2013年森林防火工作总结暨2014年森林防火工作安排

XXX区2013年森林防火工作总结　　

暨2014年森林防火工作安排　　

　 　

2013年，在区委、政府的正确领导下，在区森林防火指挥部的指导下，在各重点防火单位的大力协作下，我区以“预防为主，积极消灭”的方针，认真贯彻落实国务院、自治区、市、我区森林防火工作会议精神，紧紧围绕签订的目标管理责任书，加强领导，强化措施，深入宣传，狠抓落实，森林防火工作成效显著，有力地维护了森林生态安全。现就2013年工作总结及2014年森林防火工作安排如下：       　　

一、2013年森林防火工作总结　　

（一）加强组织领导，抓好责任落实 　　

按照国务院《森林防火条例》，自治区、市森林防火指挥部有关森林防火精神要求，我区积极完善森林防火组织机构，加强队伍建设，落实行政领导负责制，全面落实各项责任，切实做到“四严”。一是严格落实地方行政一把手负责制，成立了由区长任总指挥，分管区委常委、政府副区长任副总指挥，区直部门及驻地有林单位为成员单位的森林防火指挥部，政府主要领导亲自抓工作部署，亲自研究解决问题；二是严格落实部门分工责任制，森林防火责任单位积极履行防火职责，督促责任人落实相关责任，开展防火工作；三是严格落实法人负责制，对在我区范围内的有林单位，严格要求其管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火；四是严格责任考核和追究。对责任落实到位、成效显著的，进行了表彰奖励。 　　

（二）完善工作机制，落实工作目标　　

继续制定并完善《森林防火应急预案》，完善了森林防火值班制度、防火人员岗位职责、防火办工作职责，与我区15家森林防火重点单位签订了《2013年XXX区森林防火目标责任书》，层层落实责任，层层加强防火力度，确保了我区实现2013年全年无森林火灾的目标。　　

（三）强化森林防火工作，提高防控能力。　　

防火工作“预防为主”，为了切实有效地做好全区森林防火工作，2013年我区重点采取以下措施：一是认真开展森林防火检查督促工作。在重点防火期，以及在“清明节”、“端午节”、“五一”“重阳节”等重大节假日联合市森林公安局认真开展森林防火检查工作，大力提倡文明祭祖，严格规范上坟烧纸行为。在秋季进入枯草期时，积极检查指导各有林单位做好秋冬季森林火灾预防工作，要求全区各重点有林单位做好林区防火工作，对重点区域增加防火带，及时割除林下植被、清理宽幅林带下的杂草，设立森林防火警示牌。在清明节和重阳节期间，对重点区域制定了专门防火工作安排，增加区域内防火人员，对重点单位进行重点防范。二是积极开展森林防火实战演练。积极组织开展森林防火实战演练，邀请自治区防火办人员现场讲授防火用具的规范使用，对应急中队进行队列训练，营造真实火场进行现场灭火实战演练，全区近50家森林防火重点单位及有林单位参加了观摩。 三是积极开展宣传，提高防火意识。制作了宣传资料、宣传展板，对市区内市民，乡村的农户进行广泛的宣传活动，全年共进行森林防火宣传11次，发放宣传资料5万余份。同时利用普法宣传月、清明节等时期加强宣传，深入林区对林区内市民进行现场防火宣传，通过宣传进一步提高了全民防火的意识。四是规划先行，为我区森林防火工作提供科学指导，年初，针对我区近年来森林防火工作没有长远规划的现状，参照有关防火规定和防火文件，精心编制了《XXX区森林防火中长期发展规划》。此次规划期限是2013年-2020年，这是我区自成立森林防火指挥部以来第一次以县级层面进行森林防火规划，对我区今后开展森林防火工作有重大指导意义。　　

 总之，一年来，在全区森林防火成员单位及有林单位干部职工的共同努力下，森林防火工作取得了一些成效，全区上下思想认识进一步提高，防火措施进一步健全， 防火意识进一步加强。但是我们也深知还存在一些问题和不足：一是部分干部群众的防火意识依然淡薄，一定程度上存在农事用火和娱乐火源；二是传统的祭祀习惯没有得到根本性的转变，清明等传统祭日的野外火源管理难度较大；三是森林防火培训覆盖面较小，不能将全部灭火队伍进行经常性训练。四是防火设施设备需进一步加强。今后，我们将进一步分析形势，研究对策，加强组织领导、抓好责任落实、严格火源管理、抓好应急应对、强化宣传教育、构筑群防格局、落实责任追究等工作，确保思想认识、工作部署、措施落实、检查督促四个到位，全方位提升我区森林防火工作能力和水平，全面做好森林防火工作。　　

二、2014年森林防火工作安排　　

 2014年我区将以党的十八大精神为指导，以提高全区护林防火意识为主线，以落实护林防火行政领导负责制为关键，以强化野外用火管控为重点，严格落实目标责任，加强护林防火队伍建设，严厉查处违规违法行为，为建设充满活力，富有魅力，幸福文明的一流城市区提供良好的生态保障。　　

