2009年以来，区交通系统党风廉政建设工作在区委和纪委的领导下，深入贯彻党的十七大会议精神，把开展“学习实践科学发展观”活动与抓好系统党风廉政建设有机结合起来，以党风廉政建设风险防范管理为抓手全面推进党风廉政“三化”建设，着力构建惩治和预防腐败体系，进一步强化廉洁责任落实，加大对干部的监督力度，继续保持了党风廉政建设工作的强劲势头，确保了交通工作任务的圆满完成。现就交通局2009年党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、全面落实一岗双责责任，深入推进党风廉政建设
（一）班子高度重视抓好党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作放到重要的议事内容常抓不懈，落实到工作的每个方面。年初，党组专题召开党风廉政建设工作会议，研究交通系统的党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作纳入目标管理，做到早计划、早安排、早落实。一是制定局领导班子成员党风廉政建设责任制的意见，对反腐败工作进行了分工，进一步明确了各自的责任；二是2009年3月就制定2009年交通系统党风廉政工作指导意见，就党风廉政建设工作进行了具体安排，提出工作要求，明确了党风廉政建设责任；三是与下属单位签订党风廉政建设责任书，督促交通系统下属各单位层层落实廉政责任制，重点强化了领导干部的监督约束机制和责任追究机制。四是为了把党风廉政建设工作落到实处，局党组采取定期或不定期检查的方式，加强对廉政责任制的落实情况进行检查，确保系统各单位领导班子以高度的政治责任感抓好党风廉政建设和反腐败工作。
（二）主要领导高度重视廉政工作。全面履行一岗双责要求，把抓工作推进与落实廉政建设要求同步进行，实现了廉政工作随时研究、重大工作及时安排部署、工作过程加强监督，确保了党风廉政建设要求在全系统的贯彻落实。党组书记、局长多次在中心组学习会和全系统干部职工会上亲自上廉政党课，对抓好系统党风廉政建设提具体要求，做到了常抓不懈，使每个党员干部都置身于反腐倡廉的氛围之中。
二、狠抓廉洁自律教育，增强拒腐防变意识
（一）深入开展廉政教育，增强干部自律意识。一是把中心组学习会议，办成廉政建设与反腐败工作重点会议。几乎每次中心组学习会议或中心组扩大会议，都要把廉政建设与反腐败工作作为一项重要内容贯穿其中，警醒干部廉洁从政。二是召开全系统党风廉政工作会议，加强干部职工思想教育。2009年3月27日组织召开了“区交通系统党风廉政建设工作会议”纪检组长传达了区纪委十一届四次全会精神，会议邀请了区纪委副书记何晓川到会作廉政建设重要讲话，区委常委、副区长曾平亲自到会就交通系统怎样抓好党风廉政建设做了重要指示。会上，局党组书记、局长上了一堂题为《坚持科学发展，构建廉政交通》的党课；2009年11月为了加强对重点工程建设和重点部位的廉政监管，确保交通断头路工程建设和行政执法中党员干部廉洁从政，局党组组织召开了“工程建设和行政执法”廉政建设恳谈会，邀请了区检察院、区纪委、分管区长到会讲话并提出廉政要求，重点岗位人员围绕廉洁从政主题进行了表态发言； 三是创新教育形式，开展“廉政承诺”教育活动。2009年3月至4月初，在全系统组织开展了中层以上干部下级对上级主要领导对全体干部职工的“廉政承诺”活动。首先在系统干部职工会议上，交通局领导班子、直属单位主要负责人进行了“廉政承诺”；然后，各个单位下去分别举行“廉政承诺”，使系统每个干部职工特别是领导干部在受到的教育同时，构建了约束机制，把自己的言行放在阳光下自觉接受群众的监督。
（二）以“学习实践科学发展观”活动开展为契机，扎实开展党员干部廉政思想教育。通过广泛动员、中心组学习、组织专题讨论，全面学习了“科学发展观”相关理论，深入查找干部职工在思想上、认识上阻碍交通事业科学发展的各种因素，特别是领导干部结合学习实践科学发展观活动认真开展自查自纠，深入查找在廉政建设方面是否有阻碍交通事业加快发展、科学发展、又好又快发展的问题存在，进一步强化了领导干部的廉洁自律意识，为交通科学发展、事业进步提供了思想保障。
（三）继续开展《惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的宣传教育。把学习宣传活动与日常党风廉政建设教育活动经密结合起来，充分利用党员大会、中心组学习会、职工大会等多种形式，加强反腐倡廉教育，解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢交通系统党员、干部、职工反腐倡廉的思想基础。
（四）开展正面典型教育和反面警示教育。2009年先后多次组织机关全体人员观看《廉政中国》光碟，采取廉政教育活动专题播放和会前播放等形式开展警示教育。同时，积极宣传正面典型人物。6月24日，党组专题组织了全体干部职工认真学习了王瑛同志的先进事迹，开展了学习王瑛事迹“做党的忠诚卫士，人民群众的贴心人”的教育活动，号召干部职工要把学习王瑛先进事迹贯穿在工作中，做好本职工作，为人民服好务。通过正反两方面的典型事例，深入浅出地教育干部职工要充分认识廉政建设和廉洁自律的重要性、必要性、紧迫性，让每个同志在廉政反腐败问题上保持清醒的头脑，增强免疫力
三、认真开展党风廉政“三化”建设，加大风险防范管理工作力度
（一）建立健全组织机构，完善工作机制。为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导，我局成立了由党组书记杨文政任组长，班子成员为副组长，中层股室和直属单位主要负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组，并制定《区交通局廉政风险防范管理实施方案》，明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。
（二）认真抓好廉政风险防范宣传教育，解决思想认识问题。采取召开动员会、听讲座、专题学习、观看反腐倡廉光盘和自学等方式开展学习教育活动。要求干部职工做好学习记录、认真撰写心得体会。
（三）认真查找廉政风险点。局党组按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据交通局特殊情况，分别确定了交通局中层以上和直属单位主要负责人作为风险防范岗位，交通局工程建股、机关财务和工程财务岗位为重点岗位，开展风险点查找。为了取得实效，我局开展了三级互帮互查活动。首先根据所在的岗位、所负职责各自查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点，然后通过下属机关内部和股室内开展帮助查找风险点活动，最后交通局召开全体干部职工会议开展看、评、查活动，补充风险点内容，使各个岗位的风险点更加准确和明白。
