水利建设工程施工质量管理探讨

摘要：文章结合水利工程建设实践经验以及通过学习相关法律法规，对水利工程建设质量管理进行了详细探讨，提出相关施工质量管理措施，旨在指导水利工程的质量管理工作。

关键词：水利工程质量管理施工质量质量监督

中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)06(c)-0000-00

1工程质量监督机构管理工作

水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。

各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。

水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。

水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

水利建设工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。对于水利工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。对于未经质量核定或者核定不合格的工程，不得进行竣工验收或投入使用。

2建筑材料、设备采购的质量管理

建筑材料和工程设备的质量应由采购单位承担相应责任，对凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验，若经检验不合格的产品则不得用于工程。

建筑材料和工程设备的采购单位具有按合同规定自主采购的权利，其它单位或个人不得干预。

同时对应用于工程建设中的建筑材料或工程设备应当符合下列要求：有产品质量检验合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；产品包装和商标式样符合国家有关规定和标准要求；工程设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；实施生产许可证或实行质量认证的产品，应当具有相应的许可证或认证证书。

3加强职责，认真开展水利建设项目质量监督工作

水利工程建设施工质量管理工作的重点是施工现场的质量监督工作，随着水利建设投资力度的不断增大，工程的质量监督管理任务随之加大。对于县（市、区）的水利工程质量监督工作，应由省水利工程质监站成立质量监督项目站，与该水利工程所在市的质监站联合质监。对于城市防洪工程应直接由市质监站负责质量检查、监督工作。对于地方基建项目则应按各个工程项目成立专门的质量监督项目站，由市质量监督站人员为主，有关县（市、区）水行政主管部门的业务技术人员参加，负责水利工程施工的日常检查、监督等各项工作。笔者结合水利工程建设实践经验，建议在程序上主要开展以下几方面的工作：

加强现场质量监督活动，提高质监工作质量。工程建设过程中，要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动，督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查，保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量；抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料；检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工，质监员都会到施工现场巡查、监督，确保关键工序，关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动，一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改，避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感，主动服务，帮助出谋划策，督促、参与解决问题，直到妥善处理完毕。

加强职责，严格把好工程质量评定关。工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一，任务重，责任大。为做好质评工作、把好质评关，质量监督站、项目站高度重视，在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料，在工程完工时按照质量检验评定标准及细则，认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料，关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况，听取有关方面的介绍和汇报，并进行充分的现场查验，根据需要，可委托有关单位作进一步的检测，同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况，进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题，一查到底，确实存在质量问题的，要求建设单位组织处理或返工，否则不予评定。

4强化制度建设，严格工程项目质量管理

要使水利工程建设的监督管理质量落实到位，监督管理制度的制定和落实相当重要。笔者认为，要确保水利工程施工质量，就必须要落实水利工程质量监督管理制度，而这又必须要使水利工程质量监督工作制度化、规范化。

通过认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》以及《水利工程质量监督管理规定》等法律法规，根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准，以及水利工程建设实践经验，各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系，形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系，做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督，一般项目以定期、不定期地检查为主，强化宣传教育，对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。

5加强学习及档案管理，不断提高质量管理水平

为使水利工程建设质量管理水平不断增强，应加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作，努力提高技术业务水平，以适应新形势下质量监督工作的需要。对于该方面的做法，笔者认为一方面通过加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习；第二方面是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习；第三方面是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。在质量监督过程中，注意对档案资料的收集整理，并有兼职档案人员进行档案管理。

参考文献

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[2] 杜鹃．浅谈水利工程建设质量管理[J]．农家之友(理论版) ，2010，25（09）：229-230．

[3] 张金鹏．浅议如何加强水利工程项目质量管理[J]．农业科技与信息，2009，21（12）：293-294．

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