2013年文广旅游局工作总结暨2014年工作计划

 

2013年是国家、省、市“两会”召开之年，也是承上启下的关键之年，同时，又是广泛开展公共文化体育服务体系建设之年，也是xx市第二届“螳川文化艺术节”、“2013年中国男子国际网球巡回挑战赛xx站暨xx水利旅游文化节举办之年，因此，我市文化体育广播电视旅游工作被赋予了新的历史使命和发展重任，因此，做好2013年的文化体育广播电视旅游工作对xx的经济、社会发展和文化大发展、大繁荣更具有深远的意义和影响。
按照xx市人民政府办公室《关于报送2013年度工作总结暨2014年工作计划的通知》（安政办〔2013〕81号）要求，我局结合实际，紧紧围绕2013年市委全会、市党代会、市政府工作报告、重点工作任务立项分解，以及水利市下达目标任务、与市政府签订的各项工作目标责任书进行了逐条对照，逐项清理和认真的自检自查，现将2013年工作落实情况作如下总结：
一、认真组织研究   强化责任落实
（一）认真组织学习研究  对照目标逐项解读
我局收到2013年市委全会、市党代会、市政府工作报告、市重点工作任务立项分解、水利市下达目标任务以及市目督办反馈的《xx市2013年度工作目标责任书》后，局领导非常重视，立即召开领导班子（扩大）会议（含中层干部），对2013年市委全会、市党代会、市政府工作报告、市重点工作任务立项分解、水利市下达目标任务以及市委、市政府下达我局的2013年文化体育广播电视旅游工作责任目标进行了学习及研究，并结合实际逐项解读和分析。会后，局党政办公室根据目标责任书起草了《2013年工作目标任务分解落实方案》并行文下发执行。
1.组织机关认真学习研究目标任务。2013年6月20日上午，在局领导班子扩大会议上，局党政办公室主任向参会的局领导班子成员及局机关各科室中层干部传达了2013年市委全会、市党代会、市政府工作报告、市重点工作任务立项分解、水利市下达目标任务以及市目督办反馈的《xx市2013年度工作目标责任书》全文内容。黄雪飞书记及闫晴方局长对所涉及我局的各项重点及关键内容进行了阐述，并组织参会人员分析和研究了2013年我局各项工作目标任务推进过程中存在的问题和困难，再次明确了各项任务的责任领导、责任单位和责任人，要求各项工作责任领导及责任人要按照各项工作任务要求推进工作，及时研究和解决工作推进工程中存在的问题和困难，确保全年各项工作的顺利推进和圆满完成。
2.组织局属基层单位及9街道文旅中心认真学习研究工作任务。为扎实推进各项工作，2013年6月26日上午，我局组织召开2013年文体广电旅游工作落实推进会，局领导班子全体成员、各科室、局属各基层单位负责人及9街道文旅综合服务中心主任参加了会议，一是组织全体人员再次深入学习2013年市委全会、市党代会、市政府工作报告、市重点工作任务立项分解、水利市下达目标任务以及市目督办反馈的《xx市2013年度工作目标责任书》，对各项目标任务进行阐述和解读；二是局属各基层单位及9街道文旅中心主任对照目标责任书汇报上半年各项工作落实及推进情况；三是局主要领导及分管领导根据汇报情况提出工作意见及建议；四是以会代训，对几项重要工作开展业务培训。通过采取一些列的工作措施，确保了2013年各项文化体育广播电视旅游工作的顺利推进。
（二）制定方案、强化落实
收到2013年市委全会、市党代会、市政府工作报告、市重点工作任务立项分解、水利市下达目标任务以及市目督办反馈的《xx市2013年度工作目标责任书》后，我局结合职能职责和工作实际，及时的制定了xx市文体广电旅游局关于印发《二○一三年主要工作目标任务分解落实方案》的通知》，并将本单位的工作目标和重点任务逐级分解、落实到岗、量化到人。《方案》对责任领导、分管领导、承办科室、单位（人员）、完成时限、工作标准、阶段任务等一一明确。通过制定方案，狠抓落实，使责任目标得到了有效的推进及落实。
二、上半年工作目标落实情况
（一）文化工作落实情况
1.领导有力，保障到位，全面推进基层公共文化服务运行机制建设。
