今年在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，以及在上级建设主管部门的关心指导下，我局认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全局干部职工团结拼搏、开拓创新抓好各项工作任务，加快了我县的城市化建设步伐，在全局上下的共同努力下，较好地完成了各项工作任务，现将全年工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）政治理论学习方面
深入贯彻科学发展观，以学习十七大四中、五中全会为主线，以深入开展“创先争优”活动为载体，统一全局职工的思想行动，以廉洁自律严格要求，抓住重点，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、始终坚持一手抓干部的思想工作，一手抓服务监督管理工作，努力做好我县各项建设工作。同时，组织全局职工学习城市建设的相关法律法规和国家新出台的一系列建设方面的新标准、新要求，提高职工的政策理论水平和执法监督能力。
（二）廉政建设方面
我局严格执行《中共XX县纪委关于在全县推行“十讲、十不准”加强机关工作作风》（贡纪通〔2010〕5号）的文件要求，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，并与学习实践科学发展观和创先争优活动有机结合，坚持常抓不懈，领导班子的表率作用，促进了全体干部职工廉洁从政良好风气的形成。
（三）以创先争优为目标，加强干部队伍作风建设
按照政府部门的要求，结合本单位的实际，我局紧紧围绕以“创建先进基层组织，争做优秀共产党员”为主线，积极开展创先争优活动。通过制定实施方案、成立组织机构、召开动员大会、制定宣传栏等形式，精心组织、周密部署、明确职责，以确保主题实践活动取得实效。我局自开展“创先争优”活动以来，广大党员干部的精神风貌、工作作风都有了进一步转变，各项工作取得了新成效。下一步我们将继续采取得力措施，进一步抓好整体推进活动，在全局推动创建“五个好”先进基层党组织活动为我县的建设事业的腾飞发展做出更大的贡献。
（四）按时完成好各项责任书的签订工作
为了更好地开展我局的各项工作,切实加强各项工作措施。确保责任到位、工作到位、措施到位、投入到位、部门合作、齐抓共管。上半年，我局先后与县委、县政府及相关部门签订了《党风廉政建设责任书》、《XX县2011年建筑施工安全生产责任书》、《XX县2011年综治维稳责任书》、《XX县生态修复工程百里绿化长廊建设目标责任书》等，各项工作按照所签订的内容顺利开展并能圆满完成。
（五）安全生产工作方面
1、为进一步规范我县建筑行业的安全生产管理工作，我局于年初召开了全县建设工作及建筑施工安全生产工作会议，会议认真总结上一年的各项建设工作完成情况及建筑施工安全生产工作，并认真总结经验，查找存在的问题和不足，安排部署了本年建设工作任务和建筑施工安全生产任务，为全县建设工作奠定了夯实的基础。
2、为深入贯彻落实《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》以及国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，每年都与县人民政府所签订的《安全生产责任目标书》，并在我局全县安全生产会议上与各施工企业签订了安全生产责任状，落实安全生产责任人，全面加强安全监管工作，着力创建安全生产管理长效机制，进一步做好我县的建筑事业。
（六）各站股室工作情况
1、局办公室：在局领导班子的正确领导下，以及在各站股室的支持和配合下，局办公室紧紧围绕全局工作中心，各项重大活动、事件、决策过程中发挥了应有的组织、协调和服务职能，并取得了一定的成效。
2、财务室：认真做好预算内、预算外、专项资金的账务核算工作及有关财务报表上报工作，特别是认真做好民心工程项目账务的管理工作，做到了账实相符。并本着勤俭节约增收节支认真核算每笔资金做到专款专用更好地发挥资金的效益，从而使各项工作顺利进行。
3、档案室：主要收集和整理局办文件，全年收集、整理、归档建设档案105份；整理文书档案15卷，其中：永久2卷、长期3卷、短期10卷；销毁清册200份。
4、三江办：全年主要完成三江并流保护区开发项目转报申请14件，批复14件。
5、招投标管理办公室：全年在工程建设领域未发现一些招标人和投标人虚假招标、围标串标、转包和违法分包等现象，建设工程实行招标投标管理，规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标者合法权益的有效途径。按照招投标法的相关规定，全年共完成招投标28项，总建筑面积为76084.01平方米，道路、排水沟、水管、防洪提42842.111米。
