关于社区工作准入制度的有关问题

关于社区工作准入制度的有关问题　　

　 　

1、  社区准入制度　　

市（县）委、市（县）政府各部委办局、直属单位，市（县）人大、政协各专门委员会（以下统称各部门），各民主党派、人民团体，凡拟将组织机构、工作任务、创建评比考核等项目交给社区的，除法律、法规或党章有明确规定应由基层自治组织承担的以外，均实行准入制度。坚持分级准入、规范进入的原则。市、区（县）应建立社区准入制度，规范进入程序。市、区（县）各部门进入社区的工作，由市、区（县）区域化党建联席会议（领导小组）分级审批。坚持“权随责走、费随事转、事费配套”的原则。各部门经审批允许进入社区的事项，应明确授权内容、对象、权限、时限和拨付的经费。坚持准入与退出相结合的原则，对经审批进入社区的项目，群众普遍不认可的，应予退出。　　

2、准入要求　　

旗县层面应该建立本县的社区工作准入制度。　　

（1）除法律、法规有明确规定外，各部门不得在社区设立与其垂直对应的组织机构、专职队伍。确需设立的，应登记或备案为社区民间组织，且不得要求社区居委会主任、副主任担任组织负责人。各部门应当经常指导相应的社区民间组织开展活动。　　

（2）各部门工作任务需进入社区的，应按相关法律规定，明确部门、街道、社区居委会、具体承接组织之间的关系和职责，并优先由社区公共服务站承接。工作进社区时，对开展工作或活动的过程与效果需要记录的，建立电子台帐，且每个部门设立的电子台帐一般不超过一本。　　

（3）社区办公服务场所门口只挂社区党组织和社区居委会两块牌子，并可悬挂社区标识。对相关职能部门因工作需要挂牌的，必须经过县区域化党建联席会议办公室审批同意后，由部门制订统一模式，集中挂在室内指定位置。各社区室内上墙制度应进行清理，对不切实际、多余、过时的要取消，重复的要进行合并。　　

3、准入程序　　

（1）申请　　

县各部门进入社区的组织机构、工作任务、创建评比考核，事先必须向区域化党建联席会议办公室提出书面申请，填写《审批表》。申请准入实行集中办理，对于组织机构、工作任务、创建评比考核等项目进社区的，原则上一年申请两次（每年1月和7月）。对举办培训、开展调查等临时项目进社区的，采取即时审批的办法，但须提前5个工作日提出申请。对经批准进入社区的创建考核评比活动，必须填写《创建考核评比活动情况登记表》。　　

（2）审批　　

县区域化党建联席会议办公室负责对申请事项进行评估分析，提出办理意见。区域化党建联席会议办公室将已经办理的《审批表》统一进行登记，并于每年底统一对外公布。　　

（3）进入　　

审批同意组织机构、工作任务、创建评比考核进社区的，各部门在布置工作时，应附《审批表》。街（镇）、社区凭《审批表》接纳进入的机构及任务。对未经审批擅自进入社区的内容，要限期报批，对不符合社区准入规定的要立即停止。　　

（4）监督　　

对未按审批要求操作的部门，由县区域化党建联席会议办公室督促其限期整改；限期整改仍不到位的，对该进入项目予以撤销。各部门进入社区的工作应自觉接受社区评议，实行一年一评议。评议由社区居委会组织，吸收社区党员、居民代表、社区各类组织代表参加，重点评议部门工作进社区后的作用、效果、工作作风、经费落实和群众认可情况。对群众不满意率超过三分之一的进入项目，将予以撤销。　　

　 　

　 　

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