根据昆政发〔2012〕58号《关于进一步加强基层公共文化服务运行机制建设的若干意见》精神，我市成立了以分管副市长为组长、市文体广电旅游局、市财政局主要负责人为副组长、相关部门单位人员为成员的基层公共文化服务运行机制建设领导小组，负责领导组织开展我市基层公共文化服务运行机制建设工作。及时调研拟写《xx市进一步加强基层公共文化服务运行机制建设的若干意见》经市政府常务会研究并以安政通〔2013〕11号下发，为落实好《意见》的相关精神，市文体广电旅游局下发了安文体广旅通〔2013〕21号《xx市2013年进一步推进公共文化服务机制绩效考核实施方案》。其中安政通〔2013〕11号文明确了街道文化站必须确保有3人以上的人员编制，村文化室有专兼职管理员，确保有人办事；明确了基层公共文化服务经费必须按年人均10元政统筹安排（其中人均6元由xx市财政直接安排、人均4元由各街道财政配套），确保有钱开展服务活动；明确了基层公共文化服务开展的基本内容。在今年初由市政府组织召开xx市2013年文体广电旅游工作会上，对进一步加强基层公共文化服务运行机制建设工作做了重点安排。水利市政府、xx市政府都把此项工作列入政府工作的目标考核。我市在与基层文化单位、各街道签订了项目考核责任书的同时，对此项工作实行季度绩效考核制度。
    目前，我市9个街道文化站工作人员均达到3人以上，最多的是八街街道9人，最少的是禄脿、金方两街道3人，其他六街道均为4至5人；经费配备，市级已按人均6元配备并已拨付；9街道人均4元配套经费总数已超过要求。
2.强化督促指导，严格绩效考核，切实保障基层公共文化服务项目落到实处。
通过去年一年的基层公共文化服务运行机制建设工作实践，今年我市初步建立了相对完善的基层公共文化服务运行机制建设机制。一是强化对基层公共文化服务运行机制建设工作的督促、指导、培训。我局坚持每月一次下基层文化馆、图书馆、站（室）督促、指导、开展培训，不断提升基层文化干部开展业务工作的能力和水平，至今共培训27期，307人次。二是建立xx市基层公共文化服务运行机制绩效考核办法，严格按照考核程序和标准，强化季度、半年和全年绩效考核的工作制度。今年分别两次采取“一听、二看、三查、四议、五反馈”的方式对我市两馆、9街道开展公共文化服务运行建设工作进行了考核。根据绩效考核结果分等次核拨配套经费，共计150万元。
3.公共文化服务成效显著，亮点频出，受众达到80余万人次。
（1）我市基层公共文化服务网络建设基本实现三级全覆盖。“十一五”以来，国家、省、市各级先后投入近2000万元，在我市新建或改扩建了一批公共文化基础设施，目前我市建有国家二级文化馆、图书馆各一个，9个街道综合文化站、98个文化室、103个村（社区）农家书屋，在水利市提前实现县（市）级文化馆、图书馆，街道文化站，村（社区）文化室、农家书屋全覆盖的目标。
（2）服务项目规定动作不打折扣，按时完成。按照《xx市进一步加强基层公共文化服务运行机制建设的若干意见的通知》即安政通〔2013〕11号文件要求，我市各街道综合文化站根据居民的需求并按照11个方面的基本公共文化服务项目积极开展了服务项目规定动作工作。通过今年的运行，我市“三馆一站一室”均按要求较好的开展了各项免费活动。基层公共文化服务运行机制建设初见成效。
①公共空间设施场地的使用情况。我市文化馆、图书馆、博物馆及九街道文化站各厅室按要求实现全年免费开放，且开放服务时间达到或超过每周40小时，仅市博物馆至9月接待市民及游客54804人次；98个村（社区）文化室各功能厅、室、场所按要求基本实现全年免费开放，50%的文化室开放服务时间达到每周40小时，为我市广大市民提供优质服务。
②组织开展读书活动，在全社会倡导多读书读好书的风尚。至9月，市图书馆共接待读者82656人次，外借书刊23470册，办理电子阅览室未成年人上机服务卡51个；九街道文化站藏书总数8万余册，最多的草铺文化站藏书达1.2万册，最少的太平新城街道文化站因新建达到5千册，九个街道文化站年内接待读者7万余人次；98个村文化室共接待读者10万余人次。
③积极组织开展各类文化艺术辅导培训。年内市文化馆、图书馆组织举办文化骨干培训5次，各街道文化站分别举办文化骨干培训36次。至9月底，市图书馆组织举办了各类培训班7次；市文化馆举办各类培训班6次，同时组织开展对街道、社区、厂矿、校园等进行文艺辅导33次，256人；各街道文化站组织举办各类文艺培训班40余次。受训人数共计4200余人次。