6、建筑勘察设计室：全年完成了农贸市场综合楼、独龙江教师廉租房、茨开完小学生餐厅等，设计建筑面积为25709.05平方米其中：方案设计8项，建筑面积为4569.26平方米；施工图设计20建筑面积为21139.79平方米，共完成了28和施工图设计合同。设计建筑施工图中，严格执行现行强制性规范，包括建筑、建筑抗震等，文件和图档实行计算机管理，施工图出图率达到97%。
7、工程质量（安全）监督站：今年我局开展了“安全生产年”活动，以认真制定活动实施方案、悬挂宣传标语、定期不定期的检查等形式进一步强化了我县建筑行业的安全生产监督工作。全年主要办理工程质量安全监督手续19项，建筑面积4万平方米，完成竣工验收3项，建筑面积为3.2万平方米，发出《质量监督计划书》19份，质量问题处理合格率100%。
8、住宅与房地产业股：全年主要完成了经济适用住房,住房户的入住认购，完成房产抵押登记157份，发放房屋他项权证157份。另外全年共发房产证216本，其中：办理房屋权属登记136宗，办理共有权证80本。全年共发放租赁补贴648户，发放到位人数1356人，发放金额957560元。
9、标准定额站：全年主要完成了19项工程预结算，即：县环城路工程结算、县茨开完小学生食堂洗澡工程、县一中教学综合楼结算等。
10、建设股：全年认真审检建筑企业资质落户登记20余家，办理施工许可证76份。
11、城市监察综合执法大队：针对县城 “脏、乱、差”现象，加大城市综合整治力度，采取日常管理与突击检查相结合的管理方法，促进了城市环境卫生。一是全年主要清理整治临街立面有碍市容观瞻的各类遮阳 （雨）棚，清理整治临街面超出墙体有碍市容观瞻的临时建（构）筑物，重点是主干道、各宾馆及活动场所周边环境；二是重点清理主要街道和繁华地段乱摆卖摊点、早市、夜市和跨门槛经营现象，重点整治主干道和各宾馆周边、各繁华地段，全年共处理好了6起建筑施工占道问题；三是重点清理主要街道和繁华地段乱摆卖摊点，共计处理违章事件50余起；四是鉴于荣华公司重新建设市场，我局安置了12个个体摊户；五是全年完成路灯线修理4346米、4次共计303盏。
12、环卫站：为确保了我县县城主街道的环境清洁，今年实施了分工明确的工作制度，从每早上6：00点至下午20:00点随时带领工勤人员对街道进行保洁。全年共清扫街道20884平方米，收取垃圾清运费4.8万元。
（七）来信来访处理方面
今年主要接待的信访事件有：一是茨开镇村民21户67人联民上访解决经济适用住房和环城路建设项目占用农户土地，我局根据实际情况，多次召集农户了解实际情况，我局也及时向县人民政府请示要求协调解决项目建设中被征用土地的农户转为城镇非农户和列入低保户中，最终在县人民政府召开的专题会议中，安排由茨开镇人民政府和县民政局协调解决；二是配合信访局等部门做好普拉底乡力透底村民集体上访工作。
（八）人大、政协提案工作办理方面
1、在2010年政协十届三次会议和县第十三届人民代表大会第三次会议上收到提案共7件，人大建议2份，主要反映了县城街道市容市貌、单位职工住房困难、公园修复建议、丙中洛乡排水系统经费和排污设施等方面的的问题。我局将提案办理分为3类办理，A类为正在解决的问题，B类为已经列入规划当中，下一步即将解决的问题，C类为暂时无法解决的问题。并选派专门的工作人员对提案办理工作进行认真的资料收集，答复，归档等工作，县政协委员对我局的提案办理情况给予充分的肯定。
2、在今年政协十届四次会议和县第十三届人民代表大会第四次会议上，共收到提案3件，人大建议1份，主要反映了环城路二期重新选址路线、城市环境卫生、规划菜市场、气象路路灯安装等方面的问题，我局将在限期范围内，认真完成人大、政协提案的答复，以做到让委员满意、让群众放心。
二、建设工作方面
1、环城路建设项目
环城路工程于2009年7月10日开工建设，2011年6月14日竣工验收，总投资1980万元，承建单位为大理市第十二建筑工程有限责任公司。现已投入使用。
2、县城“两污”项目
（1）生活垃圾处理厂建设项目
县城生活垃圾处理厂建设项目规划日处理生活垃圾25吨，主要内容包括：城市垃圾收集、运输、转运系统及卫生填埋场。概算总投资2866万元，其中中央补助2200万元，省级补助500万元，地方自筹166万元。目前已完成场址预选、地形测量、岩土工程勘察、地质灾害危险性评估等前期工作，并于9月20日向省发改委上报了《XX县垃圾处理厂建设项目可研报告》，但由于XX县山高坡陡，垃圾处理厂选址难度大，所选的垃圾处理厂场址不符合建设垃圾填埋处理厂的国家强制性标准要求，未能通过评审。2011年8月我县在茨开镇达嘎底村预选了新的建设垃圾处理厂的厂址，目前完成了进场处理和地形图测量，现正委托可研编制单位编制可研报告，但由于垃圾填埋场的选址占用基本农田，土地预审无法报批。现已提交县人民政府协调，争取项目能早日开工建设。
（2）污水处理厂建设项目
