浅谈工会在国企改制工作中的作用

　　近年来，在县委、县政府的高度重视下，国企改制工作已进入攻坚阶段，2012年前我县国企改制工作必须全面完成，任重而道远。当前，国企改制工作正如火如荼地进行，国企改制已成为广大职工最关心的热门话题。工会组织如何参与并规范企业改制，并在其中发挥应有的维权保障作用，保护职工的合法权益，维护社会稳定，已成为工会工作的重点。本人就工会组织在国企改制工作中维权、维稳，谈几点看法。

　　一、做好企业改制过程中职工的思想政治工作

　　　1、立足“三公”原则。“公开、公平、公正”是企业改制的基本原则，也是做好职工思想工作的基础条件。“三公”的重点是抓好“公开”，应着力在“公开”上形成硬制度。一是公开的内容要具体。根据企业的改制形式，确定需要公开的内容。二是公开的范围要明确。根据不同情况明确不同的公开范围，改制程序和改制政策要向职工公开。经政府有关部门批准的改制方案，要及时向职工群众通报公开，实行阳光操作。三是公开的形式要多样。可采取召开会议，张贴公告等多种形式公开。坚持“三公”原则，提高工作透明度，职工就能够立足企业现状实事求是地思考自身利益问题，自觉做到上下一心，同心同德，共同搞好企业改制工作。

　　2、把握思想脉搏。思想政治工作应做到有的放矢、对症下药，以收到事半功倍的效果。要站在国家、企业、职工三者利益统一的基础上做思想政治工作。强调换位思考，深入实际，摸准动态。要特别注意维护职工的利益，把职工的思想做好。企业改制需经历若干过程，每推进一步，职工都有自己的看法和想法。只有深入基层，接触职工，才能及时了解他们的意见与要求，掌握他们的实际心态，使思想工作更贴近职工实际。要多方兼顾，综合平衡，企业改制带来的利益调整是多层面的，已到退休年龄、距退休年龄不足五年职工、买断工龄自谋职业职工其想法各不相同。思想工作不能笼而统之。

　　3、把握重点环节。改制期间，职工思想往往复杂多变，要具体问题具体分析，抓重点问题加以解决。如职工最关心的补偿金问题、社保、医保问题，要想方设法做好思想工作，其他工作也就会水到渠成。另外要做好重点对象、特殊群体的工作，主动吸纳他们的意见，尊重他们的要求。

　　4、创新工作方式。做思想政治工作也需要改革创新，与时俱进。要变“磨嘴皮”为“办实事”。企业改制非同寻常，直接涉及职工实际利益，单靠磨嘴皮工作很难奏效。而为企业办实事，用事实讲话，比磨破嘴皮、开若干会议更管用，要变“上对下”为“面对面”。企业改制政策性、业务性很强，资产变现、股权转换分配甚至破产清算等方面的政策很多。除了政策宣讲、文件灌输以外，还应提倡领导坐下来与职工面对面进行思想交流，职工有什么问题，可以当场提出，当场解答，及时解决实际问题。做思想工作还要讲究稳妥和得当，遇到职工不理解，应多问个为什么，不能采取强制措施，否则会引起矛盾激化。

　　　 二、有效地发挥工会组织的作用，维护职工的合法权益，维护社会稳定

　　1、努力发挥工会组织在思想政治工作中的优势。企业改制是一个新老体制交替的过程，改制的目的是为了适应市场竞争的需要，使企业更好更快的发展，使职工的生活水平不断提高。对于职工而言，改革调整是一个身份置换的过程，有很多干部职工思想观念陈旧，无法适应企业改革后的新身份，这就要求工会组织作好企业改制的各项政策的宣传和解释工作，积极做好引导和说服工作。深入到职工群众中，教育引导广大职工进一步增强主人翁意识，发挥主观能动性，以高度的责任感和使命感自觉投身到国企改制工作中去，认清形势，坚定信心，理解改革，支持改革，参与改革。

　　2、工会要努力帮助特困及下岗职工解决实际遇到的困难和问题。工会应该对下岗职工有一个正确认识，承认他们在岗时以自己的勤劳和智慧为国家和企业做出的巨大贡献。只有沟通好彼此的思想和感情，保持平静的心态，才能正确认识改革，积极支持改革。其次企业工会要加大职业培训的资金投入，推动劳动力市场科学化，规范化和现代化的建设，为下岗职工提供方便快捷的再就业服务。具体说来包括举办各种职业技能培训班，提高特困职工的知识，技能水平，工会要利用职工学校，文化宫，俱乐部等各种形式进行下岗职工转岗就业培训，掌握市场经济动向，把握市场机遇，适应市场需求。