④组织开展公益性展览讲座活动。截止到9月底共开展各类公益性讲座10次，350人次；九街道文化站积极组织开展相关科普、法制、农技、文化生活、卫生健康方面的讲座展览共计103次，参与培训人数1万余人次。
⑤组织文艺演出活动。一是组织开展xx市第二届“螳川文化艺术节”春节广场文艺演出《螳川春色》活动，邀请水利钰雅艺术团、云南民族影视艺术团以及我市34支优秀文艺队演出5天10场，观众达6万多人次；二是组织开展春节送文化下乡《欢乐送》活动。组织邀请玉溪市滇剧院等优秀文艺团体分别到我市7个街道办事处，进行每天两场共十四场的慰问演出，累计达10万余人次；三是组织开展和谐大舞台进社区、进军营、进企业、进学校活动。四是精心组织各街道、村（社区）开展好节日期间群众文化活动。各街道社区以围绕文化乐民、文化育民、文化富民为主题，开展形式多样的文艺调演、展览、展示、比赛等节日文化活动，极大地丰富了群众的节日文化生活。
⑥深入开展公益性电影放映活动。一是组织开展公益电影展映活动。精心挑选一批反映社会主旋律的优秀影片在人口集中的广场等地进行放映。共计放映电影15场次，观众累计达5万余人次；二是开展电影“2131”工程放映活动。把优秀影片送到厂矿、学校、军营、农村，至9月共放映1105场，观影人数50万人次。
⑦组织开展体育健身活动。至9月，九街道组织举办各类体育健身活动50余次，参与群众达到2.2万人次。
⑧组织开展街道文化陈列室或特色陈列室建设。继八街街道建设“xx八街传统民用器物博物馆”、“xx革命教育历史教育博物馆”之后，今年，我市草铺、青龙、金方、太平新城等街道先后建成文化特色陈列室，分别陈列展出代表辖区历史的文物、居民制作的特色手工作品、工艺品等。
⑨组织开展创建国家公共文化服务体系示范项目“城市社区文化沟通协会”工作。我市60%以上的社区均纳入今年创建任务，截止到9月30日，按时完成了22个社区文化沟通协会建设工作。
（3）服务项目创新动作亮点纷呈。如太平新城街道由街道文化旅游服务中心组织成立街道市民文化学校，各村（社区）建立分校，适时组织开展各类文化活动，创新了文化服务内容，为居民搭建了学文化、强交流、构和谐的平台，促进了街道经济社会发展、社会和谐；青龙街道在正常组织开放农家书屋的同时，根据不同的农时及特殊人群的需求，设立青龙“农家书屋流动书包”，将农家书屋图书送到农户、送到田间地头，使农家书屋建设工作进一步延伸、扩展；草铺、青龙街道由财政解决村（社区）文化室、农家书屋管理员补贴，为基层公共文化服务工作提供人员保障；金方街道新村社区、连然街道云化社区在开展公共文化服务工作的同时，成立社区文化沟通协会，除开展了丰富多彩的文化活动外，组织文化志愿者开展文化扶贫工程，用文化引领社区和谐发展，得到了省市各级部门的充分肯定。
4.我市公共文化服务运行机制建设工作存在问题
（1）文化工作考核分值太低，少数领导重视不够。
市政府年终目标考核文化工作分值仅占百分制的2分，少数街道党工委、街道办对基层公共文化服务运行机制建设重视程度不够，没有将基层公共文化服务运行机制建设工作纳入重要议事日程，纳入街道工作目标考核，致使该项工作浮于表面，推进不扎实。
（2）部分街道文化站工作人员偏少，且存在人员在编不在岗或兼职过多的现象。
    有的街道文化专干长期抽调做其他工作，文化站工作仅靠一两名临时人员在做，文化站免费服务开放不正常。我市除青龙、草铺两街道解决了村（社区）文化室、农家书屋管理人员经费外，其余街道村（社区）文化室、农家书屋管理人员为兼职，致使部分村（社区）文化室、农家书屋管理人员不稳定，开放时间未达每周40小时的要求，文化厅室功能发挥不充分。
   （3）部分街道公共文化服务配套经费使用不合理。
    从9个街道来说人均4元的配套经费都已达到或超出，但存在只注重春节、国庆等重大节日开展大型活动配套经费的大笔使用，而出现日常开展文化服务工作经费短缺不足的现象。
（4）细化措施、督促指导不够。
一些街道在工作推进中简单抄转市级文件，没有结合本地实际进行深入细致的研究，未能制定具体有效的工作措施推进工作。工作打不开局面。
（二）体育工作落实情况