（一）深入宣传，切实提高全民防火意识 　　

深入广泛开展宣传教育是森林防火工作的首要任务和第一道工序，各涉林办事处和有林单位要重点抓好四项工作：一是突出宣传重点。在重点时段、重点区域，把《森林防火条例》等有关森林防火政策法规作为重点宣传内容，切实加强对林区周围的居民、单位、职工的宣传，做到防火宣传进村入户，进脑入心，不留死角。二是丰富宣传形式。采取各种会议的形式和设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、编发防火短信等多种途径，广泛开展“宣传月”、“宣传周”、“警示日”活动，充分利用清明节、庙会、市民出游高峰期、学生寒暑假期等有利时机，对居民、游客、学生等进行宣传，切实提高广大市民群众对森林防火重要性的认识。三是确保宣传实效。充分利用正反两方面典型，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性，把森林防火工作融入到林区经济、社会发展的各个方面，营造出浓厚的森林防火氛围，做到家喻户晓、深入人心。　　

（二）强化防火工作责任，全面落实目标管理任务　　

各有林单位一把手对森林防火工作负总责，要亲自研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，切实增强责任感和使命感。要严格按照温家宝总理森林防火“五条标准”以及回良玉副总理关于森林防火一系列重要讲话精神，重点抓好五项责任落实。一是落实好地方政府“一条线”的责任。要按隶属关系从上到下逐级签订森林防火责任书，真正把森林防火工作责任落实到具体责任人。二是落实好林业主管部门一条线的责任。区园林和农牧水务局要进一步加强森林防火工作，把森林防火工作纳入到重要议事日程，实行局长负总责，亲自抓，局主管领导分片负责，具体抓的责任机制；区林业行政执法部门要进一步加强森林防火巡查力度，督促各有林单位加强巡视管理，查堵防火漏洞，认真做好各项防火工作。 　　

（三）科学分析火险形势，全面部署森林防火工作 　　

各林木防火重点单位要对2014年森林防火工作务必早动员、早部署，及时召开森林防火工作安排会和森林火险形势分析会，认真分析本辖区的火源、人员活动特点及气候环境、林内可燃物等林火因素，找准薄弱环节，有针对性地采取有效防范措施，防患于未然。春节前，各有林单位要对各自管辖林区的防火工作进行一次全面排查，并对本管辖区域森林防火工作开展情况，贯彻落实自治区、XXX市、XXX区今冬明春森林防火工作会议情况，森林防火责任落实等情况及时报区防火办备案。　　

（四）切实加强火源管理，遏制森林火灾的发生　　

做好森林防火工作，必须进一步强化林区野外火源管理，坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，一是把XX东麓林场、XX集团XX林场、森林公园、XX庙周边、各陵园内及周边、林区坟地、风景旅游区、林农交错区作为防控的主战场，在防火期内，严禁携带火种进入林区，禁止一切野外用火；二是对痴、呆、傻等特殊群体要落实专人监护；三是加大监测巡查密度，增设防火检查点，对重点区域和关键部位要重点防范，确保万无一失；四是加强灾前防范，做到火患早排除。各有林单位在防火紧要期间，要认真组织开展“两监管三检查”活动，即严格监管野外用火、严格监管特殊人员，按月进行例行检查、对重点时段要专项检查、对关键部位要反复检查。要针对元旦、春节、清明节、五一等各个护林防火重要时期的燃放烟花爆竹、上坟烧纸的特点，各防火责任单位要认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段护林防火实施方案，对各个重点时段护林防火工作进行再安排，再部署，再落实，切实加强重点区域的护林防火工作。加强对吸烟、上坟烧香烧纸等行为的管控，积极倡导文明祭奠；规模林区要反复排查，发现问题立即督促整改。在高火险期，要采取果断措施，停止一切野外用火。各重点有林单位要制定清理林区可燃物工作计划和实施方案，集中清理林区内及林区道路两侧可燃物，最大限度地减少森林火灾隐患。　　

 （五）加强扑火队伍建设，充分做好防扑准备　　

森林防火重在预防。各有林单位要结合本管辖区域森林防火工作实际，切实抓好森林防火预防和扑救准备工作。一是及时修定完善森林防火应急预案。各有林单位要根据《森林防火条例》和《XXX区森林火灾应急预案》的要求，进一步修订和完善扑救森林火灾应急预案。特别是每逢重大节日，一定要有专门的预案，做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。二是加强森林消防半专业队伍建设。各林木重点单位要认真贯彻“专群结合，以专为主”的方针，建立一支15-30人体力充沛、训练有素、作风顽强的扑火队伍，实现森林火灾扑救精干化的目标。要积极开展森林火灾扑救知识培训和实战演练，切实增强扑救战斗力。　　

（六）加强值班和信息报送，确保防火信息畅通　　

各有林单位主要负责人要切实负起森林防火第一责任人的责任，全面掌握管辖区内森林火险情况，切实落实领导带班、值班制度、保持通讯联系畅通。加强林区巡视，登记好值班巡查纪录，及时排查各类火灾隐患，一旦发生森林火灾要能够迅速妥善处理，并及时上报区森林防火指挥部办公室。各级部门和有关领导，凡不履行职责，失职、渎职的，要依法追究有关人员的责任。各重点有林单位要于2014年元月15日前上报管辖区内森林防火组织机构、防扑火应急队伍人员名单（包括联系电话）、森林防火工作安排和值班安排表。　　

防火工作无小事，望各防火责任单位以高度的责任感和使命感，切实把森林防火工作纳入到当前全区重点工作来抓，确保全年森林防火工作不出大的问题。　　

　 　

　 　

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