　　三、突出维护职能，切实维护好职工的合法权益

　　涉及到职工的再就业的安置、经济补偿、劳动关系的处理、职工子女就业、社会保险的衔接、困难职工的帮扶、劳动保护、工资福利、收入分配、失业、养老、医疗、最低生活保障等方面政策的制定的问题，工会必须加大源头参与的力度，只有把关系职工切身利益的各种劳动关系协调好、理顺好才能保证各项改革改制政策的顺利实施；只有把涉及职工切身利益的劳动法律、法规方面的政策参与到位，落实到位，企业改制工作才能得以顺利推进；只有各项劳动法律、法规落实到位，明确企业与职工双方的权利和义务，切实维护职工合法权益和合理要求，才能促进劳动关系和谐稳定和改制工作的顺利发展。

　　推进和完善联席制度。工会通过参加党政会议，直接反映职工关心的热点问题，及时反映职工的思想动态，及时解决难点问题，保持党政和职工的思想沟通；加大在工会立法、劳动立法、涉及职工权益政策制定方面的参与力度和执行有关法律、法规、政策的监督力度，积极推进有关劳动法律法规的建立和修订，从源头上维护广大职工经济、政治和精神文化权益。这样，才能有利于各项政策的贯彻执行，有利于职工的思想稳定，有利于改革改制的顺利进行。

　　四、积极推进职代会和厂务公开制度

　　职代会是企业民主管理的基本形式，同时也是协调劳动关系、参与促进企业发展的有效途径，是职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力的机构，是基层民主政治建设的重要组成部分。要坚持把职代会制度作为基层民主管理的主要载体，调动广大职工民主参与企业管理的积极性，真正做到凡是涉及企业重大经营决策，企业改革改制方案，企业各项制度的出台，企业奖励方案等都必须经过职代会讨论通过。只有坚持了职代会和厂务公开制度，才能保障职工享有的民主权利，确保企业沿着健康的轨道发展。

　　改制企业首先要做好职代会的组织整顿工作，严格履行职工代表大会的组织程序。生产经营基本正常的企业，职工代表大会超过届期要及时换届选举。有下岗职工的企业，职代会中要有一定数量的下岗职工代表。召开职工代表大会必须达到全体职工代表2/3以上的法定有效人数。结合企业实际，在充分酝酿，做好前期工作的基础上，职工代表大会应采取无记名投票或举手表决的方式进行。召集职工有困难的长期停产企业，可采取分组审议，统一计票的方式召开职工代表大会职工代表进行表决的赞成票必须站全体职工代表半数以上方有效通过。

　　五、树立人本思想，提高职工素质

　　提高职工素质不仅是企业改制的需要，更是构建和谐社会、建设小康社会宏伟目标的需要。因此，在企业改制过程中，工会组织要勇于创新，积极探索提高职工素质，适应改制需要的新思路和新方法。随着我国市场经济体制的不断完善，对企业职工素质的要求也越来越高。学习是增长知识和才干，提高理论水平和实际工作能力的有效途径。在企业，作为工会组织怎样把广大职工组织起来，为他们提供学习的机会和时间机会。要提高职工对学习重要性的认识，使他们自觉地坚持学习，就必须从建立制度并严格贯彻各项制度入手，建立学习型企业文化和制度。要明确制定出近期和长远的学习规划、目标、方法、形式、保证措施、奖惩等。在实施的过程中要引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，加快企业职工队伍的知识化进程。全面提高职工队伍素质，是适应企业改制过程中各种经济关系、劳动关系变化的迫切需要，也是工会工作围绕中心、服务大局，全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益职能的具体体现。因此，工会组织要创造性地开展既适合职工特点、激发职工兴趣、寓教于乐、又能收到良好效果的系列活动，通过开展理论知识辅导竞赛、学理论与企业改革发展的关系论谈、职业道德与诚信演讲等职工喜闻乐见的活动，把职工的思想引导到党的路线方针政策上来，不断提高职工的政治素质；通过开展以学理论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律为主要内容的职工读书自学活动调动职工学习的积极性，从而不断提高广大职工文化素质。

　　总之，工会组织在企业改制过程中必须站在发展经济、服务大局的高度，维护职工利益、维护社会稳定、最大限度调动职工积极性的高度；以高度的责任感和使命感，把职工的力量、智慧和精神凝聚起来，才能促进企业改革改制的顺利进行，促进构建和谐社会、全面建设小康社会目标的实现。

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