1.圆满完成了2013年中国男子国际网球巡回挑战赛xx站比赛暨xx水利旅游文化节组织、承办任务。2013年中国男子国际网球巡回挑战赛xx站比赛暨xx水利旅游文化节于2013年4月27日至5月5日在水利半岛国际网球赛事中心举行。本次活动是近年来我市继2011年水利市第四届运动会和2012年云南省第七届城市运动会以来举办规模大、规格高、内容精彩的又一次体育赛事和文化活动，与去年举行ATP不同的是除了网球挑战赛外，增加了文化系列活动、商贸活动、旅游体验。游客来到xx除了看高水平的国际男子网球赛外，根据不同的需求可以泡泡养生水利、看看文艺表演，到农庄及农家乐体验农耕文化，品尝农家美食，采购xx优质农副产品。在本次赛事上，来自世界二十多个国家的80余名高水准运动员参加，经过9天紧张激烈角逐，本届赛事及相关文化活动于 5月5日圆满降下帷幕。活动受到了省、市各级领导好评。
2.我市少体校运动员在全国十二运会上喜获银牌。                                                                                  第十二届全国运动会马拉松比赛于2013年5月18日在辽宁省营口市举行，我市少体校选手潘银丽在本次比赛中与队友一道获得团体银牌的优异成绩。
3. 积极参加水利市第八届老年人运动会。组队参加水利市第八届老年人运动会柔力球、气排球、羽毛球、乒乓球、象棋、门球、健身气功、桥牌、健身操（舞）、太极拳器械、双扣、第九套广播操、排舞13个项目参赛工作。并于5月25日—30日成功承办了水利市第八届老人运动会羽毛球比赛。
4.认真做好组队参加水利市第十届少数民族运动会筹备工作。截止到9月底，完成了报名、报项工作，组建了领队、教练员班子，确定了代表团团部人员，完成了参赛经费预算，运动员抽调等工作，目前，所要参加的11个项目的运动员正在开展一个月的封闭式训练，并即将到禄劝参加比赛，此项工作正按部就班和有序进行之中。
5.积极争取资金、建设城乡体育活动场所。我市在建设城乡体育活动场所没有固定的专项经费和多种困难情况下、积极向上级体育部门争取资金100余万元，为各街道、村（社区）增加建设农民健身工程点、文体活动广场、健身路径。截止到2013年10月15日，经过多方努力，完成了10个七彩云南健身农民工程点（八街2个、太平5个点、金方、禄脿、水利、各1个、）；2个农村文化体育活动广场建设工程（连然极乐、金方普河）；2个农村基础设施建设点（八街大五岳村和小五岳）。
6.根据水利市组织部、水利市文化广播电视体育局的整体部署，我局领导班子十分重视、精心部署、并于9月份对我市大学生村官进行了三级社会体育指导员培训，经过培训54名村官全部通过考试，达到了三级社会体育指导员。
（三）广播电视工作落实情况
1.圆满完成了春节、全国两会、地方两会、“南博会”等重要节假日、重点时间段的xx市广播电视安全播出工作。xx电视台、xx市广播电视网络中心各组织了二次安全播出演练。
2.做好广播电视社会管理工作。在2013年2月至9月分别开展了三次对接收境外节目的宾馆酒店的节目接收许可证和节目接收内容进行检查、对非法安装、销售和使用卫星地面接收设施的行为进行清理整治。
3.切实做好广播电视村村通的各项运行维护工作，确保广播电视村村通直播卫星工程、中央和云南省级广播电视无线覆盖工程各项设备正常运行，稳步推进户户通工程建设，到9月底为止已经完成了800户户户通安装建设工作。
4.完成了村村通“直播卫星工程”861户、“户户通”工程第一批700户的工程验收的工作。
5.认真组织做好市委、市政府安排的宣传工作。2013年，在市委、市政府的正确领导下，我局围绕市委、市政府的中心工作，以“1366”发展思路为引领，紧扣跨越式发展目标，组织做好了“两会”、抗旱节水、森林防火、园区建设、旧城改造、“创生、创模”、招商引资及我市重点工程、重大项目的宣传，为我市经济社会又好又快发展提供强大的精神动力。同时，积极做好我市的外宣工作，圆满完成全年的宣传报道。截止9月底，广播电视台共采编制作178期xx新闻，播出新闻1121条；栏目部拍摄、制作《xx警方》15期，《法院说法》6期、《走进xx》15期，《司法之窗》13期;《xx万象》共采制播出37期、74条民生新闻；外宣方面，水利电视台采用播出我台上传稿件268条（含万象）。
6.存在的问题：
    （1）由于缺乏资金，广播电视设备老化、设备落后，较大滞缓我市广播电视的发展；
（2）事多车少，由于新闻采访车辆难于保障，由此工作缺乏或难于发挥主动性。
