摘要：随着政府会计制度的改革工作开展，我国一般的行政事业单位，在制度转化过程中，会遇到很多难处理的重点问题，例如：固定资产的财务处理、往来汇款的财务处理等问题，这些对制度的改革工作开展顺利进行有重要的影响。同时，随着政府会计制度改革的实施，也必然会对行政事业单位会计管理工作带来一定的影响。所以必须引起重视。鉴于此，本文对基于行政事业单位的政府会计制度改革工作开展进行分析，以供参考。
关键词：行政事业单位;政府会计制度;改革
我国事业单位的经济发展形态千变万化新会计制度的发展也是循序渐进的步入事业单位中，任何一成不变的制度都将会被取代，事业单位的会计制度也一样。所以，适应新时代的新制度在我国行政事业单位的改革落地至关重要。因此，各单位各部门在工作实际过程中必须结合实际的业务范围，尽快、认真将行政事业单位的会计制度改革落实到位。
一、行政事业单位的政府会计制度改革工作开展的意义
在我国众多行政事业单位中，政府会计制度的有效卖施，可以更全面、更完整的提供财务信息，保证预算成本费用，有助于预算绩效管理全面应用及实施，同时，有利于公平公正地增加预算绩效评价。特别是在行政事业单位中一些长期跨年的项目，政府会计制度未改革工作开展之前，预算会计的支出，只能单纯地反映出当年的收入和支出状况，绩效评价只是关注当前的效益，但是并没有考虑将来长久的投资和未来带来的效益，致使单位预算绩效评价缺少相对的规范化、真实性。
二、行政事业单位的政府会计制度改革工作开展的难点重点
（一）行政事业单位专业财务人员认识的无改变，缺乏增强“权责发生制”的看法
原先，我国的行政事业单位所用财务核算体系一直采用的是“两制性”，而“两制”在实际应用过程中，需这两种核算基础的共同使用，同样一笔财务事项同时要做两种处理，也有可能只能够需要做一种处理，缺乏规范性与真实性，并且工作程序繁琐，需要财务工作人员可以同时运用这两种不同的会计核算，这样才会保证在工作过程中正确处理财务账目。
（二）往来款项的处理
原行政事业单位财务核算体系，往来款项处理时缺乏准确性，不能全面研判。而现阶段行政事业单位在实施政府会计制度后，就能按照应收的钱、别的账目等，考虑到折旧损伤，按规律来核销。所以，算清楚应该收的钱、拉出明细单，确定是哪些单位、在什么时候发生的和由于什么事项、还能不能收回等全面研判。
（三）缺乏高素质人才
行政事业单位是一种非营利组织，因此，无须参与激烈的市场竞争，缺乏强烈的竞争意识和危机意识。特别是财务管理理论知识丰富，实践经验不足的人员，综合素质比较差。在大数据、信息化、智能化的时代，要求财务管理人员全面发展，既要掌握管理学、经济学、会计学等专业知识，也要具有熟练掌握计算机，快速获取信息、分析信息、解决实际问题的能力。但就目前发展现状而言，很多行政事业单位的财务管理人员还达不到这一要求，很大程度上限制了管理会计实施。
三、基于行政事业单位的政府会计制度改革工作进一步开展的措施建议
（一）完善信息建设，为改革提供技术支持
目前，行政事业单位财会人员的工作需要依托的是会计信息化工具，必须要有一套完善的财会管理系统，这样单位会计制度才可以顺利进行政府会计制度改革工作的开展。并且，行政事业单位财会管理的改进，必须先要完善体系、考虑到所有工作内容。这样的话，需要顾及到的内容就比较多了，工作程序等需要重新科学制定。经过对相关内容完善，使财会系统更加流畅科学，让行政事业的财会应用更加科学化、标准化。
（二）对资产全面核对
在基于行政事业单位的政府会计制度改革工作开展后，出现新的财会制度时，需要特别引起的重视的是处理好各自单位的财产有多少、都有哪些款项出入，只有按照新的财会制度把这些核算清楚，才可以为使用新的财会制度打好基础，由此可見，必须要做好前期准备工作，把各自单位的资产都详细核算清楚，确定各自单位的固定资产到底有多少，要支出的款项和要进入的款项到底有多少，哪些资产还可以继续使用，哪些资产需要报废，从另一方面讲这样也可以保护好国家的资产。
（三）在放贷方面弱化抵押，考察还款能力和还款意向
目前国内的一些商业银行在对客户放贷款的时候，比较注重客户可以抵押的物品，如果一些规模比较小的企业抵押物较少，就不容易按照预想的意愿贷款，这样就会出现和商业银行的规定产生冲突。如果相关商亚银行调整抵押的标准，适当地提高贷款利率。并且，还要对贷款企业的综合能力进行考核，主要看企业是否有还款能力和意向，在这方面看企业是否可以贷款，看企业是否有潜力。
（四）落实业财一体化，提升管理会计应用效果
业财一体化是行政事业单位业务和财务发展的主要趋势，前提条件是要求财务人员懂得业务流程，对财务管理人员的综合素质提出了更高的要求。将传统财务会计的“做账”转向管理会计的“用账”。因此，行政事业单位财务会计人员应积极拓宽知识面，深入了解业务，把行政事业单位战略、会计、业务等有机结合到一起。
（五）推行多方监督，做好绩效评价
科学事业单位需要通过多方的监督和管理，来健全其评价与监督体系，进而实现外部审计与内部审计的相互融合与互补。科学事业单位的内部控制建设不是一蹴而就的，需要不断地调整和改进，以适应其执行的会计制度和管理需求。推行多渠道监督，就是要求科学事业单位通过定期的、常态化监督，对阶段性内部控制建设的问题进行修正，并对下一步的计划加以调整。
四、结束语
如今，我国经济发展水平显著提高，传统的会计制度无法满足现阶段单位管理的基本需要。所以，我国制定了新的政府会计管理制度和体系，其可有效推进国家治理的现代化发展，在我国政府会计发展中发挥着重要作用。
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