县城污水处理厂拟建于茨开大桥南侧 900米处，污水处理范围包括整个XX县规划区2.08平方公里，规模按近期3000立方米/天，远期6000立方米/天设计，估算总投资2850.88万元。目前已完成场址预选、可研编制、地形测量、岩土工程勘察、地质勘探、地质灾害危险性评估、水土保持、堪测定界等工作。可研报告于2010年9月20日经省发改委专家组评审原则通过，环境影响报告于2011年7月20日由省环保厅批复。该项目涉及建设用地11.445亩，但由于污水处理厂选址占用基本农田，土地预审无法报批，现已提交县人民政府进行协调。
（3）环城路排污管道建设情况
由于环城路建设中施工流程的需要，环城路沿线的排污管道工程提前开工，现已完工。其中排水管网总长1073.70米,工程总投资144万元。
3、廉租住房建设项目
2010年州人民政府下达给我县廉租住房建设指标为15000平方米，共计300套，总投资2400万元。按照县人民政府统一部署，结合地方实际，将2010年廉租住房建设任务分解到全县四乡一镇及县级相关部门。截止目前已开工建设14786.28平方米，285套廉租住房，并已预拨工程款978.958万元。
4、民房改造项目
今年上级部门下达我县的危房改造指标为2400户，我局按照各乡镇的实际情况将指标下发到各乡镇。目前独龙江乡与帮扶项目整合实施的300户，已开工209户，预计明年年初全部完成，其余三乡一镇的建设指标已完成数据录入，现正在备工备料，预计明年4月钱全部开工建设。
（三）进一步推进独龙江整乡推进独龙族整族帮扶项目
1、安居房建设情况：截止目前，独龙江乡安居房1100户已完成315户，其余正在建设当中。目前省建设厅安排的2010年的600万建设资金和2011年的600万建设资金现已全部到位。
2、独龙江乡教师廉租住房建设情况：独龙江乡教师廉租住房建筑面积为1525平方米共计31套，其中新建555平方米10套，改扩建970平方米21套，总投资210万元，目前正在建设当中。
3、由我局实施的帮扶项目进展情况：公厕、净水处理厂和集镇道路建设项目目前选址、地形测量、规划、地质灾害评估报告、环评登记、科研评审等工作已完成；垃圾处理厂和污水处理厂建设项目目前选址、地形测量、规划、地质灾害评估报告等工作已完成，另外可研编制于2011年6月4日提交省政府项目评审中心进行评审，经专家组评审初步同意通过该项目的可研。
三、存在的问题
（一）由于我县地理位置的特殊性，雨水较多，对工程进度上造成了很大的影响，在建项目推进缓慢。
（二）由于地方财政困难，市政基础设施建设资金投入不足，造成我县市政基础设施建设滞后于城市的发展。
（三）全局技术力量薄弱，部分技术人员素质有待提高，城市基础设施建设经费紧张，无力开展一些必要的市政设施建设工作。由于我局技术人员严重不足，出现一人兼多职，导致很多工作缓慢。
（四）“两污”项目，垃圾处理厂建设项目，由于XX地形地貌的限制，厂址预选困难没有合适的垃圾填埋场地，项目前期工作推进难度较大。
（五）民房建设项目方面，由于XX县属于我省特困县之一，地方经济发展滞后，农村居民收入水平较低，建房自筹能力低下，为此项目实施进度缓慢。再加上受自然条件的制约，山区道路崎岖，导致部分材料不能按时运抵，工程无法按时完成。
（六）廉租住房建设项目方面，由于我县地方财政困难，地方配套部分一时无法到位，制约着项目建设的进度。再加上没有专项的建设用地征地费，建设选址难度较大。特别是XX县没有建材市场，大部分建材都是外地采购，建设成本较高。
四、2012年的工作安排
（一）进一步强化工程质量和安全生产管理。我局作为工程建设管理部门，要进一步督促项目建设单位进行自查、自纠，摸清存在的问题，加大项目监管力度。一是着重加强项目建设程序的监管，严格执行项目审批、核准、备案管理程序，落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度。二是加强工程质量与安全监管，落实工程质量与安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，强化施工监理，防止质量与安全事故的发生。
（二）继续加强职工队伍建设。认真结合学习党的十七届四中、五中全会精神，深入开展创新争优活动，建设学习型、服务型机关，努力使全局形成学习先进、争当先进的良好风气。另外继续加大技术人员的培训工作，以塑造一支组织有力、业务素质高、战斗能力强的建设队伍；
（三）项目建设方面。
1、认真2010年廉租住房15000平方米300套项目竣工验收工作以及资料归档工作；
2、进一步监管好建设领域招投标工作，构筑公开、公正的建设工程交易平台；
3、认真做好2012年120套的公租房申报、备案以及建设工作；
4、继续做好独龙江乡“两污”项目、公厕、净水处理厂以及市政道路的前期工作，争取项目早日开工建设；
5、继续做好县城“两污”项目的前期工作，争取项目早日开工建设。
6、做好申报环城路二期工程的申报工作，总长3000米，总投资5000万元。
二○一一年十二月七日
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