近年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在局属各单位和分管处室的全力配合下，局纪委监察室立足部门职能，结合工作实际，围绕局党政中心工作，严格执行《问责办法》和《廉政准则》，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，认真部署，合理安排，突出教育，完善制度，注重预防，纠建并举，切实履行纪检监察工作职责，促进了党风廉政各项工作的顺利开展。
一、近五年工作总结
（一）多措并举，建立健全惩治和预防腐败体系
认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实抓好党风廉政建设工作。一是结合实际，制定《XX市住房保障系统党委（党组）贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施意见》，谋划了住房保障系统五年间预防和惩治腐败体系的近期目标和远期目标。二是细化分解五年来的反腐败和5年规划贯彻意见的任务分工，明确责任，落实到人，确保目标任务全面落实。三是创新思路，安排系统各单位配备1名纪检监察专（兼）职干部，不断健全完善纪检监察组织机构。四是加大反腐倡廉宣教力度，组织学习贯彻十七届六中全会、纪委三级全会、市政府廉政工作会议、中央四个文件、市纪委六项制度及市领导重要讲话精神，开展了学习王瑛、廉政警示教育月、干干净净干事、“六个一”、读书交流、公开廉政承诺、好习惯养成等活动，通过讲廉政党课、观看警示教育片、发送廉政短信、举办廉政硬笔书法比赛、征集廉政屏保、廉政格言警句和廉政故事等，构筑反腐倡廉思想道德防线。五是深入开展“加强自身建设改进机关作风”整顿活动，在广泛征求局属各单位意见的基础上，指导制定了《进一步加强机关作风建设优化政务环境实施方案》，从五个方面制定了25条具体措施，建立起优化政务环境的长效机制。六是组织学习贯彻《XX市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》和《廉政准则》，在办公平台上刊载全文供局属工作人员学习，制定试卷统一组织考试，深化理解和认识，提高干部职工的执行力和工作效能。七是建立健全行政管理具体措施和工作制度，在落实效能建设十项制度的同时，组织修改完善相关制度，启用了电子考勤指纹签到系统，实行因公外出告知单制度并严格履行请假手续，对违反劳动纪律的给予通报，保证各项制度有效贯彻实施。八是安排开展了制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作、领导干部住房纠正、国家机关及事业单位在编不在岗的清理工作、“小金库”专项治理等工作。
（二）以党务政务公开为抓手，推进“阳光”行政
围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进党务政务公开工作。一是对于所有的政务活动，除法律明文规定不得公开的事项外，都采取适当形式向社会公开，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是针对行业特点，制定党务政务公开工作实施方案和《政务信息主动公开和依申请公开制度》等六项工作制度，逐年编印上报《党务政务信息公开指南、目录、内容》，采用政务公开栏、宣传栏、《房产动态》、宣传活页单、网站、新闻媒体等多样形式，对经济适用住房、廉租房的建设、交易和分配过程及结果等惠民政策进行重点公开，接受广大群众的监督，推进“阳光”行政。三是在局办公平台开辟公开交流中心，做好XX市党务政务信息公开网我局重点信息的录入工作，对局属各事业单位政务公开工作进行检查指导，推进全局党务政务公开工作深入开展。因公开内容全面，形式多样，措施得力，2009年5月，我局荣获“全区政务公开先进集体”殊荣。
（三）拓展渠道，加强民主评议政风行风建设
坚持“管行业必须管行风”的思路，把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉治本清源的重要举措。制定纠风工作实施方案，针对群众反映强烈的供暖、物业、拆迁等问题，制定切实可行、有针对性的整改措施和工作目标。加大政风行风工作宣传力度，认真完成区、市政风行风专题节目和一把手走进直播间活动，解答群众提出的典型性、热点行风问题并跟踪落实；积极做好“政风行风在线”网站宣传工作及基层站所民主评议政风行风工作，按规定时限完成了各个阶段评议工作，通报基层站所评议结果；及时处理宁夏、XX行风网站的群众投诉，组织行风问卷民主测评、完成区建设厅开展万人评议活动安排给我局的工作任务；聘请行风监督员，邀请法院、人大代表、政协委员、服务企业及廉租户代表，召开政风行风座谈会，发放征求意见表，畅通渠道，开门纳谏，剖析整改，切实落实治本工作，促进我局政风行风建设工作取得新成效。
（四）全面开展重点工程建设领域专项治理工作
