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乡镇“不忘初心、牢记使命”主题教育,指导推进工作计划

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为全面贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,扎实有效开展全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,切实达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”目标,现按照中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《甘肃省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》和《中共庆阳市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》及《中共镇原县委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》精神,制定全镇主题教育指导推进工作计划。

一、关于学习教育

(一)规定篇目

1.党的十九大报告;

2.党章;

3.《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》;

4.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;

5.《党内主要法规汇编》;

6.习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作

会上的重要讲话;

7.习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习会议上的重要讲话;

8.习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话;

9.习近平总书记在内蒙古视察时的重要讲话;

10.习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示;

11.习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话;

12.习近平总书记在甘肃视察时的重要讲话;

13.习近平总书记关于扶贫工作重要论述;

14.习近平总书记针对本行业本系统作出的重要指示批示;

15.习近平总书记最新重要讲话文章。

(二)学习要求

1.学习人员:全体党员。

2.学习时间:贯穿主题教育全过程。

3.列出个人学习计划:合理安排学习时间,在计划时间内学完规定篇目。镇党委指导组随机抽查学习计划制定情况,了解掌握学习进展情况。

4.支部学习:党员领导干部领学、带学;抓好党员自学,有计划地开展党员集中学习。

5.集中学习研讨:领导班子要在9月底前集中安排一周时间,围绕学习内容,采取支部学习会等形式进行学习,并分专题进行研讨。

6.学习教育过程中,要结合庆祝新中国成立70周年,精心组织开展“学习党史、新中国史”活动,大力弘扬“南梁精神”,增强广大党员干部的宗旨意识、责任意识和奉献意识。邀请党史专家讲党史、讲新中国史、讲陕甘宁边区革命史、讲“两点一存”史、讲庆阳革命老区发展史;运用南梁革命纪念馆、三岔红军长征纪念馆、屯字烈士陵园等市县革命遗址遗迹和爱国主义教育基地,走访慰问“老红军、老党员、老模范”,大力传承党的优良传统、先辈先进事迹和革命老区精神,开展好革命传统教育。根据中央、省委、市委、县委重大决策部署和我镇脱贫攻坚、经济社会发展现状,开展好形势政策教育。组织全镇各领域先进人物作典型事迹报告,播放警示教育片,运用正反面典型案例,开展好先进典型教育和警示教育,增强学习的针对性和实效性。指导组做好督促工作。

7.根据指导组开展个别谈话的安排,提前发放谈话预告,做好个别谈话准备。

二、关于调查研究

(一)开展调研人员:镇党委、政府领导班子,镇直单位及各村班子成员。

(二)确定调研主题:班子成员按照县委《实施方案》中的“五个围绕”确定主题。镇党委指导组要做好督导工作。

1.党政机关:围绕贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,切实解决“灯下黑”问题;围绕打好三大攻坚战和镇党委、政府重大政策措施和重大改革任务落实情况,积极开展调研。

2.派出所:围绕创建和谐稳定的社会环境,增强人民群众安全感,加强和创新基层社会治理、深入推进严格执法公正司法、依法有效防范化解重大风险、依法防控网络安全风险;围绕维稳新情况新问题应对等战略性、全局性、引领性的重大问题;围绕深入开展扫黑除恶专项斗争,主动发现问题、保持严打高压态势、打击黑恶势力“保护伞”等开展调研。

3.扶贫领域和涉农站所:围绕解决“两不愁三保障”突出问题和今明两年脱贫攻坚重点任务,全面掌握建档立卡贫困户情况;围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、约谈指出问题及省、市、县考核发现问题整改情况;围绕加快重点特殊人群、贫困人口脱贫步伐,开展产业扶贫、就业扶贫、基础设施建设、基本公共服务能力提升等重点工程,加大对重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度;围绕完善到村到户到人帮扶措施,全面压实驻村帮扶工作队、帮扶责任人和乡村基层干部的帮扶责任,确保各项帮扶措施落实到位;围绕巩固脱贫攻坚成果,组织开展脱贫“回头看”,按照脱贫退出标准,对已脱贫人口、出列贫困村进行全面核查等开展调研。

4.非公有制经济组织:围绕发挥非公有制经济支撑引领作用,推进经济高质量发展,促进产业转型升级;围绕非公有制市场化改革;围绕加强企业党的建设,实现党建工作与公司治理、经营管理有效结合,探索完善“四会一层”(党委会、董事会、监事会、股东大会、经理管理层)管理体制等开展调研。

