《企业产品成本核算制度》发布……

总结果，将并购重组申请划入豁免/快速、正常、审慎三条审核通道。其中，进入豁免/快速通道，不涉及发行股份的项目，豁免审核，由证监会直接核准；涉及发行股份的，实行快速审核，取消预审环节，直接提请并购重组审核委员会审议。

银监会强化资本治理与风险管控

银监会近日发布《商业银行公司治理指引》，强化资本治理与风险管控，进一步明确今后银行业金融机构公司治理的发展方向和路径。《指引》内容包括：规范董事会运作及董事履职要求；做实监事会职责；加强主要股东行为约束；强化商业银行战略规划和资本管理；增加对风险管理与内部控制的具体规定，对建立科学的激励机制、有效的问责机制和透明度建设提出明确要求。《指引》指出，明确监管部门对商业银行公司治理的评估、指导与干预职能；确保《指引》与国际最佳实践同步，使用新的公司治理定义，提出利益相关者的概念，即银行的公司治理应履行对存款人、雇员等的权利保护责任等。

国际

美司法部展开对葛兰素史克在华行贿调查

据路透社报道，美国司法部正在对葛兰素史克在中国行贿行为进行调查，因为该公司涉嫌在中国违反了美国的反行贿法。中国警方于今年七月拘捕了四位葛兰素史克中国籍高管，这些高管涉嫌通过旅行社非法获得资金30亿元用于贿赂医生，以便刺激其药品销量。美国的调查焦点是葛兰素史克和其他药厂是否违反了美国的《反海外贿赂法》，这项法律禁止美国公司在海外从事贿赂行为。葛兰素史克虽然是一家英国公司，但由于其在美国证交所上市，因此美国执法官员对其拥有司法管辖权。

欧盟金融交易税遭遇合法性质疑

欧盟委员会原先拟定从2014年起对欧盟11个成员国每年征收350亿欧元的金融交易税，德国、法国、意大利等国已经打算实施这项对股票、债券、衍生产品、回购和证券出借等领域的交易而征收的税项。但是，欧盟国家财政部长的最高法律顾问机构日前表示，这项税收的开征超越国家管辖权，违反欧盟条约，并对非参与国构成歧视。欧盟理事会法律服务机构发表的这篇文件对欧盟委员会的征税计划构成巨大打击，将加大欧盟推进金融交易税的难度，可能会促使相关机构加速采取措施，缩减对这一共同税种的设计。

德勤因罗孚汽车利益冲突问题被罚款1400万英镑

英国一个仲裁法庭9月9日作出裁决，维持了对会计师事务所巨头德勤的13项指控，要求后者因为在2005年英国汽车制造商罗孚集团进入破产保护之前为公司及其所有者提供的意见所具有的利益冲突而接受1400万英镑的罚款。英国财务报告委员会对德勤的指控围绕事务所未能在罗孚汽车，公司所有者以及关联企业之间的系列交易中考虑到公众利益，并在提供顾问服务时有效解决各方之间潜在的利益冲突。在被成为“四凤凰”的四名商人组成的财团以10英镑收购之后五年，亏损严重的罗孚汽车公司还是在2005年宣布破产。德勤是当时罗孚汽车的审计师，同时也是这四名商人控制或者是有关联的多家企业的企业财务顾问。

税收

营改增后文化事业建设费缴纳办法明确

近日，财政部发布《关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题的通知》，明确了“营改增”后文化事业建设费缴纳方式。文化事业建设费是对广告、娱乐行业开征的一种费用，在“营改增”之前，文化事业建设费的缴纳方式为，娱乐业、广告业营业税的营业额乘以3%的费率。《通知》表示，缴纳文化事业建设费的单位和个人应按照提供增值税应税服务取得的销售额和3%的费率计算应缴费额，计算公式为：应缴费额=销售额×3%。也即是说增值税应税服务的销售额取代营业税营业额成为文化事业建设费征收标准。

国家税务总局明确香港居民身份认定问题

国家税务总局目前发布2013年第53号公告，就香港居民申请享受《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》待遇涉及的居民身份认定等问题予以明确。香港居民申请享受安排待遇时，可依据申请人提交的由香港有关当局出具的公司注册证书（副本）或商业登记证核证本，对其居民身份进行确认。申请人为个人的，可凭其香港身份证和香港居民往来内地通行证进行确认。仅在内地税务机关对申请人身份有怀疑，并申请人提交的有关资料不足以证明其香港居民身份的，以及一些特殊情形下的申请人，可要求香港税务局开具居民身份证明。

国家税务总局：加快出口退税速度，严密防范骗税

鉴于当前外贸出口形势严峻，国家税务总局近日下发通知要求，进一步提高工作效率，准确及时办理出口退税，严密防范和严厉打击骗取出口退税行为。通知提出，要进一步完善出口退税内控外防体系，严密防范和严厉打击骗取出口退税行为，要加强出口退税预警和评估，进一步完善预警监控和分析评估指标，建立相互印证、相互交叉的立体预警评估网络体系。通知强调，各地税务机关要持续做好出口退税业务提醒服务，及时将出口退税审核系统生成的出口退税业务提醒信息通知出口企业，方便企业及时掌握本企业出口退（免）税申报、审核、退库进度及申报退（免）税期限即将到期等情况。

政策法规

油品质量升级价格政策出台

经国务院批准，我国将对油品质量升级实行加价政策。根据发改委相关公告表示，根据成本审核结果，考虑炼厂消化部分成本因素，确定汽、柴油质量升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元；从第四阶段升级至第五阶段每吨分别加价170元和160元。到2014年底，我国要过渡到汽柴油的国四标准，到2017年年底过渡到汽柴油国五标准。其中京津冀、长三角和珠三角等重点城市过渡期是到2015年底。因此，这一次国家公布统一标准之后，具体操作交给地方，由地方结合实际情况可以以省为单位，也可以城市为单位，自行确定油品升级进程，并且适时按照国家规定的加价标准出台相应的当地的加价政策。

发改委废止百部有关规章和规范性文件

发改委9月25日宣布，为转变职能、转变作风，经国务院相关部门同意，决定废止《关于发布<煤炭生产许可证管理办法实施细则>的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件。这些文件中其中多份文件涉及许可证管理与多种商品及服务的价格调整。被废止的文件还包括煤炭工业部1997年发布的《煤炭生产许可证环境保护年检办法》、国家计委和邮电部上个世纪90年代发布的有关清理整顿邮电价格或降低部分电信业务资费标准的通知、《关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函》以及《关于调整铁路货物运输价格的通知》等。此外，发展改革委员会还决定修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件。

审计

中央军委：加强军队领导经济责任审计

中央军委目前下发《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》。《意见》明确了领导干部经济责任审计的监督范围、重点内容、组织方式、评价标准、审计处理和结果运用。《意见》明确要求，军队队列单位和机关部门领导干部、军队事业单位和保障性企业负责人，以及负责专项经济工作的领导干部，应当依法接受审计监督。积极推行先审后提、先审后离制度，对拟列入后备的或列入后备拟提升的团职以上领导干部，优先安排审计；对即将达到平时任职最高年龄或最高年限的领导干部，拟调整交流或转业复员的领导干部，在离任前应安排审计。

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