（四）旅游工作落实情况
1.认真做好“春节”、“五•一”、“十•一”黄金周工作。
通过采取有效措施，我市2013年春节黄金周工作取得了显著成效，重点旅游企业取得了良好的经济效应，据对青龙峡、水神峤、曹溪寺、凤山森林浴场、金方森林水利的统计，五家旅游企业七天累计接待游客2.57万人次，比上年同期增长4.07%；门票收入69.98万元，同比增长8.41%;实现旅游综合收入771万元，同比增长4.05%。
今年我市五•一小长假由于受到“2013中国男子国际网球巡回挑战赛xx站暨xx水利旅游文化节”和“八街慢生活芬芳之季”活动的强力拉动，到我市游玩的游客创历史新高。据统计五•一期间全市接待游客14.2万人次，比去年同期6.5万人次增长118.46%；实现营业收入891.62万元，比去年同期489.00万元增长82.33%。节日期间，仅八街一线接待游客人数就达7万人次，实现旅游收入280.00万元，旅游接待人数和旅游收入较去年同期有较大增长。
据统计，我市十•一黄金周期间，青龙峡景区、曹溪寺景点、水神峤景点、金方森林水利、凤山森林公园等5个景区（点）共接待游客1.5万人次，同比2012年1.7万人次下降了11.76%；门票收入74.11万元，同比2012年68.37万元增长8.4%。由于受气候影响，景区景点旅游接待人数较去年有所下降，今年国庆期间由于国家发改委未出台相关景区门票下调政策，我市5个景区景点门票收入比去年略有增长。
    2.昆玉旅游文化产业经济带建设工作。
按照昆玉旅游文化产业经济带建设工作安排部署，上报了《xx市建设昆玉旅游文化产业经济带工作思路》，按照工作计划认真组织实施，全面推进我市昆玉旅游文化产业经济带建设，并下发了《xx市人民政府关于认真做好昆玉旅游文化产业经济带总体规划基础资料收集上报工作的通知》，完成了我市相关资料的收集上报工作；按照水利市政府《关于全面推进昆玉旅游文化产业经济带建设相关工作通知》要求，围绕旅游规划编制、重点项目建设、工作督查管理、创新工作机制等工作近期开展情况进行了上报，并对于我市南部乡村旅游发展起到积极推动作用，同时对安晋旅游环线的形成产生巨大影响的县八公路，积极争取纳入全省路网建设大盘统筹；为配合昆玉旅游文化产业经济带建设工作，高起点、高水平编制xx片区旅游总体规划，全面推进旅游规划编制工作，积极向上级旅游主管部门争取规划编制经费。目前，此项工作在积极稳步推进中。
    3.举办首届水利旅游文化节。
4月27日至5月5日在水利成功举办了2013中国男子国际网球巡回挑战赛xx站暨xx首届水利旅游文化节，此次节庆活动的举办目的是以网球赛事为载体，整合文化、旅游资源，打造节庆品牌，探索文旅结合、体旅结合、商旅结合的路子，推动xx经济社会发展，扩大xx对外开放，提升xx城市形象。本次活动分为2013中国男子国际网球巡回挑战赛xx站比赛；养生水利体验活动；生态观光、星级农家乐休闲体验；景区、景点体验游；地方特色民族歌舞表演；民族民间非物质文化遗产——糖画、雕刻、风筝制作、民间乐器“阿乌” 制作技艺展示；美术、书法、摄影展；招商引资宣传推介会；xx名优农副产品、名特小吃展销；xx精品旅游线路推荐等十项内容，通过召开新闻发布会，取得了良好宣传效果，据统计节日期间金色螳川沿线共接待游客7.2万人次。
    4.积极打造xx南部南部美丽乡村旅游建设。
按照昆督通[2013]18号文件，《关于对市委主要领导近日明确的7项工作任务进行立项督查的通知》——9月30日前将xx八街打造为水利市乡村旅游示范点工作要求，主要做了以下几方面工作：
    一是参加了由市委李树勇书记带队，市委、政府办组织的西山区百草芳林休闲园、阳宗海南国花园都市农庄、阳宗海一条龙都市农庄、嵩明晨农精品农业示范园、嵩明中信•星耀水乡考察。
二是与规划编制单位水利五墨文化传播有限责任公司签订了〈关于编制“xx市南部区乡村旅游与休闲农业示范带”规划方案及提供相关服务的委托合同〉，组织完成了对《xx市南部区乡村旅游与休闲农业示范带规划方案》的评审及意见反馈。
三是完成了《xx市创建南部乡村旅游示范带工作方案》的编撰，经市五届人民政府第七次常务会议研究同意，xx市人民政府办公室下发了安政办[2013]48号〈关于印发《xx市创建南部乡村旅游示范带工作方案》的通知〉，对各阶段工作进行了安排部署，明确了各相关成员单位工作职责。按照工作要求，领导小组各成员单位结合工作职责上报了工作方案及创建工作人员名单。