（四）完善机制，构筑廉政风险防范长效机制。一是将已查找到的廉政风险点分层次的面向全体干部职工进行公示，以便广大机关干部、下属单位干部职工监督。二是修改完善《交通局工程建设廉政管理制度》、《重大事项议事报告制度》、《党组工作制度》等13个廉政防范工作制度[泸纳交党组（2009）9号]，并下发各股室和直属单位，形成较为完整的廉政防控机制，较好地实现了教育昌廉和制度管廉的有机结合，形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好工作格局。
四、深化机关行政效能建设，树交通“三个服务”新形象
（一）深入推进“三项”制度规定，全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求，要求干部职工时刻牢记职责，规范自己的从政行为，方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法，服务群众，领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题，对人民群众反映集中的突出问题，立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释；二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点，加强交通系统单位的行风建设，继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务；三是为了方便群众办事，不段改善交通政务服务窗口，办理条件，统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务，真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求，凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心，为群众提供了极大的方便。
（二）在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工，坚持文明执法、文明服务，对群众不懂、不理解的政策、法规，作耐心细致的解释说服工作，化解人民内部矛盾，在文明执法中体现求真，在文明服务中体现质量；二是进一步规范执法程序，按章办事。执法人员在办理各类证照，处理各类违章中严格依法办事，未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。
(三）开展干部下访工作，解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导，转变干部作风，服务经济建设，服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访，同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动，深入了解民意，掌握民情，化解民忧，真心实意为群众排忧解难，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少非正常上访和集体访、越级访的发生，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为构建和谐交通、和谐XX营造良好的环境。2009年共受理群众上访、信访件30件；配合区级领导干部大接访到了6个乡镇，接待群众上访11件。对于重大案件，全部实行领导干部包案处理，落实责任加以解决，属于职权范围内全部进行了处理，对非职权范围的，都作了耐心细致的解释说服工作，做到了100%有回复，使群众100%的满意。
六、深入推进惩防体系2008-2012工作，打造风清气正廉洁交通
交通局党组围绕《XX区贯彻落实惩防体系<建立健全2008-2012年工作规划>任务分工》泸纳委发（2008）17号要求，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治纪律认真执行。党政主要负责人对职责范围的党风廉政建设和反腐败工作负总责和班子成员谁主管、谁负责，形成党政齐抓共管，层层抓落实的工作格局，认真执行城防体系体系建设牵头单位所交办的各项工作任务，交通局班子按照分工工作内容定期或不定期地到系统各单位开展检查，切实把党风廉政建设和整治和预防腐败工作作为一项政治纪律来贯彻落实。
（一）加大对交通重点建设工程廉政监督，确保交通建设顺利实施。进一步完善工程建管理办法，对重大工程建设一律按照合法程序纳入招投标管理，邀请区纪检监察干部参与招投标整个过程，进行廉政监督，实行阳光招投标，杜绝“暗箱操作”，在建设中实施工程廉政责任制，有效遏制了建设项目中的不正之风。重大建设工程邀请区监察局领导参加，如2009年实施的断头路建设，按照区上的要求，专门成立了由审计局陈晓薇副局长、政府法制办主任银建平和交通局纪检组长刘红组成的工程建设审计监督科，加强了对公路建设和招投标的监督，防止在工程建设和招投标中滋生腐败行为。同时，加强了对通村公路建设的指导，要求工程建设必须签订工程廉政合同村民委员会必须设立公路建设公示栏，对公示项目也作了明确要求，以便接受村民对通村公路建设的监督，形成了全方位、多层次的监督体系，有力地保证了交通建设事业发展和队伍的廉洁。2009年交通工程建设中没有接收到一例反映交通建设中的腐败问题。
（二）强化对系统行政收费项目的监管。交通局成立了制止乱收费、乱摊派工作领导小组，由党组书记杨文政任组长，副局长石美谦、纪检组长刘红，系统各单位主要领导为成员的减负工作领导小组。一是要求各单位对收费进行全面认真清理，对国家明令取消的收费项目坚决取消，对不符合规定的收费标准、收费项目坚决取缔，对法律法规规定的收费项目原则上低标准收取。二是强化政务公开，对所有的收费项目、收费标准必须全部上墙公示，自觉接受群众监督，防止在收费中暗箱操作损害群众利益、损坏党群干群关系，对在收费中干部违规违纪案件做到及时查处，决不手软严肃处理。全系统2009年未发生一起乱收费问题。
二○○九年十二月十四日
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