续编纂出版《XX县年鉴》，争取改版16开精装本；2.力争修定出版发行《XX县志》，并进行表彰。2013年：1.继续编纂出版《XX县年鉴》；2.启动第三轮《XX县志》续修工作。2014年： 1.继续编纂出版《XX县年鉴》；2.整理民国县志；3. 编纂出版《XX县概况》。2015年：1.继续编纂出版《XX县年鉴》；2. 争取多出部门志。总计成果突破1 000万字。
五、2011年重点工作计划
(一)完成《XX县志》总纂工作，并争取召开评稿会进行评审。
(二)编纂出版《XX县年鉴(2011)》，做到早安排、早总纂、早出书。
(三)争取出版《XX县公安志》、《XX县政协志》、《XX县人大志》、《XX县农业志》。
(四)完成各级交办的工作任务。
二○一○年十一月十五日
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