四是为落实创建前期工作经费，确保前期工作的正常推进，分别以安文体广旅请[2013]23号、24号文向政府办上报了《关于给予创建xx南部乡村旅游示范带前期工作经费补助的请示》、《关于给予安安南部区乡村旅游与休闲农业示范带规划方案编制工作经费的请示》。目前，规划经费18万元已到位。
五是积极寻求水利市旅游局的支持，邀请水利市旅游局领导对xx南部乡村旅游进行工作调研，争取到xx南部乡村旅游示范带旅游基础设施建设补助经费25万元。
六是按照水利市委主要领导“把xx南部县街八街片区建设为云南省美丽乡村旅游示范区和样版区”这一目标要求，xx市委、市政府主要领导多次召开专题会议，研究美丽乡村旅游建设工作。8月28日，市委王副书记组织xx市南部美丽乡村建设工作领导小组相关成员单位召开了规划工作专题会，对中国建筑设计研究院、华东规划设计研究院、水利规划设计研究院三家规划单位所做的规划策划案进行了比选，认为华东建筑设计研究院起点高、理念新，有专业的乡村旅游规划团队，在水利乃至全国编制过不少有影响的规划设计，初步确定由这支专业团队负责编制我市美丽乡村旅游建设总体规划。
针对时间紧任务重的工作实际，为确保10月24日前完成xx南部美丽乡村旅游概念性规划，经提请政府第十二次常务会议讨论、研究，决定不通过公开招标直接委托华东建筑设计研究院为我市南部八街县街美丽乡村旅游建设规划编制单位。
按照我市提出的工作要求，规划编制单位华东建筑设计研究院于10月10日向我市提交了第一阶段成果——概念性规划初步成果，xx南部美丽乡村领导小组召开会议听取了汇报，对华东规划院第一阶段成果给予了充分肯定，并对第二阶段编制工作提出了具体编制要求。目前，我局与规划编制单位就合同事宜进行了多次磋商，经报请领导研究同意，确定了第二阶段xx南部美丽乡村旅游概念规划设计内容、进度、成果提交、付款方式及设计费用（350万）等事宜，规划合同将于10月15日由我局与华东建筑设计研究院签订，为确保xx南部美丽乡村旅游规划编制工作的顺利进行，正常履行与规划编制单位签订的规划编制合同，请xx市南部美丽乡村旅游建设工作领导小组给予拨付规划编制经费350万元。
七是xx南部美丽乡村旅游规划编制工作目前已进入实质性阶段，按照我市工作要求，规划编制方华东建筑设计研究院于10月10日向我市提交了第一阶段成果——概念性规划初步成果，xx南部美丽乡村领导小组召开会议听取了汇报，对华东规划院第一阶段成果给予了允分肯定，并对第二阶段编制工作提出了具体编制要求。为确保xx南部美丽乡村旅游规划第二阶段概念性规划设计编制工作的正常进行，力求在10月24日前完成提交编制成果，请xx南部美丽乡村旅游建设工作领导小组办公室给予拔付前期规划编制工作经费100万元。目前，此项经费已拨付到位，规划编制方华东建筑设计研究在相关单位的积极配合下，正紧密锣鼓地开展有关工作调研，力争规划成果按时按质顺利完成交付，指导开展xx南部美丽乡村旅游建设。
5.水利金色螳川旅游区创建国家4A级景区初评工作。
    结合创建工作实际，4月22日水利管委会向我局提交了《关于对水利金色螳川旅游区创建国家4A级旅游区相关工作检查审核的函》，我局于4月24日由xx局长、xx书记带队，组织旅游科人员按照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）评分标准,对水利金色螳川旅游区创建国家AAAA级旅游景区工作进行了初评，4月28日以红头文件的形式发出了《xx市文体广电旅游局关于xx水利金色螳川旅游区创建国家AAA级景区初评意见反馈》，水利管委会按照我局反馈意见认真进行整改，于2013年5月20日向我局提交了《水利管委会关于创建xx水利金色螳川旅游区为国家AAAA级景区整改报告书》，经我局现场复核，按照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）评分标准，进行了评定：细则一服务质量与环境质量评分细则满分1000分，考评分942分；细则二景观质量评分细则满分100分，考评分89分；细则三游客意见评分细则满分100分，考评分87.17分。考核标准总分1200分，实际考评得分1118.17分，超过国家AAAA级景区850分的标准。目前，此项工作正在积极稳步推进。