为使工程建设领域专项治理工作落到实处，我局采取多项措施进行排查整改落实，加大对重点工程项目各个环节的监管，着力解决工程建设领域存在的突出问题，确保政府投资和使用国有资金项目优质、高效、安全、廉洁推进。一是局纪委书记给工程建设人员作集体廉政谈话，与重点工程项目和岗位人员签订治理商业贿赂廉政承诺书。二是建立重点工程项目督查汇报会制度，定期督查工程建设项目概况及存在问题。三是严格执行建设工程招标评标办法规定及程序，对招投标过程进行全程监督。四是对投资500万元以上的工程，开展工程建设领域行贿犯罪档案查询工作。五是制定《XX市住房保障局建设工程项目廉政责任书管理办法》，重点工程全部签订工程项目廉政责任书。六是建立工程建设领域突出问题排查台账，各工程项目基本概况一目了然。七是加强廉政文化建设，制作展板在工地开展廉政警言、“十不准”及风险防范温馨提示上墙活动，增强工程项目人员的党性修养和自我约束力。八是加强对中央廉租住房保障专项补助资金管理、使用情况的监管，建立中央财政专项资金月报表制度，提高资金使用的透明度和资金使用效益，同时积极配合市纪委对中央新增投资建设项目和资金使用情况进行检查。
（五）关口前移，积极推进廉政风险防范管理工作
结合工作实际和行业特点，围绕房地产行业、市场、廉租、公房、工程建设、拆迁、物业、供热、产权交易等事项，认真查找廉政风险点，确定风险等级、流程图等。截至目前，共查找出廉政风险点107条，一级风险点75个，二级风险点22个，三级风险点10个，局领导班子成员共查找出廉政风险点46条。不断完善廉政风险防范流程图和管理措施，制作风险防范“温馨提示”桌签，摆放在全局干部职工办公桌前，向机关干部和局属各单位领导班子成员发送廉政风险防范提示，实施廉政监督关口前移，加强风险预警防控。同时依托局域网党风廉政建设专栏，将廉政监管风险点防范管理工作的各项制度等在网上进行公示，供大家随时学习、查询。制定廉政风险点防范管理知识试卷，统一开展考试，以加深认识，提高警惕。
（六）强化监督，从源头上惩治和预防腐败
一是重点加强对各单位领导班子特别是党政一把手的监督，推进和落实廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、述职述廉、领导干部报告个人事项等制度。每年局纪委均对调整和新提拔的干部、基层班子成员进行廉政谈话，警醒领导干部正确运用手中的权力，遵守廉洁自律各项规定。二是会同行风监督员对重点工作任务、工程建设项目及局机关各处、局属各单位的政务公开、工作作风、劳动纪律、服务态度、效能投诉、涉及群众利益的民生问题进行明查暗访，定期、不定期到建设工地、重点岗位进行督察，对违反工作纪律的职工，均按《问责办法》等相关制度进行了处罚和问责，确保问责有据，问责有效，追究有力。
（七）加大督察督办及案件查处力度
加强行政监察、效能监察工作，及时协调、检查落实、督促整改。按照日常督办要求，完成各类会议、领导批办件、信访件的督办任务，认真调查核实市纪委监察局转办的效能建设投诉件，并及时上报处理情况，办结率100%。
二、存在问题
1、党风廉政建设和业务工作两同时的结合上还有不足，局属个别单位主要将精力放在业务工作上，党风廉政一些工作做的还不够深入。
2、个别单位在党风廉政建设的宣传教育形式上，创新意识不够。
三、今后五年工作思路
（一）全面贯彻落实党风廉政建设责任制，结合住房保障与房地产事业发展的新形势，总结经验，创新思路，进一步构建惩治和预防腐败体系。
（二）加强反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。丰富宣传教育内容，增强干部职工廉洁从政意识，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。
（三）狠抓监督，着力规范党员干部廉洁从政行为。强化监督检查，继续加大对住房保障、重点领域、重点岗位、重点工程项目的监督检查，加强对制度执行情况的监督检查，加强对各单位领导班子特别是党政一把手的监督，建立和完善权力运行的监控制约机制，加大效能问责力度，使行政问责制度收到实实在在的效果。
（四）深化党务政务公开工作，推进“阳光”行政。围绕涉及群众切身利益的事项，不断拓展政务公开的渠道，深化政务公开的效果，实现权力的阳光运行。
（五）关注民生，加强民主评议政风行风工作。从群众反映强烈的供暖、物业等问题入手，着力解决损害群众利益的突出问题，安排好“政风行风在线”和走进直播间相关工作，对存在的问题及时整改落实，不断提升群众满意度。
（六）扎实做好廉政风险防范管理工作。将廉政风险防范贯穿于业务工作之中，开展廉政风险点上墙活动，加强监督管理，有效监控权力运行，降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，深入推进源头防治腐败工作。
（七）认真贯彻执行《政府投资工程质量问题责任追究办法》和市纪委出台的相关问责办法。加强组织领导，落实对工程项目各个环节的监管，提高工程质量、施工技术水平，推动体制机制和制度创新，确保把保障性住房项目建设成优良工程、民心工程、安全工程和廉政工程。
(八)根据每年三级纪委全会精神和市纪委监察局安排的工作任务，及时组织、落实党风廉政建设相关工作。
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