对建筑施工安全生产控制模式的探讨

摘 要：建筑业是我国的支柱产业之一，其发展关系着国民经济的发展，安全生产至关重要，提高和改善施工安全状况已经势在必行。本文就目前建筑施工安全生产存在的问题进行分析，探讨建筑施工安全生产控制模式，实现安全生产。

关键词：建筑施工 控制模式 安全生产

建筑业是我国的支柱产业之一，也是高危行业之一，其危险性主要集中在施工上，要实现安全生产，就必须从现实和深远的角度看待安全生产，找出建筑施工中存在的问题，分析影响安全生产的因素，提高安全认识和加强领导，落实文明施工，实现安全生产。

一、目前建筑施工安全生产存在的问题

1、法律方面

我国自建国以来颁布、实施的有关安全生产和劳动保护方面的主要法律法规约80余项；其针对建筑行业的只有《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》两项。无疑这些法律法规对我国建筑工程安全生产规范起了积极作用。但随着社会的发展，已逐渐显露其不完善；与发达国家相比我国建筑法律法规存在着可操作性差、不健全、存在着重复和交叉的问题。

2、监管方面

目前，我国一些建筑业安全生产的监督管理还是实行突击性的安全检查，没有日常的监督管理体系。监管体系不完善、力度不够、手段落后，难以适应市场经济发展的要求。

3、人员素质

全国建筑业从业人员占全国从业人员的5%。目前，建筑业吸纳的农村的劳动力占建筑全行业职工总数80.5%。行业整体素质较低主要体现在:一是农民工占的比例较大，而其安全防护意识和职业操作技能不能满足工作的需要；技术、管理人员偏少；安全管理人员更少，业务素质低，往往在安全事故面前束手无策。

4、安全技术

建筑安全生产科技相对落后。近年来，随着科技含量高、施工难度大以及施工危险大的工程增多，这就给施工安全生产提出新的难题。

5、安全教育

高等教育中设立建筑安全有关的学科非常少。这就导致建筑业的三级安全教育的执行效果较差，而工人受到的安全培训更少。

6、安全防护

很多建筑企业的个人安全防护装备质量低劣，且配备严重不足。很少有哪个工地普及了安全鞋、安全眼镜等安全防护用品。

7、建筑安全危险预测和评估

对建筑工程中安全生产事故的预防，是实现安全生产的基本保障。目前，我国大部份建筑企业的建筑安全危险的预测和评估机制很不完善。

8、“诚信制度”和“意外伤害保险制度”建设

由于市场经济的需要，完善的诚信制度和保险制度是建筑安全的对策。

二、建筑施工安全生产的控制

1、保证企业信誉与安全生产相统一

信誉是一种无形资产，是企业发展壮大的重要保障。施工安全是关系着企业的信誉。一个信誉好的企业必定具备完善的施工安全管理体系。建筑企业要发展壮大，就要做好施工安全管理这一环。企业创造信誉首先就要保证人的安全，否则又怎能去谈信誉。施工现场是一个事故发生概率较大的地方，是一个对内构成安全威胁、对外则是自毁信誉的地方。因此，施工企业必须要从长远的目光看待问题，重视安全工作，以企业信誉为大局，以施工安全为大局的大局。

2、认清施工安全与企业创利的关系

企业的目的是创利。效益是人创造的，而人是生产中最活跃的因素，因此建筑施工安全先要维护人安全生产劳动，进而才能创造效益。施工现场发生事故总是降低效益的。建筑施工是人与材料、机械反复交往的过程。施工人员频繁地在这种地方活动，每时每刻都可能发生事故，对此不仅要提高人的安全防护意识，还要增添安全防护设施。须知必要的投入才可以换来安全，才可以换来顺利稳定的施工的局面，短期的利益行为和一些冒险的观念则会留下隐患，而一旦发生事故，将会对企业造成严重的损害。安全施工的资金投入一定要与其创的效益统一起来，这样才能更好地创效益。没有对施工安全的投入，就不会有稳定的施工环境，创效益也只是一句空话。

3、提高安全认识

施工安全生产与安全认识的关系涉及企业的三个层次，即领导层、管理层、劳务层。目前经常出现一些领导层、管理层说多做少、劳务层则听多做少的现象。三个层次的人员不单要认识事故的危害性，还要认识安全的必要性。首先领导要认清自身的责任，管理层要认识到管理的重要性，操作员工要认识到安全给自身的益处。企业可以通过教育，其中包括一些安全事故案例分析，举办安全知识技能培训班，有针对性，对不同层次的人施以不同内容、不同方法的教，以提高企业全体员工对安全的认识，只有认识提高了，政策法规就能落实，安全制度就可以执行，进而才能实现安全生产。

4、加强领导

一个企业、一个部门、一个班组都是安全生产的第一责任人，加强领导即把与安全生产有关的责权利、人财物给以综合考虑，并实现生产目的。加强领导首先要领导层有法制观念，要有责任感，无利诱心；其次，加强领导，要统一思想、认识，确保领导机构的权威性和严肃性；再次，领导本身要身体力行，以身作则带动员工模范执行国家的政策法规，还要依照法律法规来管理，对查处的事故要铁面无私，公正廉明。

5、文明施工

文明施工包括广泛的内容，如现场布局、工地整洁程度、材料堆放、职工生活风貌以及企业文化等。这些方方面面很多都是以安全为前提实行的。安全对文明施工是一件相互的关系，只有做好了安全工作，文明施工才能得以真正实行，而反过来，文明施工又可以促进安全施工。从某种意义来说，文明施工带来了安全，安全又保证了文明施工，这种相互作用的关系，能给建筑企业带来实在的利益，这也是在市场经济条件下的发展要求。◆

参考文献：

[1]张国顺.建筑施工安全控制浅析.中州建设，2007（11）

[2]陈富祥.建筑施工安全控制与班组管理的分析.施工管理，2005

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