6.旅游重点项目建设工作。
2013年，我市被列入云南省在建类旅游重点项目6个，通过创新举措，采取领导挂联、定期进度督查、存在问题和困难反馈等，取得良好成效，2013年1至9月完成投资额9.07亿元，其中金方森林水利二期完成投资0.33亿元，完成全年0.8亿元目标任务的41.25%；xx国际会议中心完成投资2.09亿元，完成1亿元目标任务的209%；水利玉龙湾运动休闲主题社区完成1.88亿元（未列入考核范围）；英之源五星级酒店完成投资0.98亿元，完成2.5亿元目标任务的39.2%；水利鑫益豪生度假酒店完成投资1.64亿元，完成3.5亿元目标任务的46.86%；xx世贸戴斯五星级酒店完成投资2.08亿元，完成全年1亿元目标任务的208%。
7.旅游统计工作。
一是为做到旅游统计数据填报真实、准确，杜绝虚报、漏报及不按时上报的行为发生，确保全市旅游综合收入增长14%目标任务的完成，于年初下发了〈xx市文体广电旅游局2013年旅游经济指标目标任务完成情况分析及工作要求〉。
二是据统计1至9份我市累计接待游客286.71万人，同比增长0.92%，实现旅游综合收入10.74亿元，比去年同期增长0.56%，完成全年xx亿元目标任务的78.17%，旅游综合收入稳步增长，有望达到预期的增长目标。
8.认真抓好旅游安全生产工作。
一是于年初向九街道文旅中心转发了和下发了各级、各类《通知》文件；二是层层签订安全生产责任书，在旅游行业形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；三是认真开展安全生产综合检查工作；四是为配合好我市开展的“安全生产月”活动，6月21日参加了安委会组织的“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产宣传活动，共发放宣传资料1200份，向广大市民进行宣传；五是积极参与水利市旅游局组织的旅游食品安全、消防安全的应急预案演练。六是认真做好春节、五一、清明节、十一国庆节期间安全生产检查。七在消防、工商、安监等部门的配合下，围绕安全生产、服务接待设施、服务接待质量、食品安全等工作在全市开展了为期三天的专项检查，共出动人员26人次、车辆6辆次，检查景区景点5个、宾馆酒店23家、星级农家乐22家、旅行社（服务网点）8个；另对宾馆酒店、星级农家乐厨房卫生、食品安全、消防设施进行了全面的检查，各旅游企业加强食品卫生、消防设施的管理，建立健全安全生产台账，并结合企业实际制定切实可行的应急预案。由于旅游安全生产工作抓得扎实，截止目前，全市未发生大小安全生产事故。
（五）市场管理工作落实情况
按照加强文化体育广播电视旅游市场监督管理，积极开展各类综合整治和检查的目标任务。截止2013年9月30日，我局除开展正常的日常检查和整治外，还开展了5 次综合整治和专项整治行动，分别是：网吧等公共娱乐场所消防安全综合整治活动；两会及春节期间文化旅游市场集中整治行动；印刷复制业专项整治行动；xx市高考、中考期间学校周边娱乐场所综合整治行动、出版物市场整治等。针对重点单位、重点区域、重点部位、重点时段，采取不同方式和手段进行不间断的检查，加大检查覆盖面和查处力度。截止9月30日，全年共出动执法检查人员1851人次、出动执法车辆403辆次，检查文化、体育、新闻出版、旅游经营单位、广播电视地面卫星接收设施、公共文化体育场所（设施）630家次，共查处违规经营的网吧1家；取缔违规经营音像制品摊点7个，收缴非法音像制品554张、书刊323册；受理、办结146件业务。受理查处群众举报28起（其中市长热线5起、均已调查处理并将查处情况以书面形式回复相关单位），回复当事人28起，回复率100%。
（六）信息上报情况
截止到10月15日，我局已上报两办信息96期150余条，已全面超额完成了目标任务。
（七）招商引资工作落实情况
1.继续积极协助有关部门推进“水利国际网球赛事中心项目”建设。不断跟进服务，水利国际网球赛事中心一期建设工程已完工。