5.教育教学机构:围绕突出党的政治建设,紧扣立德树人的根本任务,健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设,着力整改解决基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作中存在的突出问题等开展调研。

6.卫生医疗机构:围绕促进公立医院管理科学化规范化精细化,完善医院决策机制及内部管理制度,全面开展惠民便民服务;围绕建立健全医疗机构治理体系;围绕加强医疗机构党的建设,全面加强公立医院基层党建工作,加强廉洁风险防控指导体系建设、医德医风建设、思想政治建设、精神文明建设及医院文化建设等开展调研。

(三)统筹安排调研活动

1.调研要求:调研人员合理安排调研时间和地点,统筹安排好调研活动,不搞重复调研、扎堆调研。调查研究要接地气,一竿子插到底,切实掌握第一手材料。镇党委指导组要对调研时间、地点等进行把关。

2.调研地点:要根据调研主题合理确定调研地点,多到问题突出和矛盾集中的地方,多到帮扶的贫困村、贫困户和联系的重点建设项目点开展调研。领导班子成员之间也要统筹考虑确定调研地点,不搞重复调研。

(四)形成高质量调研成果

1.起草调研报告:调研结束后,认真梳理调研情况,深入思考分析,提出解决问题的对策措施。领导班子成员亲自撰写调研报告。

2.交流调研成果:10月中旬前召开调研成果交流会,班子成员交流调研成果,党组织主要负责同志逐个点评。指导组到会指导调研成果交流,对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入,对策措施不精准的,要严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理。

3.转化运用调研成果:及时梳理调研成果,把调研成果转化为决策的重要参考,转化为解决问题的具体举措。

(五)讲专题党课

1.镇党委主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或所联的支部讲。各指导组对党课讲稿进行审阅把关。

2.专题党课在10月底前完成。

三、关于检视问题

(一)广泛听取意见

1.听取意见的内容:充分听取对领导班子和领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。

2.听取意见的范围:服务对象、基层党员群众。主要领导注意听取班子成员、下级单位负责人的意见,领导班子成员注意听取联系村等意见。

3.听取意见的方式:采取实地走访、召开座谈会、一对一谈心、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式收集群众意见建议;对巡视巡察、干部考察、工作考核反馈问题进行梳理。

4.形成意见建议清单:梳理汇总各方面意见,形成意见建议清单。

(二)认真对照检查

1.对照标准:对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样。

2.查找的重点:重点查找《实施方案》中确定方面的差距,同时对中央专项巡视、环保督查、国家和省上扶贫考核、扫黑除恶督导、省委、市委和县委巡察督查考核等方面反馈的问题一同对照检查,从工作问题中查找思想问题、作风问题。

(三)深刻检视反思

1.列出检视问题清单:根据听取意见和对照检查问题情况,10月底前列出领导班子和个人问题清单。

2.审阅问题清单:主要负责同志审阅班子成员检视问题清单,党支部书记审阅党员的检视问题清单,指导组审阅领导班子和班子成员的检视问题清单。

3.剖析问题根源:根据检视问题清单,领导班子集体分析班子存在问题的根源;要召开对照党章党规找差距专题会议,剖析个人存在问题的根源。

四、关于整改落实

(一)坚持即知即改、立行立改

在主题教育全过程,发现问题,立即整改;一时解决不了的,限期整改。

(二)全面进行整改

1.制定领导班子整改方案;

2.班子成员制定个人整改方案;

3.整改方案报指导组审阅把关;

4.整改工作实行“一把手”负责制,限时整改、逐项落实;

5.动态管理,新发现问题应及时纳入整改范围;

6.镇党委对各党支部整改落实情况进行督促检查。

(三)开展专项整治

1.逐项制定专项整治方案:围绕中央、省委、市委和县委部署的重点整治内容逐项逐条制定整改方案。

2.认真开展专项整治:要结合实际,采取项目化方式,逐项推进。

3.结合实际开展集中治理:结合实际,有针对性地列出需要整治的其他突出问题,制定工作方案,开展集中治理。

(四)通报专项整治情况

各党支部以适当方式向党员干部群众通报专项整治情况。

五、关于组织生活会

各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

六、关于评估主题教育成效

(一)做好成效评估

督促指导党支部党员干部从自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。指导组要坚持过程评估与结果评估相结合,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行评估。

(二)做好总结工作

主题教育结束后一周内,指导组要对所指导支部的主题教育情况和指导工作进行总结,并将相关资料报镇党委主题教育领导小组办公室备案留存。

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