2.积极寻找商机，引进投资商。2013年，我局充分发挥全体干部职工的招商引资积极性，寻找商机，先后多次与有意向到xx发展的商家进行接洽。经过多方努力，部分项目正在开展推进之中。同时，积极协助参与水利至青龙峡4A级景区创建推进工作，为xx招商引资工作尽职尽责。
二、二○一四年工作计划
（一）文化工作
1.继续抓好文化产业建设工作，协调组织开展水利市下达的文化产业增加值的统计上报工作，力增年内完成水利市下达的文化产业增加值指标任务。
2.加强基层文化人才队伍建设，组织举办文化站（室）管理人员各类业务培训班，不断提升工作人员素质和能力。加强村级文化室、农家书屋管理人员的管理，进一步落实村文化室工作经费、管理人员工资待遇等保障措施，建立长效机制，保障村级文化室、农家书屋的正常开放。
3.加强基层公共文化基础设施建设与管理，充分发挥其功能，更好地为市民服务。
4.创新载体，拓展基层公共文化服务项目，创特色、培育品牌，力争做到“一站（室）一品牌、站站（室室）有特色”。
5.加强对基层公共文化服务配套资金使用的督查与考核，切实管好用好配套资金，不断的丰富基层群众文化活动，使其达到“日日有活动、月月有主题、季季有比赛”。
6.加强基层公共文化服务的宣传。进一步完善各文化站（室）公共文化服务项目公示，加大宣传力度，营造良好的社会氛围，提高公共文化服务内容的知晓率，扩大受众人群，通过开展公共文化服务运行机制建设，真正做到保障人民群众的文化权益，丰富群众精神生活。
（二）体育工作
1.组织举办好我市各类大中小型运动会。
2.积极组织参加上一级举办的各类大中小型运动会。
3.努力争取上级资金，积极开展农村体育活动场地建设。
4.深入贯彻国家全民健身纲要，落实全民健身实施计划，开展好我市全民健身活动。
5.以xx市国家级青少年体育俱乐部为龙头为支撑、为纽带，联合各中小学开展青少年体育训练和组织竞赛，提高青少年身体素质。
（三）广播电视工作
1. 切实做好广播电视安全播出的各项工作，确保我市广播电视实现安全播出。
2.督促指导广播电视台围绕市委、政府中心工作，把握导向，认真开展好全年各项内外宣传工作。引导全市人民投身xx发展建设大潮营造良好舆论氛围。
3.做好市域内广播电视传媒机构、视听节目、广告播放等社会管理工作，每季度开展一次检查工作。
4.做好广播电视村村通直播卫星工程、户户通工程、中央和云南省级广播电视无线覆盖工程各项设备正常运行。
5.积极与云南省广播电视局联系切实做好龙山无线发射台改扩建工程的前期准备工作。
（四）旅游工作
1.做好承上启下工作。坚定不移贯彻执行党中央、国务院、省委省政府、水利市委市政府有关旅游发展的一系列方针政策。
2.做好旅游安全生产日常监管工作，切实做好三、四季度安全生产、综治维稳、食品安全检查，认真组织中秋、国庆黄金周节前安全生产及服务接待工作联合检查。
   3.扎实推进昆玉旅游产业经济带xx片区建设工作。
   4.按照〈xx市南部美丽乡村旅游建设工作方案〉工作安排，认真抓好xx南部美丽乡村旅游建设。  
5.做好水利金色螳川旅游区创建4A级景区省、市旅游局的申报工作。
   6.按照明年旅游经济指标增长目标要求，努力完成工作任务。
7.做好农家乐的服务质量提升及星级评定工作。
8.完成水利市旅游局安排的重大旅游项目、旅游景区的日常填报工作。
   9.努力完成水利市政府、水利市旅游局下达我市旅游重大项目考核任务。
（五）市场管理工作
1.继续抓好文化体育广播电视旅游市场监督管理，确保文化体育广播电视旅游市场健康发展。
2.加强对出版物市场的管理，特别是少儿出版物的管理，不断优化和净化文化市场。
（六）招商引资工作
继续做好招商引资各项工作，力争按时按量完成招商引资工作任务。
2013年我局各项工作任务能够顺利推进，离不开市委、市政府对文化、体育、广播电视、旅游事业的高度重视和正确领导，也离不开省、市各主管部门的对我局各项工作的殷切关心和倾心指导，根据我市广泛开展公共文化体育服务体系建设要求，做好2014年的工作至关重要。因此在2014年的工作中，我们一定继续认真领会中央十八大会议精神，认真分析和总结2013年的工作经验，不断争取各级支持和帮助，努力开创我市文化事业、文化产业繁荣发展新局面。

 

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